Реферат на тему эволюция государственного управления

Обновлено: 08.07.2024

Среди проводимых в настоящее время в России реформ и преобразований одно из значимых мест занимает административная реформа. Современная Россия в который раз стремится найти оптимальную форму государственного управления.

1. Становление и развитие российской государственности IX-ХVIII вв.

Сегодня как никогда очевидна потребность создания новых эффективных управленческих форм и систем. Однако развитие современного государства происходит с определенными трудностями, что отчасти вызвано недостаточной изученностью отечественного опыта организации власти.

На протяжении тысячелетней истории российского государства, в силу особенностей развития общества, система управления отличалась чрезмерной централизацией государственной власти, постоянным господством исполнительных структур, отсутствием развитой системы самоуправления. В то же время в истории России существовало достаточно много моделей и систем государственного и муниципального управления, давших положительный эффект комплексного социально-экономического развития территории.

Высшая политическая власть в Киевской Руси была представлена великим князем, который выступал как законодатель, военный вождь, верховный администратор и судья. Взаимоотношения с другими князьями строились на основе договоров — крестных грамот, определявших взаимные права и обязанности. Со времен первых русских князей, Рюрика и Олега, княжеская власть стала индивидуально наследственной и, соответственно, стала восприниматься современниками как особая власть, присущая только избранным людям, что в итоге способствовало укреплению и росту престижа власти. Постепенно власть князя стала отождествляться с государственной властью.

По форме правления Древнерусское государство было типичной раннефеодальной монархией. Огромное значение для укрепления государственной власти имело принятие Русью христианства (988 г.). Церковь повышала авторитет князя, рассматривая его власть как богоданную. В Киевском государстве церковь была влиятельной не только в духовном, но и политическом отношении организацией. Во главе ее стоял назначаемый патриархом Константинопольским митрополит Киевский, в городах были поставлены епископы, которые руководили епархиями — обширными церковно-административными округами. Таким образом, власть митрополита простиралась на всю Русь и объединяла все духовенство страны. Именно православие всегда составляло сущность идеи русской государственности.

Опорой власти киевских князей была дружина. Если в родоплеменном обществе дружина существовала не на постоянной основе, а лишь для одноразового набега на соседей, то в руках киевского князя она стала средством принуждения и управления, взимания дани, защиты от врагов и охраны собственных интересов. Княжеская дружина была разнородна по составу, в ней служили и варяги, и пришлые люди из городов и селений. Формирование княжеской дружины внесло новое, сословное, начало в противовес прежнему, родовому, и тем самым повлияло на развитие государственности.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Все большее значение приобретала деятельность в области управления: назначение местной администрации и княжеских агентов, осуществление законодательной и судебной деятельности, руководство внутренними и внешними отношениями. Доходы князя состояли из повинностей его собственных земель, дани, судебных пошлин, штрафов, поборов и т.п.

Со второй половины XI в. оформился новый этап в социально-экономическом и политическом развитии русских княжеств, вызванный появлением и обособлением вотчин (крупных частных земельных владений), который вошел в историю как период феодальной раздробленности. Феодальная раздробленность — это обособление в экономическом и политическом отношении отдельных частей государства, вызванное господством натурального хозяйства, отсутствием торговых связей между центром и отдельными землями, ростом экономического могущества отдельных бояр и ослаблением политической власти великого киевского князя.

2. Тенденции развития государственного управления в XIX в.

В XIX в. Россия вступила как самодержавная империя, занимающая первое место в Европе по численности населения и военной мощи, но вместе с тем имеющая феодально-крепостническую систему хозяйства. Несмотря на то что в начале XIX в. продолжал развиваться капиталистический уклад, Россия оставалась аграрной страной. Главной причиной, затруднявшей всестороннее развитие российского общества, современники называли крепостничество. Поэтому устранение крепостничества стало главной задачей управления страной, обеспечения ее поступательного развития.

Именно с необходимостью проведения этих преобразований и столкнулся вступивший в 1801 г. на престол Александр I. Император отменил многие распоряжения Павла I и восстановил решения Екатерины II, в том числе и действие Жалованной грамоты дворянству, а также вернул почти все учреждения местного управления. Структура городского самоуправления формально продолжала регламентироваться Жалованной грамотой городам 1785 г. Вместе с тем в 1808 г. помещикам запретили торговать крестьянами на ярмарках, а в 1809 г. было запрещено ссылать крестьян на каторгу.

В начале XIX в. также назрела необходимость переустройства государственного управления. Огромную роль в реформировании государственного строя сыграл М.М. Сперанский, который заложил основы профессионального управления государством. Подготовленный в 1809 г. проект коренного преобразования государственного порядка полностью не был реализован из-за новизны предложений, однако отдельные его части получили свое воплощение на практике.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Высшим законосовещательным органом стал Государственный совет, в функции которого на первых порах входило обсуждение законопроектов, подзаконных актов центральных органов управления, судебных решений и приговоров на предмет их соответствия ранее изданным законам. Впоследствии права Государственного совета были значительно расширены за счет предоставления ему функций исполнительной и частично законодательной власти.

Члены Совета (министры) назначались царем. В состав Государственного совета входило пять департаментов:

а) департамент законов, который обсуждал законы, а также уставы, подзаконные акты, административные дела (как правило, связанные с государственной службой) и судебные дела;

б) военный департамент рассматривал дела, связанные с военным хозяйством, регулировал вопросы снабжения армии оружием и продовольствием, контролировал военные расходы;

г) департамент экономики занимался составлением ежегодного государственного бюджета и отчета о его выполнении, установлением и изменением налогов, рассматривал вопросы финансирования промышленности и торговли;

д) департамент дел царства Польского был создан после польского восстания 1830-1831 гг.

В Совете также функционировали две комиссии: комиссия составления законов и комиссия прощений. Кроме того, при Государственном совете в разное время существовали различные комитеты, комиссии, временные присутствия.

Вторым высшим административным органом стал Кабинет министров, созданный в 1802 г. Кабинет министров рассматривал вопросы, относящиеся к компетенции нескольких министерств и поэтому требовавшие совместного обсуждения министров. Председательствовал на его заседаниях император. С 1812 г. Кабинет министров создал конкуренцию Государственному совету в делах обсуждения законов. Комитет стал рассматривать следующие вопросы:

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

) дела, которые не могли быть решены из-за отсутствия законов;

) дела других ведомств;

) дела, связанные с надзором за государственным аппаратом;

) личный состав правительственных учреждений;

) жалобы помещиков и крестьян;

) вопросы управления страной;

) дела о награждениях и взысканиях чиновников и т.п.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

В результате преобразований Сенат получился как смешанное ведомство, соединившее в себе функции высшей судебной инстанции по делам гражданским и уголовным, суда ревизионного и кассационного и функции высшего административного учреждения, которое распоряжается обнародованием законов и наблюдает за их исполнением, устраняя противоречия в применении законов.

Святейший Синод оставался высшим законосовещательным, административным и судебным правительственным учреждением по делам Русской православной церкви. Однако процесс сближения церковного управления с государственными структурами (включение Синода в состав Министерства духовных дел и народного просвещения) привел к лишению Синода ряда функций публичной власти.

Важную роль в государственном аппарате в это время играла Собственная Его Императорского Величества канцелярия (возглавляемая до 1825 г. А.А. Аракчеевым), связывавшая царя со всеми правительственными учреждениями.

3. Советское государственное управление

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

.Авдеев В.В. Психология решений проблемных ситуаций. — М., 2002. — С. 275.

.Арсеньев Ю. Н. Организационное поведение. — М., 2005.

.Барабашев Г.В., Шеремет К.В. Советское строительство. — М.: Юристъ, 1988.

.Бахрах Д.Н. Административное право. — М., 2003.

.Буров А.Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика / А.Н. Буров. — Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2000.

.Верхайен Т., Добролюбова Е., Широкова Ю., Гусарова М., Иванова Н. Институциональная реформа в России: переход от проектирования к реализации в условиях многоуровневой системы государственного управления. — М., 2006.

.Геллер М. Я. История Российской Империи: В 3 т. / М.Я. Геллер. — М.: ЭКСМО, 2007.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

.Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. — М.: Изд-во РАГС, 2000.

.Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения / Н.А. Емельянов. — М.; Тула: Тигимус, 2007.

.Еремян В.В., Федоров М.В. Местное самоуправление в России (XII-XX вв.). — М.: Новый юрист, 2001.

.Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России / Н.П. Ерошкин. — М.: ЭКСМО, 2007.

.Институты самоуправления: историко-правовое исследование. — М.: ЭКСМО, 2005.

.История государственного управления в России / отв. ред. В.Г. Игнатов. — Ростов-на-Дону: СКАГС, 2009.

.История государственного управления в России / под общ. ред. Р.Г. Пихои. — М.: РАГС, 2001.

.История государственного управления и муниципального самоуправления / К.В. Барышкова, А.А. Подсумкова. — М.: Омега-Л, 2008.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

.Карамзин Н.М. История государства российского. В 2 т. / Н.М. Карамзин. — М.: ЭКСМО, 1991.

.Козбаненко В.А. Государственное управление: основы теории и организации: В 2 т.: учебник. — М., 2002. — С. 194.

.Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: учеб. пособие. — СПб., 2004

.Магомедов К. Конфликт интересов в системе государственной гражданской службы // Государственная служба. — 2005. — №6. — С. 43.

.Наумов С.Ю. Система государственного управления. — М., 2010. — С. — 393.

.Пикулькин А.В. Система государственного управления. — М., 2007. — С. 471

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

.Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Оптимизация взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в современных условиях // Государственное и муниципальное управление в России: реформы и перспективы развития. — Волгоград, — 2005. — С. 61.

.Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и политическими процессами. М., 2005.

.Социальная конфликтология: учеб. пособие для вузов / под ред. А.В. Морозова. — М., 2002. — С. 185.

.Социальные технологии: толковый словарь. — 2-е изд. — М., 1995. — С. 45.

.Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика / А. И. Черкасов. — М.: ЭКСМО, 1998.

.Шугрина Е.С. Муниципальное право. — М.: Проспект, 2007.

.Юшина Е.А. Муниципальное управление. — М.: Юристъ, 2003.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

.Verheijen T., Rabrenovic A. 2005.

35.Civil Service Systems in Central and Eastern Europe and the CIS, Swimming with the Tide? Paper presented at the Conference Civil Service Systems in a Comparative Perspective, Virginia Tech, Blacksburg.

Гост

ГОСТ

Эволюция развития государственного и муниципального управления в России – это совокупность этапов создания и совершенствования системы управление государством и его составляющими на федеральном, региональном и муниципальном уровне.

Становление государственного и муниципального управления в России

Становление государственного и муниципального управления в России носит самобытный характер и нуждается в совершенствовании на современном этапе своего существования.

Историю развития государственного и муниципального управления в России можно обозначить через две основные тенденции:

  • во-первых, осуществление постоянного поиска формы реализации местной и государственной власти, а также специфики их взаимодействия;
  • во-вторых, осуществление подготовки кадров для обеспечения эффективного функционирования механизма государственной и муниципальной власти.

Источником первой тенденции является российская специфика, усложненная историческими поворотами в направлении развития. Для народного самоуправления на Руси характерно наличие тысячелетней истории, которая включает в себя множество форм его реализации. К числу таких форм относят народное вече, осуществлявшее законодательную, судебную и исполнительную власть. Вечевая форма самоуправления существовала в ХI-XII веках. Вече назначало провинциальных воевод, избирало и смещало с мест посадников, владык и тысяцких, контролировало деятельность должностных лиц, жаловало земли, устанавливало повинности для населения, контролировало судебные сроки, исполнение решений и прочее.

Еще одной формой народного общежития на Руси выступали крестьянская сельская община и казачество. В рамках этих форм существовала гласная выборность, в связи с чем управленческие посты замещались умными, смелыми, и честными людьми.

XVI век ознаменовался сменой системы кормления губными и земскими учреждениями. Назначение губных учреждений состояло в преследовании разбойников и проведении судов в их отношении. Губные органы выбирались из всех сословий. Избранные лица формировали губную избу. Земские учреждения не были всесословными. К участию в них не допускались служилые люди. Власть в рамках земских учреждений реализовывалась земскими старостами, дьяконами и лучшими людьми. Земские власти влияли на экономическую, финансовую, судебную власть.

Готовые работы на аналогичную тему

Усиление бюрократизма власти привело к утрате первоначально закладываемых в местное самоуправление принципов. В дальнейшем земские и губные учреждения функционировали при воеводах, назначаемых центральной властью. Упразднение губных учреждений было осуществлено Петром I.

Екатерина II создала уездные и губернские дворянские собрания, осуществляющие избрание лиц, замещающих должности местных администраций, предводителей уездных и губернских дворян. Губернии возглавлялись генералами-губернаторами, которые обладали огромными полномочиями в осуществлении надзорной деятельности за местными судами и управлениями.

Этот этап развития российской государственности сопровождался расширением земского управления. Были сформированы земские собрания, земские управы.

Вторая тенденция связана с тем, что российское государство, начиная с эпохи Петра Великого, стремилось к подготовке высококвалифицированных специалистов в сфере государственного и муниципального управления, однако на практике не всегда демонстрировало способности решения этой задачи.

Советский и постсоветский период российской государственности и муниципального управления

Диктатура советской власти отрицательно относилась к муниципальному управлению, что привело к ужесточению соподчиненности органов власти на всех уровнях. Такая система власти не отвечала потребностям современного российского общества, результатом чего в 90-ых годах XX века стала смена политического режима, приведшая к формированию новой системы управления государством и его муниципальными образованиями.

После перехода к рыночной экономике государство стало работать над возрождением системы муниципального управления на территории страны. Целенаправленная работа в этом направлении началась в 2003 году, когда были определены общие принципы организации муниципального управления на федеральном уровне.

В этот период система государственного управления переходит от политического и социально-экономического устройства к президентско-парламентскому и рыночному управлению страной.

Последующие годы характеризуются огромным количеством реформ, направленных на обеспечение легитимности различных ветвей власти на уровне государства, его субъектов, муниципальных образований. Государство переживает сложнейшие экономические потрясения, однако постепенно выстраивает значимые государственные институты, в том числе и на местном уровне.

Советский период развития российского государства не отличался профессиональным подходом к организации управленческого процесса, в том числе и на государственном уровне, на первый план в этом случае выходила политическая идеология, которая определяла карьерный рост государственных чиновников.

В новых условиях хозяйствования российское государство стало осуществлять подготовку квалифицированных кадров в сфере государственного и муниципального управления, однако их путь на государственную и муниципальную службу усложняется ее бюрократизмом и унаследованными от советского управленческого аппарата традициями.

2.1. Происхождение государственного управления и особенности эволюции.
2.2. Эволюция теории государственного управления.
2.3. Эволюция теории государственного управления Российского государства.
2.4. Современные теории государственного управления.

Вложенные файлы: 1 файл

Лекция № 3 Теория гос. управления.doc

Разрабатывая проект идеального государства, Аристотель выделил правильные и неправильные формы государственного управления. К правильным формам он относил монархию, аристократию и политию (сочетание демократии и олигархии), а неправильными он считал тиранию, демократию, охлократию.

Значительный вклад в разработку теории государственного управления внес Цицерон. С его точки зрения государство предстает не только как выражение общего интереса всех его свободных членов, но и как согласованное правовое общество. Цицерон разработал теорию естественного права, которое он определял как истинный закон, т. е. каждый человек от рождения наделен естественным правом на жизнь и свободу. Естественное право возникло раньше писаного права, само государство по своей сути есть воплощением того, что в природе есть справедливость и право.

В эпоху средневековья теория государственного управления отождествлялась с концепциями христианства и ислама. По мнению Аврелия Августина (Блаженного) (354–430 гг.) государство рассматривается как некая часть универсального порядка, создателем и правителем которого является Бог. Цель государственного управления – сохранение порядка и гражданского общества.

Фома Аквинский (1226–1274 гг.) считал, что власть имеет божественное происхождение. Идеальная форма правления – смешение трех чистых форм, при которой монарх олицетворяет единство, аристократия – преобладание, а подданные (народ), вовлекаемые в дела управления, служат гарантией социального мира и согласия. Выступление против власти, которая имеет божественный характер, является смертным грехом.

В эпоху Возрождения теория государственного управления рассматривалась с точки зрения гражданской концепции. Основоположником этой концепции является Николо Макиавелли (1469–1527 гг.). В центре его теории – методы государственного управления. Макиавелли сторонник неограниченной монархии, который строит управление подданными согласно законам природы, а не догм христианской этики.

По его мнению, идеальный правитель должен быть бережливым и скупым, жестоким, ибо милосердие некстати ведет к разрушению, и внушать страх. Правитель, если он желает удержать подданных в повиновении, не должен считаться с обвинениями в жестокости, ибо большинство людей неблагодарны, изменчивы, лицемерны, трусливы и жадны до наживы.

Новое время способствовало разработке мыслителями Европы новых концепций государственного управления и гражданского общества. Изложены они были в трудах Томаса Гоббса (1588–1679 гг.) и Джона Локка (1632–1704 гг.).

Дж. Локк дал формулу идеального государства – это республика частных собственников с равными правами и обязанностями. Исходя из этого понимания государства, управлять им имеют право все, кто имеет собственность. Кроме того, он выдвинул концепцию разделения властей, которые обеспечивают независимость и права личности. Дж. Локк выделил законодательную власть, которая в руках парламента, и исполнительную власть в руках монарха и правительства.

Завершение разработки теории договорного государства принадлежат Шарлю Монтескье (1689–1775 гг.) и Жан-Жаку Руссо (1712–1778 гг.).

Ж.-Ж. Руссо в противоположность либеральной идее компромисса интересов, выдвигает принцип народного суверенитета как власти направляемой общей волей. Народ в целом – источник и носитель политической власти, т. е. государственного управления. Лучшая форма правления – республика, где должностные люди избираются народом. Правительственная власть утверждается актом суверенной законодательной власти.

В XIX в. теория происхождения государства и государственного управления разрабатывалась в рамках философии позитивизма – доктрины, объявляющей единственным источником истинного знания конкретные (эмпирические) науки и отрицающие познавательную ценность философского исследования. Поэтому нет необходимости познавать сущность государства, необходимо только его описывать (статика) и прослеживать последовательность его действий (динамика). Огюст Конт – (1798–1857 гг.) отец позитивизма доказывал, что государственное управление должно принадлежать финансовой олигархии, без которой невозможен порядок и прогресс.

Противник О. Конта Герберт Спенсер (1820–1903 гг.) в рамках социологического позитивизма разработал органическую теорию государства. По его мнению, государство сходно с биоорганизмом. Государство есть организм, постоянные отношения которого аналогичны постоянным отношениям между частями живого существа, поэтому государственное управление имеет аналогичные функции. Как биологический организм, государство рождается, размножается, стареет и гибнет. Государства делятся на два типа: примитивные или военные, главным занятием которых является война, и высшие или индустриальные, главным занятием которых является хозяйственная деятельность. Отсюда два типа управления страной: или военные методы, или хозяйственные, целью которых благо индивида.

Третий учебный вопрос

Эволюция теории государственного управления Российского государства.

В России наука государственного управления развивалась в русле национальной школы. На рубеже XVIII–XIX вв. сформировались три течения теоретической мысли о сущности государства и государственного управления. Родоначальником первого направления – революционно-демократического был А.Н. Радищев (1749–1802 гг.), отстаивавшего идею демократической республики. Его идеи были развиты П.И. Пестелем, А.И. Герценом, Н.Г. Чернышевским, Г.В. Плехановым, В.И. Лениным, И.В. Сталиным.

Второе направление было заложено М.М. Сперанским (1772–1839 гг.), которое получило определение как либерализм. Его политические идеи вытекали из естественно-правовой концепции, в рамках которой он предлагал осуществить разделение властей в стране. Развитие доктрины либерализма получило воплощение в концепциях развития России западников и славянофилов 40-х гг. XIX в.

  • механическая стабильность, переходящая в апатию в период усиления государства;
  • дестабилизация, переходящая в анархический протест против государства в период ослабления государственности. Когда старая государственность распадается, возникает состояние анархии, порожденное вакуумом власти.

В начале ХХ в. появились работы А.А. Богданова, в которых были высказаны идеи, явившиеся прологом к развитию теории систем управления.

В первые послереволюционные годы властью была поставлена задача изучения и практического использования в государственном управлении идей научного менеджмента. В этих целях создавались научно-исследовательские институты и лаборатории, занимавшиеся изучением научной организации труда и управления. Научное администрирование рассматривалось как часть научной организации труда. Считалось, что государственный аппарат должен превратиться в народный институт и изыскивались способы удешевления государственного управления на основе реорганизации техники администрирования.

Четвертый учебный вопрос

Современные теории государственного управления

В течение почти двух тысячелетий – со времен античности и вплоть до XVIII в. – все знания о социальных явлениях были единой целостной системой, которая сводилась к политике, а общественная жизнь была подчинена интересам государства. Это явилось основной причиной того, что теория государственного управления развивалась в русле общей политологической традиции и лишь в конце XIX в. стала выделяться в самостоятельную область научных исследований.

Существенный импульс к разработке теории государственного управления был дан реформами, централизованно проводимыми в системе государственного администрирования в США и странах Западной Европы в последние десятилетия ХIХ в. и в первые десятилетия ХХ в.

Эволюция науки государственного управления позволяет выделить три этапа:

1. 80-е гг. ХIХ в – 1920 г.;

2. 1920 г. – 1950 г.;

3. 1950 – по настоящее время.

Основоположниками теории государственного управления принято считать В. Вильсона, Ф. Гуднау и М. Вебера.

Идеи В. Вильсона во многом разделял американский ученый Дж. Гуднау, считая, что функции между политиками и администраторами должны быть четко разграничены, причем политики контролируют деятельность администраторов, а последние, в свою очередь, подчиняются решениям политиков.

Под влиянием этих идей ведущее место в теории государственного управления сразу же заняли вопросы научного управления (менеджмента), не зависимого от политической идеологии.

В работах Вебера, Вильсона, Гуднау были высказаны и разработаны две основополагающие идеи научной теории государственного управления:

  • для того, чтобы реформировать аппарат управления, надо его хорошо знать, а, следовательно, изучать с научных позиций;
  • аппарат государственно-административно го управления должен быть отделен от сферы политики.

Во Франции вопросами теории государственного управления занимались А. Эсмен, Л. Дюги, А. Мишель, М. Ориу. Однако система государственного управления рассматривалась ими лишь в той мере, в какой помогала выяснению принципов и форм организации функционирования политических институтов государства в целом.

Современная динамика государственно-правового развития выдвигает
новые исследовательские приоритеты, новые методологические подходы. В
таких условиях особой актуальности приобретают исследования всей
совокупности факторов, формирующих основу демократического правового
государства.
Сегодня в России продолжается поиск оптимальной модели
демократического развития, в том числе концепции развития
государственного строя, становление демократических институтов,
реформирования различных сфер общественной жизнь. В монографическом
исследовании акцентировано, что становление государственного строя на
демократических началах является системным, сложным, длительным по
времени развития политико-правовым процессом, который охватывает
реформирование всех сфер общественной жизни.
Одной из наиболее важных проблем отечественной юридической науки
является конструирование такой модели современного была совместима с
концепцией гражданского общества.
Современная методология государства и права, основываясь на
результатах предыдущих теоретических исследований, дает нам новый
взгляд на понимание государственного строя, его реальной сущности. В этом
контексте значение системного подхода для анализа государственного строя
заключается в том, что он дает возможность рассматривать государственную
и политическую жизнь, политические явления и процессы не как
разрозненные проявления общественной жизни, а как целостную
совокупность взаимосвязанных элементов, которая, взаимодействуя с
окружающей средой, функционирует с определенными закономерностями и
выполняет конкретные функции. Поэтому в современных условиях
государства эта проблема требует научного обеспечения и дальнейшего
теоретического обоснования.

При бесспорной значимости вопросов государственного управления на
эту тему до последнего времени не было опубликовано фундаментальных
монографических исследований. Отсутствие основательных теоретических
разработок, адекватных современному состоянию развития общества и
отечественной юридической науки, создает пробел в государствоведении, без
заполнения которой остаются нерешенными задачи по оптимизации процесса
развития государства как демократического, социального, правового
государства. Вышеупомянутое обусловливает важность и необходимость
теоретического обобщения и определенного переосмысления накопленных
взглядов относительно дальнейшего развития государственного управления,
в том числе формирование теоретических положений о перспективах и
гарантии эффективной реализации конституционной модели
государственного управления в современных трансформационных условиях.
Такой поиск должен базироваться и быть объективно сориентированным на
анализ достижений зарубежной и отечественной теории и практики.

Статистика темы история государственного управления

icon

Средний срок выполнения: 2 дня

Последние работы на эту тему по предмету "история"

ВВЕДЕНИЕ Зарождение и развитие любого централизованного государства зиждется на определенных правилах мира политики и власти. Для регламентирования властных полномочий создается госаппарат, подчиняющийся воле монарха. История государственного управления призвана объяснить принципы и законы управ

ВВЕДЕНИЕ Изучение систем центрального управления предшествующих эпох имеет важное значение для понимания особенностей эволюции государственного механизма. Научный анализ наиболее существенных этапов их развития способствует уяснению закономерностей государственно-правового развития в целом. Поэто

Реферат Исторические предпосылки и основные идеи преобразований Петра I в системе государственного управления. 15-20 страниц Требования к выполнению контрольной работы. Контрольная работа должна включать в себя следующие элементы в порядке их расположения: титульный лист, краткое оглавление или общ

Последние работы на эту тему по предмету "государственное и муниципальное управление"

Введение Петр Первый – это довольно примечательная личность, как со стороны человека, так и со стороны правителя. Его многочисленные изменения в стране, указы и попытка организовать жизнь по-новому не всеми воспринимались позитивно. Однако нельзя отрицать, что во время его правления был дан новый

Введение Актуальность дипломной работы определяется тем, что в настоящий момент административная реформа является одной из основных задач Российской Федерации на ближайшую перспективу, поскольку дальнейшее развитие государственных институтов находится в неразрывной связи с совершенствованием госу

Последние работы на эту тему по предмету "право и юриспруденция"

Добрый день. Нужен реферат по предмету история государственного управления в россии на любую из 34 тем в прикрепленном файле. требования к написанию так же в прикрепленном файле. Спасибо.

Реферат по предмету административное право. 15-25страниц. 60%антиплагиат. Введение, заключение. В списке использованной литературы обязательно указать 3учебника и 3статьи.

Читайте также: