Реферат на тему днр
Обновлено: 02.07.2024
7 апреля 2014г. в Донецке была провозглашена Декларация о суверенитете ДНР и Акт о государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики. 11 мая на территории Донецкой Народной Республики прошел референдум, в ходе которого граждане Республики выразили свое отношение к поддержке суверенитета ДНР: явка достигла 74,87%, государственный суверенитет поддержали 89,7% проголосовавших. Весной 2014г. был сформирован Верховный Совет, в состав которого вошли представители городов и районов ДНР, начали формироваться министерства и ведомства.
Конституция ДНР принята Верховным Советом Донецкой Народной Республики 14 мая 2014 года. Согласно Конституции, Донецкая Народная Республика — демократическое правовое социальное государство. Источником власти в Донецкой Народной Республике является ее народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Социальная политика Донецкой Народной Республики направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, народное благосостояние, доступность основных материальных и духовных благ. Государственная власть в стране осуществляется на основе разделения её на законодательную, исполнительную и судебную. Государственную власть в Донецкой Народной Республике осуществляют Глава Донецкой Народной Республики, Народный Совет Донецкой Народной Республики — парламент Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики. Форма правления — парламентская республика. 2 ноября 2014г. в ДНР прошли выборы Главы Республики и депутатов Народного Совета ДНР. Высшим органом законодательной власти является Народный Совет Донецкой Народной Республики. Депутатами двух прошедших в парламент партий сформировано две фракции. Александр Владимирович Захарченко 4 ноября 2014г. принял присягу Главы Донецкой Народной Республики. Также он является руководителем исполнительной ветви власти — Совета Министров ДНР. Структура и состав правительства определяются Главой Республики.
Высшая судебная власть принадлежит Верховному суду, в ведении которого находятся системы общего (уголовного, гражданского и административного) производства и арбитражного (хозяйственного) правосудия. Государственные администрации территориальных единиц ДНР (городов и районов) являются составляющими системы исполнительной власти.
Исполнительная власть: Александр Владимирович Захарченко – Глава ДНР, Председатель Совета министров ДНР. В Донецкой Народной Республике 20 министерств
21 февраля 2022 года Россия признала суверенитет самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик. Для этого потребовалось почти восемь лет: с 2014 года оба государственных формирования признавала только Южная Осетия. В этом тексте мы вспоминаем, откуда вообще появились ДНР и ЛНР и как эти республики заявили о своем отделении от Украины.
Сторонники России поют песни в Донецке. Фото: Andrew Butko (CC BY-SA 3.0)
Митинг у памятника Ленину в Харькове 23 февраля 2014. Фото: Vizu (CC BY-SA 3.0)
Захват зданий и провозглашение независимости
Пророссийские митинги на востоке Украины проходили весь март, а в начале апреля 2014 ситуация получила стремительное развитие. 7 апреля пророссийские митингующие захватили здания Службы безопасности Украины и областные администрации в Харькове, Луганске, Донецке и других городах в восточных регионах. В их руках оказались арсеналы с оружием.
Митинг возле захваченного здания Донецкой ОГА, проходивший 7 апреля 2014 года. Фото: Andrew Butko (CC BY-SA 3.0)
К концу апреля 2014 года украинское правительство фактически не имело контроля над Луганском, Донецком, селами и крупными городами на востоке, такими как Краматорск и Славянск. Последние были захвачены в середине апреля диверсионными отрядами под руководством гражданина России, бывшего сотрудника ФСБ Игоря Гиркина (псевдоним — Стрелков).
С 14 апреля на востоке страны началась антитеррористическая операция с привлечением вооруженных сил Украины. О ее старте накануне объявил исполняющий обязанности президента Александр Турчинов.
— Мы делали все, чтобы избежать человеческих жертв. Но мы готовы дать отпор всем попыткам вторжения, дестабилизации и террористическим действиям с оружием в руках. СНБО принял решение начать широкомасштабную антитеррористическую операцию с привлечением Вооруженных Сил Украины. Мы не дадим России повторить крымский сценарий в восточном регионе Украины, — заявил Турчинов.
Вооружённые люди с георгиевскими ленточками у здания Славянского горсовета, 14 апреля 2014 года. Фото: Yevgen Nasadyuk
Антитеррористическая операция украинских сил развивалась успешно: например 5 июля 2014 года они вернули под свой контроль Славянск и Краматорск.
Но были и крупные поражения: в 2015 году шли бои за города Иловайск и Дебальцево, но правительственным силам так и не удалось их занять. После этих неудач, а также после подписания Второго минского соглашения в феврале 2015 года, ситуация начала стабилизироваться.
Последними крупными боестолкновениями между силами Украины и самопровозглашенных республик стали бои за село Широкино в апреле и город Марьинку в июле 2015 года. Сейчас ДНР и ЛНР занимают площадь в 16,23 тысячи квадратных километров. Это около трети от всей площади Донецкой и Луганской областей.
Непризнанные референдумы
Референдум в Донецке 11 мая 2014 rода. Фото: Andrew Butko (CC BY-SA 3.0)
С 2014 года ДНР и ЛНР как независимые государства признавала лишь Южная Осетия (сама признанная лишь частично). И лишь 21 февраля 2022 года самопровозглашенные республики признали и в России. Другие страны мира в этом списке отсутствуют.
26 мая 2014 года начался обстрел Донецкого аэропорта. За день до этого сторонники Донецкой народной Республики осуществили попытку захвата аэропорта для того, чтобы остановить переброску войск и грузов военного назначения по воздуху. К 3 часам ночи передовой отряд из 80 человек частично занял территорию нового аэропорта.
Изначально командование отряда, в лице Александра Ходаковского, предупредило военных, охраняющих аэропорт, что они не собираются причинять никакого вреда, следовательно, не рассчитывали на агрессию со стороны украинских силовиков. В связи с этим ополченцы не были в состоянии дать отпор авиации.
Важно отметить, что причиной данного конфликта в Донецке (до этого боевые действия происходили только в других городах области) стал Референдум о самоопределениии Донецкой Народной Республики от 11 мая 2014 года по Крымскому образцу. Уже 12 мая власти ДНР объявили о суверенитете и о своём желании вступить в состав Российской Федерации, объединившись с Луганской Народной Республикой в Новороссию. Однако Украинские власти, США и ряд других объединений расценили референдум как нелегитимный и заявили, что рассмотрели бы изменения в территориальном устройстве страны только после всеукраинского референдума.
В 2012 году деловой журнал Forbes признал Донецк лучшим городом Украины для ведения бизнеса по пяти категориям: человеческому капиталу, покупательной способности, инвестиционному климату, экономической устойчивости, а также инфраструктуре и комфорту.
До 2007 г. Донецк был городом-миллиоником, а по состоянию на 1 марта 2016 г. в городе проживают более 950 тыс. человек.
С 1869 по 1923 года город носил название Юзовка, в честь своего основателя — британского бизнесмена Джона Юза.
Джон Юз вошел в историю Донецка как человек, который, покинув родину, переехал в пустую степь, где основал первую шахту, металлургический завод и поселение вокруг них.
Завод, построенный Джоном, работал по полному металлургическому циклу. Именно здесь впервые в России запускается 8 коксовых печей и осваивается горячее дутье.
В 2001 году в Донецке был установлен памятник Джону Юзу. Также в Донецке сохранился полуразрушенный дом Юза.
Визитная карточка Донецка — терриконы. Это горы, насыпанные из пустых пород, извлечённых из месторождений каменного угля.
Терриконы — привычное явление для любого дончанина, но абсолютная диковинка для иностранцев.
В Донецке насыпано больше 100 терриконов.
Каждый из них уникален: высокие и крохотные, озелёненные и голые, с горящими верхушками и остывшие.
Высота самого большого террикона - 124 м.
Донецк — Город миллиона роз. Именно такое название присвоило Донецку ЮНЕСКО в 1970 году. Уже въезжая в центральную часть города, гости и жители города могут увидеть огромные розовые клумбы.
К майским праздникам 2016 г. в Донецке было посажено порядка 50 тысяч кустов роз.
А в парке кованых фигур роза представлена в виде прекрасных кованых произведений искусства.
В 2012 г. Донецк стал одним из городов, принимающих Чемпионат Европы по футболу. Там прошли три игры группового этапа, четвертьфинал и полуфинал.
Когда всё только начиналось, люди объединились
на почве всеобщего недоверия к политике
новой украинской власти.
Многие не понимали, что происходит, и старались
не относить себя ни к одной из сторон конфликта.
Была проведена антитеррористическая операция в Харькове. Власти восстановили контроль над ситуацией. Силовики заняли здание областной администрации и арестовало несколько десятков причастных активистов. Как заверил и. о. министра внутренних дел Украины А. Аваков, при проведении этой операции, огнестрельное оружие не использовалось.
Вооружённая группа повстанцев заняла город Славянск. При захвате города не было пролито ни капли крови, однако уже на следующий день на блокпостах, сооруженных вокруг города, погибли офицер СБУ Геннадий Биличенко и представитель ополчения. В то же время, повстанцы установили контроль над городами Артёмовск и Краматорск, где подняли флаги ДНР над зданиями городских администраций. Также в ходе пророссийских митингов, митингующие заняли административные здания в городах Красный Лиман и Дружковка. Большая часть представителей Донецкой милиции ( в том числе и сотрудники Беркута), заявили, что впредь не будут подчиняться украинскому командованию.
В городах Енакиево, Макеевка и Мариуполь митингующие, воспользовавшись бездействием милиции, заняли здания городских администраций и подняли флаги Донецкой Республики.
В этот же день и. о. президента Украины А. Турчинов выдвинул ультиматум: повстанцы должны были покинуть занятые здания госорганов к 09:00 местного времени 14 апреля или правительство вынуждено будет проводить против них силовую операцию. Ультиматум был отвергнут.
15 апреля стало известно о вводе в г. Славянск батальона МВД Украины, в который входили также 20 БТР и 2 вертолёта. Эту колонну бронетехники впоследствии остановили безоружные жители города, выступающие против войны.
16 апреля Флаг ДНР возвысился над г. Новоазовск, 18 апреля повстанцы заняли г. Северск, днём позже — г. Комсомольское и пос. Старобешево, 1 мая — г. Красноармейск и г. Родинское, 6 мая — г. Дебальцево.
Донецкая областная телекомпания была взята под контроль сторонниками ДНР. Была налажена работа российских каналов и остановлено вещание украинских.
После Крымских событий жители городов Донбасса были уверены в том, что сразу после референдума их присоединят к России.
И даже не подозревали, во что это всё перерастёт…
Осада города Славянска в Донецкой области стала первой кампанией войны. Она представляла собой боестолкновений между силовыми структурами властей Украины и вооружёнными формированиями самопровозглашённой Донецкой Народной Республики.
Утром 12 апреля два десятка человек на микроавтобусе, вооружённые всего четырьмя или пятью автоматами, подъехали к городскому отделению милиции. После того, как микроавтобус вырвал решетку с окна здания, люди, вошедшие в здание, представились народным ополчением Донбасса и вежливо попросили ключи от оружейной комнаты. Вскоре новоприбывшие завладели табельным оружием милиционеров, после чего был организован краткий митинг под лозунгами федерализации Украины.
Буквально на следующий день после взятия города пролилась первая кровь.
16 апреля — попытка украинских войск впервые разрешить кризис в свою пользу. Первая боевая операция десанта кончилась обескураживающе: в Краматорске, городе областного значения в Донецкой области, бронетехника отряда была окружена возмущенным населением. Солдаты слабо понимали, зачем они прибыли в город, не имели ни малейшего желания стрелять в кого бы то ни было, а потому после перебранки с толпой и переговоров с представителями ополчения сдали бронетехнику повстанцам и покинули город.
Несмотря на плохую подготовку украинских войск, они всё равно обладали сокрушительным превосходством в огневой мощи и численности.
Военачальники, которые проводили операцию по захвату города, потерпели неудачу при попытке отбить Краматорск кавалерийским набегом и начали подыскивать другие способы прорваться в Славянск. Обе стороны были пока достаточно слабы, поэтому бои поначалу были вялыми.
Ополченцам отчаянно не хватало оружия. А в апреле-мае ситуация стала ещё более бедственной. Это повлияло на тактику. На подходах к Славянску, Краматорску и поселкам располагались блокпосты с невооруженными в большинстве своем сторонниками ополчения. Эти люди должны были только подать сигнал и быстро отходить в сам Славянск, когда украинские войска были на подходе. К ним навстречу из Славянска выдвигалась относительно хорошо вооружённая маневренная группа на трофейной бронетехнике. Единственным достоинством ополченцев на тот момент был более высокий уровень боевого духа и тактической подготовки.
К началу мая украинская сторона решила попробовать пойти на решительный штурм. Одной из целей атаки — гора Карачун неподалеку от Славянска. Карачун был важен по двум причинам: славянская телевышка и хороший обзор на город. 2 мая отметилось прежде всего массовым сожжением людей в Одессе, однако в Славянске в этот день также происходили драматические события. Там осаждающие пошли на очередной штурм. Поначалу им удалось добиться серьезного успеха: они захватили высоту Карачун, выбив оттуда слабый ополченский отряд. Однако после этого успеха штурм мгновенно забуксовал.
Город, полтора месяца не сдающийся перед лицом намного более многочисленного и лучше вооружённого противника, уже стал символом обороны Донбасса.
11 мая 2014 г., жители Донбасса пришли на референдум и проголосовали за независимость созданных Донецкой и Луганской народных республик. В регионе велись восстановительные работы инфраструктуры, выплачивались зарплаты и пенсии, работали органы власти, избранные народом, даже несмотря на продолжающиеся военные атаки.
Продолжающаяся силовая операция украинской армии не помешала проведению референдума. В тот день в Мариуполе хоронили около 40 погибших участников митинга в честь Дня Победы, по которым украинские силовики открыли огонь из бронетехники. В Красноармейске радикальные группировки блокировали работу избирательных участков, захватив здания горисполкома и четырех школ, нападая на членов избиркомов.
Тем не менее явка на референдум была высокой: 71% в Донецкой и 81%
в Луганской области, подавляющее большинство из которых поддержали идею государственной самостоятельности провозглашенных республик.
После голосования депутаты Луганского областного совета, поддержавшие проведение референдума, обратились к киевской власти с требованием внесения изменений в конституцию, обеспечивающих процесс федерализации, закрепление государственного статуса русского языка и объявление амнистии для участников событий. Однако в этом референдуме Киев не услышал сигнал к налаживанию диалога с русскоязычным регионом и проведения глубокой реформы с учетом его требований.
На президентские выборы на Украине возлагались определённые надежды. Однако Петр Порошенко, который во время своей предвыборной кампании говорил о важности диалога с востоком страны, уже после объявления первых результатов, подтверждавших его победу на выборах, заявил о том, что Украина будет только унитарной.
Через месяц после выборов новый президент отменяет режим прекращения огня в Донбассе, что привело к новым противостояниям в стране.
Переход общества к широкому использованию рыночных отношений, возникновения различных форм собственности требуют разработки новых методологических подходов к построению современной модели управления охранной безопасностью труда на национальном, региональном и производственном уровня, гибкой и доступной для различных хозяйственных структур и форм собственности.
Кроме того, в обществе с социально ориентированной экономикой охрана труда в отрасли должна быть одной из важнейших задач социально – экономической политики, как государства, так и каждого предприятия и организации.
Охрана труда в отрасли – это часть общегосударственной системы охраны труда, решающая вопросы обеспечения безопасности труда, предотвращения производственного травматизма и профилактики профзаболеваний в конкретной отрасли.
Охрана труда в отрасли – это система законодательных актов, социально – экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно – профилактических мер и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Следует указать на то, что каждая отрасль производства имеет свои особенности и характерные именно для нее условия труда. Обеспечение комфортных и безопасных условий труда – необходимое условие любого технологического процесса. Соответственно, комплекс мероприятий и нормативов по охране труда в конкретной отрасли разрабатывается с учетом всех особенностей производственного процесса.
Охрана труда в отрасли – прикладная научная социально - техническая дисциплина. Она занимается выявлением и изучением производственных опасностей и вредных рисков, разработкой способов и методов их предотвращения или ослабление (минимизации). Это будет способствовать устранению несчастных случаев на производстве, и снижать риск профессиональных заболеваниях работающих, аварий и пожаров, облегчению труда.
Охрана труда в отрасли – проблема сложная и многогранная. И для ее решения необходимо активное участие специалистов различных профилей: технологов, руководителей, проектировщиков, экологов, санитарных врачей и других, не менее важных специалистов. Особая роль в этом важном деле, принадлежит экономистам. Они определяют экономические последствия неудовлетворительного состояния охраны труда, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также размеры вреда, причиненного работникам вследствие временной нетрудоспособности и увечья. Однозначно, экономисты, рассчитывают и стоимость различных вариантов организационно – технических решений по повышению уровня безопасности труда.
Многовековая история человечества всегда сопровождалась проблемам
здоровья и безопасности труда, занимающие самое видное место в социальной и экономической жизни общества.
Стоит обратить внимание, что охрана труда играет важную роль как общественный фактор, поскольку при систематическом улучшении условий труда, отсутствия травматизма, труд становится творческим, высокопроизводительным и поднимается социальная активность работника.
И наоборот, неудовлетворительные условия труда всегда сопровождаются текучестью кадров, отсутствие творческой активности, травматизмом что, безусловно, является негативным социальным явлением.
Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда производится на основе эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.
Важно отметить, что планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях – это организационный управленческий процесс, осуществляемый с целью обеспечения прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Несомненно, общие вопросы безопасности труда, изменения, происходящие в настоящее время в нашем государстве, обострили также проблемы безопасности человека на производстве и в быту.
Поэтому, должно быть в приоритете качество в обеспечении безопасности труда и здоровья человека.
Законодательство об охране труда и сфера его применения
Правовые основы охраны труда в ДНР
В данном вопросе, целесообразно отметить, что качестве одного из важнейших направлений современной системы социально-экономических отношений выступает сфера трудовых правоотношений. В ее структуре выделяются различные виды правовых отношений, связанных с теми или иными аспектами организации трудовых отношений. Одним из важнейших в их числе выступает охрана труда.
Рассматривая определение и определяя значение охраны труда в современном обществе и для развития национальной экономики, исследователи указывают на ее роль и значение в системе обеспечения надлежащих условий труда, что является определяющим фактором эффективности производства, роста производительности труда и повышения уровня и качества жизни населения, а также средством формирования положительного социального климата. [6]
Одно из самых молодых законодательств в сфере охраны труда сформировано в Донецкой Народной Республике. Основу трудового права составляет Конституция ДНР, в ст. 30 которой закреплены общие положения государственной политики в сфере трудовых отношений. [4]
1. Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
2. Сфера действия настоящего Закона распространяется на всех субъектов хозяйствования, использующих наемный труд, независимо от форм собственности, вида деятельности и способа хозяйствования.
3. Законодательство Донецкой Народной Республики об охране труда основывается на Конституции ДНР и состоит из настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов ДНР.
4. Действие настоящего Закона распространяется на:
2) работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
3) членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии;
4) студентов образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящих производственную практику;
5) военнослужащих, направляемых на работу в организации, на предприятия и прочее;
6) граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях.
5. На граждан Донецкой Народной Республики, работающих по найму в других государствах, распространяется законодательство об охране труда государства работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией Донецкой Народной Республики, распространяется законодательство об охране труда Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено международным договором Донецкой Народной Республики.
6. Если международным договором Донецкой Народной Республики установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.
Читайте также: