Реферат льготы и компенсации

Обновлено: 03.07.2024

После введения специальной оценки условий труда (СОУТ) изменились и правила предоставления гарантий работникам, которые работают во вредных условиях. И хотя СОУТ проводят уже более пяти лет, вопросы возникают и у работников, и у специалистов по охране труда. В статье вы найдете:

удобные таблицы с указанием всех гарантий и компенсаций;
правила предоставления гарантий в сложных ситуациях;
пример расчета дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях.

Когда условия труда считаются вредными?

В настоящее время наличие вредности можно установить только по результатам СОУТ. Указание профессии или должности в Списках № 1 и № 2[1] — еще не повод предоставлять гарантии и компенсации за работу во вредных условиях.

Конституционный Суд РФ в Определении от 07.02.2013 № 135-0 подтвердил, что вредное воздействие факторов обязательно должна подтвердить аттестация рабочих мест (а теперь СОУТ, которая пришла на смену аттестации). И наоборот, если должности нет в Списках, а СОУТ выявила сверхнормативное воздействие вредных факторов, то условия все равно будут считаться вредными (Решение Московского городского суда от 12.12.2014 по делу № 7‑9197).

Условия труда при проведении СОУТ будут признаны вредными, если измеренный специалистами уровень воздействия вредных и опасных производственных факторов превысит нормативы. Поскольку воздействие бывает разным, вредные условия делят на 4 подкласса: 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, по степени увеличения опасности для здоровья.

Выделяют еще 4 класс — опасные условия труда. В таких условиях вероятность возникновения профессиональных заболеваний или получения травмы очень высока.

Какие гарантии и льготы имеют работники, работающие во вредных условиях?

Некоторые гарантии перечислены в ст. 92, 147, 117 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) (табл. 2).

Обратите внимание!

Законодательство устанавливает только минимальный порог. Конкретный размер доплаты к окладу, а также конкретную продолжительность дополнительного отпуска и рабочей недели каждый работодатель устанавливает самостоятельно в локальных актах. При этом можно ориентироваться на Списки (Решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 № АКПИ12-1570).

Если на организацию распространяются отраслевые (межотраслевые) соглашения, компенсации предоставляются в размере не меньшем, чем в соглашениях.

Порядок получения работниками гарантий, льгот и компенсаций (за исключением льготной пенсии) обязательно нужно установить в локальном нормативном акте работодателя или коллективном договоре.

Кроме того, указание гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях — обязательное условие трудового договора с работником.

ГИТ считает, что отсутствие указания класса условий труда в трудовом договоре со ссылкой на отчет о спецоценке является ненадлежащим оформлением трудового договора. Суды это поддерживают (Решение Пермского краевого суда от 11.05.2017 по делу № 7‑805/2017 (21-519/2017), Постановление Саратовского областного суда от 29.11.2016 по делу № 4А-775/2016).

Сложные ситуации при предоставлении льгот и гарантий

На практике сложность вызывают предоставление сокращенной рабочей недели и дополнительного отпуска. Это связано с тем, что до августа 2014 г. действовало Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870, которое обязывало работодателей предоставлять одновременно все три вида гарантий (повышенная оплата, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя), если аттестация выявила вредные условия любой категории. А после введения СОУТ дополнительный отпуск и сокращенная неделя положены уже далеко не всем (см. табл. 2).

Минтруд России разъяснил ситуацию в письмах № 15-1/ООГ-2161 от 15.04.2015 и № 15-1/В-601 от 26.02.2016.

[1] Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (в ред. от 02.10.1991).

либо как самостоятельная выплата — явление в России сравнительно новое.

Такие выплаты порождены в основном необходимостью преодолеть

определенные негативные последствия, вызванные перестройкой

экономических отношений и последовавшим за этим резким снижением

уровня доходов населения. Одни компенсационные выплаты носят

кратковременный характер, д ругие выплачиваются в течение довольно

длительного вре мени. В ряде случаев компенсационную выплату, которая

так именуется в соответствующем нормативном правовом акте, трудно

отличить от пособий. Адресаты компенсационных выплат также различны:

это дети; матери, ухаживающие за маленькими детьми; граждане,

осуществляющие уход за инвалидами I группы или стариками; граждане,

вынужденные временно прекратить трудовую деятельност ь по

Некоторые компенсационные выплат ы называются единовременными,

некоторые — ежемесячными, в отдельных случая х временной признак

Таким образом, контингент получателей компенсационных выплат, как и

конкретные причины их введения, разные. Различны и нормативные

правовые акты, которыми они устанавливаются: среди них законы, указ ы

1) матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим

уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с

работодателем, и женщинам-военнослужащим на период отпуска по

2) на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной

3) студентам образовательных учреждений высшего и среднего

профессионального образования, аспирантам, находящимся в

4) неработающим трудоспособным лица м, осуществляющим уход за

5) на питание обучающихся в государственных и муниципальных

6) неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава

органов внутренних дел в отдаленных гарниз онах и местностях, где

7) супругам военнослужащих, проходящих военную службу по

контракту, в период их проживания вместе с супругами в местностях,

где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по

специальности в связ и с отсутствием возможности трудоустройства, а

8) отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на

бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на

9) иные компенсационные выплаты по социальному обеспечению.

Помимо данной классификации можно разделить социальные

родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком),

состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями,

и жен щинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за

ребенком. Данные выплаты назначаются в соответствии с Указом

Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 (с последующими изм. от 8 февраля

2001 г.) «О размере компенсационных выплат отдельным категориям

выплат отдельны м категориям граждан, утвержденным постановлением

Получателями данных компенсационных выплат являются следующие

а) матери (отец, усыновитель, опекун, бабушка, дедушка, другой

родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком), состоящие

в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями,

учреждениями, организациями независимо от их организационно-

б) матери, проходящие военную службу по контракту, службу в

качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел

в) матери, проходящие военную службу по контракту, а также из числа

гражданского персонала воинских фор мирований РФ, находящихся на

территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных

г) женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятия,

учреждения, организации, если они находились на момент увольнения в

отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

Необходимым условием получения вышеуказанными лицами

компенсационных выплат является их нахождение в частично оплачиваемом

отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в

дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за

ребенком до достижения им возраста 3 лет. Выплаты производятся

Эти компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются

женщинам, уволенным в период отпусков по уходу за ребенком в связи с

ликвидацией предприятия, учреждения, организации. Компенсационные

выплаты производятся органами социальной защиты населения по месту

жительства. Всем остальным субъектам компенсационные выплаты

предоставляются по месту работы (службы или военной службы).

2. Компенсационные выплаты на детей, находящихся под

Под опекой и попечительст вом понимаются формы устройства детей-

сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания,

воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Причем

опека устанав ливается над д етьми, не достигшими возраста 14 лет, а

попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Данные выплаты предусмотрены постановлением Правительства РФ от

приемного ребенка (детей) приемной семье органами местного

самоуправления выплачиваются ежем есячно денежные средства на питание,

приобретение одежды, обуви и м ягкого инвентаря, предметов

хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, а также

выделяются средства на приобретение мебели (при передаче ребенка на

воспитание на срок один год и более) исходя из установленных норм

материального обеспечения по фактически сложившимся ценам в данном

регионе. Кроме того, выделяются денежные средства на отопление,

освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг

Условия предоставления этих компенсационных выплат установлены

Положением о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение

одежды, обуви, мягкого инвентаря на детей, находящихся под опекой

(попечительством), утвержденным приказом Минобразования РФ от 19

В соответствии с этим Положением данные ком пенсационные выплаты

производятся на основании решения органа опеки и попечительства за

период с момента возникновения права на их получение, т.е. со дня смерти,

Любая профессия откладывает отпечаток на здоровье человека, но есть такие виды трудовой деятельности, где люди сталкиваются с непосредственной угрозой жизни и здоровью. Перечень таких профессий закреплен в законодательных актах, и лицам, занятым на вредном производстве, положены определенные льготы, гарантии и компенсации.

Какие профессии считаются вредными?

Опасными и потенциально опасными для жизни и здоровья являются такие производственные отрасли, как:

Металлургическая;
Горнодобывающая;
Химическая и коксохимическая;
Производство динасовых изделий;
Выпуск взрывчатых веществ и боеприпасов;
Производство стеклянных и фарфоровых изделий;
Металлообработка;
Полиграфия;
Производство медикаментов, лекарственных препаратов, биоматериалов и другие.

Правовые основы

Согласно Трудовому Кодексу РФ (статья 219), лица, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны получать определенные гарантии и компенсации. Они, в свою очередь, устанавливаются Трудовым Кодексом РФ, коллективным договором, соглашением, локальными актами, трудовым договором с работодателем. Размер компенсации, порядок и условия прописаны в статьях 92, 117 и 147 ТК РФ.

Какие льготы и компенсации положены за вредные условия труда?

Самым распространенными льготами и компенсациями, которые положены за вредные и опасные условия труда, являются:

Ограничения предельной длительности работы

Дополнительный оплачиваемый отпуск

В статье 117 ТК РФ указано, что лица, работающие на предприятиях с вредными и опасными условиями труда, имеют право рассчитывать на получение дополнительного оплачиваемого отпуска. Его максимальная продолжительность не превышает 7 дней. По письменному соглашению работодателя с работником отпуск можно заменить денежной компенсацией. Ее размер устанавливается также отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями и коллективными договорами.

Выдача лечебно-профилактического питания

Если это прописано в трудовом договоре или коллективном соглашении;
С письменного согласия и заявления сотрудника;
Если выплата осуществляется каждый месяц и регулярно индексируется;
Если размер компенсации равен розничной цене на молоко непосредственно в месте нахождения предприятия.

Обязательный медицинский осмотр и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Руководство предприятия обязано обеспечить своих сотрудников всеми средствами, которые необходимы для соблюдения требований по охране труда и безопасности. Работодатель должен закупить, а также обеспечить хранение, ремонт, стирку средств индивидуальной защиты. Помимо этого, от него требуется организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров. Первые нужны для того, чтобы выявить сотрудников с проблемами здоровья и их отстранения от работы. Периодические медосмотры проводятся в целях профилактики развития профессиональных болезней и патологий. Работник обязан пройти обследование у терапевта, психиатра, нарколога, офтальмолога, аллерголога, дерматолога и других специалистов. Только после получения положительного медицинского заключения он может вернуться к выполнению трудовых обязанностей. Все медосмотры проходят за счет работодателя с обязательным сохранением заработной платы сотрудников (Приказ Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12.04.2011).

Применяемый на ряде производств, цехов и участков пищевых предприятий комплекс мер по охране труда не всегда обеспечивает эффективность, гарантирующую полностью безопасные и здоровые условия труда. Такое

положение сложилось из-за отсутствия одновременной научной и проектно-конструкторской разработки новых технологий и соответствующих им решений, по охране труда. Поэтому в настоящее время на многих пищевых предприятиях еще широко используется система льгот и компенсаций, предоставляемых лицам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (кочегары паровых и водогрейных котлов, машинисты аммиачных компрессоров и др.). Право на получение льгот и компенсаций имеют рабочие, ИТР и служащие, профессии и должности которых указаны в специальных списках и перечнях производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утверждённых Кабинетом Министров Украины.

Система льгот и компенсаций не заменяет, а только дополняет используемый на предприятиях комплекс мероприятий по охране труда. Эта система включает дополнительные отпуска, сокращенные рабочие дни и льготное пенсионное обеспечение, лечебно-профилактическое питание, доплаты к заработной плате; бесплатную выдачу молока. Их оздоровительное и компенсационное значение заключается в следующем:

• Дополнительный отпуск (от 6 до 36 дней). Он не только уменьшает длительность периода неблагоприятного воздействия на работающих вредных производственных факторов, но, прежде всего, способствует выделению из организма накопившихся в нем токсичных и других веществ, снятию утомления из-за напряженной умственной и физической работы, восстановлению нарушенных функций и ликвидации начальных стадий неблагоприятных физиологических изменений во внутренних органах и системах человека.

• Сокращенный рабочий день. Уменьшение рабочей смены всего на один час фактически сокращает на один месяц годовой фонд рабочего времени каждому работающему, пользующемуся этой льготой, повышает его часовой заработок на 16%. Эта разновидность льготы оказывает на работающего такие же воздействия, как и дополнительный отпуск.

• Льготное пенсионное обеспечение. Оно предоставляется работающим во вредных условиях и горячих цехах в соответствии со списком №1, а также занятым на работах с тяжелыми условиями труда (список №2). Оно заключается в предоставлении пенсии в более ранние сроки, чем на общих основаниях, при меньшем стаже работы и в больших размерах.

• Снижение пенсионного возраста и необходимого для получения пенсии стажа работы не только сокращает длительность периода неблагоприятного воздействия на рабочего вредных производственных факторов, но и обеспечивает более раннее выведение из организма накопившихся в нем вредных веществ, восстановление нормальной деятельности всех систем его жизнеобеспечения.

• Лечебно-профилактическое питание. Питание, выдаваемое работающему бесплатно, является средством повышения сопротивляемости его организма воздействию вредных производственных факторов, снижения заболеваемости и предупреждения наступления преждевременного утомления. Эта льгота предоставляется рабочим и служащим, занятым на работах с особо вредными условиями труда.

• Доплата к заработной плате. Она обусловлена специфическими условиями труда на рабочих местах; составляет 4 - 24 % тарифной ставки и направлена на укрепление организма и повышение его сопротивляемости воздействию вредных производственных факторов за счет улучшения бытовых условий и питания.

• Бесплатная выдача молока. Она преследует цель повысить сопротивляемость организма рабочего воздействию токсических веществ, вызывающих нарушение функций печени, белкового и минерального обменов, резкое раздражение слизистых оболочек верхних дыхательных путей. Действие молока заключается в нормализующем влиянии на ряд обменных процессов и функций организма. Однако выдача молока должна производиться строго в соответствии с рекомендациями Минздрава Украины, так как при взаимодействии с некоторыми токсичными веществами оно дает не положительный, а отрицательный эффект (например, со свинцом).

Одной из главных задач системы управления охраной труда на предприятии является улучшение условий труда. В соответствии с уровнем их улучшения руководители министерств и ведомств обязаны уменьшать дополнительные отпуска или устанавливать их, а также рабочий день нормальной продолжительности, если все нормируемые параметры условий труда соответствуют требованиям действующего законодательства по охране труда. При этом условии также частично или полностью должны отменяться предоставленные рабочим другие льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда.

4. Расходы на охрану труда и потери из-за травматизма и профессиональной заболеваемости

Ежегодные расходы на охрану труда состоят из трех видов затрат: внедрение мероприятий, направленных на улучшение условий труда и повышение его безопасности; льготы и компенсации в связи с неблагоприятными условиями труда; возмещение последствий неблагоприятного воздействия условий труда на работающих.

Затраты, направленные на улучшение условий труда и повышение его безопасности на предприятиях, состоят из двух основных статей: номенклатурные мероприятия, предусмотренные соглашением по охране труда; приобретение специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты и предохранительных приспособлений.

На пищевых предприятиях структура затрат по основным статьям расходов на охрану труда приблизительно одинаковая и составляет около 1/3 общих затрат на каждую из следующих статей: общее улучшение условий труда, предупреждение несчастных случаев и предупреждение заболеваемости.

Из указанных видов затрат на охрану труда следует, что средства, направленные на улучшение условий труда и повышение его безопасности, в настоящее время не окупают себя. В связи с этим государство расходует огромные средства на льготы, компенсации и возмещение последствий неблагоприятных условий труда. По данным НИИ труда средства, расходуемые на улучшение условий труда, в общей сумме расходов на охрану труда составляют около 25%, а затраты на льготы, компенсации и возмещение неблагоприятных условий труда - около 75%.

Читайте также: