Реферат исполнение наказания в виде ограничения по военной службе

Обновлено: 05.07.2024

(с изменениями на 5 июня 2020 года)

Документ с изменениями, внесенными:

В соответствии с частью 1 статьи 5 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст.198, 227; N 30, ст.3613; N 31, ст.3803; 1999, N 12, ст.1406; 2001, N 11, ст.1002; N 13, ст.1140; N 26, ст.2589; 2003, N 24, ст.2250; N 50, ст.4847; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; N 45, ст.4379; 2005, N 6, ст.431; N 14, ст.1213, 1214; N 19, ст.1753, 1754; 2006, N 2, ст.173; N 3, ст.276; N 15, ст.1575; N 19, ст.2059; 2007, N 1 (ч.I), ст.36; N 24, ст.2834; N 30, ст.3756, 3808; N 31, ст.4011; N 41, ст.4845; N 49, ст.6060; 2008, N 14, ст.1359; N 29 (ч.I), ст.3412; N 30 (ч.II), ст.3616; N 45, ст.5140; N 49, ст.5733; N 52 (ч.I), ст.6226; N 52 (ч.II), ст.6216; 2009, N 7, ст.791; N 23, ст.2761, 2766; N 29, ст.3628; N 51, ст.6162; N 52 (ч.I), ст.6453; 2010, N 8, ст.780; N 14, ст.1553, 1556; N 15, ст.1742, 1752; N 27, ст.3416; 2011, N 1, ст.16; N 7, ст.901, 902; N 15, ст.2039; N 27, ст.3870; N 45, ст.6324; N 49 (ч.V), ст.7056; N 50, ст.7362; 2012, N 10, ст.1162; N 14, ст.1551; N 19, ст.2279; N 49, ст.6753; N 53 (ч.I), ст.7629, 7638; 2013, N 14, ст.1667; N 23, ст.2879; N 27, ст.3470, 3477; N 30 (ч.I), ст.4052; N 44, ст.5633; N 51, ст.6698; N 52 (ч.I), ст.6997; 2014, N 6, ст.558; N 19, ст.2301, 2309; N 26 (ч.I), ст.3369; N 48, ст.6652; N 49 (ч.VI), ст.6928; 2015, N 10, ст.1410; N 13, ст.1806; N 14, ст.2016; N 17 (ч.IV), ст.2478; N 29 (ч.I), ст.4386; N 48 (ч.I), ст.6724)

1. Утвердить Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими (приложение к настоящему приказу).

2. Признать утратившими силу:

Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.Шойгу

в Министерстве юстиции

17 ноября 2016 года,

регистрационный N 44357

Приложение
к приказу
Министра обороны
Российской Федерации
от 20 октября 2016 года N 680

Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими

(с изменениями на 5 июня 2020 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила регламентируют порядок и условия исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных военнослужащих.

2. Исправление осужденных военнослужащих - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, стимулирование правопослушного поведения.

Основными средствами исправления осужденных военнослужащих являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно-полезный труд и общественное воздействие.

Средства исправления осужденных военнослужащих применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных военнослужащих и их поведения*.

3. Наказания осужденных военнослужащих исполняются:

а) военной полицией Вооруженных Сил Российской Федерации:

содержание в дисциплинарной воинской части - в специально предназначенных для этого дисциплинарных воинских частях;

арест - на гауптвахтах;

б) командованием воинских частей, в которых проходят службу осужденные военнослужащие (далее - командование воинских частей), - ограничение по военной службе.

За условно осужденными военнослужащими контроль осуществляется командованием воинских частей*.

4. Контроль за деятельностью дисциплинарных воинских частей и гауптвахт осуществляют начальники центрального и соответствующего органа военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации.

Прокурорский надзор за соблюдением законов военной полицией Вооруженных Сил Российской Федерации и командованием воинских частей, исполняющими наказания, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему военными прокурорами в соответствии с Федеральным законом** "О прокуратуре Российской Федерации"***.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст.4472; 1999, N 47, ст.5620; 2000, N 1 (ч.I), ст.2; N 2, ст.140; N 9, ст.1066; N 16, ст.1774; 2001, N 53 (ч.I), ст.5018, 5030; 2002, N 26, ст.2523; N 30, ст.3029; N 31, ст.3160; N 40, ст.3853; 2003, N 27 (ч.I), ст.2700; N 30, ст.3101; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 29, ст.2906; N 45, ст.4586; 2007, N 10, ст.1151; N 24, ст.2830; N 31, ст.4011; 2008, N 52 (ч.1), ст.6235; 2009, N 29, ст.3608; N 48, ст.5753; 2010, N 27, ст.3416; 2011, N 1, ст.16; N 7, ст.901; N 45, ст.6327; N 46, ст.6407; N 48, ст.6730; 2012, N 50 (ч.IV), ст.6954; N 53 (ч.I), ст.7609; 2013, N 19, ст.2326, 2329; N 27, ст.3448, 3477; N 30 (ч.I), ст.4038; N 48, ст.6165; 2014, N 6, ст.558; N 14, ст.1560; N 23, ст.2930; N 30 (ч.I), ст.4234; N 52 (ч.I), ст.7538; 2015, N 9, ст.1389; N 10, ст.1393; N 29 (ч.I), ст.4395; N 41 (ч.II), ст.5639; N 48 (ч.I), ст.6720; 2016, N 27 (ч.II), ст.4238.

Общественный контроль за обеспечением прав человека в дисциплинарных воинских частях и на гауптвахтах осуществляют общественные наблюдательные комиссии, образуемые в субъектах Российской Федерации в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" (далее - общественные наблюдательные комиссии), и члены общественных наблюдательных комиссий****.

**** Часть 1 статьи 5 Федерального закона от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст.2789; 2010, N 27, ст.3416; 2011, N 49 (ч.V), ст.7056; N 50, ст.7353; 2013, N 27, ст.3477; N 44, ст.5633; N 48, ст.6165; N 51, ст.6698; 2014, N 49 (ч.VI), ст.6928; 2015, N 7, ст.1020; N 48 (ч.I), ст.6724.

5. Обеспечение денежным довольствием осужденных военнослужащих производится в установленном порядке*****.

6. Начальник органа военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации (командир воинской части) уведомляет суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания осужденными военнослужащими наказаний в виде ареста (содержания в дисциплинарной воинской части, ограничения по военной службе)* не позднее трех календарных дней после прибытия осужденного военнослужащего.

II. Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе

7. В соответствии с приговором суда командиром воинской части не позднее трех дней после получения поступивших из суда копии приговора и распоряжения о его исполнении издается приказ, в котором объявляется, на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Кроме того, указывается, в каком размере должны производиться согласно приговору суда удержания в соответствующий бюджет из денежного содержания осужденного военнослужащего в период отбывания им ограничения по военной службе. Приказ объявляется по воинской части, доводится до сведения осужденного военнослужащего и принимается к исполнению.

О поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии его к исполнению командир воинской части в трехдневный срок извещает суд, вынесший приговор. Копия приказа направляется в суд*.

8. В порядке исполнения наказания в течение определенного приговором суда срока военнослужащий, осужденный к ограничению по военной службе, не может быть повышен в должности.

Если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств осужденный военнослужащий не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными, он по решению соответствующего командира воинской части перемещается на другую должность как в пределах воинской части, так и в связи с переводом в другую воинскую часть или местность, о чем извещается суд, вынесший приговор**.

9. Из денежного довольствия военнослужащего, осужденного к ограничению по военной службе, производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов (часть 2 статьи 51 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2954; 1998, N 22, ст.2332, 3012; 1999, N 7, ст.871, 873; N 11, ст.1255; N 12, ст.1407; N 28, ст.3489-3491; 2001, N 11, ст.1002; N 13, ст.1140; N 26, ст.2587, 2588; N 33 (ч.I), ст.3424; N 47, ст.4404, 4405; N 53 (ч.I), ст.5028; 2002, N 10, ст.966; N 11, ст.1021; N 19, ст.1793, 1795; N 26, ст.2518; N 30, ст.3020, 3029; N 44, ст.4298; 2003, N 11, ст.954; N 15, ст.1304; N 27 (ч.II), ст.2708, 2712; N 28, ст.2880; N 50, ст.4848, 4855; 2004, N 30, ст.3091, 3092, 3096; 2005, N 1 (ч.I), ст.1, 13; N 30 (ч.I), ст.3104; N 52 (ч.I), ст.5574; 2006, N 2, ст.176; N 31 (ч.I), ст.3452; N 50, ст.5279; 2007, N 1 (ч.I), ст.46; N 16, ст.1822, 1826; N 21, ст.2456; N 31, ст.4000, 4008, 4011; N 45, ст.5429; N 49, ст.6079; N 50, ст.6246, 6248; 2008, N 7, ст.551; N 15, ст.1444; N 20, ст.2251; N 24, ст.2892; N 30 (ч.I), ст.3601; N 48, ст.5513; N 52 (ч.I), ст.6227, 6235; 2009, N 1, ст.29; N 7, ст.788; N 18 (ч.I), ст.2146; N 23, ст.2761; N 26, ст.3139; N 30, ст.3735; N 31, ст.3921, 3922; N 44, ст.5170; N 45, ст.5263, 5265; N 51, ст.6161; N 52 (ч.I), ст.6453; 2010, N 1, ст.4; N 8, ст.780; N 14, ст.1553; N 15, ст.1744, 1756; N 19, ст.2289; N 21, ст.2525, 2530; N 25, ст.3071; N 27, ст.3431; N 29, ст.3983; N 30, ст.3986, 4164, 4166, 4193; N 41 (ч.II), ст.5192, 5199; N 49, ст.6412; N 50, ст.6610; N 52 (ч.I), ст.6997, 7003; 2011, N 1, ст.10, 39, 54; N 11, ст.1495; N 15, ст.2039; N 19, ст.2714; N 29, ст.4291; N 30 (ч.I), ст.4598, 4601, 4605; N 45, ст.6334; N 48, ст.6730; N 50, ст.7343, 7361, 7362; 2012, N 10, ст.1162, 1166; N 24, ст.3071; N 29, ст.3986, 3987; N 30, ст.4172; N 31, ст.4330; N 43, ст.5785; N 47, ст.6401; N 49, ст.6752; N 50 (ч.I), ст.6954; N 53 (ч.I), ст.7631, 7633, 7637; 2013, N 9, ст.875; N 14, ст.1667; N 26, ст.3207, 3209; N 27, ст.3442, 3477, 3478; N 30 (ч.I), ст.4031, 4051, 4054, 4078; N 43, ст.5440, 5622; N 44, ст.5641; N 47, ст.6156; N 48, ст.6161, 6165; N 51, ст.6685, 6696; N 52 (ч.I), ст.6945, 6946, 6986, 6997, 6998; 2014, N 6, ст.556, 566; N 19, ст.2301, 2303, 2309, 2310, 2333, 2335; N 23, ст.2927; N 26 (ч.I), ст.3385, 3401, (ч.II), ст.3633; N 30 (ч.I), ст.4219, 4228, 4259, 4275, 4278; N 48, ст.6651, 6652; N 52 (ч.I), ст.7741, 7584; 2015, N 1 (ч.I), ст.29, 67, 81-83, 85; N 6, ст.885; N 10, ст.1410, 1415; N 13, ст.1811; N 21, ст.2981; N 24, ст.3367, 3380; N 27, ст.3983-3985; N 29 (ч.I), ст.4354, 4391, 4393; N 30, ст.4659; N 48 (ч.I), ст.6712; 2016, N 1 (ч.I), ст.61; N 14, ст.1908; N 18, ст.2515; 2016, N 23, ст.3286; N 26 (ч.I), ст.3868; N 27 (ч.II), ст.4256-4258, 4261-4263; N 28, ст.4559).

10. До истечения установленного приговором суда срока наказания осужденный военнослужащий может быть уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В этом случае командир воинской части направляет представление в суд о замене оставшейся не отбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания*.

11. Не позднее чем за три дня до истечения установленного приговором суда и объявленного приказом по воинской части срока ограничения по военной службе командир воинской части издает приказ о прекращении исполнения наказания в виде ограничения по военной службе с указанием даты прекращения. Копия приказа направляется в суд, вынесший приговор**.

III. Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих

12. Арест заключается в содержании осужденного военнослужащего в условиях строгой изоляции от общества*.

13. Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах**.

14. Военнослужащие, осужденные к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте, в отношении которых не избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу, направляются под конвоем на гауптвахту в 10-дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора***.

Военнослужащие, осужденные к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте, в отношении которых была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части, в отношении которых до вступления приговора в законную силу судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на гауптвахте, направляются на гауптвахту из зала суда под конвоем после вынесения судом приговора****.

15. Осужденные военнослужащие из числа лиц офицерского состава содержатся отдельно от других категорий осужденных военнослужащих.

Осужденные военнослужащие, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава.

Осужденные военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Осужденные военнослужащие содержатся отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям*****.

В ч.1 ст.43 УК РФ дается определение наказания. В уголовно – исполнительно законодательстве подчеркивается правовой аспект ограничений, которые непосредственно связанны с наказанием. В указанных законах предусмотрены общие и частные признаки наказания, дается характеристика его социальной сущности. Однако для определения признаков уголовного наказания и его социальной сущности и целей, не мало важное значение имеют положения Конституции государства, направление уголовной политики, содержание уголовно – правовых институтов, построение уголовно – правовых санкций и т.д.

По нашему мнению, это можно рассматривать с нескольких сторон:

Определяющим здесь является совершение военнослужащим преступления, которое не осталось без внимания соответствующих служб и результатом чего стало наказание.

3) Восстановление социальной справедливости по отношению к потер певшей стороне путем защиты прав и законных интересов, нарушенных преступлением. Для осуществления этой цели наказание должно обеспечить возможность возмещения причиненного вреда и в реальных пределах – соразмерность лишения или ограничения прав и свобод осужденного страданиям потерпевшего, которые были ему причинены вследствие совершенного преступления [32, с.14]. Социальная справедливость не должна выступать в качестве своеобразного возмещения причиненного ущерба.

Это можно проиллюстрировать следующим примером. Два офицера Тихоокеанского флота осуждены за организацию на боевом корабле сауны, ставшей причиной пожара. В санблоке корабля была организована сауна, в которой установили нештатное электронагревательное оборудование. В октябре 2008 года из-за перегрева сауны произошло возгорание помещений санблока, а затем – и всего корабля. В результате пожара боевой корабль был выведен из строя, а государству нанесен ущерб в размере 847 тысяч рублей.

Владивостокский гарнизонный военный суд признал К. и Х. виновными в халатности, повлекшей причинение крупного ущерба. Они осуждены к ограничению по военной службе сроком на 1 год с удержанием 20% из денежного довольствия в доход государства [79]. Вряд ли можно предположить, что за время службы осужденным удастся возместить причиненный государству ущерб. Принимая такое решение, суд руководствовался, прежде всего, стремлением компенсировать тот вред, который был причинен общественным отношениям, а не имуществу Вооруженных Сил России.

4) И наконец, справедливость как принцип уголовной ответственности, в соответствии со ст.6 УК РФ. Здесь справедливость наказания раскрывается как его соответствие характеру и степени общественной опасности деяния, обстоятельства его совершения и личности виновного. Ключевым понятием является именно справедливость назначенного судом наказания.

Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 160827
Количество таблиц: 4
Количество изображений: 0

Конституция Российской Федерации (далее – Конституция РФ) [1] возлагает на граждан обязанность и долг по защите отечества. Институт защиты отечества реализуется различными правовыми средствами, в том числе учреждением военной службы как особого вида государственной службы. Деятельность военнослужащих (военная служба) носит государственный характер и военнослужащим принадлежит важнейшая роль в решении задач обороны и безопасности государства и тем самым в обеспечении возможности реформирования российского общества на основах демократии и права.

Опасность противоправного поведения военнослужащих объективно связана с ослаблением воинской дисциплины, с дискредитацией воинских отношений, снижением боеготовности и, как следствие, невозможностью надлежащего выполнения войсками своих конституционных обязанностей и реализации мирной оборонной доктрины государства. Боеготовность и обороноспособность важны не только как факторы защиты от внешней угрозы, они оказываются значимым показателем национального здоровья и внутренней устойчивости страны.

Учитывая исторические традиции и современные реалии в организации деятельности ряда органов государственной власти, используются элементы военной службы, что приводит к похожести работы их сотрудников на военную службу. Однако, специфика исполнения и отбывания воинских наказаний, определяемая уголовно-исполнительным законодательством, распространяется именно на категории лиц, относящиеся к военнослужащим, и деятельность, которая считается военной службой. Данный факт необходимо учитывать при решении вопроса привлечения к уголовной ответственности и определения особенностей отбывания наказаний.

Объектом исследования в курсовой работе являются правоотношения, возникающие в процессе исполнения уголовных наказаний в отношении военнослужащих.

Предметом исследования в курсовой работе являются нормы права, регулирующие исполнение уголовных наказаний в отношении военнослужащих.

Цель курсовой работы: анализ особенностей исполнения уголовных наказаний в отношении военнослужащих.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач курсовой работы:

- раскрыть понятие и правовое регулирование организации военной службы;

- изучить уголовную ответственность военнослужащих;

- рассмотреть уголовно-правовые и криминологические аспекты исполнения наказаний в отношении военнослужащих;

- выявить проблемы назначения и исполнения наказаний в отношении военнослужащих.

В ходе изучения исполнения уголовных наказаний в отношении военнослужащих используются следующие методы: системно-структурный нормативный.

Нормативную базу курсовой работы составили Конституция РФ, УИК РФ [2] , федеральные законы РФ.

Теоретическая значимость курсовой работы заключается в том, что основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы при дальнейшем изучении исполнения уголовных наказаний в отношении военнослужащих.

Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Теоретико-правовые основы статуса и уголовной ответственности военнослужащих

1.1. Понятие и правовое регулирование организации военной службы

Военная служба выступает одним из важнейших видов деятельности граждан, непосредственно связанным с обеспечением безопасности государства. Посредством неё выполняется множество разнообразных задач и функций, от успешного осуществления которых зависят стабильность в обществе, его способность функционировать и защищаться извне.

Вышесказанное обуславливает сложность и многообразность построения военной службы на территории РФ. Так, основной военной организацией государства являются Вооружённые Силы РФ, состоящие из центральных органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций. В соответствии с установленной организационной структурой Вооружённых Сил РФ и системой должностей можно выделить следующие формы военной службы: военная служба офицеров; военная служба прапорщиков и мичманов; военная служба солдат, матросов, сержантов и старшин.

Согласно Закону о воинской обязанности и военной службе, военная служба также может осуществляться в зависимости от способа поступления на неё. В этом ключе выделяются военная служба по призыву и военная служба по контракту. В основе разграничения этих категорий находятся основания зачисления на военную службу, условия и порядок её прохождения. Так, граждане призываются на военную службу в соответствии с указами Президента Российской Федерации. Так, в Указе Президента РФ от 30.03.2020 № 232 регламентируется, что с 1 апреля по 15 июля 2020 г. должен быть обеспечен призыв граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, в количестве 135 тыс. человек [4] .

Началом военной службы нужно считать день, когда гражданин покинул военкомат субъекта Российской Федерации к месту своей службы. Также с этого момента военнослужащий может быть привлечен к дисциплинарной или к иным видам юридической ответственности по военному законодательству. Из этого следует, что гражданин приобретает статус военнослужащего и обретает новые права, обязанности и несет ответственность с того момента, когда начал проходить военную службу.

Основной срок прохождения военной службы по призыву составляет 12 месяцев. Последним днем военной службы считается тот день, когда военнослужащий исключается из состава воинской части.

Отметим, что за уклонение от военной службы по призыву в РФ гражданин подвергается административной или уголовной ответственности. Так, например, в КоАП РФ предусмотрена ст. 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту. Неявка гражданина, который состоит или обязан состоять на воинском учёте, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт, в назначенное время и место без уважительной причины влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трёх тысяч руб [5] .

Условиями прохождения военной службы по контракту является ее прохождение в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях или органах в определенный контрактом срок. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. Военнослужащий обязуется добросовестно выполнять все обязанности, установленные законодательством, а также получает право на соблюдение своих прав и прав членов семьи, на получение установленных льгот, гарантий и компенсаций. Последнее, в свою очередь, не предусматривается для лиц, проходящих военную службу по призыву.

Стоит отметить, что к гражданам (иностранным гражданам), поступающим на военную службу по контракту предъявляются повышенные требования. Так, они должны владеть государственным языком РФ, соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к определённым военно-учётным специальностям. Также в п. 4 ст. 33 Закона о воинской обязанности и военной службе к поступающим на службу по контракту закрепляются требования по уровню образования, квалификации и физической подготовки.

К правам военнослужащих относятся законодательно установленные правовые возможности, необходимые для осуществления их должностных обязанностей по тем или иным должностям военной службы. Стоит отметить, что некоторые права военнослужащих, имеющие прежде всего конституционную природу, могут быть ограничены, поскольку это необходимо для поддержания безопасности и обороны государства. К примеру, гражданин, призванный на военную службу, не может в полной мере реализовать свое право на свободу распоряжения способностями к труду, на свободу передвижения. Военная служба по призыву осуществляется вне зависимости от воли призываемых граждан, тем самым происходит ограничение определённых прав военнослужащих.

В правовом статусе военнослужащего важным является и то, что его особенности определяются также возложенными на него обязанностями по вооруженной защите государства, связанными с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни и здоровья. К числу них относятся общие обязанности, выражающиеся в хранении верности Военной присяге, служении народу РФ, соблюдении законодательства РФ, выполнении требований командиров и др.; должностные и специальные обязанности [8] .

Юридическую ответственность военнослужащего стоит рассматривать как предусмотренную правовыми нормами обязанность совершившего правонарушение военнослужащего претерпевать неблагоприятные последствия своего противоправного поведения. В Законе о статусе военнослужащих регламентируется возможность привлечения военнослужащего, совершившего правонарушение, к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения.

Институт юридической ответственности военнослужащих является сложным и многоплановым по своему содержанию, соприкасается прежде всего с исключительностью выполняемых ими задач по защите Отечества, военно-правовых норм.

В заключение отметим, что на современном этапе правовому элементу в реформировании военной службы РФ отводится приоритетная роль. Это выражается в широком массиве сложившихся правовых основ, регулирующих её организацию и прохождение, а также во взаимодействии и функционировании государственных органов, организаций, воинских формирований, частей и других субъектов, выполняющих задачи по военному управлению, обеспечению защиты и безопасности государства. Вместе с этим вопросы, связанные с совершенствованием института военной службы в РФ, не перестают быть предметом для дальнейших научных исследований и разработок.

1.2. Уголовная ответственность военнослужащих

Как было отмечено выше, в статус военнослужащего помимо прав и обязанностей входит и ответственность. Особое место среди видов ответственности занимает - уголовная.

Правовым основанием для уголовной ответственности за преступления против военной службы является Конституция РФ, ст. 59 которой провозглашает защиту Отечества в качестве долга и обязанности гражданина РФ. Эта норма права запрещает гражданам уклоняться от исполнения воинской службы, а военнослужащим - нарушать установленный уставами, порядок прохождения военной службы.

Исходя из выше указанной норм, можно сделать определенные выводы.

Во-первых, связь уголовного законодательства и устройства военной службы, а именно обеспечение боевой готовности через уголовно правовые средства.

Во-вторых, возможность применения в мирное время, так как уголовная ответственность в военное время будет определяться законами военного времени, а также особый статус субъектов преступлений против военной службы.

Военно-служебные отношения делятся на общие и специальные. Общие - это те отношения субъекты которых являются все военнослужащие. Специальные соответственно устанавливаются в особых сферах военной службы,

К общим относятся преступления против порядка подчиненности и нарушения воинских уставных взаимоотношений - ст.ст. 332-336 УК РФ. Против порядка пребывания на военной службе - ст.ст. 337-339 УК РФ. Также против порядка сбережения военного имущества - ст.ст. 345-348 УК РФ. К особенным будет относиться - ст.ст. 340-344, 349-352 УК РФ [9] .

При всем при этом в уголовном законодательстве и исходя из правового положения военнослужащего, присутствуют некие

обстоятельства, исключающие ответственность военнослужащих.

Глава 8 УК РФ содержит все обстоятельства, исключающие ответственность, к ним относятся:

Статья 37 - Необходимая оборона;

Статья 38 - Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;

Статья 39 - Крайняя необходимость;

Статья 40 - Физическое или психическое принуждение;

Статья 41 - Обоснованный риск;

Статья 42 - Исполнение приказа или распоряжения.

Таким образом, уголовная ответственность военнослужащих представляет собой совокупность предусмотренных военно-уголовным законодательством мер государственного принуждения, которые в соответствии с приговором военного суда применяются к лицу, совершившему преступления в период прохождения военный службы. Существование института уголовной ответственности военнослужащих - объективная социально-правовая необходимость, обусловленная важностью объекта уголовно-правовой охраны, посягательство на который создает реальную угрозу причинение вреда военной безопасности государства, а также вызванная спецификой военной службы, воинских правоотношений и особым правовым статусом военнослужащих. Содержание уголовной ответственности военнослужащих определяется теми неблагоприятными последствиями физического, имущественного и морального характера, которые претерпевают военнослужащие, признанные приговором суда виновными в совершении преступлений. Реализуются эти правовые последствия в форме осуждения преступника, применения к нему наказания и судимости.

Глава 2. Анализ исполнения уголовных наказаний в отношении военнослужащих

2.1. Уголовно-правовые и криминологические аспекты исполнения наказаний в отношении военнослужащих

В соответствии с уголовным законодательством, военнослужащим могут быть назначены большая часть наказаний, предусмотренных ст. 44 УК РФ. Вместе с тем, применение некоторых санкций допускает возможность сохранения за осужденным правового статуса военнослужащего. По данному основанию, наказания, предусмотренные уголовным законом можно разделить на две большие группы. К первой относятся наказания, назначение которых влечет к увольнению военнослужащего с военной службы, и, как следствие, к потере им его воинского статуса. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" такими наказаниями являются: ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок, лишение воинского звания, лишение права занимать определенные (воинские) должности. Исходя из общих принципов права и судебной практики, к рассматриваемой группе наказаний следует отнести так же пожизненное лишение свободы и смертную казнь.

Ко второй группе мы должны отнести наказания, назначение которых может совмещаться с дальнейшим прохождением военной службы, следовательно, военнослужащий, в данном случае, сохраняет свой воинский статус, хотя некоторые его элементы могут претерпеть изменения, вызванные необходимостью отбывания наказания. Примерами здесь могут служить следующие наказания: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, лишение почетного звания, лишение классного чина, лишение государственных наград.

Особенностью перечисленных наказаний, составляющих как первую, так и вторую группу, является тот факт, что они могут быть назначены как военнослужащим, так и иным лицам (за исключением наказания в виде лишения воинского звания), в этом смысле данные виды наказаний применяются к военнослужащим на общих основаниях.

Вместе с тем, ко второй группе также необходимо отнести наказания, которые могут быть применены исключительно к военнослужащим (в литературе зачастую данные санкции называются воинскими наказаниями). К наказаниям данного рода относятся: ограничение по военной службе, арест с отбыванием на гауптвахте, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение воинского звания. Данные наказания принято выделять в отдельную подгруппу [11] .

В свою очередь, воинские наказания в силу их индивидуальных особенностей, могут быть разделены на несколько категорий. Во-первых, наказание в виде лишения воинского звания может быть назначено только как дополнительное наказание, остальные воинские наказания применяются только в качестве основных видов наказаний (ст. 45 УК РФ). Во-вторых, наказания, которые могут применяться только к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (ограничение по военной службе) (ст. 51 УК РФ). В-третьих, наказания, которые могут применяться только к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву либо проходящим ее по контракту на должностях рядового и сержантского состава и не выслужившим на момент вынесения приговора срока службы по призыву (содержание в дисциплинарной воинской части) (ст. 55 УК РФ); В-четвёртых, наказания, которые могут применяться ко всем категориям военнослужащих (арест с отбыванием на гауптвахте) (ч. 3 ст. 54 УК РФ).

В соответствии с нормами уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, целями применения уголовных наказаний являются: восстановление социальной справедливости, исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений. Вместе с тем в научной литературе можно встретить расширенное толкование данного правового института. В качестве одной из целей применения специаль­ных видов наказаний к военнослужащим относит воинское воспитание. Кара является основной составляющей наказания. Существуют и другие позиции, однако, говоря о целях применения именно воинских наказаний, хотелось бы акцентировать внимание на сохранении за военнослужащими их воинского статуса, на использование данных взысканий с целью сохранения и укрепления кадрового потенциала вооруженных сил, следовательно, повышения степени безопасности общества и государства. В данном случае военнослужащие остаются в сфере воинских правоотношений, продолжают в той или иной степени военную подготовку, на них распространяют свое действие уставы Вооруженных Сил [12] .

В настоящее время, по данным Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, отмечается снижение как общего числа военнослужащих, осужденных за совершение преступления (в 2016 г. - 5512 человек; в 2017 г. - 4928 человек; 2018 г. - 4591 человек; в 2019 г. - 3925 человек), так и числа назначаемых воинских наказаний (в 2016 г. - 394; в 2017 г. - 393; 2018 г. - 378; в 2019 г. - 302) [13] .

Особенности структуры и динамики судимости по наиболее распространённым преступлениям и категориям осуждённых предлагаем рассмотреть на примере войск Центрального военного округа (ЦВО).

В связи с уменьшением судимости с 49 до 41 осужденных, то есть на 8 человек, судимость по воинским частям, подчиненным ЦВО, уменьшилась на 18 человек, с 27 до 9 осужденных, то есть на 66,7%.

Удельный вес осужденных за воинские преступления (осуждено 3 военнослужащих), что составляет 33,3% (было 65,38%) от числа осужденных по округу. В отчетном периоде всего за уклонение от военной службы осуждено 3 военнослужащих. В 2018 году за уклонение от военной службы осуждено 13 человек, что составило 86,7% от осужденных за воинские преступления.

Структура и динамика судимости по наиболее распространённым преступлениям и категориям осуждённых на примере войск Центрального военного округа (ЦВО)

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии

Исчерпывающий перечень видов уголовных наказаний приведен в статье 44 УК РФ. Ограничение по военной службе – один из видов уголовного наказания (ст. 51 УК РФ).

Содержание (суть) наказания в виде ограничения по военной службе состоит, прежде всего, в денежных удержаниях, т.е. ограничении материальных благ осужденного.

Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе урегулированы нормами главы 18 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (ст. ст. 143 - 148 УИК РФ).

Ограничение по военной службе
назначается только контрактникам

Ограничение по военной службе назначается только военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе и к тем из них, которые заключили первый контракт о прохождении военной службы и не выслужили к моменту вынесения приговора установленных законом сроков службы по призыву. Военнослужащим, проходящим воинскую службу по призыву, ограничение по военной службе не назначается.

В том случае, если преступление было совершено военнослужащим в период прохождения военной службы по контракту, но на момент вынесения приговора срок контракта истек и с военнослужащим не заключен новый контракт, ограничение по военной службе назначено быть не может.

Если военнослужащий совершил преступление в период прохождения военной службы, но на момент вынесения приговора утратил статус военнослужащего, ему не может быть назначено ограничение по военной службе. При этом в случае отсутствия в санкции статьи Особенной части УК РФ другого вида наказания ему следует назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи. Ссылка на ст. 64 УК РФ в таких случаях не требуется.

Особенности ограничения по военной службе.
Отличия и сходства с исправительными работами

Наказание в виде ограничения по военной службе имеет общие черты с исправительными работами (общее у них – денежные удержания с осужденного). Однако эти два наказания назначаются различным субъектам и при различных условиях.

Ограничение по военной службе назначается на срок от трех месяцев до двух лет, в то время как исправительные работы назначаются на срок от двух месяцев до двух лет. Кроме того, особенностями ограничения по военной службе являются следующие обстоятельства:

  • продолжение осужденным военной службы на прежнем месте службы, но уже на принудительной основе;
  • удержание в доход государства из денежного довольствия осужденного военнослужащего сумм, установленных приговором суда, но не превышающих 20%;
  • исключение возможности повышения в должности и воинском звании. Срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Указанные ограничения по военной службе должны назначаться в полном объеме, возможности применять эти ограничения частично действующее законодательство не предусматривает.

Кроме этого, уголовный закон не позволяет устанавливать осужденным военнослужащим каких-либо иных ограничений по военной службе.

Из каких выплат, получаемых военнослужащим,
не производится удержание?

Установленный приговором суда размер удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат (ст. 144 УИК РФ).

К этим выплатам не относятся компенсация за наем (поднаем) жилья, на санаторно-курортное лечение, страховые выплаты, единовременное пособие при увольнении с военной службы, командировочные и иные выплаты, не входящие в денежное довольствие военнослужащих.

Кроме того, удержания не должны производиться с доходов, получаемых военнослужащим не в связи с военной службой. К примеру, военнослужащим не запрещено заниматься научной, преподавательской и творческой деятельностью. Поэтому вознаграждение, полученное за этот труд, не входит в денежное довольствие, и, соответственно, с него не могут производиться удержания в связи с отбыванием ограничения по военной службе.

Случаи назначения ограничения по военной службе

Ограничение по военной службе назначается в случаях:

  • когда в санкции статьи Особенной части УК РФ, по которой квалифицируется преступление против военной службы, предусмотрено наказание в виде ограничения по военной службе;
  • когда ограничение по военной службе в соответствии с ч. 1 ст. 51 УК РФ назначается вместо исправительных работ.

Ограничение по военной службе назначается, как правило, за совершение преступлений против военной службы, предусмотренных главой 33 УК РФ (ст. ст. 332 - 334, 336, 337, 339 - 349 УК РФ), поскольку санкции в виде ограничения по военной службе установлены только за совершение указанных преступлений. Однако в законе закреплена возможность назначения данного вида наказания и за иные преступления вместо исправительных работ, предусмотренных за совершение этих деяний соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Назначение судом ограничения по военной службе условно

Согласно ст. 73 УК РФ ограничение по военной службе может быть назначено условно с испытательным сроком от шести месяцев до трех лет. При условном осуждении к данному виду наказания суд может возложить на осужденного военнослужащего обязанности, перечисленные в ч. 5 ст. 73 УК РФ.

Разъяснения Верховного Суда РФ
о назначении ограничения по военной службе

Вопросы практики назначения уголовного наказания в виде ограничения по военной службе разъясняются в п. п. 23, 25 Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания".

Читайте также: