Реализация права рк реферат
Обновлено: 05.07.2024
Анализ правовой системы, её элементов и взаимосвязей между ними, причастных к осуществлению конституционных норм и принципов. Изучение многоуровневого характера реализации конституционных норм Казахстана. Создание концепции конституционализации.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.01.2018 |
| Размер файла | 18,2 K |
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Проблемы реализации конституции Республики Казахстан
Определение конституционализации через процесс реализации конституции является одним из важнейших аспектов конституционного права. Однако это направление имеет глубочайшие проблемные корни. У конституции, как справедливо считают многие ученые и практики, нет собственного механизма реализации. Механизм реализации конституции представлен, в сущности, всей правовой системой, всеми ее элементами и взаимосвязями между ними прямо или косвенно причастными к осуществлению конституционных норм и принципов. Таким образом, конституцию можно назвать исходным правовым материалом, жизнеспособность которого поддерживается и осуществляется:
- всей структурой общественно - правовых и государственно - правовых институтов; правовой конституционный норма казахстан
- конституционно - правовой теорией;
Следует уточнить, что процесс реализации - это переход какого-либо определенного явления в иное качественное состояние, а также использование свойств этого явления. Одни авторы под реализацией права понимают соблюдение его норм как государством и обществом в целом, так и государственными органами и должностными лицами, гражданами и их объединениями[2,с.38].
Демократическое государство, основанное на стабильно развивающейся и эффективно работающей конституции, предполагает многоуровневый характер реализации конституционных норм. Т.М.Пряхина считает, что на первом уровне реализация происходит в рамках конституционных отношений, затрагивающих такие глобальные проблемы, как организация власти, взаимоотношения гражданина и государства, определение государственного устройства. На этом уровне органы государства либо непосредственно применяют нормы Конституции, либо на основе конституционных норм принимаются федеральные законы. Второй уровень реализации затрагивает практически все правоотношения. На втором уровне конституционные нормы, как правило, действуют совместно с отраслевым законодательством[6,с.65].
Исходя из такой точки зрения, ряд авторов выдвигает идею о развитии отдельного направления в теории права, а именно - теории реализации конституционных норм. К этой группе можно отнести Т.Д. Зражевскую и К.К. Айтхожина.
Отталкиваясь от данной идеи К.К. Айтхожин предлагает разработать концепцию реализации Основного закона, охватывающей весь комплекс вопросов претворения в жизнь его принципов, идей и норм[9,с.269]. Ссылаясь на суждение И.А. Кравец, автор обосновывает, что составной частью концепции реализации Конституции должна стать конституционная герменевтика как искусство и теория истолкования ее текста, определяемая как один из важнейших факторов конституционализации правового порядка [10, с.264-273].
По нашему мнению, - это отдельный подинститут осуществления права, который уводит нас в несколько иному направлению, реализуемого уже к функциональной практике Конституционного совета и Верховного Суда. Это же в свою очередь, отдаляет нас от абсолютизации и воплощения принципа прямого действия Конституции.
К.К. Айтхожин также отмечает, что основу предлагаемой концепции должны составлять вопросы изучения способов воздействия Основного закона на формирование системы действующего права страны.
Не является ли рассматриваемое предложение, по сути, предложением о создании концепции конституционализации? А ведь это нечто иное, чем реализация в чистом виде, пусть даже речь идет лишь о конституционно-правовых нормах. По нашему мнению данное предложение несколько опережает эволюционное развитие конституционализма в Республике Казахстан, в частности и права в целом. Прежде всего, следует разработать теорию реализации права вообще, как базовую теорию, внедрить ее в практику правоприменения, а уж потом подразделять ее на отдельные разделы: реализация конституционных норм, реализация норм материального права, процессуального права и т.д. Если исходить из той общепринятой позиции, что у конституции нет собственного механизма реализации и он представлен действием всей правовой системы, в любом случае, причастной к осуществлению конституционных норм и принципов, данное предложение имеет единственно верный смысл.
Однако мнения авторов в данном вопросе расходятся. Некоторые авторы механизме реализации конституции предлагают понимать в широком и узком смысле. По мнению Э.Я. Стумбиной А.В. Кузнецова и В.В. Эглитиса в широком смысле механизм реализации конституции представляет собой механизм реализации конституции как политико-правовой основы общества. В узком - механизм реализации конституции как правовой основы, представленной системой правовых норм[10,с.10]. В данном исследовании конституционно-правовой реализации придается политический характер и это составляет основу ее отличия от реализации иных правовых норм.
На наш взгляд специальными формами реализации конституционных норм могут являться соблюдение и применение Конституции и они полностью тождественны требованиям к реализации норм права вообще.
На особенность реализации конституционных норм особое влияние оказывает волеизъявление субъектов, наделенных ею же конституционно- властными полномочиями правореализационного характера. Такое же влияние претерпевает и законодательство. Это и есть тот субъективный фактор, который не позволит, на наш взгляд, объективизировать, структурировать и оптимизировать режим конституционализации в рамках правовой концепции. Так, например, в соответствии со ст. 66 Конституции РК Правительство Республики Казахстан: разрабатывает основные направления социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организует их осуществление; организует управление государственной собственностью; вырабатывает меры по проведению внешней политики Республики; руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов; отменяет или приостанавливает полностью или в части действие актов министерств, государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов Республики и т.д.
Правительство Республики Казахстан по вопросам своей компетенции издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики в соответствии со ст. 69 Конституции РК.
Президент РК в соответствии со ст. 44 Конституции РК: принимает решение о проведении республиканского референдума; ведет переговоры и подписывает международные договоры Республики; подписывает ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических и иных представителей иностранных государств; решает вопросы гражданства Республики, предоставления политического убежища; осуществляет помилование граждан; назначает и отзывает глав дипломатических представительств Республики и т.д.
Конституция, тем не менее, является базовым источником, определяющим основные направления развития государства и общества. Свою дальнейшую конкретизацию нормы-принципы, нормы-установления и пр. находят в действующем законодательстве Республики Казахстан, и чем ниже значение правового акта по иерархии, тем больше нормотворческого субъективизма, который не только не соответствует Конституции, но и в корне противоречит ей, ее идеалам и принципам. Поэтому недопустимым, по нашему мнению, является отнесение к какой-либо форме реализации конституционных норм фактов нарушения требований Конституции. Это конституционные деликты. В случаях принятия актов либо совершения действий, противоречащих изложенным требованиям, данные конституционные деликты в большей мере могут быть отнесены к правонарушениям. А вот активное выполнение предписаний этих норм является их реализацией [14].
1. Явич Л. С.Право развитого социалистического общества. Сущность и принципы. М., 1978.
2. Ген Н.Л. Специфика конституционных норм и особенности их реализации//"Журнал российского права", N 11, ноябрь 2001 г.
3. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. М.: Юриспруденция, 1999.
4. Енгибарян Р. В., Краснов Ю. К. Теория государства и права: Учебное пособие. М.: Юрист, 1999.
5. Морозова Л. А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985.
6. Пряхина Т. М. Понятие конституционности и реализация Основного закона // Реализация Конституции России. 1994.
7. Лучин В. О. Конституционные нормы и правоотношения. М., 1997.
8. Зражевская Т.Д. Реализация конституционного законодательства: Проблемы теории и практики. Дисс. . докт. юрид. наук: 12.00.02. - Воронеж, 1999. - 316 с.
9. Айтхожин К.К. Теоретические вопросы Конституции Республики Казахстан. Дисс. на соискание ученой степени доктора юридических наук. Республика Казахстан. Алматы , 2008. - 351 с.
11. Стумбина Э.Я., Кузнецов А.В., Эглитис В.В. Механизм реализации конституции: (Государственно-правовой аспект) /Под ред. Э.Я. Стумбиной. - Рига: Зинатне, 1984. - 182 с.
12. Маликов М. К. Гносеологические основы реализации права: Учебное пособие. Уфа: Башкирский университет, 1998.
13. Тихомиров Ю. А. Конституционные нормы // Теоретические основы советской конституции. М.: Наука, 1981.
14. Специфика конституционных норм и особенности их реализации (Н.Л. Ген, "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2001 г.)
Подобные документы
Механизм конституционно-правового регулирования. Принципы и конституционные нормы. Текстуальный анализ конституционных норм. Дух и смысл Конституции. Противоречивость конституционных принципов. Взаимосогласование противоречивых конституционных принципов.
реферат [18,9 K], добавлен 13.06.2011
Анализ схожести и отличия конституционных норм Испании и РФ, касающихся формы правления государства, порядка формирования органов государственной власти, особенностей системы сдержек и противовесов. Общая характеристика испанской и российской конституции.
контрольная работа [38,1 K], добавлен 03.02.2011
Понятие и основные формы (способы) реализации Конституции, практика и законность в данной сфере как результат реализации основного Закона государства. Основания, способы ее применения судами. Конкретизация конституционных норм в текущем законодательстве.
контрольная работа [43,6 K], добавлен 17.05.2014
Изучение принятия и содержания Европейской хартии местного самоуправления, соотношения норм Конституции и норм Хартии. Обзор административного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, обеспечения законности и конституционных принципов.
контрольная работа [23,6 K], добавлен 05.07.2011
Исследование основных проблем реализации и совершенствования Конституции Российской Федерации. Изучение особенностей внесения поправок и совершенствования федеральных законов. Описания применения конституционных норм в области прав и свобод гражданина.
контрольная работа [22,7 K], добавлен 24.11.2011
Анализ правовой деятельности Конституционного суда РФ, направленной на разъяснение конституционных норм с целью их правильного понимания и применения. Обзор формы и содержания запроса и жалобы, подаваемых в суд с требованием о толковании Конституции.
реферат [21,0 K], добавлен 16.01.2012
Определение круга правовых проблем становления и развития Конституции в Республике Казахстан, ее роль, место и значение в законодательной системе страны. Правовой анализ норм действующего законодательства Республики Казахстан с учетом зарубежного опыта.
Читайте также: