Развитие стандартизации в нгк реферат
Обновлено: 07.07.2024
Заключение
По данному рефетару можно сделать следующие выводы:
1. Стандартизация - деятельность по установлению правил, общих принципов, характеристик, рассчитанных для многократного использования на добровольной основе, направленная на достижение упорядоченности и повышение конкурентоспособности в области производства и оборота продукции, выполнения работ и оказания услуг.
2. Стандарты определяют порядок и методы планирования повышения качества продукции на всех этапах жизненного цикла, устанавливают требования к средствам и методам контроля и оценки качества продукции.
3. Системный подход к анализу места и роли стандартизации в общественном производстве и управлении, в обеспечении международных экономических и культурных связей позволяет выделить два органически присущие свойства - способность к упорядочению и к системообразованию, обеспечивающим сокращение неоправданного разнообразия и совместимость (сопряжение) предметов, явлений, процессов, находящихся в прямой или опосредованной связи.
4. В Государственную систему стандартизации Российской Федерации (ГСС), в которую включены пять основных стандартов:
- ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения.
- ГОСТ Р 1.2-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов.
- ГОСТ Р 1.3-92 Государственная система Российской Федерации. Порядок согласования, утверждения и регистрации технических условий.
- ГОСТ Р 1.4-92 Государственная система Российской Федерации. Стандарты предприятия. Общие положения.
- ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система Российской Федерации. Общее требование к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.
Список литературы
1. Государственная пошлина. Инструкция ГНС РФ №42. - М.: Экзамен, 2015. - 657 c.;
2. Государственная система стандартизации / ред. И.В. Виноградская. - М.: СПб. [и др.] : Питер, 2011. - 312 c.;
3. Государственная система стандартизации. - М.: Наука, 2011. - 110 c.
4. Государственная система стандартизации. Издание официальное. - М.: РГГУ, 2007. - 239 c.;
5. Кершенбаум, В.Я. Международные и национальные системы стандартизации. Нефтегазовый комплекс / В.Я. Кершенбаум, М.П. Поликарпов. - М.: Высшая школа, 2009. - 144 c.;
6. Медведев, А.М. Международная стандартизация / А.М. Медведев. - М.: СИНТЕГ, 2014. - 232 c.
Нет нужной работы в каталоге?
Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.
Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов
Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит
Бесплатные доработки и консультации
Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки
Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа
Техподдержка 7 дней в неделю
Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему
Строгий отбор экспертов
Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы ![]()
Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован
Нефтегазовый комплекс России (НГК) является важнейшим стратегическим сектором экономики России. Он обладает одним из крупнейших в мире минерально-сырьевым потенциалом топливно-энергетических ресурсов. Вместе с тем современное состояние минерально-сырьевой базы углеводородного сырья характеризуется снижением текущих разведанных запасов нефти и газа и низкими темпами их воспроизводства. Объемы добычи и переработки нефти и газа отстают от потребностей рынка.
Одним из факторов, сдерживающих наращивание объемов выпускаемой продукции, является высокая изношенность основных фондов, медленные темпы модернизации производства.
В этих условиях на первый план выходят вопросы ускоренного развития технологической базы нефтегазового комплекса. При этом существенно возрастает роль международных и национальных технических стандартов, позволяющих за счет использования апробированных передовых и инновационных технологий повысить конкурентоспособность отрасли и интегрировать ее в глобальный энергетический рынок.
Однако, характеризуя общее состояние стандартизации в нефтегазовом комплексе, можно отметить, что она в сегодняшнем состоянии не в полной мере способна адекватно ответить на вызовы рынка.
Динамика обновления фондов национальных стандартов
По мнению специалистов этого подкомитета, исходя из объемов финансирования, можно разрабатывать 10-12 стандартов в год.
Потребности обновления стандартов минимум 10% в год, фактически – 2%. В США, к примеру, обновляемость стандартов один раз в 5 лет, в Германии и Японии этот срок еще меньше.
Подобное положение у нас приводит и в значительной степени уже привело к отставанию и деградации отечественного машиностроения для нефтегазовой отрасли. Серьезного внимания требует и разработка стандартов для запорной арматуры, которая во многом влияет на безопасность трубопроводного транспорта и технологических установок как в добыче нефти и газа, так и в переработке.
Важную роль должны сыграть стандарты в решении проблемы рационального использования попутного нефтяного газа. Ежегодно сжигается в факелах 15-20 млрд. м3. Никто не может назвать точную цифру, т.к. отсутствует контроль за наличием и состоянием приборов учета. Нет даже четкого определения, что такое попутный нефтяной газ. Нужен стандарт о терминах и определениях.
Структура технических комитетов по стандартизации в нефтегазовом комплексе
Основные проблемы отрасли
Недостаточная системная работы по формированию фонда применяемых нормативных документов (норм, правил, стандартов). Отставание от темпов развития отрасли
Наличие в отрасли значительного числа устаревших нормативных документов. Неопределенность в отношении статуса и принадлежности отраслевых документов (РД, ОСТ и др.)
Низкие темпы работ по гармонизации национальных и международных стандартов и прежде всего на технологическое оборудование (по тематике ИСО ТК 67). Уровень гармонизации фонда стандартов на технологическое оборудование составляет 11 % при потребности не менее 60 %
Неэффективное использование нефтегазодобывающими компаниями национальных стандартов для повышения технического уровня и качества продукции отечественного машиностроения
Семь первоочередных задач отрасли на краткосрочный период
Задачи
принять участие в развитии законодательной базы нефтегазового комплекса
подготовить и обеспечить поэтапную реализацию краткосрочной программы разработки национальных стандартов на технику и технологии добычи нефти и газа
активизировать участие нефтегазовых компаний в работах по стандартизации на национальном уровне
ускорить передачу на рынок передовых и инновационных технологий
активизировать участие РФ в международных (европейских) организациях по стандартизации
создать нормативную базу для развития и укрепления интеграционных процессов на постсоветском пространстве
обеспечить целевую подготовку кадров в области стандартизации
Ожидаемые результаты
довести долю финансирования разработки стандартов из средств компаний не менее чем до 50 % внедрить механизм финансирования разработки стандартов на принципах частно- государственного партнерства
разработать не менее 50-60 стандартов на технику и технологии, созданные в рамках инновационной деятельности
увеличить в 1.5-2 раза количество российских экспертов в технических комитетах международных и европейских организаций по стандартизации (ИСО/МЭК)
завершить разработку межгосударственных и национальных стандартов, обеспечивающих соблюдение требований технических регламентов ЕЭС и Таможенного союза
подготовить для компаний не менее 100 сертифицированных специалистов по стандартизации
Новая политика в области стандартизации
За прошедшие годы в силу несовершенства законодательной базы, экономических
и иных причин промышленность сократила объемы работ в области национальной и международной стандартизации. Как следствие, снизились темпы разработки и обновления стандартов. Наметилось отставание от работ, проводимых международными и региональными организациями по стандартизации (ИСО/СЕН).
Однако, несмотря на эти проблемы, отрасль обладает значительными ресурсами для прорыва в области стандартизации. Высокий интеллектуальный потенциал НГК, его инвестиционные возможности – все эти факторы создают позитивные предпосылки для сокращения разрыва между национальными и международными (региональными) стандартами. Достижение этой цели в ближайшей перспективе потребует разработки новой политики в области стандартизации. Предстоит упорядочить правовую базу, разработать и внедрить отраслевую систему стандартизации, создать экономические условия для перехода отрасли на международные (региональные) стандарты, восстановить утраченные позиции отечественной школы технического нормирования.
Для повышения эффективности стандартизации в НГК большое значение имеет совершенствование институциональной среды. Одним из первых в промышленном секторе создан межотраслевой совет по стандартизации в нефтегазовом комплексе (МСТР в НГК). Создание совета позволило консолидировать усилия нефтегазовых компаний в сфере технического регулирования и стандартизации. Советом одобрена и последовательно реализуется схема реструктуризации технических комитетов, разработанная Ростехрегулированием. Созданы два новых комитета – ТК
Разработка системы будет осуществляться в целях использования наилучшей отраслевой практики для разработки национальных, межгосударственных и международных стандартов, а также консолидации ресурсов отрасли для повышения эффективности и качества
работ в области стандартизации.
Приоритеты стандартизации
Приоритетные направления стандартизации в НГК:
Разработка национальных стандартов, обеспечивающих рациональное использование попутного нефтяного газа
Разработка национальных стандартов, обеспечивающих рациональное использование попутного нефтяного газа
Разработка национальных стандартов, обеспечивающих снижение уровня технологического потребления газа, повышение кпд газоперекачивающих агрегатов, сокращение расхода электроэнергии на транспортировку нефти и газа, повышение качества труб
Разработка национальных стандартов, обеспечивающих увеличение глубины переработки нефти
Прогноз развития энергетических рынков, содержащийся в Энергетической стратегии России на период до 2020 года, и анализ перспективных программ стандартизации ИСО/СЕН/ЕЭК ООН позволили определить приоритеты стандартизации на ближайшую перспективу. Установлено, что в первую очередь разработка национальных стандартов будет направлена на обеспечение промышленной и экологической безопасности. Предстоит обеспечить нормативную поддержку проектов разработки месторождений российского шельфа, совершенствования нефтегазотранспортной системы, внедрения передовых технологий, связанных с разведкой и освоением высокозатратных месторождений, производства и транспортировки сжиженного природного газа (СПГ), газификации населенных пунктов, внедрения энергосберегающих технологий и производства конкурентоспособного нефтегазового оборудования и материалов.
Учитывая ограниченные финансовые ресурсы стандартизации, Ростехрегулирование намерено и далее уделять большое внимание программно-целевому планированию. Деятельность по стандартизации будет базироваться на перспективных и годовых программах, позволяющих сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях.
По прогнозным оценкам, к 2012 году реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит повысить в 1,5–1,7 раза уровень гармонизации национальных и международных стандартов к уровню 2006 года. Увеличится в 1,5 раза доля современных и инновационно емких стандартов в общем фонде национальных стандартов в научно-технической и производственной сферах. Повысится доля использования в производстве инновационных продуктов на 7–9 процентных пунктов. Ожидается рост объема двусторонней торговли в рассматриваемой сфере не менее чем на 9–10%. Экономическая эффективность от применения гармонизированных национальных стандартов составит около 15–20 млрд. рублей.
В соответствии с указанной программой в период до 2012 года должно быть разработано около 160 гармонизированных национальных стандартов, напрямую связанных с производством продукции НГК. В текущем году организациями и предприятиями отрасли разрабатывается 70 проектов национальных стандартов, из них 34 – на основе международных и зарубежных промышленных
Федеральным законом о промышленной безопасности предприятия нефтегазового комплекса отнесены к опасным производственным объектам. Отсюда особую актуальность приобретают вопросы разработки технических регламентов.
Для повышения эффективности правоприменения и в целях снижения высоких производственных и экологических рисков, характерных для применяемых в отрасли технологий, предстоит разработать комплекс национальных стандартов и сводов правил,
обеспечивающих соблюдение требований технических регламентов.
Особую озабоченность сегодня вызывают проблемы экологии. Только за последние семь лет вредные выбросы автотранспорта из-за низкого качества моторного топлива выросли более чем на 30%. В связи с этим Правительством РФ приняты два технических регламента о требованиях к выбросам автомобильной техники и требованиях к топливу. Задачей ближайшего времени является разработка поддерживающих указанные технические регламенты национальных стандартов, гармонизированных с действующими на рынке стандартами ИСО/СЕН/ASTM .
Необходимо отметить, что программа разработки национальных стандартов на 2008 год, утвержденная Ростехрегулированием, предусматривает разработку 15 национальных стандартов, направленных на решение этой важнейшей социальной проблемы. В 2008 году предусмотрена разработка 12 национальных стандартов на биотопливо, являющееся альтернативой углеводородным источникам энергии.
Наиболее перспективным направлением для восполнения запасов углеводородного сырья, по данным Минприроды России, является арктический шельф. Начальные извлекаемые ресурсы углеводородного сырья на шельфе оцениваются в 126 млрд. т у.т. (25% общемировых ресурсов). Предстоит разработать комплекс национальных стандартов на морские конструкции и материалы, способные работать в экстремальных климатических условиях.
Поддержка инфраструктурных проектов
Одной из ключевых проблем, сдерживающих разработку и применение национальных стандартов, является низкий технологический уклад предприятий отдельных секторов отрасли. Особую озабоченность вызывает состояние техники и технологий нефтепереработки. Так, например, износ оборудования достигает 80%, а сроки службы важнейших видов технологического оборудования превышают допустимые пределы. Как следствие, российские нефтеперерабатывающие заводы из тонны сырой нефти получают в 2,5–3 раза меньше бензина, чем в США. Необходима глубокая модернизация технологий на основе передовых стандартов. В 2008 году планируется разработать гармонизированные национальные стандарты на колонные аппараты, пластинчатые теплообменники и другое современное технологическое оборудование.
Важную роль призваны сыграть национальные стандарты в решении проблемы рационального использования попутного газа. По самым скромным подсчетам, только за 2007 год российские компании сожгли в факелах около четверти добытого газа. Это ежегодно обходится экономике в 12–15 млрд. долларов и наносит непоправимый урон экологии. В связи с этим необходимо ускорить разработку национальных стандартов на системы сбора и учета газа, детали факельных устройств и другое технологическое оборудование.
Программа газификации регионов России предусматривает строительство 13 тыс. км распределительных газопроводов. Эксперты считают, что уровень газификации увеличится с 54% в 2005 году до 64% в 2008 году. Масштабы строительства газопроводов ведут к увеличению технических рисков. В целях их снижения предусмотрена разработка двух технических регламентов на безопасность систем газораспределения и на газорасходное оборудование. Наряду с этим планируется разработать ряд национальных стандартов, устанавливающих требования к проектированию и эксплуатации систем газоснабжения и газораспределения, а также устанавливающих требования
к применяемому в них оборудованию и материалам. Эти меры позволят повысить надежность и безопасность указанных систем.
Заключение
Известно, что в условиях глобализации рынка все более актуальными становятся вопросы совершенствования менеджмента предприятий. Наиболее остро они стоят в международном нефтегазовом бизнесе.
Эффективность производства и инвестиционная привлекательность нефтегазовых компаний, подрядчиков и поставщиков (прежде всего для зарубежного инвестора) напрямую зависят от соответствия систем управления требованиям международных стандартов. В связи с этим развитие национальных стандартов НГК предполагает ускоренное внедрение на предприятиях НГК систем менеджмента качества, соответствующих требованиям международных стандартов,включающим отраслевые аспекты управления. Учитывая экологические и профессиональные риски, связанные с особенностями технологий добычи и переработки углеводородов, одним из перспективных направлений развития НГК будет являться внедрение на предприятиях систем управления охраной среды по международным стандартам и систем управления профессиональными рисками в области охраны труда.
Концепция развития системы стандартизации в нефтегазовом комплексе на период до 2020 года
1 Общие положения
Настоящая Концепция содержит совокупность целей и принципов стандартизации в нефтегазовом комплексе Российской Федерации и определяет приоритетные направления технического развития системы стандартизации на период до 2020 года (далее - Концепция). Система стандартизации в нефтегазовом комплексе включает участников системы, документы в области стандартизации и информационные ресурсы. Её деятельность направлена на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции нефтегазовой промышленности.
Концепция должна способствовать:
развитию отечественного и международного рынков нефтегазовой продукции, работ (услуг) нефтегазового комплекса и смежных отраслей промышленности;
повышению безопасности и качества создаваемой и используемой нефтегазовой продукции, работ (услуг), в том числе за счет широкого внедрения инновационных процессов и высокотехнологичного оборудования;
обеспечению энергетической эффективности, ресурсосбережению технологических процессов в нефтегазовом комплексе и в смежных отраслях промышленности.
Характеризуя общее состояние системы стандартизации в нефтегазовом комплексе, следует отметить, что она в сегодняшнем состоянии не способна адекватно ответить на вызовы, касающиеся ускоренной модернизации технологической базы нефтегазового комплекса (НГК), повышения качества выпускаемой продукции, обеспечения энергоэффективности, ресурсосбережения и экологической безопасности.
В силу экономических и иных причин государственный и нефтегазовый секторы сократили инвестиции в разработку национальных, межгосударственных и международных стандартов. Отсюда снизились эффективность и сама возможность продуктивной работы технических комитетов по стандартизации. Наметилось существенное отставание от работ, проводимых в аналогичных секторах ИСО/СЕН. Имеющиеся средства не позволяют поддерживать требуемый для развития темп обновления фонда национальных стандартов.
Однако, несмотря на серьезное отставание, имеются объективные предпосылки для ускоренного развития системы стандартизации. Огромный интеллектуальный потенциал нефтегазового комплекса и его инвестиционные возможности позволяют создать необходимые условия для сокращения разрыва между национальными и международными стандартами, а также создания системы перспективных стандартов, необходимых для реализации Энергетической стратегии России на период до 2030 года .
Для достижения этой цели в ближайшей перспективе предстоит осуществить ряд мер по совершенствованию сложившейся системы стандартизации. В связи с чем разработка "Концепции развития системы стандартизации в нефтегазовом комплексе до 2020 года" становится приоритетной и практически значимой задачей.
Реализация Концепции и Программы стандартизации на период до 2020 года, разработанных при активном участии нефтегазовых компаний, производителей и поставщиков средств технологического обеспечения НГК, а также технических комитетов по стандартизации (ТК) позволит на системном уровне обеспечить планомерное обновление фонда национальных и корпоративных стандартов для предприятий отрасли, ускорить внедрение признанных на глобальном рынке международных и региональных стандартов, создать доказательную базу соответствия продукции требованиям технических регламентов.
2 Правовая основа разработки Концепции
Правовую основу разработки Концепции образуют нормативные акты, принятые на национальном, межгосударственном и международном уровнях стандартизации.
2.1. На национальном уровне правовую основу составляют:
Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации;
Энергетическая стратегия России на период до 2030 года;
Концепция развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года.
При формировании представления о правовой основе разработки настоящей Концепции наряду с указанными документами учтены отдельные положения Федеральных законов "О континентальном шельфе Российской Федерации", "О газоснабжении в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "Об охране атмосферного воздуха"; Закона Российской Федерации "О недрах", "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"; Доктрины национальной энергетической безопасности; Концепция долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года; международных соглашений, регулирующих вопросы стандартизации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стандартизации; документы в области стандартизации, используемые на территории Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, действующие в Российской Федерации.
2.2. На межгосударственном уровне правовую основу составляют:
"Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации";
"Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации" Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации;
"Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер Евразийского экономического сообщества";
Меморандум между Евразийской экономической комиссией и Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации о сотрудничестве в области стандартизации и обеспечения единства измерений;
2.3. На международном уровне правовую основу составляют:
"Соглашение по техническим барьерам в торговле" Всемирной торговой организации,
иные международные нормативные правовые акты, положения которых Российская Федерация обязана исполнять в соответствии с действующим законодательством.
3 Сфера реализации Концепции
Концепция охватывает следующие секторы нефтегазового комплекса России и смежных отраслей промышленности:
магистральный транспорт и хранение нефти, газа и продуктов их переработки;
а также затрагивает:
производство средств технологического обеспечения нефтегазового комплекса (технологического оборудования, комплектующих изделий и материалов).
Концепция определяет приоритетные направления стандартизации. важнейшим из которых является поддержка инновационного развития нефтегазового комплекса посредством непрерывного процесса поиска и практической реализации новых научно-технических, технологических и организационно-экономических решений. Предстоит разработать стандарты, обеспечивающие:
создание и широкое применение отечественных программно-аппаратных комплексов, оборудования и приборов для моделирования и управления геолого-техническими мероприятиями в процессе разработки месторождений;
внедрение современных методов увеличения нефтеотдачи и повышение коэффициента извлечения нефти на разрабатываемых и вводимых в разработку месторождениях, в том числе нетрадиционных видов углеводородного сырья;
разработку и освоение технологических комплексов по бурению и добыче углеводородов на континентальном шельфе;
внедрение технологий и оборудования для утилизации попутного нефтяного газа, в том числе малотоннажного производства синтетического жидкого топлива;
разработку и внедрение современных технологий нефтегазопереработки и нефтегазохимии;
создание отечественных средств технологического обеспечения процессов добычи, переработки и транспортирования нефти и газа.
4 Цели и принципы стандартизации
Стратегическими целями развития системы стандартизации в нефтегазовом комплексе на период до 2020 года являются:
содействие выходу российских нефтегазовых компаний на глобальный рынок;
снижение неоправданных технических барьеров для развития нефтегазового комплекса;
обеспечение энергетической безопасности, энергоэффективности и ресурсосбережения, и экологической безопасности;
повышение конкурентоспособности нефтегазового комплекса предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции нефтегазового комплекса;
формирование и совершенствование системы стандартизации в нефтегазовом комплексе, отвечающей нормам ВТО и Таможенного союза;
содействие экономической интеграции государств - членов Таможенного союза, Евразийского экономического сообщества, Содружества Независимых Государств в части вопросов, относящихся к сфере деятельности нефтегазового комплекса;
содействие трансферту наилучших лабораторных практик применительно к задачам нефтегазового комплекса;
активизация работы в технических комитетах международных и региональных организациях по стандартизации по нефтепродуктам, природному газу, материалам, оборудованию и морским сооружениям в нефтяной и газовой промышленности;
расширение применения IT- технологий в процессах планирования и разработки стандартов в нефтегазовом комплексе и в смежных отраслях промышленности;
координация деятельности нефтегазовых компаний и предприятий смежных отраслей промышленности в процессе разработки национальных, межгосударственных и международных стандартов.
Предполагается, что реализация Концепции будет осуществляться при соблюдении следующих основных принципов:
приоритетности общенациональных интересов для обеспечения энергетической безопасности и конкурентоспособности НГК на мировых рынках;
гармонизации национальных и международных стандартов для развития глобальных нефтегазовых рынков;
баланса интересов государства и бизнеса;
обязательности соблюдения требований документов по стандартизации, в случае объявления об их использовании, а также в случае определения обязательности исполнения требований стандартов в рамках контрактных (договорных) обязательств;
применения в НГК международных и региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств;
максимального учета мнений нефтегазовых компаний и предприятий смежных отраслей промышленности при разработке документов по стандартизации на национальном уровне;
обеспечения преемственности работ по стандартизации;
экономической и технической обоснованности устанавливаемых стандартами требований к продукции (работам, услугам);
открытости (прозрачности) процедур разработки документов по стандартизации, разрабатываемых на национальном уровне;
однозначности в понимании требований, включаемых в документы по стандартизации;
непротиворечивости документов по стандартизации нормативным правовым актам; унификации правил и процедур разработки документов по стандартизации;
обеспечения системности и комплексности стандартизации;
обеспечения актуальности и достоверности информационных ресурсов в области стандартизации в нефтегазовом комплексе.
5 Современное состояние стандартизации в нефтегазовом комплексе
Деятельность по стандартизации в нефтегазовом комплексе осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона "О техническом регулировании".
Разработку стандартов на национальном уровне выполняют более 10 технических комитетов, охватывающих практически все сектора нефтегазового комплекса и смежных отраслей промышленности. Создан фонд документов, насчитывающий более 1000 национальных и межгосударственных стандартов. Для сравнения аналогичный фонд ИСО составляет около 900 стандартов, DIN (Германия) - около 1600.
Наряду с этим, в ведущих нефтегазовых компаниях сформированы корпоративные системы стандартизации, в документах которых нашли отражение особенности применяемых ими технологий. В ряде случаев корпоративные стандарты затрагивают сферы, пока не охваченные национальной системой стандартизации.
При этом нельзя не заметить отсутствие у нефтегазовых компаний приверженности к разработке стандартов на национальном уровне. Проблема усугубляется тем, что в силу низкой рентабельности большинство предприятий нефтегазового комплекса оказалось недостаточно восприимчивыми к современным национальным и международным стандартам. Более того, отдельные компании дистанцировались от стандартизации на национальном уровне, и до настоящего времени не проявляют должной активности в разработке и применении национальных стандартов.
Как следствие стареет фонд национальных стандартов. Средний возраст стандартов превысил 15 лет. Наблюдается существенное отставание от работ, проводимых международными и региональными организациями по стандартизации (ИСО/СЕН). Уровень гармонизации российских и международных стандартов составляет не более 30% против 65-70% у стран ЕС.
Отечественный нефтегазовый бизнес продолжает по-прежнему инвестировать средства в развитие корпоративных систем стандартизации. Между тем экономическая выгода от применения международных стандартов осознана во многих странах с развитой энергетикой. Крупные компании, работающие на глобальном рынке ("Shell", "BP", "Eni", "GdF" и др.), в основном вкладывают средства в разработку и внедрение международных стандартов. Актуальность применения западным бизнесом международных стандартов обусловлена также сложившейся практикой проведения тендеров при реализации глобальных инвестиционных проектов. В этом случае международные стандарты, как правило, выступают в качестве фильтра для подрядчиков.
Отрасль имеет значительные ресурсы для прорыва в рассматриваемой сфере деятельности. Однако для его осуществления в ближайшей перспективе потребуется разработка новой политики в области стандартизации. Предстоит нарастить правовую базу, провести структурные преобразования, повысить эффективность управления работами по стандартизации в отрасли, создать экономические условия для перехода отрасли на международные (региональные) стандарты, восстановить утраченные позиции отечественной школы стандартизации.
Уже сегодня можно говорить о некоторых позитивных шагах. Начата и набирает темпы поэтапная модернизация правовой базы. При активном содействии профессионального сообщества НГК подготовлены и внесены поправки в Федеральный закон "О техническом регулировании". Это позволило создать предпосылки для усиления роли и влияния стандартов на экономику отрасли. Большое значение для повышения эффективности стандартизации имеет совершенствование институциональной среды. В последнее время активизировалась деятельность созданных в НГК научно-общественных организаций, в состав которых вошли представители федеральных органов исполнительной власти, нефтегазовых компаний, научных организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей, в том числе зарубежных организаций (СЕН/ТК 12, ИСО/TC67, "Eni", "OGP", "IFAN", "Shell", "BP" и др.). Это позволило консолидировать усилия нефтегазовых компаний в сфере технического регулирования и стандартизации. Оптимизирована структура технических комитетов. В состав комитетов вошли ведущие нефтегазовые компании, как ОАО "Газпром", ОАО "НК "Роснефть", НК "Лукойл", ООО "Межрегионгаз", ОАО "АК" "Транснефть" и др.
ГОСТ
Рисунок 1. Основные даты в истории развития стандартизации. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Трудовая деятельность человека в непрерывном режиме проходит процесс совершенствования. Это происходит вместе с развитием всего человеческого общества. В прежние времена такая активность проявлялась в создании новых орудий труда, различных предметов, происходило постепенное развитие технологий. Люди в своей деятельности всегда старались отбирать наиболее удачные сочетания, приемы, действия. Самые удачные результаты общество стремилось зафиксировать и повторить вновь на том же уровне. Затем опыт передавался следующим поколениям. Такая деятельность стала прообразом современного процесса стандартизации.
Зарождение стандартизации
Первые методы стандартизации стали использоваться в эпоху налаживания активных экономических и торговых связей в европейских странах, когда царствовала эпоха Возрождения.
Стандартизация помогала в широкомасштабном строительстве плавательных средств, дорог, механизмов. В Венеции применялся метод унификации при постройке галер. Строители изготавливали заранее детали и узлы торговых кораблей по общим принятым нормам и требованиям.
На смену средневековым традициям в эпоху индустриального бума и промышленной революции остро встал вопрос о применении общих методов стандартизации при изготовлении продукции. Первым шагом в этом направлении стало создание международного бюро мер и весов. Это произошло в 1875 году в присутствии 19 государств. Представители участвующих в мероприятии стран приняли Международную метрическую конвенцию.
В 1946 году была создана Международная организации по стандартизации (ISO), в которую в настоящий момент времени входит 120 стран.
Готовые работы на аналогичную тему
Стандартизация в России
Зарождение стандартов в России относят к 16 веку, когда страной правил Иван Грозный. В то время были введены первые стандарты для измерения пушечных ядер. Он должны были иметь единые калибры. При Петре Первом строились серии судов одинакового размера, снаряжения и вооружения. Для этого были введены специальные меры в металлообрабатывающей промышленности. Позже стандарты применялись и на оружейных предприятиях, где организовали массовое производство стрелкового оружия.
Современная отечественная стандартизация берет свое начало в начале 20 века. Тогда предпринимались первые попытки по созданию стандарта по единой системе допуска и посадок. Она применялась при выполнении заказов для военных нужд в годы Первой мировой войны, а также в гражданскую войну.
Развитие стандартизации было связано с интенсивным развитием машиностроения и приборостроения, а именно:
В годы стремительного развития советской промышленности создавались таблицы номинальных размеров резьбовых изделий, стандарты на допуски параметров резьбы, методические основы стандартизации на точность механизмов, а также теоретические основы учения точности и взаимозаменяемости.
Работу в области регулирования стандартизации и метрологии осуществляли правительственные органы, в чьи обязанности были включены подобные функции.
Обязательная категория общесоюзных государственных стандартов была введена в 1940 году. Ее знают под названием ГОСТ. Нормы и требования созданной системы стандартизации был обязательны на всей территории СССР, во всех отраслях народного хозяйства. ГОСТ стал нарицательным именем качества продукции, произведенной в СССР.
В середине 1950-х годов создается Комитет стандартов, мер и измерительных приборов, который осуществлял деятельность при Совете Министров СССР. Позже этот комитет был увеличен до Государственного Комитета Стандартов при Совете Министров СССР. Так появился Госстандарт СССР. Сейчас он преобразован в Госстандарт Российской Федерации и осуществляет те же функции.
В стране в то время была учреждена система государственной стандартизации.
Она предполагала наличие:
- государственного стандарта СССР (ГОСТ);
- республиканского стандарта (РСТ);
- отраслевого стандарта (ОСТ);
- стандарта предприятия (СТП).
В современной России была полностью сохранена система категорий стандартов. После распада СССР были образованы независимые государства. Их правительственные органы подписали в 1992 году соглашение о проведении единой политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. Возникли межгосударственные органы стандартизации, которые осуществляют свою деятельность на территории СНГ.
В последующие годы происходило преобразование государственной системы стандартизации в национальную систему стандартизации (НСС), при этом был изменен правовой статус системы с государственного на добровольный. В настоящее время происходит процесс окончательного формирования национальной системы стандартизации, которая возглавляется негосударственной организацией и базируется в своей деятельности на национальные стандарты добровольного применения.
Агентство по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт России) руководит стандартизацией, метрологией и разработкой общих вопросов качества продукции в Российской Федерации.
Орган исполнительной власти РФ несет ответственность за обеспечение единства измерений в стране, за состояние и дальнейшее развитие стандартизации и метрологии, а также проведение единой технической политики в области стандартизации и метрологии. Успешное решение вопросов стандартизации и метрологии в России проводится при участии некоторых уполномоченных на это научно-исследовательских институтов по стандартизации и метрологии. Привлекаются к процессу стандартизации отраслевые научно-исследовательские институты, заводы и высшие учебные заведения.
Читайте также: