Развитие института коррупции в россии реферат

Обновлено: 17.06.2024

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА

Руководитель проекта: __________________

Список использованных источников……………………………… 17

Актуальность исследования

Тема коррупции является одной из актуальных проблем для человеческого общества. На протяжении всей истории коррупция как системное явление сопровождала деятельность государственного аппарата, ослабляя его, нарушая нормальное функционирование публичной власти. Полностью искоренить коррупцию еще не удавалось ни в одном обществе.

Коррупция приобрела такие масштабы, стала столь массовой, что теперь реально угрожает не только благополучию отдельных граждан, не только экономическому развитию, но и политической стабильности и безопасности государства.

Целью исследования является исследование противокоррупционных мер в российских памятниках права . Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

- Изучить, проанализировать и систематизировать информационные источники по проблеме возникновения коррупции;

- Рассмотреть меры борьбы с коррупцией;

-Провести социологический опрос исследовать причины возникновения и борьбы с коррупцией.

Объектом исследования выступают основные вехи развития законодательства о коррупции.

Предметом исследования являются противокоррупционные меры.

Методы исследования : теоретические – изучение литературы, интернет-ресурсов, соответствующих теме; практические – изучение общественного мнения, анализ статистических данных.

Теоретическая часть

Говоря о явлении, которое мы сейчас называем коррупцией, в России оно было всегда – и при великих князьях, и при царях, и при генсеках. Борьба с различными проявлениями коррупции также осуществлялась на протяжении всей ее многовековой истории, однако борьба эта была локальной, эпизодической, а не системной. Более того, она неизменно носила двойственный характер – с одной стороны, власть стремилась ограничить незаконное обогащение, вводила законодательные меры борьбы с проявлениями коррупции, с другой – принцип оплаты служебной деятельности за счет населения либо низкие оклады вынуждали чиновников прибегать к вымогательству, детерминировали широкий круг коррупционных преступлений.

Органы власти (приказы) подразделялись на недоходные и доходные. Такое разграничение определялось тем, что в первых служащим выплачивали регулярное, относительно высокое государственное жалование, поскольку возможность получать частные приношения от решаемых дел отсутствовала ввиду специфики приказа. При этом значительный штат служащих некоторых приказов часто даже не был, оплачиваем государством, поскольку их жалование составляли доходы от дел.

Исходя из этого, интенсивность и распространенность коррупционных проявлений в различных приказах не могла зависеть от характера оплаты служебной деятельности. Подношения и почести провоцировали систематическое их вымогательство служащими, которые продолжали получать денежное жалование от государства. Более того, такая политика значительно осложнило применение норм ответственности за проявления подкупа - продажности государственных служащих.

Бурные изменения в России, вызванные становлением абсолютизма, повлекли за собой широкие преобразования в структуре и в функциях государственного аппарата. Коррупция в России становится массовым, тотальным злом к 18 в. Петр 1 был потрясен ее масштабами. Он пытался с ней бороться привычными репрессивными мерами вплоть до смертной казни (Указы 23 августа1713 г., 24 декабря 1714 г., 5 февраля 1724 г.)

Распространенность лихоимства (взяточничества) в России была столь значительной, что по Указу Петра 1 от 25 августа 1713г. и позднейшим Узаконениям лихоимцам была определена в качестве наказания смертная казнь. Однако и она не слишком устрашала казнокрадов. Петр 1 со всей определенностью попытался запретить обмен дарами между чиновниками и просителями и окончательно объявить давнюю традицию отклонением от нормы, введя в 1715 г. регулярный оклад для служащих. В результате добился лишь того, что взятки стали брать осторожнее и перешли на деньги.

Чтобы предоставить себе хотя бы приблизительные масштабы продажности российских чиновников, достаточно вспомнить такие исторические персонажи, как дьяки и подьячие царских приказов допетровского и столоначальники поздних периодов; казненного при Петре же за казнокрадство и лихоимство сибирского губернатора Гагарина; казнокрадов и взяточников высочайшего уровня из ближнего окружения последнего российского императора 6 .

Понимая, что кардинально изменить что-либо у нее не получилось, Екатерина достаточно быстро смирилась с практикой коррупции и казнокрадства, подведя даже под свое бессилие в борьбе с пороком любопытную философскую базу. Императрица, например, предпочитала не менять генерал-губернаторов, полагая, что тот, кто долго сидит на своем месте, уже наворовал и набрал взяток, а всякий вновь назначенный начнет все с начала.

При Павле I ситуация только обострилась. Бумажные деньги (ассигнации), которыми выплачивалась зарплата чиновникам, стали обесцениваться, и служащие опять обратились к извечному источнику своего дохода - взяткам. И усердно из него черпали.

В специальных же составах преступлений в качестве субъекта указывались: судьи, прокуроры, следователи, находящиеся на государственной службе врачи, цензоры и т.д. 13

Уголовные наказания за взяточничество широко применялись в 19 веке. Только в течение 1841-1859 гг. почти 100 тыс., чиновников государственного аппарата были привлечены к суду за различного рода преступные действия, в том числе около 12 тысяч за взяточничество 14 .

Октябрьская революция 1917 года привела, к слому старого государственного механизма и отмене всего дореволюционного законодательства. Советская власть первоначально отменила все сословные звания и гражданские чины, но при этом непомерно увеличила государственный аппарат. Государственными служащими стали не только сотрудники органов власти , но и инженеры, врачи, педагоги, ученые, актеры. В Советском государстве отношение к коррупции было довольно двойственным. С одной стороны, злоупотребление служебным положением рассматривалось как одно из наиболее тяжких преступлений, за которое предусматривались суровые меры вплоть до расстрела. С другой – при отсутствии независимой судебной власти чиновничество (номенклатура) представляло класс, неподвластный контролю общества, и не боялось наказаний. Если умолчать об этих явлениях не представлялось возможным, то они преподносились как некие издержки функционирования органов власти либо как отдельные факты, не вытекавшие с неизбежностью из существовавшей системы. Это создавало благоприятную почву для дальнейшего внедрения коррупции в общественные отношения при либерализации экономических и политических отношений в стране на рубеже 90-х годов.

Таким образом, приведенный выше исторический экскурс однозначно свидетельствует о многочисленных безуспешных попытках государства покончить с коррупцией. В числе причин неудач в этой борьбе можно назвать неизменность и однобокость используемых подходов. Приоритетным направлением в этой борьбе выступали репрессии, которые не могут принести долговременных положительных результатов. С приходом к власти нового правителя подходы его предшественников кардинально не менялись, лишь слегка корректировались и дополнялись. Кроме того, с коррупцией среди государственного аппарата боролись исключительно представители этого аппарата. Это приводило к двум последствиям: боровшиеся были не в состоянии менять коренные причины, порождающие коррупцию, поскольку они восходили к важнейшим условиям существования системы; борьба против коррупционеров нередко перерастала в борьбу против конкурентов на рынке коррупционных услуг.

В статье рассмотрена история развития коррупции в России. В статье проанализирована история развития норм об ответственности за коррупцию начиная с 9–10 века и до настоящего времени.

Ключевые слова: коррупция, злоупотребление должностными полномочиями, ответственность за коррупцию.

В научной литературе справедливо указывается то, что корни коррупции в России необходимо искать в ее древней и средневековой истории. Корыстные злоупотребления по службе возникли с появлением управляющих (вождей, князей, судей и т. д.) [7, c. 157].

При этом, в Русской Правде уже были установлены определенные нормы повинности должностных лиц, а также список таких лиц, и это уже свидетельствует о том, что государство начинает предпринимать попытки борьбы со злоупотреблениями [10, c. 246].

В 1555 году система кормлений была официально отменена, на практике она в той или иной форме и продолжала существовать вплоть до XVIII века [5, c. 12].

Следует отметить, что коррупция как характерная черта российской власти, окончательно укрепила свои позиции в XVII– XVIII веках, когда бюрократия и волокита придали взяточничеству столь мощный импульс, без которого было немыслимо ни одно действие должностного лица [2, c. 46]. Именно в данный период была выявлена первая и основная причина мздоимства (взяточничества), а именно низкое жалование чиновников. Вместе с тем предпринятые в то время попытки, разрешить данную проблему, так и остались не реализованными.

Между тем, уголовное право XVII века все же сделало заметный шаг в борьбе с коррупцией, в частности, уголовное законодательство приобретает более карательный характер, что было отражено в Уложении 1649 года. Впервые в Уложении дана определенная классификация преступлений — выделены специальные подгруппы преступлений — государственные (политические) и против порядка управления (XXI и XXII главы Уложения) [4, c. 57].

Учитывая распространенность взяточничества как наиболее опасной формы корыстного злоупотребления по службе, указом от 23 августа 1713 г. Петр I ввел, наряду с получением взятки, уголовную ответственность за дачу взятки. Но, ни новая система государственного аппарата, ни принятие специальных законов не привели к желаемому результату [6, c. 183].

В дальнейшем в период расцвета Российского государства с XVII по XIX века произошло развитие тотальной коррупции, которая стала одной из причин революции 1917 года, когда Российская Империя, существовавшая на протяжении веков, практически была уничтожена. Однако существовавшая разрешительная система и невозможность государственного аппарата управлять страной, всего лишь видоизменила коррупцию, расширив и дополнив ее новыми видами (составами).

Экономические тенденции после революционного времени, связанные с уходом из сферы производства в область распределения и перераспределения, в период правления Советской власти, всего лишь усилили бюрократический аппарат. В результате этого в период правления И. В. Сталина образуется совершенно новый социальный слой — номенклатура. По мнению исследователей, модель сталинского квазисоциализма внешне казалась наименее коррумпированной [2, c. 46].

Приход к власти Л. И. Брежнева поднимает номенклатуру до такого уровня, что она практически выходит из — под контроля, в связи с чем, происходит активное сращивание преступного мира с властью (номенклатурой) в целях использования власти в своих целях.

В качестве причин коррупции выделялись недостатки в работе партийных, профсоюзных и государственных органов, в первую очередь в области воспитания трудящихся, но никак не недостатки в самой системе органов государственной власти [9].

Распад СССР и становление новой российской государственности происходило в экстремальных условиях гиперинфляции, безработицы и приватизации. Происходила криминализация общества на фоне бездействия правоохранительных органов и ожесточенной борьбы за власть. Именно в это время формируются следующие тенденции роста коррупции:

1) происходит приватизация собственности, в результате которой ее владельцами становится или номенклатура, или те, кто имел с ними связи;

2) в процесс приватизации были включены представители криминального мира, которые были связаны с представителями номенклатуры, многие из них затем сумели легализовать свой бизнес и криминальные нравы;

4) рост бюрократического аппарата, костяк которого составила прежняя номенклатура;

5) в обществе формируется правовой нигилизм [1, c. 5].

Итак, проведенный исторический анализ показал, что на протяжении всего времени, с момента зарождения Российское государство развивалось и существовало одновременно с коррупцией. Коррупция является наиболее распространенным явлением в период проведения масштабных государственных реформ.

Положение с коррупцией в России в настоящее время во многом обусловлено давно наметившимися тенденциями и переходным этапом, который сопровождался ростом коррупции.

Из числа наиболее важных факторов, помимо дисфункций государственной машины и некоторых исторических традиций, следует отметить:

1) стремительный переход к новой экономической системе, неподкрепленной правовой базой и правовой культурой;

2) отсутствие в советские времена нормальной правовой системы и соответствующих культурных традиций;

3) распад не только партийной системы контроля, но и всей системы контролирующих органов;

4) значительное ослабление контроля государства за соблюдением принимаемых нормативных актов.

Основные термины (генерируются автоматически): коррупция, период правления, Россия, III, IX-X, XXII, бюрократический аппарат, время, государственный аппарат, получение взятки, Российское государство.

ГОСТ

Зарождение коррупции в России

Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, коммерческий подкуп, злоупотребление полномочиями вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имуществ или услуг.

Для России коррупция стала основным препятствием для политического, экономического и духовного возрождения, реальной угрозой национальной безопасности, угрозой для любых преобразований.

Такое явление как коррупция сопровождает человечество с древних времен. Ещё 4 тыс. лет тому назад законы Хаммурапи предусматривали наказание за взяточничество.

Рисунок 1. История коррупции в России. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Славяне, по утверждению историков переняли взяточничество у византийцев, где чиновники не получали жалованье, а доход получали от населения за свои услуги.

Во время Ярослава Мудрого чиновники по примеру византийцев брали взятки, чтобы кормить свою семью. Взятками являлись мздоимство и лихоимство. Мздоимство по закону не наказывалось, а лихоимство наказывалось, правда, реальных случаев наказания за это преступление было немного.

Высшей формой лихоимства считалось вымогательство.

При Петре Великом, как считают историки, бюрократический аппарат достиг огромных размеров, император пришел к власти, когда взяточничество уже считалось нормой в структурах государства.

Готовые работы на аналогичную тему

Указами Петра была введена уголовная ответственность за взяточничество независимо от чина и положения, так же вводились нормы ответственности за попустительство и недонесение о взяточничестве, но это не принесло положительных результатов – взятки продолжали давать и брать.

Взяточничество во времена Екатерины Великой принимает новый оборот – императрица разрабатывает комплекс мер по борьбе с коррупцией и возвращает систему регулярных выплат жалованья чиновникам. Однако она тоже не сумела коренным образом изменить ситуацию, которая обострялась.

При Павле I обесцениваются денежные купюры, что приводит к снижению доходов чиновников и они, в свою очередь, увеличивают размер и частоту своих поборов.

О коррупции в стране говорили все, и многие политические деятели выход из ситуации видели в смене режима и политического строя.

С установлением советской власти молодое государство приступило к решительному искоренению воровства в государственной сфере – создавались отдельные структуры для слежения за чиновниками. Идея провалилась, потому что сотрудники этого надзорного органа тоже не отказывались от взяток. Практика становилась привычной и распространялась по стране.

Для кардинального изменения ситуации в стране издается декрет – наказанием за взятки становится реальный тюремный срок с конфискацией имущества в пользу государства. Позже меры были ужесточены вплоть до смертной казни. Взяточничество не было побеждено, оно приняло другие формы, а процесс стал скрытым. Взятки по-прежнему брали, только с большой оглядкой и страхом.

Разгул коррупции начался с распадом СССР – снизился контроль над чиновниками на местах, во власти оказывались люди с воровским менталитетом. Продавалось и покупалось всё, страна была разворована.

Сегодня борьба с коррупцией продолжается, ужесточаются законы, в производство уходят реальные уголовные дела. На скамье подсудимых оказываются не только мелкие чиновники, но и министры.

Причины коррупции в современной России

Комплекс субъективных и объективных причин коррупции имеет очень сложную природу, корень которых находится в фундаментальных социально-экономических проблемах жизни общества. В качестве важных обстоятельств многие авторы выделяют нестабильность в экономике, обнищание населения, неспособность государства обеспечить достойное содержание. В результате происходят нарушения, которые ведут к массовой низовой коррупции.

Часть ученых приходит к выводу, что в стране устарела законодательная база, которая регламентирует ответственность за проявление коррупции и не выдерживает никакой критики.

По мнению Н. И. Крюковой, детство современной молодежи проходило в 90-е годы, она успела адаптироваться к этому преступному явлению и относится к нему как к единственно возможному в реализации своих прав.

По выражению Президента страны В. В. Путина, новые собственники основных финансовых ресурсов, назначенные быть миллиардерами, приватизировали и само государство.

Ключевым фактором экономических отношений сегодня является коррумпированное чиновничество. Передел собственности во время приватизации, доступ на выгодные рынки, борьба с конкурентами, распределение и перераспределение бюджета государства, сопровождались коррупционными правонарушениями.

Благодатной сферой для коррупции является распределение бюджетных средств при неуклюжей налоговой системе, когда деньги регионов сначала идут в федеральный бюджет, а потом снова возвращаются в регионы.

Политические причины коррупции кроются в непрозрачности власти, но главное, по мнению М. А. Мушинского, они связаны с отсутствием политической воли к принятию адекватных решений со стороны политических лидеров.

Публицист, политолог и аналитик Г. А. Сатаров считает коррупцию сложным социальным явлением. Корни этого явления кроются в несовершенстве устройства властных механизмов, поэтому между уровнем развития коррупции и политической системой общества существует определенная закономерность.

Следствием этого является то, что чем больше в руках управляющей социальной группы сконцентрирована власть, тем сильнее она коррумпирована.

Условием подрыва коррупции может стать удаление от власти крупного капитала. Президент страны В. В. Путин отмечал, что для победы над системной коррупцией необходимо разделить власть и собственность, а также исполнительную власть и контроль над ней.

Рисунок 2. Коррупция и закон. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Виды коррупций в современной России

Коррупция всегда связана с государственной службой и государственной властью. В широком смысле слова – это взяточничество и самостоятельное предпринимательство чиновников.

Различают верховую и низовую коррупцию и вертикальную.

Верховая коррупция в свой процесс вовлекает высших и средних чиновников. С помощью верховой коррупции решаются крупные проблемы бизнеса. Для государства это опасный вид политической коррупции. Часть среднего и нижнего чиновничества составляют низовую коррупцию. Она идет на уровне бытовой, с помощью которой решаются повседневные проблемы, например, взятка в судах, выплата гаишникам.

Помимо того, коррупцию можно дифференцировать по сферам общественных отношений на экономическую, социальную, военную, международную, политическую.

Решить вопрос борьбы с коррупцией путем ужесточения законодательной базы невозможно. Многочисленные исследования показывают, что в общественном сознании по своей форме коррупция становится обыденным явлением. Она носит массовый характер, а главное социально-приемлемый. Только законодательная база и само общество, его граждане смогут сдвинуть вопросы борьбы с коррупцией с мертвой точки.

Картинки против коррупции

Здесь приведена хорошая подборка рефератов по темам противодействия коррупции в России и борьбы с ней. Много рассказывается о понятии коррупции как таковой, формах ее проявления, видах, причинах развития и ее последствий для современного общества. Вы можете ознакомиться с полным содержанием каждого реферата, перейдя по соответствующей ссылке, бесплатно скачав документ к себе на компьютер.

Реферат: Коррупция и методы борьбы с ней

Содержание

Введение

История и основное понятие коррупции
Формы коррупции в России

2.1 Элитарная коррупция
2.2 Низовая коррупция

Последствия коррупции
Борьба с коррупцией

Заключение
Список литературы

Выдержки из реферата

На сегодняшний день проблема коррупции является чрезвычайно важной и насущной в политической, экономической, социальной жизни как России, так и всего мира. Каждый из нас знает, что это такое, и, возможно, многие уже на практике сталкивались со взяточничеством. Дело в том, что коррупция существует практически во всех сферах жизни общества, она проявляется в самых разнообразных формах и видах.

На официальном сайте аналитического бюро Транспаренси Интернешнл (Transparency International) по данным на 2006 год, Россия занимает в рейтинге 121-е место. Ее показатель за 2006 год составил 2,5. Для сравнения: уровень коррупции в таких странах как Финляндия, Испания, Новая Зеландия — 9,6; Германия — 8; США — 7,3; Китай, Египет — 3,3. Специалисты Transparency International отмечают, что коррупция остается характерной чертой России и ситуация ухудшается.

Список литературы

Полностью текст реферата можно бесплатно скачать здесь .

Представлена Сыктывкарским государственным университетом. Юридический факультет. Курсовая работа по Истории отечественного государства и права.

Научный руководитель Курач Т. Л. Подготовила студентка гр. 6130 Гринёва Л.Н.

Имеет исследование следующих вопросов согласно эпохам развития общества:

Противодействие коррупции в России
Противодействие коррупции в Российской империи. Должностные нарушения
Противодействие коррупции в советском уголовном праве
Противодействие коррупции в современной России

В нашей стране происходит сложный процесс становления института государственной службы, и параллельно с ним, разрабатывается законодательство, имеющее антикоррупционную направленность. В современной научной литературе по проблемам борьбы с коррупцией существует множество определений коррупции. Ее рассматривают в нескольких аспектах: социальном, политическом, правовом. Ряд ученых считает, что коррупцию нужно рассматривать не как конкретный состав преступления или административного правонарушения, а как совокупность родственных деяний, включающих в себя ряд должностных злоупотреблений.

При этом к признакам коррупции обычно относятся: непосредственное нанесение ущерба авторитету или иным охраняемым законом интересам государственной власти (государственной службы); незаконный характер получаемых государственными служащими благ (материальных и нематериальных); использование государственными служащими своего статуса вопреки интересам государственной службы; наличие у государственного служащего умысла на совершение действий (бездействия), объективно причиняющим ущерб охраняемым законом интересам власти или службы; наличием у государственного служащего корыстной или иной личной заинтересованности.

С полным текстом данной работы можно ознакомиться здесь ( ссылка на файл формата docx )

Реферат: Виды и формы проявления коррупции в России

Представлен Санкт-петербургским государственным университетом экономики и финансов кафедрой политологии.

Введение
Глава I.
1. Понятие коррупции
2. Формы коррупции в России
Глава II.
1. Причины возникновения коррупции
2. Последствия коррупции
Глава III. Меры по борьбе с коррупцией
Заключение
Список литературы

Начало реферата

Коррупция описывается в СМИ как серьезный барьер на пути здорового развития общества, социальное зло, требующее вмешательства и устранения. Но эффективная борьба с этим негативным явлением невозможна без достаточно полного и точного знания его сущности, конкретных условий возникновения и последствий.

Все вышесказанное послужило своего рода толчком к началу подробного изучения коррупции. Но в силу сложности как самого явления коррупции, так и его изучения, сегодня только начинается разработка теоретических подходов в этом направлении. А так как с коррупцией приходится сталкиваться довольно часто, работа исследователей опирается на конкретные формы проявления рассматриваемого явления в различных сферах общественной жизни.

Источник для скачивания файла с полным текстом реферата в формате док .

Борьба с коррупцией в России: история и современность

Глава 1. История и основное понятие коррупции
Глава 2. Формы коррупции в России
2.1 Элитарная коррупция
2.2 Низовая коррупция
Глава 3. Последствия коррупции
Глава 4. Борьба с коррупцией
Заключение
Список литературы

Извлечения из реферата:

От коррупции страдает не только экономика страны, но и вся страна в целом. Коррупция также приводит к тому, что нарушаются конкурентные механизмы рынка, поскольку часто в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. В результате — снижение эффективности рынка и дискредитация идеи рыночной конкуренции. Коррупция породила мощный рост организованной преступности. По оценкам МВД России, организованная преступность контролирует почти половину частных фирм, каждое третье государственное предприятие, от 60 до 90 процентов банков. Практически ни один сектор экономики не защищен от ее воздействия.

Глава 4. Борьба с коррупцией

Методов борьбы с коррупцией очень много, но в основном подразделяются на два вида — предупредительные или мягкие методы, и реакционные или жесткие методы. В число мягких методов входят, например, обучение, персональная политика и организационно-культурное развитие, а также определенные механизмы контроля. К числу жестких методов можно отнести законы и наказания. В борьбе против коррупции применяются различные методы. Так, для этой цели разработаны телевизионные и радиопередачи, социальные кампании, обучающие курсы, информация для общественности, правовые акты, исследования коррупции, информационные буклеты, дополнения к законам и пр. В большинстве государств Западной Европы законы, которые регулируют антикоррупционную деятельность, схожи в значительной части.

Проблема России в борьбе с коррупцией может крыться в том, что мы боремся не с причинами взяточничества, а с ее следствиями, пытаясь залатать то те, то иные дыры в законодательстве и в обществе. Мы не смотрим в корень проблемы, мы не решаем проблему системно, тотально, повсеместно, хотя только такой подход смог принести нам выгоду, пользу и результат. Что же нам необходимо сделать, чтобы ликвидировать это зло. Возможно, нужна воля правительства, которая пока что не наблюдается.

Международная коррупция

Данный реферат про коррупцию в современном мире рассматривает такие вопросы как:

Исторический аспект антикоррупционной деятельности
Социально-экономические последствия, порождаемые коррупцией
Международный опыт борьбы с коррупцией
Антикоррупционная политика РФ: законодательная база

Некоторые извлечения из работы:

Значительный опыт борьбы с коррупцией наработан зарубежными учеными и практиками государственного управления. В России за последние годы также вышло значительное число работ, посвященных непосредственно проблеме коррупции и возможным путям ее решения. Серьезному анализу проблемы коррупции были подвергнуты в трудах В. В. Бакушева, И.Я. Богданова, А.И. Кирпичникова, И.М. Клямкина, В.О. Рукавишникова, Г.А. Сатарова, Л.M. Тимофеева, A.B. Цаплина и др. Острейшие вопросы коррупции волнуют многих современных ученых, как отечественных, так и зарубежных, что нашло свое отражение в проведении специализированных конференций, публикациях в различных научных сборниках, дискуссиях на страницах периодической печати.

Исторический аспект антикоррупционной деятельности

Не случайно в России коррупция имеет многовековую историю, ее существование связывают с традициями, ментальностью населения, особенностями функционирования институтов власти. Чтобы коррупция стала неприемлемой для российского общества, должно пройти значительное время, а пока еще сильны в общественном сознании стереотипы о непобедимости коррупции.

История коррупции не уступает по древности известной нам истории

Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки вождям или жрецам, чтобы добиться их расположения.

Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена. Поэтому в первобытных обществах плата жрецу или вождю была нормой.

Первое законодательное ограничение коррупционных действий принадлежит Ивану III. А его внук Иван Грозный впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках.

Международный опыт борьбы с коррупцией

В Совете Федерации изучают и обобщают опыт стран СНГ, иностранных государств и практику международного сотрудничества в деле противодействия коррупции. С этой целью проводятся международные конференции в рамках межпарламентской ассамблеи государств СНГ, лекции и семинары, посвященные конвенциям ООН и Совета Европы по борьбе с коррупцией.

Международное сотрудничество должно помогать государствам разрабатывать унифицированные административно-правовые средства для выполнения взятых на себя обязательств в сфере предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы.

Зарубежный опыт борьбы с коррупцией имеет важное значение и может быть учтен в национальном законодательстве.

С полным текстом данного реферата Вы можете ознакомиться здесь .

Реферат-Эссе: Причины и последствия коррупции в России

Министерство экономического развития и торговли Министерство образования Российской Федерации. Российской Федерации.

Государственный Университет – Высшая школа экономики. Нижегородский филиал. Факультет Менеджмента. Кафедра маркетинга.

Выполнил: студент группы 07МК2. Проверил: Иванов П. И. Нижний Новгород, 2009 г.

Виды и формы проявления коррупции

Свое эссе я разделил на две части, непосредственно на причины возникновения и на последствия коррупции.

Причины возникновения коррупции

Существует много причин, объясняющих сложившуюся в России ситуацию с коррупцией, но среди них мне хотелось бы выделить наиболее важные:

1. Слабость верховной государственной власти. Уже 10 лет в стране нет не только социального, но и политического консенсуса. Страну сотрясали постоянные противоречия между исполнительной и законодательной властями; между различными группировками в самой исполнительной власти, за чем легко просматривались столкновения интересов различных группировок и классов бюрократического капитала; между федеральным центром и регионами (что ставило под угрозу процесс становления новой российской государственности). Фактическая дисфункциональность государственной системы дезорганизовала работу правоохранительных органов, и после первоначальной дезориентации они довольно быстро вписались в процессы формирования бюрократического капитализма, обслуживая, в первую очередь, интересы “новых русских” и не забывая при этом и о своих собственных корыстных интересах.

2. Отсутствие национальной стратегии развития и политика “минимизации государства”. С самого начала у российских либералов и демократов отсутствовала какая-либо стратегия национального экономического развития. Идеология “минимизации государства”, исповедываемая некоторыми реформаторами, на практике свелась к полной минимизации регулирующей роли
государства (что ни в коей мере не соответствует реалиям высокоразвитых западных государств).

3. “Раскрепощение” бюрократии. После полного устранения идеологической номенклатуры в результате провалившегося путча августа 1991 г. и формирования правительства Ельцина — Гайдара (1991-1992 гг.) наступила эра полного раскрепощения бюрократии. Она получила свободу, граничащую с анархией. Это означало вместе с тем и наступление эры “беспредела”.

По мнению С. Глазьева, главная причина коррупции — это тотальная безответственность исполнительной власти. В рамках действующей Конституции и российского законодательства исполнительная власть ни за что ни перед кем не отвечает. Чиновник высокого ранга назначается либо правительством, либо президентом — без обсуждения кандидатуры в органах представительной власти. Известно, что коррупция появилась не вчера. Люди, которые рассчитывают на какие-то дивиденды, проталкивают своих партнеров на министерские и прочие ключевые посты. Для них это бизнес. И при этом никакой реальной процедуры оценки кадров в России при назначениях на высшие должности сегодня нет. Нет потому, что отсутствует ответственность исполнительной власти перед представительной властью, перед судебной, перед законом и обществом.

Последствия коррупции

Коррупция в России, да и не только в ней, пронизывает все слои общества: органы власти, предпринимателей, общественные организации, тем самым неся негативные последствия как для общества, так и для государства в целом. Наиболее ощутимые удары наносит она по экономической безопасности страны. В результате продажности чиновников, недобросовестного исполнения ими служебного долга теневая экономика (криминальная и полулегальная) дает почти 40 процентов всего валового внутреннего продукта. В сферу ее деятельности вовлечено на постоянной основе более 9 миллионов россиян. Такой вот масштаб сегодня. Коррупция также приводит к тому, что нарушаются конкурентные механизмы рынка, поскольку часто в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. В результате — снижение эффективности рынка и дискредитация идеи рыночной конкуренции.

Коррупция породила мощный рост организованной преступности. По оценкам МВД России, организованная преступность контролирует почти половину частных фирм, каждое третье государственное предприятие, от 50 до 85 процентов банков. Практически ни один сектор экономики не защищен от ее воздействия. Именно коррупция, пронизавшая все этажи российской власти, стала одним из главных препятствий в борьбе с организованной преступностью. Вот почему есть все основания говорить о серьезнейшем кризисе законности и правопорядка в стране.

К наиболее тяжелым последствиям коррупция приводит в ходе избирательного и бюджетного процессов. Политическая коррупция начинается с выборов, коррупция в ходе выборов приводит к недоверию властям (как избранным, так и нанятым, которые берут пример с народных избранников) и к дискредитации института выборов как общедемократической ценности. Коррупция в бюджетном процессе приводит как к разворовыванию бюджетных денег, так и к потере привлекательности страны для своих и иностранных инвесторов. Что же касается социальной сферы, то здесь результатами коррупции можно назвать: отвлечение колоссальных средств от целей общественного развития (и, как следствие, обострение бюджетного кризиса, снижение способности власти решать социальные проблемы); рост имущественного неравенства, т. к. коррупция подстегивает несправедливое и неправедное перераспределение средств в пользу узких олигархических групп за счет наиболее уязвимых слоев общества; увеличение социальной напряженности в обществе, бьющей по экономике и угрожающей политической стабильности в стране.

Эпилог

В заключение мне хотелось бы добавить что, Россия на данный момент уверенно выбивается в мировые лидеры по коррупции. Коррупция пронизывает все слои общества, чем наносит
невосполнимый вред стране. Это явление появилось не вчера и представляет собой серьезную опасность.

В сегодняшней России коррупция проявляется в весьма разнообразных формах. Со временем это многообразие расширяется, появляются новые формы, которые еще не имеют названия и точного описания. Влияние коррупции столь велико, что она снижает эффективность рыночной экономики, разрушает существующие демократические институты, подрывает доверие людей к правительству, усугубляет политическое и экономическое неравенство, порождает организованную преступность, ставит под угрозу национальную безопасность страны. Масштабы коррупции в России так велики, что власти грозит полная утрата контроля над жизнедеятельностью государства.

Коррупцию, однако, можно уменьшить путем принятия комплексных мер по борьбе с ней. Конечно же, ее нельзя устранить за один день, но все-таки должны осуществляться действия в этом направлении. Нельзя сказать, что в России борьба с коррупцией идет полным ходом, но, во всяком случае, эта проблема выносится на обсуждение и разрабатываются различные стратегии, что не маловажно. Можно сказать, что первый шаг — осознание вреда коррупции — уже сделан в России. Теперь дело стоит за правительством и самим президентом.

Читайте также: