Расстановка сил в современном мире реферат
Обновлено: 08.07.2024
Революционные действия Д.Трампа фактически способствовали постепенному изменению главного вектора в развитии международных отношений с глобализма на национализм.
Все чаще США и Западная Европа оказываются по разные стороны во многих острых вопросах современности. Например, о потеплении климата, об отношении к иранской ядерной программе, примеров можно приводить достаточно много. Ныне разгорается торговая война между США и ЕС. По словам Министра иностранных дел Испании Ж.Боррелля, ЕС должен иметь стратегическую автономию от США, которые утверждают, что оборона Европы это не их проблема.
В ближайшее пятилетие одним из важнейших игроков на мировой арене станет Индия: победа Н.Моди на парламентских выборах в мае означает новый мандат на продвижение политики индуистского национализма. Что касается Европы, то, как показывают последние выборы в Европарламент, неспособность внятно ответить на вызовы миграции, разрыв между провинцией и мегаполисами наряду со старением населения и медленно приходящей в упадок системой социального государства будут и дальше объективно способствовать ослаблению Европы.
Существенным объективным фактором вызывающим осложнение международной обстановки является потепление климата. Другими словами, нехватка воды, засухи будут приводить к еще большим конфликтным ситуациям и войнам. Многие политологи считают, что сирийский кризис начался в значительной степени под влиянием долгой засухи, которая поразила страну накануне 2011 года. По свидетельству английского журнала Economist (в конец мая 2019) засухи вместе с действиями экстремистов создают значительные очаги напряженности, фактически, военных конфликтов. В качестве примера приводится ситуация на границе четырех стран: Чада, Нигерии, Нигера и Камеруна, где со своих мест вынуждены перемещаться под давлением засухи и экстремистов около 2,5 млн человек.
Нынешняя внешнеполитическая линия Вашингтона вызывает растущую негативную реакцию во многих государствах. По мнению американского политолога Фарида Закарии, все большее число зарубежных стран, даже те, которые входят в число союзников США, по существу не соглашаются с американской политикой.
Так, по данным исследовательского центра PEW, в 2015 году перед выборами Трампа о доверии к президенту США говорили 49% опрошенных в Мексике, ныне только 6%. В Канаде за этот же период число людей благожелательно относящихся к президенту США сократилось с 76% до 25%, во Франции с 83% до 9%. На всем земном шаре растет число политических деятелей, которые не просто критикуют внешнюю политику Вашингтона, но и считают, что именно политика нынешней администрации США представляет собой главную угрозу современному миру.
Трамп поддерживает войну в Йемене и подливает масло в огонь конфликтов по всему Ближнему Востоку, а также заявляет, что интервенционистская доктрина Монро вновь должна действовать в Латинской Америке.
По данным СИПРИ, в 2018 году США увеличили расходы на военную сферу на 4,6%, доведя их до 649 млрд долларов, что соответствует сумме, которую в общей сложности тратят на оборону восемь следующих за ними в рейтинге стран. Россия уменьшила свои военные расходы на 3,5%, будучи на седьмом месте после Китая, Саудовской Аравии, Индии и Франции.
По мнению Шори, переизбрание Трампа возможно, и он, видимо, продолжит свой крестовый поход против ООН, ВОЗ, МУС, Парижского соглашения и ядерной сделки с Ираном, а также ЕС.
Мудрые лидеры понимают, что все большие проблемы сегодня, это глобальные проблемы и у них есть только глобальные решения. Речь идет об изменении климата, торговых правилах, технологических стандартах и предотвращении эксцессов на финансовых рынках.
По утверждению Фридмана, ныне только Америка, Россия, Китай и Индия могут продавливать свое мнение, остальные должны делать это в широких коалициях. Здесь уместно отметить, что развитие человеческого общества определяется таким множеством объективных и субъективных факторов, в том числе и личными качествами участников событий, что предопределенное развитие событий невозможно. В каждый момент существует неисчислимое количество вариантов их продолжения (в пределах самых общих закономерностей, реализующихся в этом разнообразии), и каждый раз на реализацию той или иной возможности влияет ничтожный перевес одного из факторов, какая-то совершенно случайная, по сравнению с остальным, причина, особенно ничтожная при сопоставлении со значительными последствиями. Они в целом определены не этой причиной, а всей совокупностью действующих сил. Хотя на первый взгляд может показаться, что именно случай правит историей, но это не так.
I.Сколачивание военно-политических блоков.
1. Новая расстановка мировых сил.
2. Урегулирование старых споров России с великими державами.
3. Гонка вооружений.
4. Вторая Гаагская конференция.
5. Укрепление Антанты.
II. Политика России на Балканах.
1. Соперничество великих держав на Балканах.
2. Противоречия между Балканскими государствами.
3. Новая расстановка сил на Балканах.
Антанта, Четверной союз, сферы влияния и интересов, статус-кво.
Основныедаты. 1907
июнь-октябрь— IIГаагская конференция.
июль— русско-японские торговый договор, рыболовная конвен-
ция и соглашение о сферах влияния.
Август — русско-английское разграничение интересов в Азии.
октябрь— взаимное признание Россией и Италией их интересов от-
носительно раздела владений Турции.
1912— русско-французская секретная морская конвенция.
1912-1913' — Первая Балканская война.
1913— Вторая Балканская война.
Империалистический передел мира обострил отношения между главными соперниками: Германией и Великобританией, Францией и Германией, Германией и Японией, боровшимися за новые рынки приложения капитала и источники сырья. На второй план отходили старые противоречия между Россией и Великобританией, Японией и Россией, Германией и Австро-Венгрией. Одновременно оставались в силе традиционные устремления России на Балканы, в Черноморские проливы, в Малую Азию и усилились вожделения Германии и Австро-Венгрии в отношении Балкан и Ближнего Востока. В этих условиях ослабленная Россия могла рассчитывать на достижение своих целей только в союзе с другими державами. В свою очередь, Великобритания и Франция не могли обойтись без России, по-прежнему располагавшей огромной сухопутной армией.
Урегулирование старых споров.В июле 1907 г. Россия и Япония подписали торговый договор, рыболовную конвенцию и соглашение о сферах влияния на Дальнем Востоке. Согласно ему Северная Маньчжурия и так называемая Внешняя Монголия входили в сферу влияния России, Южная Маньчжурия и Корея — Японии. Этим окончательно подводилась черта под острым соперничеством, приведшим к русско-японской войне. В августе 1907 г. было достигнуто размежевание интересов Великобритании и России в Центральной Азии. Северная часть Персии была объявлена зоной интересов России, Южная — Великобритании, средняя полоса между ними временно становилась нейтральной. Афганистан был признан сферой британских интересов. Обе стороны обязались воздерживаться от вмешательства в дела Тибета, а Россия — не посылать туда в течение 3 лет даже научных экспедиций. Фактически царское правительство капитулировало перед британским, отказавшись от планов дальнейшего проникновения в Азию. В октябре 1909 г. состоялся обмен нотами между итальянским и российским министрами иностранных дел, закрепившими договоренность о сохранении статус-кво на Балканах. Но главным было признание Россией интересов Италии в Ливии, принадлежавшей тогда еще Турции, а Италией — русских интересов в черноморских проливах. Воспользовавшись этим, Италия в 1911 г. напала на Турцию и захватила Ливию и Додеканезские острова близ Малой Азии.
Международная обстановка (МО) – широкое понятие, включающее в себя синтез взаимодействия и взаимовлияния международных отношений между субъектами и акторами, а также тенденциями и другими факторами, формирующими МО, который превращается в некий результат, динамическую систему. Военно-политическая обстановка (ВПО) – состояние военно-политических отношений субъектов политики и их военных организаций, конкретная расстановка военно-политических сил, характер их действий и взаимосвязи между ними в реальном масштабе времени. Эти две системы находятся постоянно в динамике, прежде всего, меняются не только сами субъекты и акторы, но и отношения между ними, в том числе и под влиянием различных тенденций мирового развития.
Взаимодействие и взаимовлияние (порой противоречивое) структур международных отношений – глобальных и региональныхтенденций, субъектов формирования МО-ВПО, основных акторов и информационно-когнитивных особенностей – формирует не только современное состояние МО, но и закладывает самые общие основы для формирования ВПО, самых различных сценариев и конкретных вариантов его развития.Любой сценарий развития ВПО или даже его конкретный вариант неизбежно предопределяется и вытекает из сценария (и его варианта) развития МО.
Формирование ВПО зависит от множества факторов, нельзя ограничиваться исключительно военной составляющей, ведь ВПО – результат не только военного противоборства, но и развития основных особенностей международной обстановки. Это означает признание важностисиловых средств политики, которые сегодня делятся на военные и не военные, ассортимент, эффективность и качество которых стремительно увеличивается. Более того, появляются не силовые средства политики (от привлекательности культуры и идеологии до возможности убедительного влияния на субъекты ВПО), которые также оказывают влияние на военно-политическую обстановку.
Важно помнить, что процесс формирования современной ВПО происходит параллельно с развитием всех его субъектов, тенденций и факторов, изменяющихся с разной скоростью и даже разнонаправлено. Для понимания характера современной ВПО и МО необходимо знать и адекватно оценивать не только общие тенденции мирового развития (политические, социальные, военные, технологические и пр.), но и специальные аспекты, прежде всего, особенности СО, военных конфликтов и войн.
МО и ВПО являются системными субъектами, иными словами, широкой группой внешних факторов (политических, экономических, военных, гуманитарных и пр.), формирующих внешние условия существования и развития государства. Эти внешние условия могут как содействовать развитию и безопасности, так и препятствовать им.В XXI веке классический вариант безопасности (эффективная военно-политическая стратегия)сменился на необходимость приоритетного обеспечения безопасности системы национальных ценностей, так как приоритетом становится не уничтожение военной организации государства, а того, что относится к цивилизационной основе нации – культурным и духовным ценностям, национальной истории, языку, государственному суверенитету, и т.п. Второй тип взаимосвязи заключается в том, что само государство традиционно является важнейшим фактором формирования МО-ВПО, оказывает на них влияние через политику правящей элиты страны, свою систему ценностей и приоритетов, свою стратегию: цели, средства и способы. Естественно, что чем сильнее государство и его готовность влиять на МО-ВПО, тем влияние это будет заметнее.
Автор выделяет 4 группы факторов и тенденций, которые оказывают влияние на МО и ВПО: 1) глобальные тенденции (технологические, социальные, финансовые, экономические и др.); 2) основные субъекты (государства-члены ООН ); 3) основные акторы (ЛЧЦ, коалиции, союзы, блоки, международные и др. НПО); 4) когнитивно-информационные тенденции (доминирующие идеологии и парадигмы, качество ЧК, качество и объем институтов ЧК). Субъекты МО и ВПО –суверенные с точки зрения международного права государства, способные к проведению самостоятельной внешней и военной политике.Акторы МО и ВПО – легитимные и нелегитимные негосударственные организации и структуры, участвующие в формировании МО и ВПО.
Хотя в центре внимания по-прежнему остаются главные субъекты МО и ВПО – государства, их роль постепенно становится менее значимой по сравнению с широкими цивилизационными коалициями, а иногда (как в случае с массовыми экстремистскими организациями) и по сравнению с отдельными акторами.
Особая роль государства как главного фактора объясняется тем, что именно государство (и его важнейшие институты), а не общество и не вся нация, создаёт военную организацию государства; государство остаётся субъектом международного права и главным субъектов в международных, экономических, финансовых и военных отношений. Хотя объективные тенденции ведут к ослаблению роли государства, через 20 или 30 лет ведущая роль государства для осуществления функций безопасности не исчезнет. Возможет ряд изменений в функциях государства, но системно особых перемен ожидать сложно, так как существует необходимостью сохранения зависящей от военной и социальной безопасностивнутриполитической стабильности, которая стала основной целью силового и военного противоборства между государствами в XXI веке.
Главным действующим лицом МО является государство,.из этого следует, что, во-первых, основа всех международных действий государств коренится в их национальных (прежде всего, государственных) интересах, как правило, в стремлении государств обеспечить безопасность, суверенитет и выживание. Во-вторых, международные отношения – это силовое взаимодействие государств, в основе которого находится соотношение сил, в котором, в свою очередь, преимуществом обладают наиболее мощные державы.
Более того, формирование системы МО предопределяется развитием и отношением между локальными человеческими цивилизациями, их соотношением сил и новыми центрами силы, а формирование ВПО – существующей в тот или иной период времени системой МО, её состоянием и отношением между её субъектами (прежде всего, ЛЧЦ и их коалициями). Если говорить о более конкретных областях влияния, то следует выделить три области существования и развития нации и государства: условия и темпы социально-экономического развития; сохранение суверенитета государства; сохранение национальной идентичности, в конечном счёте, существование самой нации. Именно влиянием внешних условий на будущее государств и наций объясняется исключительная важность вопросов обеспечения военной безопасности. Таким образом, нарастающее военно-силовое противоборство объективно выдвигает на первый план в формировании ВПО в качестве ведущих субъектов ВПО не только государств-лидеров, но и ЛЧЦ, новые центры силы и их военно-политические коалиции, чьё влияние на формирование ВПО в мире стремительно становится решающим.
Более того, следует обратить внимание на то, что международная и военно-политическая обстановка формируются под сильнейшим влиянием межцивилизационной борьбы, которая проводитсяне только с целью защиты, но и для продвижения и отстаивания своих национальных систем ценностей во внешнем мире. Приоритет систем цивилизационных ценностей лежит в основесовременной реальной внешней и военной национальной политики, однако, нередко не вполне учитывается, уступая место и внимание при осуществлении политических мероприятий на практике анализу и оценке исключительно государственных интересов.
Процессы на уровне ЛЧЦ и их систем ценностей прямо влияют на состояние МО, стимулируя процессы региональной интеграции и концентрации сил на уровне ЛЧЦ. Национальные общности вновь становятся главными акторамиистории. Поэтому идентичность и традиция "растут в цене" и составляют капитал, который гарантирует устойчивость в современном мире.
Среди негосударственных участников международных отношений выделяют межправительственные организации (МПО), неправительственные организации (НПО), транснациональные корпорации (ТНК) и другие общественные силы и движения, действующие на мировой арене. Возрастание их роли и влияния – относительно новое явление в международных отношениях, характерное для послевоенного времени.
В отличие от межправительственных организаций, НПО – это, как правило, нетерриториальныеобразования, ибо их члены не являются суверенными государствами. Они отвечают трем критериям: международный характер состава и целей; частный характер учредительства; добровольный характер деятельности. Существует как узкое, так и расширительное понимание НПО. В соответствии с первым, к ним не относятся общественно-политические движения, транснациональные корпорации (ТНК), а тем более – организации, созданные и существующие под эгидой государств.
Перераспределение влияния факторов, формирующих ВПО, происходило в истории достаточно регулярно. В особенности в связи с формированием военно-политических коалиций, которые усиливали роль того или иного государства. В истории развития мировой ВПО всегда происходил процесс усиления одних и ослабления других формирующих ВПО факторов,но такой процесс почти всегда относился к субъектам ВПО – государствам или их коалициям.На современном этапе также важно учитывать влияние таких факторов как глобальные тенденцииразвития человечества и субъективное влияниечеловека и его потенциала.
В период противоборства между ЛЧЦ происходит радикальное изменение особенностей и характера силовой борьбы между субъектами МО и ВПО. Основные особенности современной гибридной (информационной, психологической, кибернетической, экономической, финансовой, политической) войны в сочетании с горячими региональными конфликтами состоят в следующем:
Окончание холодной войны на короткое время привело к ситуации, когда Соединенные Штаты остались единственной сверхдержавой в мире и стали стражами международного порядка. Однако этот порядок, пишет автор, перестает работать. США теряют свою военную и экономическую гегемонию в мире и сегодня обсуждаются четыре возможных сценария развития событий.
Атаки Ирана в Персидском заливе бросают вызов США. В Сирии заявление о выводе американских войск изменило баланс сил на Ближнем Востоке. Расширение контроля Китая над Южным морем, военная активность России за Полярным кругом, кибератаки на границах, которые защищает НАТО. Эти и другие события прошлого года поднимают вопросы о будущей расстановке сил.
Холодная война не превратилась в третью мировую войну из-за сохранения биполярного баланса сил между Соединенными Штатами и Советским Союзом, благодаря эффективной политике сдерживания США, которая поддерживала стабильность в других странах и навязывала им договоренности — такие, как мир между Израилем и Египтом после войны Судного дня.
Окончание холодной войны на короткое время привело к ситуации, когда Соединенные Штаты остались единственной сверхдержавой в мире, который сделал их стражами международного порядка.
Однако этот порядок перестает работать и сегодня обсуждаются четыре возможных сценария развития событий.
1. Глобальный хаос
Согласно этому сценарию, изоляционизм США позволит таким радикальным силам, как Россия, Китай, Иран, Турция, Венесуэла и Северная Корея, продвигать свои агрессивные планы.
Без американской защиты мир будет захвачен апокалиптическим хаосом. Это будет убийственная смесь распада европейских национальных государств с конфликтами подобными сирийско-ливийским гражданским войнам, которые будут разгораться по всему миру в дополнению к растущему терроризму.
Распад ЕС приведет к войне между Россией и Германией или, возможно, между Германией и Францией, если французы присоединятся к Британии для сопротивления гегемонии Германии на континенте.
Самым важным фронтом в этом сценарии будет битва Китай-США. Ожесточенная торговая война станет лишь прелюдией к военной эпопее, в которой Китай попытается захватить Тайвань или взять под контроль острова в Южно-Китайском море, а также захватить Японию и Филиппины.
Не стоит исключать возможность быстрого ухудшения отношений между Китаем и Японией, Индией и Китаем, или между Объединенной Республикой Корея и Японией вслед за решением этих стран приобрести ядерное оружие после исчезновения американского ядерного зонтика.
На Ближнем Востоке Иран и Саудовская Аравия обзаведутся ядерным оружием для продолжения религиозной суннитско-шиитской войны. Израиль, Турция и Россия будут взвешивать свои шансы на выигрыш, прежде чем выступить на чьей-либо стороне. Курды и палестинцы будут оттеснены в сторону основными игроками.
2. США: первые среди равных
Америка, самая сильная военно-политическая сила в истории со времен Римской империи, будет первой среди равных. В пользу развития этого сценария говорит довольно много нынешних событий. Администрация Трампа, несмотря на свою якобы изоляционистскую политику, увеличила оборонный бюджет в 2020 году до 750 млрд. долларов.
Вопреки своей риторике, Соединенные Штаты не отказались от своих обязательств по военным союзам в Европе, Японии и Южной Корее. Более того, на самом деле требование Трампа о том, чтобы Германия, Япония и Южная Корея увеличили свой оборонный бюджет, демонстрирует их желание увеличить базу совместной защиты. Маневры НАТО посылают четкий сигнал россиянам, чтобы предотвратить возможные угрозы Польше, странам Балтии и Скандинавии.
Вашингтон расширяет свое военное сотрудничество со странами Восточной Азии, включая Сингапур, Малайзию, Индонезию и, особенно, Вьетнам. В азиатско-тихоокеанском регионе США выстраивают стратегию по созданию возможной прозападной оси, в которую войдут Индия, Япония, Южная Корея, Австралия и Новая Зеландия.
Через своих арабских союзников и Израиль американцы надеются обуздать такие радикальные силы, как ХАМАС и Иран, и поддерживать стабильность в регионе.
Данный сценарий позволит сохранить международную стабильность. Экономическая и военная мощь США будет удерживать Китай, Россию, Иран, Северную Корею, Кубу и Венесуэлу от попыток подорвать статус-кво и снизит вероятность региональных или глобальных военных конфликтов.
3. Подрыв статус-кво
Сценарий, в котором США являются первыми среди равных, имеет и потенциально негативные последствия, поскольку напряженность между силами статус-кво 1930-х годов — Великобританией, Францией и Соединенными Штатами — и силами, которые требовали перемен — Германией, Италией и Японией, привели ко Второй мировой войне. Аналогичная напряженность между идущей на спад Британской империей и растущей Германией создали условия для Первой мировой войны.
Пока нет четкого согласия между Вашингтоном и Пекином относительно политического будущего Тайваня и островов в Южно-Китайском море, националистические группировки в обеих столицах будут оказывать давление на правительства, чтобы они предпринимали агрессивные действия против другой стороны.
Союзники США и Китая, чьи интересы связаны с конфликтами, будут поощрять эскалацию в дипломатической, политической и военной сферах. Китай, Россия, Иран и другие противники США будут избегать прямой конфронтации. Российская спецоперация, завершившаяся захватом Крыма без непосредственного участия российских сухопутных сил, или серия российских кибератак на Запад, указывает на то, как в ближайшие годы могут развиваться различные очаги конфликта.
Подрыв статус-кво зависит от интенсивности, с которой американцы будут готовы защищать свой нынешний стратегический статус. Как и Барак Обама, Дональд Трамп хочет обеспечить эффективную защиту позиций США, пытаясь избежать ситуации ввода сухопутных войск в точки конфликта. Предполагается, что экономическое давление и демонстрация готовности к военному давлению, как это происходит в Персидском заливе, на Корейском полуострове и в Венесуэле — позволит Вашингтону достичь своих целей.
После многих лет попыток Америки сохранить свой глобальный статус американская общественность может потерять терпение и отказаться платить экономическую и военную цену за эту политику. Уже сейчас рост внутриполитического давления уменьшает участие США в тех сферах, которые напрямую не влияют на их национальную безопасность и не приводят к соглашению с их противниками. Подрыв статус-кво может привести мир к первому или последнему сценарию, который представлен ниже.
4. Рост Китая: многополярный баланс
В многополярном сценарии баланса сил великие державы — Соединенные Штаты, Китай, Россия и, возможно, Индия — достигают общего соглашения. Оно будет направлено на то, чтобы предотвратить ситуацию, в которой единственным способом разрешения споров является военная сила. Вместо этого будет выработана стратегия, основанная на реальной политической концепции, которая позволит создать определенные и признанные сферы влияния: Китай — в Восточной Азии; Россия — в Восточной Европе и на Кавказе; США — в Центральной и Южной Америке.
Такое разделение потребовало бы от сверхдержав не бросать вызов доминирующей власти в регионе, получив взамен свободу военных действий в своей сфере влияния. У других стран в данной зоне влияния не останется выбора — Украина достигнет соглашения с Россией, Вьетнам — с Китаем, Венесуэла — с США, а Тайвань примет американо-китайские условия.
В других областях напряженности, таких как Ближний Восток и Африка, сверхдержавы создадут механизмы многостороннего дипломатического и военного сотрудничества для сохранения регионального баланса сил, который будет поддерживать стабильность и не позволит таким странам, как Иран или Израиль, подорвать статус-кво.
Такая многополярная модель послужила основой для континентальных держав, которые победили Наполеона Бонапарта и достигли соглашения на Венском конгрессе (1814-1815) о создании своего рода совета сверхдержав. Этот механизм поддерживал стабильность в Европе — за исключением Крымской войны и войны между объединенной Германией и Францией — в течение ста лет, до того, как мир был втянут в смертоносный хаос Первой мировой войны.
Читайте также: