Расстановка сил и средств дпс реферат

Обновлено: 05.07.2024

9.1. Работа ДПС организуется исходя из наличия сил и средств и принципа их концентрации в местах, характеризующихся напряженной дорожной обстановкой. При этом учитываются: состояние аварийности на обслуживаемой территории, протяженность автомобильных дорог и особенности условий движения по ним, интенсивность движения транспорта и пешеходов в различные часы суток, дни недели, времена года.

9.2. Расстановка сил и средств ДПС осуществляется на основании утвержденной Дислокации постов и маршрутов патрулирования в соответствии с обязательными нормами ежесуточного выставления нарядов и заносится в Постовую ведомость расстановки нарядов дорожно патрульной службы.

9.3. Дислокация включает: схему района, города, транспортного участка, оценку оперативной обстановки, обязательные нормы выставления сотрудников ДПС и транспортных средств, перечень постов и маршрутов патрулирования, в том числе дополнительных, подлежащих закрытию в период осложнения оперативной обстановки, виды нарядов, порядок взаимодействия и связи между ними и другие необходимые сведения (места расположения и телефоны медицинских учреждений, органов внутренних дел, станций технического обслуживания транспортных средств, организованных стоянок транспорта и других объектов сервиса). Дислокация разрабатывается командиром строевого подразделения в границах обслуживаемой территории на основе анализа состояния аварийности по месту, дням, времени суток совершения ДТП и с учетом особенностей условий движения по дорогам, режима работы организаций, учебных заведений, торговых центров, других объектов, работа которых обуславливает эпизодическое увеличение потоков транспортных средств и пешеходов.

9.7. На каждый пост, маршрут патрулирования составляется Карточка поста (маршрута патрулирования) в двух экземплярах, один из которых хранится в дежурной части строевого подразделения, а второй выдается сотруднику ДПС на время несения службы.

9.8. Режим работы строевого подразделения определяется распорядком дня и графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым сотрудником ДПС и его выходные дни. Распорядок дня и график работы утверждает командир строевого подразделения, а подразделений, входящих в состав горрайорганов внутренних дел, – начальник ГИБДД. Служебное время при несении ДПС определяется нахождением нарядов в оперативном подчинении дежурного строевого подразделения или иных должностных лиц, осуществляющих руководство службой (с начала инструктажа до поступления команды об окончании службы). Для сотрудников ДПС устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. В случае необходимости командир строевого подразделения (начальник органа внутренних дел) своим приказом может увеличивать продолжительность рабочего времени сотрудников ДПС. За несение службы сверх установленного законодательством Российской Федерации рабочего времени, а также в дни отдыха и праздничные дни сотрудникам ДПС производится дополнительная оплата или предоставляется отдых в другие дни в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Учет служебного времени сотрудников сверх установленного законодательством Российской Федерации ведется начальником штаба или заместителем командира строевого подразделения.

Для улучшения деятельности ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России издает приказ № 186 от 2 марта 2009 года, в котором излагает меры повышения эффективной работы службы. Суть приказа и краткие выдержки из него вы можете прочитать в данной статье. Также вы сможете ознакомиться с нововведениями регламентируемыми этим приказом.

Основные общие положения

Функции ДПС

Задачей дорожно-патрульной службы является создание условий для соблюдения правил на дороге участниками движения и обеспечение безаварийного и безопасного передвижения автомобильного транспорта:

ДПС контролирует на маршрутах патруля и постах выполнение участниками движения правил поведения на дорогах и требований нормативных актов для обеспечения безопасности;
содействует юридическим и физическим лицам в осуществлении их прав при участии в дорожном движении;
регулирует и распоряжается передвижением участников дорожных отношений;
осуществляет производство дел ДПС о нарушениях административного порядка;
на месте дорожных происшествий производит положенные неотложные действия;
сопровождает транспорт в необходимых ситуациях;
анализирует аварийную обстановку и производит рассмотрение предложений о сокращении дорожных аварий;
информирует население обо всех аварийных ситуациях, принимаемых мерах по предупреждению;
разыскивает похищенные и угнанные транспортные средства участников движения на дороге и скрывшихся с места преступления виновных в совершении происшествия;
контролирует эксплуатацию и ремонт дорожно-уличной сети, принимает неотложные меры по обеспечению безопасности движения;
обеспечивает охрану порядка в зоне работы собственных строевых подразделений.

Сотрудники ДПС строевых отделений должны знать

Обязанности и права сотрудников ДПС регламентируются в правовых нормативах актов Российского МВД. Основные требования к сотрудникам строевых отделений патрульной службы:

охранять порядок и общественную безопасность, обеспечивать условия для правильного прохождения службы в органах МВД в рамках, необходимых для выполнения обязанностей;
знать условия, порядок и пределы применения физического воздействия, огнестрельного оружия, специальных средств;
уметь использовать технические средства связи;
владеть методами оказания первой помощи пострадавшим в авариях и происшествиях;
уметь организовать порядковые и тактические действия в случае кризисных, чрезвычайных и других внештатных ситуаций.

Основные положения по управлению работой строевых отделений

Управление деятельностью ДПС включает в себя следующие понятия:

организационные действия и методическое обеспечение;
методы планирования;
анализ данных и создание статистической базы;
контроль работы постов и маршрутов;
оценку работы строевых отделений и отдельных сотрудников для выявления эффективных способов применения средств и сил;
поддержания строевых отделений в боевой готовности для немедленного реагирования.

Для выполнения поставленных задач производится анализ оперативных обстоятельств и выработка управленческих решений по организации работы ДПС. Ведется подготовка строевых сил и рабочих приспособлений строевых отделений, проводятся плановые и рабочие инструктажи нарядов, постановка дополнительных задач приказом непосредственно во время несения службы. Наряды ДПС обеспечиваются надежными техническими средствами связи для оперативного обмена информацией.

Осуществляется взаимодействие подразделений, маневры сил с применением технических средств. Производится контроль организационных действий и непосредственного несения службы на местах, оценка результатов и учет деятельности, внедрение прогрессивных методов, своевременное устранение недостатков в деятельности нарядов. В рамках планирования осуществляется материальное, финансовое и техническое обеспечение отделений и отдельных патрулей ДПС и решаются социальные вопросы.

Распределение средств и расстановка сил

Наибольшая концентрация сил и технических средств ДПС отправляется для работы в места со сложной транспортной и дорожной обстановкой, повышенной аварийностью. При этом берут во внимание:

количественные показатели личного состава;
средства технической оснащенности отделения;
протяженность участка и его эксплуатационного состояния;
интенсивность прохождения транспорта и пешеходов в зависимости от времени суток.

Перечень зон ответственности каждого подразделения фиксируется на картах и утверждается, в пределах этой территории начальником подразделения разрабатывается расстановка постов и маршрутов патрулирования. Дислокация раз в год пересматривается и подлежит анализу с учетом новых данных.

Методы организации деятельности дежурных частей отделений ДПС

Работа подразделений строится с учетом типового штатного расписания, утверждаемого нормами МВД и приказом по улучшению организационной деятельности от февраля 2002 года и настоящим наставлением. Дежурная часть выполняет задачи:

собирает, оценивает и обрабатывает сведения о безопасном движении на дорогах в зоне работы строевого отделения;
оперативно управляет техническими средствами и силами строевого отделения;
выезжает на место ДТП, проводит неотложные действия, оформляет происшествие и устраняет последствия;
разыскивает транспорт виновников аварии, скрывшихся с места происшествия, участвует в мероприятиях органов внутренних дел по выявлению похищенных автомобилей;
взаимодействует с другими подразделениями и дежурными частями МВД;
выдает инспекторам и получает обратно технические и специальные средства, вооружения и сохраняет их для следующего использования;
регистрирует и ведет прием административных дел о правонарушениях на территории вверенного участка;
сведения о происшествиях передает в городские дежурные части МВД для регистрации;
ведет документацию служебного характера в соответствии с наставлением (приложение № 8);
информирует население, дает справки, ведет прием граждан в отсутствии руководства отделения;
следит за выполнением правил внутреннего порядка, контролирует соблюдение техники безопасности и пожарного контроля.

Права дежурного при несении службы

Дежурный на посту имеет право отдавать приказ действующим нарядам, которые обязательны для выполнения, при отсутствии руководства приказ отдается личному составу. Дежурный временно изменяет дислокацию сотрудников патруля с дельнейшим докладом руководству отделения и фиксацией изменений в контрольном журнале.

Дежурный имеет право освободить отдельных сотрудников от патрулирования или работы на посту при невозможности совершать ими обязанностей с дальнейшим докладом своему командиру, а также контролировать выполнение распоряжений. При возникновении сложной ситуации обращается к вышестоящему дежурному для получения силовой и технической помощи.

Требует от гражданских лиц не нарушать общественный порядок, принимает меры по пресечению преступной деятельности и нарушений административного характера, составляет протоколы и выносит решения в рамках его компетенции

Проведение инструктажа

Проводится в соответствии с настоящим наставлением (пункт 68) перед каждым назначением отделения в наряд. Сотрудники прибывают не позднее 15 минут перед началом инструктажа для экипировки. О готовности докладывают начальнику и дежурному. Последний приказом выдает им вооружение, средства связи, процессуальные бланки, специальные средства воздействия. Оружие заряжается (без досылки патрона в патронник) перед построением отделения на инструктаж по команде дежурного и под его контролем, также эти действия может выполнить непосредственный начальник.

Командир проверяет экипировку сотрудников и выясняет состояние здоровья. При необходимости приказом устраняет недостатки или отстраняет сотрудника от работы. Непосредственный начальник докладывает инструктору о готовности отделения к несению службы. Инструктаж проводит командир отделения или начальник подразделения, вышестоящий руководитель в присутствии дежурного. Тема определяется ежемесячными планами, рассматривает вопросы служебной и оперативной работы. Продолжительность инструктажа не превышает полчаса.

После выборочной проверки полученных знаний объявляется назначение в наряды с постановкой конкретных задач на период несения службы. При назначении двух или нескольких патрулей назначается старший группы.

Организация контроля

Для выявления нарушений при патрулировании применяются скрытые или гласные проверки. При этом используются средства видеонаблюдения, навигации и других технических средств. Проверяется сохранность и правомерность применения информационных сведений, соответствие реквизитов открытых административных дел фактической информации о нарушителях и другие мероприятия.

При проведении контрольных мероприятий учитываются заявления и жалобы гражданских лиц, оперативные сведения о работе патруля. Гласные проверки проводят не реже одного раза в неделю приказом командира полк, роты, батальона. Проверки ежедневно, не реже двух раз в смену, проводят командиры взводов или их заместители. О прибытии проверяющего ДПС, который представляется и показывает документы и предписание (это не касается непосредственных начальников) старший наряда сообщает дежурному. Проверяющему ДПС не разрешается применять любые провокационные действия.

Скрытые проверки проводят по утвержденному заранее графику командиром строевого отделения или руководителем. Если вскрылись объективные факты и обстоятельства, то разрешено проводить скрытую проверку вне графика. Продолжительность такой проверки не превышает часа. Наблюдение ведется при помощи видеокамер, фотосъемки, аудиозаписи.

Особенности несения службы

Патруль защищает здоровье и жизнь простых граждан от посягательства преступных элементов, оперативно докладывает дежурному или командиру полученные сведения о совершенных или готовящихся преступлениях, авариях, чрезвычайных ситуациях. В рамках компетенции оказывает пострадавшим посильную помощь, в этом случае порядок действий определяется подпунктами 102,5–102,7 этого наставления. Информацию дежурному сообщает не реже одного раза в час.

Патрулю ДПС разрешается покидать пост без разрешения командира подразделения или его заместителя в случае:

выполнения неотложных мероприятий за чертой ответственной зоны и патрулирования нарушителя или потерпевшего в помещение внутренних дел;
оказания помощи в работе другим нарядам;
преследования транспорта, граждан, совершивших уголовное или административное нарушение;
оказание первой помощи пострадавшим;
охраны места происшествия за пределами зоны патрулирования;
внезапной болезни;
обеда в положенное время;
выполнения поступившего указания другого порядка.

Патрульному сотруднику запрещается:

показывать и передавать другому лицу оружие, за исключением старшего по званию, которому он подчиняется;
заниматься своими делами, отвлекаться, спать на посту;
вести личные разговоры по телефону или засорять радиоэфир;
вступать в контакты с населением, не предусмотренные настоящим наставлением или нормами МВД;
брать от участников движения на дороге материальные ценности, другие предметы или бумаги, кроме необходимых для проведения административных действий.

В заключение следует отметить, что следование изменениям, которые определятся наставлением для сотрудников ДПС, позволяют эффективно реагировать на сложную дорожную обстановку и применять положенные нормативы именно так, как предписывает закон.

Разработка плана- это творческий процесс, требующий объективной оценки сложившейся оперативной обстановки, сбора всесторонней информации об объектах воздействия, точного определения целей и задач планируемых мероприятий, а также расчета сил и средств, необходимых для их проведения. Как правило, подготовке плана предшествует оперативное совещание руководящего состава подразделения, на котором определяются наиболее актуальные проблемы, вытекающие из анализа аварийности и служебной деятельности; оцениваются качество и эффективность аналогичных мероприятий, проведенных ранее. В ходе обсуждения участники совещания вносят свои предложения по структуре и содержанию будущего плана, устраняют возникающие противоречия и разногласия между интересами отдельных структурных групп. Однако если это сделать не удается, то командир подразделения принимает решение единолично, руководствуясь главными целями планируемых мероприятий.

В качестве основы для обсуждения плана желательно иметь краткий вариант решения, демонстрирующий сущность, направления и пути реализации основных мероприятий. Он может быть представлен как втекстуальной, так и вграфической формах. Последняя предпочтительнее, так как обладает большей наглядностью. Лучше всего выполнить замысел на карте местности или схеме с текстовым или цифровым отображением наиболее важных компонентов предлагаемого варианта плана, который в дальнейшем можно использовать для инструктажа исполнителей.

Первоначальный вариант плана желательно обсудить с лицами, ответственными за его выполнение, что позволяет заранее учесть их предложения и решить вопросы дальнейшей организации подготовительной работы, а также способствует проявлению инициативы и творческого подхода сотрудников к реализации проблем, возникающих в ходе служебной деятельности. С другой стороны, планирование, как общая функция управления, предполагает ведущую роль в этой работекомандира и штаба подразделения ДПС.

Все дополнения и изменения в ранее утвержденные планы вносятся только с разрешения руководящих лиц, их утверждавших. В данном случае руководители подразделений должны представить доказательства необходимости того или иного изменения.

Таким образом, мы можем представитьосновные стадии разработки планов в следующем виде:

1. Уяснение целей и задач подразделения на основе анализа оперативной обстановки, указаний и приказов вышестоящих органов.

2. Сбор необходимой информации об объектах воздействия, силах и средствах, привлекаемых для проведения мероприятий, опрос исполнителей и заинтересованных лиц.

3. Предварительная разработка замысла, определение перечня мероприятий, подлежащих включению в план, оценка альтернативных вариантов плана с учетом возможных последствий их реализации, оформление наилучшего варианта и доведение плана до заинтересованных лиц на оперативном совещании.

4. Доработка плана с учетом внесенных предложений и замечаний.

5. Утверждение плана.

После утверждения план приобретает силу акта управления, обязательного для исполнения всеми сотрудниками подразделения.

Исполнение любого плана следует постоянно контролировать, причем проведение контрольных мероприятий нужно предусмотреть в самих планах. Например, в годовых планах указывают перечень и сроки изучения состояния дел во всех структурных группах подразделения. Контроль может быть постоянным или периодическим в зависимости от характера, объема работ и важности того или иного мероприятия.

19. ФОРМИРОВАНИЕ СТРОЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

Формирование подразделений ДПС предполагает расчетих штатной численности, разработку организационной структуры, оценку их оперативных возможностей, подбор кандидатов на должности рядового, начальствующего, вольнонаемного состава и организацию его профессиональной подготовки в соответствии со стратегическими и тактическими целями, поставленными перед данной службой.

19.1. Расчет штатной численности

Прежде чем оценивать оперативные возможности подразделения, необходимо сформировать его. Рассмотрим порядок расчета численности сотрудников ДПС для обслуживания района со следующими характеристиками улично-дорожной сети и ДТА:

б) протяженность автомобильных дорог:

- федерального значения (L_ф) - 175 км;

- областного, районного и местного значения (L_о-м) - 1300 км;

в) количество ДТП, подлежащих включению в государственную статистическую отчетность за последние три года (L_дтп) - 1900;

г) количество КПМ - 1;

д) средняя интенсивность движения на дороге федерального значения -12000 ед./сут.

1. Определим количество инспекторов ДПС для обслуживания населенных пунктов (К_нп):

где N_тр = 265 ед./чел. - норматив количества транспортных средств на одного инспектора ДПС в населенных пунктах [14].

2. Количество инспекторов ДПС для круглосуточного обслуживания автомобильных дорог (К_дор):

где: N_ф = 35 км/чел, и N_ом, = 200 км/чел. - нормативы количества инспекторов на дорогах федерального, областного, районного и местного значения [14];

t₁ =2,39 - коэффициент потребности в личном составе при несении службы в одну смену продолжительностью 8 ч в сутки 1 ;

t₂ = 0,29 - дополнительный коэффициент потребности в личном составе

при увеличении продолжительности смены на 1 ч. 3. Общая численность инспекторов ДПС составит (К_общ):

Исходя из полученной численности инспекторов ДПС, мы можем предварительно установить вид формируемого подразделения. В данном случае это будет батальон [14].

4. Определим возможное количество старших инспекторов ДПС (К_c_т):

где цифра 9 отражает соотношение должностей старших инспекторов и инспекторов ДПС (1 : 8), утвержденное типовыми штатами [14].

5. Максимальное количество командиров взводов в батальоне (К_вз) составит:

где N_вз = 25 чел. - минимальная численность взвода ДПС, входящего в состав батальона или роты [14].

1 См.: приказ МВД РФ № 460 от 1995 г.

6. Формирование структурных групп батальона, в состав которых входят штаб, дежурная часть, группа кадров, финансовая, техническая часть, служба обеспечения и обслуживания, производится согласно численности, указанной в типовых штатах подразделений ДПС. Например, в данном случае в состав батальона включаются 2 инспектора по пропаганде, 1 инспектор службы и т. д. Вместе с тем численность отдельных категорий должностных лиц определяется по их нагрузке. Так, количество инспекторов-дежурных для выезда на ДТП и сопровождающих их инспекторов ДПС зависит от среднего количества происшествий, требующих соответствующего оформления силами суточного наряда дежурной части.

В данном случае количество инспекторов-дежурных (К_{ин. деж}) составит:

где: N_дтп = 5 выездов в сутки- норматив нагрузки на одного инспектора-дежурного и инспектора ДПС, выезжающих на места ДТП [14].

Учитывая незначительность рассчитанной нагрузки, мы имеем основания не вводить указанные выше должности и решать возлагаемые на них задачи силами взводов ДПС.

В зависимости от численности принадлежащих подразделению ТС рассчитывается количество техников по ремонту и обслуживанию служебного транспорта (1 ед. на каждые 25 ТС).

Кроме того, нормативы предусматривают возможность увеличения численности инспекторов по дознанию, розыску и административной практике в случае кратного превышения сверх установленных норм их реальной нагрузки 2 . При этом важно исходить из сложившегося распределения трудоемкости розыскных и информационных функций между сотрудниками строевых подразделений ДПС и их коллегами из соответствующих территориальных отделений ГИБДД ГОРОВД.

7. Поскольку на дороге федерального значения, проходящей через зону обслуживания батальона, предполагается развернуть один КПМ, то для обеспечения его круглосуточной работы при интенсивности движения 12 тыс. ТС в сутки потребуется ввести должности:

1) начальника КПМ;

2) старших инспекторов по розыску.-2 чел.;

3) инспекторов по розыску - от 8 до 12 чел.;

4) старших инспекторов ДПС - 3—4 чел.;

5) инспекторов ДПС - от 21 до 30 чел 3 .

2 См.: приложение № 3 к приказу МВД РФ № 860 от 1998 г.

3 См.: приложение № 7 к приказу МВД РФ № 58 от 1994 г.

19.2. Особенности формирования подразделений

1. Безусловно, определение потребности в отдельных должностных категориях сотрудников ДПС по одному, двум или трем количественным параметрам среды их функционирования нельзя признать исчерпывающим. Необходимо учитывать перспективы социально-экономического развития региона, влияние крупных городов и городских агломераций, расположенных на его территории, долю транзитных ТС в транспортных потоках и другие факторы.Однако проведение предварительных расчетов на основе единых нормативов позволяет осуществить единообразный подход к формированию подразделений ДПС и создать необходимую основу для их организационно-штатного обеспечения.

3. При определении численности подразделений ДПС по обслуживанию дорог регионального значения не всегда принимаются во внимание временные и ведомственные дороги, протяженность которых может достигать нескольких тысяч километров (автозимники, лесовозные пути и т. п.). Причем продолжительность их эксплуатации в течение года обычно составляет до 6-7 месяцев, что является основанием для включения их в общую протяженность дорог при ведении расчета количества сотрудников ДПС.

Разумеется, необходимо принимать во внимание ограниченность периода функционирования указанных дорог путем введения соответствующих коэффициентов продолжительности эксплуатации дорог данной категории. Например, если дорожная сеть протяженностью 1200 км используется 6 месяцев в году, то для ее круглосуточного обслуживания потребуется:

19.3. Предварительная оценка оперативных возможностей подразделения

На основе сформированного штата подразделенияоцениваются его оперативные возможности применительно к условиям несения службы и номенклатуре возлагаемых на него задач с учетом требований планов комплексного использования сил и средств ОВД. Как правило, эти планы предполагают взаимодействие различных служб ОВД в процессе охраны общественного порядка и безопасности. Однако усилия, потраченные на разработку и детальное согласование такого взаимодействия, не всегда дают ощутимые результаты.

В соответствии с принципами комплексного использования сил и средств ОВД наряды ДПС выставляются преимущественно в зонах напряженных транспортных и пешеходных потоков, где высока вероятность возникновения нарушений общественного порядка. В связи с этим руководители подразделений обязаны проводить специальную подготовку личного состава по тактике предупреждения и пресечения данной категории деликтов, а также организовывать учет работы инспекторов в данном направлении. Вместе с тем нельзя не учитывать, что, в отличие от ППС, для выполнения своей основной задачинаряды ДПС вынуждены концентрировать внимание на транспортных потоках и, соответственно, располагаться в точках, удобных для реализации этой функции. С другой стороны, реальное привлечение других служб ОВД к контролю за дорожным движением возможно лишь в случае создания постоянно действующих смешанных подразделений.

Причинами низкой результативности их взаимодействия обычно являются:

1) отсутствие заинтересованности в выполнении функций, не связанных с прямым назначением службы;

2) включение в планы сил, заведомо не способных принять участие в совместных действиях;

3) использование личного состава не по назначению;

4) недостаточная оснащенность служб надежными средствами связи и транспортом;

5) невыполнение установленных ежесуточных норм выхода сотрудников на службу.

Принимая во внимание, что первые три из указанных причин носят преимущественно субъективный характер, а четвертая - технический, остановимся подробнее на последней из них. В строевых подразделениях ДПС, которые относятся к категории наиболее многочисленных и мобильных служб в системе ОВД, срыв установленных норм выхода личного состава на службу зачастую происходит из-занеправильного выбора числа постов и маршрутов патрулирования, подлежащих ежедневному включению в наряд, а также ошибок в установлении численности инспекторов, необходимых для несения службы на них. Рассчитаем, например, возможное число односменных, двухсменных и круглосуточно действующих постов, постоянную работу которых может обеспечить подразделение, имеющее в своем штате 100 инспекторов ДПС.

Прежде всего, необходимо учесть, что данный личный состав систематически привлекается к проведению целевых рейдов, операций, усиленному патрулированию автомобильных дорог и населенных пунктов с высоким уровнем аварийности, сопровождению автомобильных колонн и ТС, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные, опасные грузы, обеспечению массовых мероприятий, охране мест ДТП и выполнению других задач. Данное обстоятельство обязывает руководство подразделений при разработке дислокации постов и маршрутовготовить и представлять в соответствующие штабы МВД (УВД) подробное обоснование необходимости выделения резерва от 10 до 30 % общей численности инспекторов ДПС, с условием, что при отсутствии вышеуказанных мероприятий данный резерв будет использоваться в обычном порядке на основедополнительного плана расстановки сил и средств. Принимая в нашем примере согласованную величину резерва равной 20 %, для последующих расчетов обязательной нормы среднесуточного выхода личного состава на службу мы можем использовать численность лишь в 80 инспекторов.

Не останавливаясь на описании какой-либо конкретной модели оперативней обстановки, а также на обосновании выбора организационных форм и вариантов размещения нарядов ДПС (для чего необходим детальный анализ реальных условий), предположим, что перед подразделением поставлена задача обеспечить работу трех круглосуточно действующих СП, восьми двухсменных постов и двух односменных постов (патрулей). Тогда:

1. Для обеспечения постоянной работы СП в течение года потребуется:

где : М_сп =3 - количество СП;

N_сп = 2 - минимальное количество инспекторов ДПС в одной смене;

t₁ и t₂ - коэффициенты потребности в личном составе (см. раздел 19.1).

2. Для закрытия двухсменных постов следует выделить

где: М₂_c_м = 8 — количество двухсменных постов;

N_2см = 2 - количество инспекторов в одной смене на двухсменном посту.

Как видно из формул (1) и (2), без коррекции численности постов или уменьшения численности включаемых в них нарядов ДПС дальнейшие расчеты не имеют смысла, поскольку только для обслуживания СП и двухсменных постов потребуется 117 человек, что превышает штатную численность инспекторов, включая группу резерва. В данном случае целесообразнопровести эксперименты по определению эффективности СП, которые предстоит развернуть на автомобильных дорогах, поскольку они являются наиболее ресурсоемкой формой контроля дорожного движения, и, возможно, ограничить их число, заменив их в необходимых случаях эпизодически действующими подвижными нарядами. Кроме того, желательно рассмотреть варианты совместного несения службы с постами ВАИ, ППС, ОМОН и других подразделений, что позволит сократить численность нарядов в определенные дни и периоды суток.

Предположим, что после проведения экспериментов развертывание одного из СП и всех односменных постов признано нецелесообразным, а на двухсменных постах в дневное время возможно использование одного инспектора 4 . Тогда потребность в личном составе для указанных постов составит:

4 В зарубежной практике работа полицейских дорожной полиции в одиночку- довольно распространенное явление. Например, в некоторых штатах США парные наряды даже в вечернее время составляют не более 30 %. Вместе с тем характер преступности в России, а также необходимость применения мер по борьбе с коррупцией среди работников ДПС пока ограничивают широкое использование данной формы несения службы.

где; N_2дн = 1 - число инспекторов на двухсменном посту в дневное время;

N_2вч = 2 - число инспекторов на двухсменном посту в вечернее время.

Дорожно-патрульная служба - структурное подразделение государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел. Она осуществляет оперативно-профилактические, контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также участвует в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.

В состав ДПС ГИБДД МВД России входят строевые подразделения (в т.ч. специализированные): полки, батальоны, роты, взводы, мобильные строевые подразделения, создаваемые в качестве оперативного резерва для реагирования на осложнение оперативной обстановки в области дорожного движения, проведения специальных мероприятий по пресечению преступлений, связанных с эксплуатацией транспортных средств, а также группы.

Основными задачамиданной службы являются:

· сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, а также интересов общества и государства;

· обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств;

· предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.

Работа ДПС организуется исходя из наличия сил и средств и принципа их концентрации в местах, характеризующихся напряженной дорожной обстановкой. При этом учитываются: состояние аварийности на обслуживаемой территории, протяженность автомобильных дорог и особенности условий движения по ним, интенсивность движения транспорта и пешеходов в различные часы суток, дни недели, времена года.

Расстановка сил и средств ДПС осуществляется в соответствии с утвержденной дислокацией постов и маршрутов патрулирования исходя из средней нормы ежесуточного выставления постов ( коэффициент потребности составляет 2,39 для смены продолжительностью 8 часов, при продолжительности смены более 8 часов коэффициент увеличивается на 0,29 единицы на каждый дополнительный час ) и заносится в Постовую ведомость расстановки нарядов дорожно-патрульной службы..

Дислокация разрабатывается командиром строевого подразделения, согласовывается с начальником ГИБДД , утверждается руководством МВД, УВД, РОВД и пересматривается не реже одного раза в год.

Оперативное управление силами и средствами ДПС ведут дежурные части.

На каждый пост, маршрут патрулирования составляется маршрутная карточка. Которая хранится в дежурной части строевого подразделения и выдается сотрудникам на время несения службы.

Для осуществления контроля за дорожным движением используются следующие формы:

-патрулирование на автомобилях, мотоциклах и вертолетах;

-несение службы на постах (в т.ч. стационарных);

-сопровождение и эскортирование транспортных средств

Пешее патрулирование применяется для осуществления контроля и выполнения распорядительно-регулировочных действий на небольших, напряженных по интенсивности движения и опасных в аварийном отношении участках дорог.

Стационарный пост - это место несения службы сотрудниками дорожно-патрульной службы, служебное помещение, оборудованное оперативно-техническими и специальными средствами.

Контрольные посты полиции включаются в межрегиональную специальную заградительную систему. Они, как правило, создаются для обеспечения эффективного взаимодействия по выявлению и задержанию автомототранспорта, используемого в противоправных целях, и лиц, совершивших преступления либо подозреваемых в их совершении.

Для повышения эффективности несения службы на постах могут использоваться служебные собаки.

Кроме пешего патрулирования, существует патрулирование на автомобилях и мотоциклах.

Методы деятельности ДПС:

1. наблюдение за дорожным движением;

2. предостережение участников дорожного движения от нарушения установленных правил;

3. контроль дорожных условий, элементов дорожной инфраструктуры, действий участников дорожного движения, технического состояния транспортных средств и наличия у водителей необходимых документов;

4. выполнение действий по регулированию дорожного движения, при осложнении условий движения;

5. пресечение неправомерных действий участников дорожного движения.

Наиболее важным методом является контроль за организацией дорожного движения.

В зависимости от условий и характера дорожного движения контроль может быть: открытым (обычным), скрытым и смешанным.

Открытый контрольосуществляется сотрудниками на автомобилях и мотоциклах имеющих специальную окраску. Ими в процессе несения службы используются такие тактические приемы:

-движение в потоке транспортных средств (для контроля за поведением водителей в целях предупреждения и выявления нарушений правил дорожного движения);

-движение впереди транспортного потока со скоростью, не превышающей установленную;

-остановка у опасных в аварийном отношении мест (для предостережения участников дорожного движения);

-остановка патрульного автомобиля в местах наилучшей его видимости для всех участников дорожного движения с одновременным пешем перемещением инспектора к наиболее напряженным по интенсивности движения участка.

Скрытый контроль на патрульных автомобилях с обычной окраской осуществляется, как правило, в дневное время, а в вечернее время - лишь на участках дорог, имеющих достаточную освещенность, ширину и хорошее покрытие. В случае если сотрудник одет в гражданскую одежду, у него обязательно должен быть нагрудный знак.

Решение о осуществлении скрытого контроля принимает командир строевого подразделения или начальник ГИБДД, о чем делается соответствующая запись в постовой ведомости.

Смешанный контрольорганизуется одновременно на двух патрульных автомобилях, один из которых имеет специальную окраску, а второй обычную. Взаимодействие между нарядами осуществляется с помощью радиосвязи.

При контроле за движением для остановки транспортного средства используются специальные световые, звуковые, жесты рукой или жезлом.

Контроль за дорожным движением может осуществляться с помощью специальных технических средств.

В настоящее время наиболее распространенным методом контроля за дорожным движением стало использование средств автоматической фиксации нарушений.

Читайте также: