Выход России на внешний рынок труда необходим, выгоден, как стране-экспортеру, так и принимающим странам, однако наша страна еще не подготовлена в полной мере к четкому и научно обоснованному управлению этим процессом. В этой связи возникает закономерный вопрос, не превратится ли трудовая миграция в повальное бегство из России. Такое опасение представляется маловероятным, т.к. мировой рынок иностранной рабочей силы сегодня сильно сузился. Брать иностранцев на места, ориентированные на национальную рабочую силу, не позволит ни трудовая конъюнктура, ни существующие механизмы сдерживания (законодательство, образовательный ценз, языковый барьер, влияние профсоюзов и специальные меры в области иммиграционной политики).

Такое положение говорит о том, что слишком большого оттока нашей рабочей силы за рубеж в ближайшие годы ожидать не следует, так как там ее примут лишь в строго требуемых количествах и в определенные сферы занятости. Полноценное участие России в международном обмене трудовыми ресурсами повысит эффективность их использования внутри страны, а также окажет существенное позитивное влияние на другие формы внешнеэкономических связей и на международные контакты России в целом.

Сегодня существует острая потребность в дальнейшем научном изучении всех основных аспектов миграционных процессов, протекающих в России и за ее пределами, на комплексной основе, с привлечением широкого круга ученых и специалистов. Целесообразно осуществить систематизацию отечественного и зарубежного нормативно-терминологического и понятийного аппарата по проблемам трудовой миграции населения; с учетом зарубежного опыта и отечественной практики в области миграции, подготовить ряд методических рекомендаций по работе с различными категориями мигрантов. Социологическим службам и научно-исследовательским коллективам целесообразно сосредоточить внимание на разработке общественно-политических и социально-экономических аспектов проблем миграции.

Литература

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с изм. и доп.) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. Указ Президента РФ от 9 августа 1994 г. N 1668 "О Федеральной миграционной программе" (ред. от 13 июня 1996 г.) // СЗ РФ. 1994. N 18.

3. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 22.12.2014)"О занятости населения в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1996. - № 17.

4. Постановление Правительства РФ от 13.07.2012 N 711 (ред. от 27.12.2014)"О вопросах Федеральной миграционной службы" (вместе с "Положением о Федеральной миграционной службе") // СЗ РФ. - 2012. - №30.

5. Конвенция МОТ N 118 о равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения от 28 июня 1992 г., Сб. Международных и правовых документов, регулирующих вопросы миграции.М. MOM.

6. Соглашение СНГ о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов 1994г. // СЗ РФ. - 1996. - №47.

7. Батычко В.Т., Административное право: конспект лекций, Таганрог: ИТА ЮФУ, 2016.

8. Сапегина Л.В., Трудовые права российских граждан за рубежом, Юридические науки, №31-2, 2015.

9. Казанцева О.Л., Рудт Ю.А., Воробьева М.Н., Конституционные ценности: современный опыт России и зарубежных стран // Конституционные ценности: современный опыт России и зарубежных стран - Барнаул: АлтГУ, - 2013.

Подобные документы

Регулирование труда граждан за рубежом. Процесс защиты прав граждан в процессе трудовой миграции из РФ. Лицензирование деятельности по трудоустройству за границей. Стратегия действий правительства РФ в сфере регулирования трудовой миграции из страны.

контрольная работа [17,2 K], добавлен 24.12.2012

Основные документы, определяющие статус гражданина РФ за рубежом. Государственное управление и контроль в области отношений с соотечественниками. Органы, осуществляющие представительство и защиту интересов граждан Российской Федерации за рубежом.

курсовая работа [45,2 K], добавлен 08.06.2014

Понятие, сущность, принципы наследственного права в Российской Федерации и за рубежом, регулирующие его источники, виды. Наследственные права иностранцев в России. Принципы и этапы защиты наследственных прав российских граждан за рубежом и иностранцев.

дипломная работа [81,8 K], добавлен 10.03.2015

Сущность обязанности Российской Федерации по защите прав российских граждан за рубежом, ее законодательная база. Право государства на защиту своих граждан и юридических лиц как один из старейших компонентов гуманитарной проблематики государства.

контрольная работа [12,2 K], добавлен 30.01.2009

Направления международной миграции рабочей силы. Международное правовое регулирование труда: понятие, источники, принципы. Субъекты трудовых отношений в международном частном праве. Трудовые права российских граждан, иностранных граждан и эмигрантов в РФ.

В современном мире работа – это одна из важнейших составляющих жизни успешного человека. Существует мнение, что хорошая работа за рубежом будет только у высококлассного специалиста, либо приехавшего по приглашению какой-либо фирмы, либо получившего вид на жительство. Все остальные иностранцы должны довольствоваться низкооплачиваемым трудом в сфере обслуживания.

На самом деле ситуация выглядит совсем по-другому. На рынке труда во многих странах мира собственных работников или не хватает, или их не устраивают условия работодателей. Именно поэтому работа за границей для русских имеет серьезные перспективы, ведь большая часть россиян готова трудиться за среднюю по меркам жителей Европы оплату, отдавая рабочей деятельности львиную долю своих сил и времени.

Работа состоит из 1 файл

Трудовая деятельность российских граждан за границей.docx

Трудовая деятельность российских граждан за границей

В современном мире работа – это одна из важнейших составляющих жизни успешного человека. Существует мнение, что хорошая работа за рубежом будет только у высококлассного специалиста, либо приехавшего по приглашению какой-либо фирмы, либо получившего вид на жительство. Все остальные иностранцы должны довольствоваться низкооплачиваемым трудом в сфере обслуживания.

На самом деле ситуация выглядит совсем по-другому. На рынке труда во многих странах мира собственных работников или не хватает, или их не устраивают условия работодателей. Именно поэтому работа за границей для русских имеет серьезные перспективы, ведь большая часть россиян готова трудиться за среднюю по меркам жителей Европы оплату, отдавая рабочей деятельности львиную долю своих сил и времени.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане России могут свободно выезжать за пределы страны и беспрепятственно возвращаться обратно, они также имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами территории Российской Федерации.

Однако порядок въезда в иностранное государство регулируется законодательством этого государства. Многие государства ограничивают въезд, допуск иностранца в страну зависит от получения им разрешения на поступление на работу. Такие разрешения установлены законодательством ФРГ, Франции, Великобритании, США, Австрии и др.

Правовое регулирование трудовых отношений с иностранным элементом осуществляется посредство международных договоров, подавляющую часть которых составляют Конвенции и рекомендации Международной организации труда(МОТ) в международных соглашениях тесно переплелись нормы частноправового и публично-правового характера, нормы международного частного права . Нормы трудового законодательства РФ и др.государств

Для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации с целью трудоустройства за рубежом, гражданин РФ должен иметь на руках следующие документы:

• действующий общегражданский заграничный паспорт гражданина Российской Федерации;
• действующую въездную рабочую визу или иное разрешение на въезд в страну предполагаемого трудоустройства;
• официальное приглашение от работодателя страны предполагаемого устройства.

Наибольшие гарантии работнику-мигранту при работе за границей предоставляются при заключении индивидуального контракта. В процессе заключения контракта достигается соглашение по перечню и содержанию обязательных условий. Контракт заключается в письменной форме. Его подписывают в 2-х экземплярах, один из которых хранится у работодателя, а другой у работника. Подписанный контракт служит основанием для возникновения трудовых отношений, в которые вступают по обоюдному согласию зарубежный работодатель и работник. При этом преследуется цель максимально возможного учета интереса договаривающихся сторон путем определения их взаимных обязательств.

В соответствии с рекомендациями Международной организации труда (от 1 июля 1949 года № 86,) в контракт включаются обязательные условия, без которых контракт не считается заключенным, и дополнительные условия, включение которых зависит от воли сторон. Если в процессе работы необходимо внести изменения, то это допускается только по обоюдному согласию.

Контракт должен содержать все необходимые сведения, такие как:

• имя и фамилия трудящегося, а также место и дата рождения, его семейное положение, место жительства
• характер работы и место ее исполнения;
• профессиональная категория, в которую он зачисляется, и трудовые функции;
• размер оплаты за работу в нормальные, сверхурочные и ночные часы, в праздничные и отпускные дни, а также порядок выплаты заработной платы;
• любые премии, надбавки и пособия;
• условия, при которых работодатель может производить удержания из вознаграждения работника и размер этих удержаний;
• срок действия контракта, а также условия его возобновления и расторжения; основания подосрочному расторжению контракта;
• условия, на которых разрешается въезд на территорию иммиграции и пребывание в ней;
• порядок покрытия проездных расходов мигранта и членов его семьи;
• порядок покрытия проездных расходов по возвращению на родину и др.

Трудовой контракт должен быть переведен на понятный мигранту язык и до его выезда или по прибытии в страну работы по найму ему вручается один экземпляр контракта.

При обращении в посреднические фирмы для трудоустройства на работу за рубеж, прежде, чем заключить договор, поинтересуйтесь, имеет ли фирма, предлагающая указанные услуги:

• лицензию на деятельность, связанную с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
• контракт с иностранным работодателем или иной посреднической организацией, осуществляющей деятельность по трудоустройству иностранцев, о трудоустройстве граждан РФ заграницей;
• имеется ли письменный запрос иностранного работодателя или иной посреднической организации в адрес лицензиата, содержащего сведения о численности требуемых российских работников, их специальности, квалификации, условиях и оплате труда, а также о сроке действия запроса.

Прежде, чем подписывать контракт, покажите его юристу.

В целях исполнения государственной функции по лицензированию деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ, Федеральной миграционной службой РФ приказом от 17.10.2008г. №269 утвержден административный регламент по осуществлению лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ.

Перечень документов для получения лицензии по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределы Российской Федерации:

1. Заявление о предоставлении лицензии.
2. Копия устава, учредительного договора.
3. Копия свидетельства о регистрации.
4. Копия свидетельства о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.
5. Копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговый орган.
6. Копии трудовых книжек работников соискателя лицензии.
7. Копии дипломов работников соискателя лицензии.
8. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии.
9. Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений для осуществления деятельности

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 45 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается госпошлина в размере 300 рублей.

За предоставление лицензии взимается госпошлина в размере 1000 рублей.

Документы предоставляются в Управление Федеральной миграционной службы

§ 3. Трудовые права российских граждан за рубежом

Труд российских граждан на территории иностранных государств может применяться вследствие возникновения трудовых правоотношений либо на основании положений нашего трудового права, либо на основе трудового контракта, заключаемого с иностранным нанимателем.
В первом случае труд российских граждан используется за границей вследствие трудовых отношений, возникающих не за рубежом, а в РФ. Наши граждане направляются на работу в учреждения и организации России за границей, посылаются в служебные командировки (для участия в строительстве предприятий, монтаже, для оказания технической помощи и т.д.).
Во всех подобных случаях условия труда граждан РФ за границей определяются нашим правом. К ним применяются общие нормы трудового законодательства и всякого рода специальные правила, издание которых обусловлено спецификой условий труда данной категории трудящихся.
Например, труд граждан, направляемых для работы в посольстве РФ в качестве представителей различных государственных и общественных организаций, а также членов семей этих граждан, принятых за границей на работу в учреждения РФ, регулируется как общими положениями нашего трудового права, так и специальными нормами законодательства, применение которых вызывается фактом нахождения учреждений вне РФ. В частности, продолжительность рабочего времени и времени отдыха в таких учреждениях определяется в соответствии с общими положениями российского законодательства, а дни еженедельного отдыха могут быть установлены применительно к местным условиям.
Как и всем служащим, работникам российских учреждений за границей предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска. В отличие от служащих, работающих в РФ, работникам учреждений за границей разрешается суммирование отпусков, то есть они могут взять двойной или тройной отпуск за два или три проработанных года.
От работы наших граждан в учреждениях РФ за границей следует отличать командирование работников за границу вне зависимости от сроков зарубежной командировки.
Во втором случае трудовые правоотношения возникают в силу заключения трудовых контрактов.

Предоставление права заключения трудовых контрактов российскими гражданами, временно выезжающими на работу за границу, сделало необходимым, с одной стороны, оказание им помощи и содействия со стороны государственных органов в заключении таких контрактов, а с другой – принятие мер, направленных на недопущение заключения всякого рода неравноправных и кабальных договоров при посредничестве коммерческих фирм (как отечественных, так и иностранных). Федеральная миграционная служба России в соответствии с Положением о ней, утвержденным Указом Президента РФ от 19.07.2004 г. №928, призвана разрабатывать совместные с иностранными фирмами и компаниями проекты и программы по вопросам трудовой миграции российских граждан за границу. Эта служба призвана содействовать гражданам РФ в поиске работы и трудоустройстве за границей, организует регистрацию этих граждан и, что следует особо подчеркнуть, учет и контроль за соблюдением условий их трудовых контрактов.

Условия труда и временного пребывания российских граждан, предусмотренные такими контрактами, не должны быть хуже условий, предусматриваемых контрактами с иностранцами -- гражданами других государств. В каждом случае они не должны нарушать императивные, обязательные нормы законодательства этих стран.
Постоянно проживающий за границей российский гражданин может поступить по договору найма на работу в какое-либо иностранное учреждение или к предпринимателю. Условия труда такого гражданина будут определяться законодательством о труде страны пребывания. Сам факт российского гражданства не влечет за собой применения норм нашего трудового права.

По миру разбросано более 20 миллионов бывших и нынешних наших сограждан. Большая их часть разъехались по свету в 80-90-е годы. В России принято считать, что из нашей страны уезжают лучшие специалисты-интеллектуалы, но на самом деле это не так.

Россияне действительно едут за бугор, но в основном не придумывать сверхзвуковые двигатели или супероружие, а работать уборщиками, нянечками, медсестрами или продавцами в супермаркетах.

Только за первые шесть месяцев 2010 года из России на заработки в другие страны уехали 37 тысяч человек.

Если общее число уехавших за лучшей долей — 100%, то программистов и ученых, продолжающих работать по профилю, среди них меньше остальных — 10%. Основная масса эмигрантов — люди без высшего образования, с рабочими специальностями, полученными ещё в Советском Союзе или России 90-х годов.

Те, кто имеет на руках диплом, в 86% случаев занимаются на новом месте совсем не тем, чем планировали на Родине.

Большинство россиян за границей — это люди от 35 лет и старше. По оценке местных жителей, что в Европе, что в США главная проблема русских — нежелание учить иностранные языки. Именно это тормозит их карьеру.

Помимо сферы услуг уехавшие из страны россияне активно заняты в транспортной сфере. Российских дальнобойщиков набирают во все европейские компании, моряков принимают на борт скандинавских судов. При этом главное достоинство наших сограждан, увы, не профессионализм, а дешевизна.

Отношение к труду у россиян, оставшихся здесь, и у тех, кто уехал и добился там успеха, очень разное. Здесь есть понятие стыдной и престижной работы, а там стыдным считается быть не у дел.

Наши соотечественники в Соединенных Штатах заняты в основном в сфере услуг, как правило, работают барменами в недорогих заведениях.

Большая часть россиян работает на русских предпринимателей.

1800 долларов — средний заработок бармена

Русских в Германии, по неофициальным данным, около 5 миллионов.

Большинство наших работают парикмахерами, продавцами. Люди со специальностью и легальными документами трудятся на заводах монтажниками, ремонтниками, наладчиками.

1400 евро в месяц — выручка парикмахера

На севере страны выходцы из холодной России встречаются не слишком часто. В основном это архитекторы, дизайнеры, сотрудники торговых компаний. На Родине эти люди жили в Москве, Санкт-Петербургеи других городах-миллионниках. А вот на курортном юге картина совсем иная. Туда едут жители провинциальных городков, готовые на любую, пусть даже грязную и тяжелую работу.

Тюнина И.И., преподаватель кафедры конституционного права России и зарубежных стран юридического факультета Воронежского государственного университета.

Труд российских граждан на территории иностранных государств может применяться вследствие возникновения трудовых правоотношений на основании либо положений нашего трудового права, либо трудового контракта, заключаемого с иностранным работодателем.

В первом случае российские граждане направляются на работу в учреждения и организации РФ, находящиеся за границей, посылаются в служебные командировки (для участия в строительстве, монтаже или для оказания технической помощи и т.п.). К ним применяются общие нормы российского трудового законодательства и всякого рода специальные правила, издание которых обусловлено спецификой условий труда данной категории трудящихся. Например, труд граждан, направляемых для работы в посольстве РФ в качестве представителей различных государственных и общественных организаций, и членов их семей регулируется как общими положениями трудового законодательства РФ, так и специальными нормами, применение которых обусловлено фактом нахождения учреждений вне пределов России. В частности, продолжительность рабочего времени и отдыха в таких учреждениях определяется в соответствии с общими положениями нашего законодательства, а дни ежедневного отдыха могут быть установлены применительно к местным условиям.

Осуществляя трудовую деятельность за границей, российские граждане подчиняются режиму рабочего времени и времени отдыха, установленному на предприятиях и в организациях, где фактически работают. Они обязаны соблюдать все правила внутреннего трудового распорядка и инструкции по технике безопасности, действующие в данных учреждениях, но при этом не вступают в трудовые отношения с ними (остаются в трудовых отношениях с направившей их организацией).

Во втором случае граждане РФ осуществляют трудовую деятельность за границей на основании заключенного с иностранным работодателем договора (контракта). Их условия труда будут определяться законодательством страны пребывания. Сам факт российского гражданства не влечет за собой применения норм российского законодательства.

Порядок привлечения российских граждан для работы в ближнем и дальнем зарубежье регулируется Законом РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в РФ" . Процедура въезда в иностранное государство определяется законодательством этой страны. Многие государства ограничивают въезд, ставят в зависимость допуск иностранного гражданина в страну от получения им разрешения на поступление на работу. Такие разрешения требуются по законодательству ФРГ, Франции, Великобритании, США, Австрии и других государств. Например, Законом Австрии от 1 января 2003 г. "Об иностранных гражданах в Австрии" было введено понятие "заявление о согласии на интеграцию". Целью этого введения является обязательное получение практического минимума знаний немецкого языка, для того чтобы мигрант мог участвовать в общественной, экономической и культурной жизни страны. Иностранные граждане, которые решили заняться трудовой деятельностью на территории Австрии по найму, должны относиться к категории "ключевых сил", то есть иметь общий месячный доход в размере 2100 евро и подтвердить документально имеющуюся у него соответствующую профессиональную квалификацию. Для иностранцев, желающих самостоятельно заниматься трудовой деятельностью, необходимо также документально подтвердить еще и наличие определенного инвестиционного капитала и то, что они будут создавать рабочие места в интересах местного населения.

См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 17. Ст. 1915.

Получение работы за рубежом осуществляется через посреднические организации или агентства, занятые трудоустройством за границей. Это предприятия службы услуг, созданные на основе частного права, которые осуществляют от имени индивидуальных клиентов или клиентов-предприятий посредничество (в соответствии с контрактом и в обмен на финансовую компенсацию) с целью облегчения или ускорения доступа к занятости или заполнения вакантных мест иностранными гражданами.

В мировой практике правовые отношения между такими агентствами и клиентами могут принимать одну из пяти форм, когда агенты действуют в качестве: посредников; предприятий сферы обслуживания; представителей; сторон в контракте с предприятием; предпринимателя.

Закон РФ "О занятости населения в РФ" в ст. 18 закрепляет, что деятельность, связанная с трудоустройством граждан РФ за пределами территории РФ, осуществляется на территории России только российскими юридическими лицами на основании лицензии, выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ. Перечень органов, уполномоченных проводить лицензирование такой деятельности, определяется Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2007 г. N 797 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ" .

См.: Российская газета. 2006. 31 дек.

В соответствии с вышеуказанным Постановлением лицензирование деятельности по трудоустройству за границей осуществляется Федеральной миграционной службой. Лицензия на осуществление данного вида деятельности выдается на 5 лет. К деятельности по трудоустройству за границей относится оказание гражданам РФ услуг по содействию в поиске оплачиваемой работы у иностранного работодателя за пределами РФ, получении разрешения на работу в иностранном государстве, заключении трудового договора с иностранным работодателем.

В Постановлении закрепляется перечень лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по трудоустройству за границей.

Таким образом, правовой основой трудоустройства российских граждан за рубежом через посредническую организацию является наличие у последней лицензии на данный вид деятельности. К сожалению, на практике это требование законодателя нарушается. Например, в 1995 г. на территории Воронежской области выявлено свыше 50 организаций, осуществлявших деятельность по трудоустройству граждан РФ за границу без наличия лицензии, а в 2005 г. - 84 .

Данные из архива Управления по делам миграции и миграционного контроля ГУВД Воронежской области за февраль - сентябрь 2005 г.

Помимо трудоустройства за границей через посреднические организации российские граждане могут сделать это самостоятельно. Граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами территории РФ . Правовой базой самостоятельного трудоустройства россиян за границей является Конституция РФ, в соответствии с которой они могут свободно выезжать за пределы России и беспрепятственно возвращаться в РФ (ч. 2 ст. 27). Для получения работы за границей российскому гражданину необходимо согласие на его трудоустройство. Оно реализуется как минимум в трех документах: разрешении на право въезда в иностранное государство; разрешении на работу, выданном Минтрудом либо аналогичными организациями принимающей страны; виде на жительство, за которым необходимо обратиться в МВД государства-работодателя. Иностранные государства требуют оформления, кроме вышеназванных, и других документов. Например, Швеция в обязательном порядке требует договор с фирмой о месте работы и ее оплате, а также о будущем жилье.

Статья 10 Закона РФ N 1032-1 от 19 апреля 1991 г. "О занятости в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 17. Ст. 1915.

Наряду с самостоятельным поиском работы за пределами нашего государства и трудоустройством через посреднические организации есть еще один канал трудоустройства - в рамках соответствующих международных соглашений при содействии Федеральной миграционной службы.

При содействии ФМС России российские граждане могут трудоустроиться лишь в те страны, с которыми заключены межправительственные и межведомственные соглашения. В области внешней трудовой миграции подписан ряд соглашений и протоколов. Их особенностью является установление квоты для трудоустройства российских граждан. Германия может принять около 2 тыс. человек в год. В Швейцарию Россия направляет не работников, а стажеров в количестве 150 человек. Не предусматривают фиксированной годовой квоты лишь соглашения с Китаем и Польшей.

Функции защиты прав и интересов российских граждан, осуществляющих трудовую деятельность за границей, возлагаются на дипломатические представительства и консульские учреждения РФ в иностранных государствах. Действующим Консульским уставом СССР 1976 г. установлено, что консул обязан принять меры к тому, чтобы граждане пользовались в полном объеме всеми правами, предоставленными им как законодательством государства пребывания, так и международными договорами, участниками которых являются наша страна и государство пребывания. Если консулом будет установлено нарушение каких-либо прав граждан, он принимает меры для их восстановления, в том числе и прав, связанных с трудовой деятельностью российских граждан за рубежом.

Действующая в настоящее время в России система содействия гражданам РФ в их трудоустройстве за рубежом базируется на сочетании (под руководством и контролем со стороны государства) усилий различных государственных учреждений и многочисленных государственных и частных организаций, которые осуществляют свою профессиональную деятельность на международном рынке труда. И основная нагрузка в решении этой общегосударственной задачи ложится на систему территориальных миграционных служб.

Наблюдается пассивное отношение территориальных миграционных служб в вопросах, касающихся трудоустройства российских граждан за границей, и практическое бездействие при распределении квот на ведение трудовой деятельности за рубежом, предоставляемых ФМС России субъектам Федерации. Также не предпринимается существенных действий по налаживанию контактов непосредственно с иностранными работодателями.

Мероприятия, проводимые ФМС России, имеют одностороннюю направленность и связаны в основном с решением проблем беженцев и вынужденных переселенцев (потенциальная рабочая сила), регулированием потоков рабочей силы из ближнего зарубежья. Однако существует и другая сторона, не менее важная, - регулирование и содействие контрпотоку мигрантов, то есть тем гражданам, которые изъявили желание выехать за рубеж на определенный срок в качестве трудящихся-мигрантов.

Успешно разрешать вопросы, связанные с трудоустройством российских граждан за границей, могут миграционные биржи труда. На сегодняшний день они существуют и успешно работают в данной области.

Миграционные трудовые биржи способны:

упростить и автоматизировать процессы трудоустройства внешних трудящихся-мигрантов;

предоставлять актуальную и достоверную информацию работодателям и соискателям рабочих мест на основе фактических (подтвержденных документально) данных, размещенных в автоматизированной системе миграционной трудовой биржи;

обеспечивать взаимодействие всех заинтересованных лиц в области труда и занятости населения;

направлять органам государственной власти необходимую статистическую информацию;

оказывать квалифицированную помощь внешним трудящимся-мигрантам в подготовке всех первичных документов в стране проживания;

заниматься подписанием трудовых договоров (контрактов);

осуществлять системный и систематический мониторинг пребывания трудящихся-иммигрантов в РФ, их правовую защиту.

Миграционная биржа труда - своего рода гарант прав и свобод внешних трудящихся-мигрантов. Причин для этого несколько. Во-первых, ее правила гарантируют обеспеченность сделки и то, что она пройдет по определенному регламенту. Во-вторых, незаконные трудящиеся-иммигранты и работодатели, не получившие разрешения на привлечение и использование необходимого им трудового ресурса, не могут являться ее клиентами.

Для этих целей целесообразно законодательно урегулировать (в Федеральном законе "О внешней трудовой миграции в РФ") деятельность миграционных трудовых бирж, занимающихся трудоустройством российских граждан за границей. Это позволит реализовать гарантированные Конституцией РФ права на свободу труда, свободу передвижения, на информацию и предотвратить нарушения (вследствие неосведомленности о существующих вакансиях, условиях и оплате труда) прав и свобод трудящихся-мигрантов.

Организация и управление процессом вывоза рабочей силы за рубеж позволит в определенной мере снять напряжение на рынке труда и сократить масштабы безработицы.

Следовательно, по мере того как растет численность граждан, выезжающих за рубеж, возникает необходимость формирования системы социальной защиты трудящихся-мигрантов как на федеральном, так и на региональном уровне. Активизация участия государства в защите интересов этой категории граждан приобретает особую важность на фоне многочисленных нарушений их прав: огромная плата за услуги в трудоустройстве посреднических организаций; трудоустройство без оформления трудовых контрактов с предоставлением заведомо ложной информации о характере, условиях и уровне оплаты труда, жилищных условиях; создание мигрантам препятствий для возвращения на родину.

Предлагается закрепить в российском миграционном законодательстве (Федеральном законе "О внешней трудовой миграции в РФ" или ст. 18 Закона РФ "О занятости населения в РФ") положение об обязательном наличии у лицензированных организаций, деятельность которых связана с направлением российских граждан для трудоустройства за границу, договоров с иностранными работодателями, санкционированных дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями РФ в стране трудоустройства. Такая правовая норма будет выступать в качестве превентивной меры в целях предотвращения нарушений прав и свобод российских граждан, выезжающих за границу для осуществления трудовой деятельности.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Перспектива заработка за границей привлекательна для специалистов различных профилей в возрасте от 30 до 50 лет. Большинство работников составляют мужчины, которым необходимо содержать семью, женщины, которые чаще всего отправляются работать сиделками и гувернантками, и сезонные сотрудники, занятые в сельскохозяйственной сфере.

Чтобы иметь объективную картину: действительно ли так выгодно работать за границей, перечислим основные плюсы и не забудем о минусах такой перспективы. Прежде чем принять решение о том, чтобы уехать трудиться вдали от Родины, ознакомьтесь с преимуществами и недостатками этого предложения.

Плюсы трудоустройства за границей

Чтобы поддержать стремление большинства украинцев уехать работать за рубеж, начнем обзор с перечня плюсов трудоустройства за пределами нашей страны. Итак, если вы будете работать на зарубежного работодателя, среди плюсов этого решения стоит отметить следующие возможности:

Работая вдали от Родины, можно кардинально изменить свою жизнь в лучшую сторону и оказаться в плюсе. Многие женщины, трудясь за границей, находят среди иностранцев свою судьбу и выходят замуж. Некоторые работники, проявив себя в лучшем профессиональном свете, получают еще более перспективные предложения по работе. Многие решают открыть за границей свое дело, накапливая стартовый капитал, получая зарплату.

Минусы работы за границей

• Главный минус – это риск возникновения форс-мажорных обстоятельств: потеря паспорта, невыплата зарплаты, обман работодателем и другие неприятные ситуации. Чтобы не испытать эти минусы работы на себе, сразу же по приезду в другую страну встаньте на учет в Консульство Украины. Уезжайте за границу работу только после заключения трудового договора, который нужно дать на проверку юристу во избежание мошеннических афер.
• Второй минус – это разлука с близкими. Она особенно мучительна, если у вас маленькие дети, ведь с ними так хочется проводить больше времени, видеть, как они растут, заботиться, баловать и любить…
• Не все готовы адаптироваться к иностранной культуре, быту, привычкам в чужой стране. Однако этот минус не такой уж значительный, так как в последнее время большинство европейцев благожелательно и толерантно относятся к украинским заробитчанам.
• Среди минусов можно отметить и трудности в понимании иностранного языка, особенно, если в населенном пункте, где вы будете работать, используются языковые диалекты. Но этот минус под силу преодолеть, активно совершенствуя навыки владения языком на практике, в процессе общения.

Сравнение и анализ плюсов и минусов работы за рубежом помогут вам объективно взвесить все за и против и принять верное решение. В любом случае работа за границей позволит вам вырваться из привычного ритма жизни и, возможно, станет мощным импульсом улучшить свою жизнь, открыться навстречу новым возможностям.

Читайте также:

  
• Стиль ретро в одежде реферат
  
• Миграционные процессы в россии реферат
  
• Предмет физическая культура в структуре общего образования реферат
  
• Реферат символический язык сакральных текстов
  
• Мифология религия философия реферат