Публичное право темы рефератов

Обновлено: 02.07.2024

Название работы: Частное и публичное право

Предметная область: Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Описание: Деление права на публичное и частное jus publicum и jus privtum имеет основополагающее значение для современной юридической науки. привела к отказу от государственного патернализма и к возрождению частной сферы а вместе с тем резко возросла роль частноправовых сфер и принципов деления права на частное и публичное. Важно уточнить что на частное и публичное разделяются не отрасли российского права а все правовые нормы нашего государства. Таким образом в состав отдельных отраслей и институтов российского права входят нормы как частного так.

Дата добавления: 2015-04-21

Размер файла: 31.97 KB

Работу скачали: 26 чел.

Частное и публичное право.

Деление права на публичное и частное (jus publicum и jus privatum) имеет основополагающее значение для современной юридической науки.

Впервые важность этого деления была осознана еще в Древнем Риме. Римский юрист Ульпиан так определял эту дефиницию: публичное право относится к положению римского государства, частное - к пользе отдельных лиц.

Важно уточнить, что на частное и публичное разделяются не отрасли российского права, а все правовые нормы нашего государства. Таким образом, в состав отдельных отраслей и институтов российского права входят нормы как частного, так и публичного права, хотя для каждой отрасли права доля тех и других индивидуальна (в конституционном преобладают нормы публичного права, а в гражданском - нормы частного права).

Сущность частного права и его принципы исходят из независимости и автономности личности, из признания защиты частной собственности, из свободы договора и т.д. Частное право защищает интересы лица в его взаимоотношениях с другими лицами, регулирует сферы, непосредственное вмешательство в которые государства ограничено. Индивид самостоятельно решает, какие права и каким образом ему использовать. В публичноправовых отношениях стороны выступают как неравноправные в юридическом смысле. Одной из сторон выступает государство (либо его орган, либо должностное лицо, наделенные соответствующими властными полномочиями). Частное право - это область свободы и децентрализации, публичное - область необходимости и централизма.

Итак, система права в целом состоит из систем публичного и частного права. Система публичного права состоит в свою очередь из конституционного, административного, финансового, уголовного, экологического, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального права, а также части международного публичного права, которая выступает источником российского права. Система частного права состоит из гражданского, семейного, трудового, земельного, международного частного права.

Разумеется, между публичным и частным правом нет раз и навсегда проведенных границ. В любой отрасли частного права присутствуют публичноправовые моменты, в любой отрасли публичного права - моменты частноправовые.

Система права находится под немалым воздействием субъективного момента - нормотворческой деятельности государства. Поэтому само представление авторов тех или иных законопроектов, субъектов нормотворческой деятельности о системе права и необходимом соотношении отраслей права значительное влияет на целостность системы права как таковой.

Повседневная жизнь людей, государства и общества немыслима без органов государственного управления. Управление в широком смысле означает целенаправленное воздействие субъекта на объект, на перевод последнего в новое состояние. И в любых системах и процессах, происходящих в природе и обществе, обнаруживаются те или иные проявления управленческого воздействия, прямых и обратных связей. Без этого невозможно существование каких-либо организованных систем.

Содержание

Публичное право………………………………………. ………………..4
Субъекты публичного права.
Государственные органы и должностные лица……………………………10

Работа состоит из 1 файл

РЕФЕРАТ.doc

Публичное право………………………………………. ………………. .4
Субъекты публичного права.

Государственные органы и должностные лица……………………………10

Юридические нормы неодинаковы по своему содержанию и потому допускают самую разнообразную классификацию. Основное деление всего права есть деление его на право публичное и частное.

Государственное управление есть организованный процесс руководства, регулирования и контроля государственных органов за развитием сфер экономики и культуры, иных сфер государственной жизни. Оно всегда осуществляется специальными органами, состоящими из штатных профессионалов – государственных служащих.

Круг участников публично-правовой деятельности не ограничивается государственными и общественными организациями, государственно-общественными органами. В него включаются и граждане. И это естественным образом вытекает из конституционного принципа народовластия и статуса гражданина. В демократическом государстве гражданин является и объектом властных воздействий, и субъектом их выработки и осуществления. В демократическом государстве гражданин является и объектом властных воздействий, и субъектом их выработки и осуществления. Формы самоуправления становятся декоративными.

1. Публичное право.

Генетические корни публичного права, как и частного права, кроются в развивающихся общественных отношениях. Именно в сферах жизни общества, государства и гражданина зарождаются процессы и явления, требующие публично-правового регулирования. Вызревают потребности, удовлетворение которых отвечает социальным интересам. Применительно к публичному праву имеются в виду общие потребности, отношения, интересы, без обеспечения которых невозможно удовлетворение как личных интересов, так и общезначимых, публичных интересов общества в целом. Устойчивость общества и его жизнедеятельность, функционирование институтов политической, экономической, социальной сфер служат своего рода условием и гарантией реализации частного права. А следовательно, можно сделать вывод: публичное и частное право органически связаны и взаимодействуют между собой.

функционирование и развитие и общества, и государства, и организованных групп, корпораций, объединений, и граждан.

И если столетие назад к публичному праву относили преимущественно вопросы власти, строения государств, отношений граждан и администрации, охраны правопорядка, то ныне картина меняется. Публичное право охватывает многие сферы. Это – устройство государства и власти, сферы управления и организации самоуправления, выражение публичного интереса как суммарного, усредненного социального интереса в каждой из сфер – экономической, социальной и др. Это – общепризнанное целеполагание для действий всех субъектов права, формирование основ и поддержание функционирования правовой системы, обеспечение единых принципов правотворчества и правоприменения.

Сказанное позволяет охарактеризовать публичное право как специфическое понимание природы права в сфере власти и социально-политических институтов и признания их роли в обеспечении общественных интересов. В этом смысле публичное право выступает как способ юридического мышления, как проявление правовой культуры. Здесь оно находит свое материализованное, структурно-нормативное выражение в построении правовых систем, отраслей законодательства, в законах и иных источниках права, правовых актах, в методах правового регулирования.

Значит, предмет публично-правового регулирования весьма специфичен, но не только в смысле многообразия объектов воздействия. Это не отличало

Отсюда вполне естественным будет вывод о некорректности сведения предмета публичного права к регулированию собственно властных отношений. Налицо усложнение внутренней жизни гражданского общества, государство выполняет целый ряд социальных функций, повышено внимание к правам личности и гражданина; с другой стороны, нарастают интеграционные процессы в межгосударственных отношениях и усиливается влияние международного и иностранного права на национальное правовое развитие. Эти процессы выступают объективными причинами видоизменения предмета регулирования публичного права. Оно происходит за счет сохранения традиционных объектов (устройства власти и т.п.), более глубокого проникновения в сферу отраслей частного права и преобразования ряда его институтов (договоров и др.), появления новых объектов, требующих публично-правового регулирования (самоуправление, партии и общественные объединения). Возрастает роль и удельный вес общепризнанных принципов и норм международного и надгосударственного права.

Сказанное позволяет отнести к предмету регулирования публичным правом следующие объекты:

устройство и функционирование государства и его институтов;
институты гражданского общества;
механизм и уровни самоуправления;
основы правовой системы, правотворчества и правоприменения;
принципы, нормы и институты межгосударственных отношений и международных организаций.

Публичное право - совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, публичный интерес.

Отраслями публичного права являются:

международное публичное право;
конституционное право;
административное право;
финансовое право;
уголовное и уголовно-процессуальное право и др.

Административное право в РФ - отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления.

Вексельное право - подраздел объективного права; совокупность правовых норм:

- содержащихся и в системе национального вексельного законодательства, и в системе международных актов и обычаев;

- регулирующих правоотношения, возникающие из составления и выдачи векселей и возложения лицами на себя вексельных обязательств.

Конституционное право - отрасль права; система внутренне согласованных правовых норм, закрепляющих и регулирующих группу общественных отношений, которые обуславливают:

- социально-экономическое, политическое и территориальное устройство государства;

- осуществление основных прав и свобод человека и гражданина;

- систему государственной власти; и

- систему внутреннего самоуправления.

Уголовное право - базовая отрасль права, объединяющая правовые нормы, которые устанавливают, какие деяния являются преступлениями и какие наказания, а также иные меры уголовно-правового воздействия применяются к лицам, их совершившим, определяют основания уголовной ответственности и освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Финансовое право - отрасль права; совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач.

Для публичного права важное значение имеют методы правового регулирования. Как известно, методы представляют собой способы, средства правового воздействия на сознание и поведение людей, деятельность организаций, учреждений и предприятий. Эти способы служат достижению целей, которые определены в правовых актах и рассчитаны на получение желаемых результатов. Применяются методы не изолированно одни от других, а в сочетании, комплексно, ибо в противном случае не удается обеспечить эффективность правового воздействия. Причем их использование должно происходить не эпизодически, а систематически, постоянно, в процессе целенаправленной деятельности.

Методы правового регулирования весьма многообразны, но их можно разделить на две большие группы, свойственные публичному и частному праву. В юридической литературе выделяется метод диспозитивного регулирования с присущими ему свойствами децентрализации и координации и метод императивный, для которого характерны централизованное осуществление и строгая субординация участников правоотношений. Нетрудно сделать вывод о диспозитивном методе как родовом, специфическом для отраслей частного права и об императивном методе как специфическом для отраслей публичного права.

Как отмечают специалисты в области гражданского права, в сфере гражданско-правовых отношений применяются следующие основные принципы их регулирования:

– равенство субъектов гражданско-правовых отношений, выражающееся прежде всего в их свободной волевой ориентации, в независимости своей воли. Разумеется, оно не является абсолютным в смысле как объема конкретных правоотношений, в которые вступают их участники, так и особенностей правоспособности юридических и физических лиц. Заключение договоров наиболее ярко выражает равнопартнерские отношения субъектов права;

Содержание

Введение 3
1. Зарождение и развитие публичного права 6
2. Публичное право: предмет и метод 11
2.1. Предмет публичного права 11
2.2. Метод публичного права 16
3. Система публичного права 24
3.1. Теория государства и теория права 26
3.2. Конституционное право 26
3.3. Административное право 28
3.4. Финансовое право 30
3.5. Бюджетное законодательство 31
3.6. Налоговое законодательство 31
3.7. Уголовное право 31
3.8. Процессуальное право 32
3.9. Международное публичное право 33
4. Взаимодействие публичного и частного права 34
Заключение 38
Список литературы 41

Прикрепленные файлы: 1 файл

Shapka-kursovaya.doc

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

(МГЮА имени О.Е. Кутафина)

ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) МГЮА имени О.Е. Кутафина в г. КИРОВЕ

Кафедра теории государства и права

Носова Елена Валерьевна

Публичное право: понятие, предмет, метод, система.

студента 2 группы, 1 курса

Института (филиал) МГЮА имени О.Е. Кутафина в г. КИРОВЕ

заочной формы обучения целевой подготовки

Кандидат юридических наук, доцент

Козловский Станислав Иванович

Дата сдачи: __________________

Дата рецензирования: _________

Дата защиты: ________________

1. Зарождение и развитие публичного права 6

2. Публичное право: предмет и метод 11

2.1. Предмет публичного права 11

3. Система публичного права 24

3.1. Теория государства и теория права 26

3.2. Конституционное право 26

3.3. Административное право 28

3.4. Финансовое право 30

3.5. Бюджетное законодательство 31

3.6. Налоговое законодательство 31

3.7. Уголовное право 31

3.8. Процессуальное право 32

3.9. Международное публичное право 33

4. Взаимодействие публичного и частного права 34

Список литературы 41

Исследование теоретических основ познания публичного права, смысла и ценности, принципов строения и перспектив развития данного явления является сегодня одним из важнейших направлений юридической науки. Публичное право по природе своей отражает и выражает существование феномена публичности, тесно связанного с институтами государства и власти. Но, кроме того, сегодня можно с уверенностью утверждать, что публичное право становится некой основой любой социологической общности. Расширение общей системы межчеловеческих отношений, возникновение новых сфер, нуждающихся в совместных действиях людей, также предопределяет необходимость исследования публичного права в современных условиях.

В последнее время в России все больше и больше признается необходимость активной роли государства, его участия в качестве эффективно действующего субъекта в реформировании общества, отмечается и недопустимость восприятия государства обществом как враждебной силы, противостоящей его интересам. Публичное право как правовая форма существования государства, определяющая основные устои организации государства и юридическую дисциплину его жизни - важнейшее средство выстраивания основ взаимодействия государства и общества.

Сочетание норм публичного и частного права, их взаимное проникновение повышают творческие возможности права, его эффективное воздействие на экономические преобразования, ускоряют процесс формирования гражданского общества и правового государства.

В практическом плане актуальность темы исследования связана с тем, что публично-правовые регуляторы – одни из наиболее эффективных инструментов воздействия государства на систему общественных отношений.

Первым самостоятельным систематизированным трудом, посвященным исключительно проблемам публичного права, является работа Н. Вигелиуса Juris Publici (1572 г.) 1 .

Основные аспекты проблемы разграничения права на публичное и частное, в контексте которой развивалось и теоретическое осмысление феномена публичного права, были освещены в юриспруденции XIX в. Среди зарубежных исследователей этого периода следует особо выделить работы Ваха, Дернбурга, Л. Дюги, Г. Еллинека, Р. Иеринга, М. Ориу, К. Савиньи, Салейля, А. Тона, Штаммлера, Эндемана.

В России в этот период проблема нашла отражение в работах Н.Н. Алексеева, Ю.С. Гамбарова, А.И. Елистратова, И.А. Ильина, К.Д. Кавелина, М.П. Карева, Б.А. Кистяковского, Н.М. Коркунова, Н.И. Люблинского, Д.И. Мейера, С.А. Муромцева, Л.И. Петражицкого, И.А. Покровского, А.А. Рождественского, В.И. Синайского, В.С. Соловьева, В.Ф. Тарановского, П.П. Цитовича, Е.И. Трубецкого, Г.Ф. Шершеневича.

Особо необходимо выделить труды Ю.А. Тихомирова, в которых, была разработана теория публичного права с присущими ему признаками и общими институтами, причем, как в рамках внутреннего, так и международного права.

Объектом исследования является современное право как комплексное явление, отражающее качественное состояние развития общественных отношений в конкретно-исторических условиях, обладающее национальной спецификой.

Предметом исследования выступает публичное право в его современном понимании, отражающем закономерности связи данного явления с социальной и исторической действительностью, а также категории и понятия, в которых выражено современное теоретическое осмысление публичного права.

Цель курсовой работы заключается в формулировании стержневых, определяющих компонентов современной теории публичного права на основе данных, накопленных по этой проблеме в отечественной и зарубежной правовой и политической науке, а также в изучении юридически значимых процессов, влияющих на формирование особенностей публичного права, и их оценку в контексте действующего законодательства.

С учетом указанной цели обозначим следующие конкретные задачи:

1. Рассмотреть процесс становления и развития публичного права.

3. Определить составляющие системы публичного права.

Рассмотреть аспекты взаимодействия публичного и частного права.

Природа и назначение права, его устройство, наконец, правопонимание сохраняли свою относительную устойчивость на разных этапах исторического развития. В Древней Греции и Риме возникает взгляд на закон как заложенный в природе высший разум, велящий совершать должное и запрещающий совершать противоположное. Постепенно формируется понимание интересов в законе, когда люди обнаруживают и признают собственные цели, мотивы и потребности действий. Сферы их далеко не одинаковы.

Римский юрист Ульпиан впервые начал четко различать частное право, относящееся к пользе отдельных лиц, и публичное право, относящееся к положению Римского государства. Критерием различения стала природа интереса. Все это в дальнейшем послужило основой многовекового дуализма права. Савиньи и Шталь различают юридические отношения по их цели — личным или государственным. Иеринг проводит различие по субъектам отношений, не отходя, разумеется, от столь любимой им категории интереса. 1

В историческом развитии права можно увидеть его истоки в виде представлений о праве и справедливом. Ими порождено своеобразное слияние естественного (вечного) права и права человеческого, религиозного сознания и установления правил долженствования. С древних времен поэтизация права в этом смысле оказалась весьма устойчивой и в юридических установлениях, и в правопонимании, и в учреждениях. Но постепенно публичные начала, сопутствующие расширению сфер общественной жизни, проявляют себя все более отчетливо.

В римско-германском праве наиболее отчетливо выражено деление права на публичное и частное. И при том, что есть специфика построения охватываемых ими отраслей, общей тенденцией является устойчивое внимание к данной проблеме. Более того, подчеркивается тенденция расширения публично-правовой сферы и общества и одновременно усиления их взаимовлияния и взаимопроникновения.

Во-первых, органический критерий, согласно которому публичное право регулирует правовые отношения, в которых всегда присутствует государство. Частное право применяется только тогда, когда речь идет о регулировании отношений между гражданами, и здесь государство косвенно участвует в правоотношениях (правила, контроль и т.п.).

Во-вторых, формальный критерий позволяет отметить специфику юридической техники публичного права. Возникнув позднее, публично-правовые нормы есть авторитарные акты одностороннего действия. Хотя автор признает заимствование некоторых частных элементов, приспосабливаемых к другим условиям, например контрактов.

В-третьих, выделение телеологического критерия позволяет вести речь об общем интересе как главной цели норм публичного права в отличие от защиты частных интересов нормами частного права, хотя и признается связь интересов.

В-четвертых, материальный критерий исходит из содержания норм. Нормы публичного права являются общими и безличными, объективными правилами, применяемыми к индивиду в определенных случаях. Частноправовые нормы относятся к субъективному праву.

В дальнейшем изложение материала дается в строгом соответствии с этими признаками публичного права. Это — институты, включая институт государства, правосубъектность и формы государства, государство и право, внутригосударственные институты. Это — основы публичного права (политические — демократические идеалы, представительная демократия, руководители, служащие и т.п.). Это — юридические принципы (разделение компетенции, соблюдение иерархии норм, законность, ответственность). Среди источников публичного права выделены нормы общего характера, и в первую очередь конституция, закон, исполнительные решения, ордонанс. К способам непрямого формирования публичного права отнесены юриспруденция и общие принципы, обычай и теория, договорные акты.

Позиция М.Гунеля во многом является типичной для французской и европейской доктрин публичного права. И тем не менее интересны и другие подходы.

Н.М. Коркунов пытался обстоятельно разобраться в различиях частного и публичного права 2 . По его мнению, нельзя искать основания различия частного и публичного права в различии тех интересов, которые дают содержание частноправовым и публично-правовым отношениям. Основание различия следует искать в различии не фактического основания этих отношений, а в различии их юридической формы. Надо поискать объяснения различия частного и публичного права в различии общего характера юридической формы тех и других отношений.

С.А. Муромцев отмечал, что многообразие публичных прав подводится под один из типов: прав вещных и прав личных, причем громаднейшая часть публичных прав принадлежит именно ко второй категории. Характеристическая особенность публичных прав состоит в том, что часто охраняющая власть является одновременно и субъектом права. Но всегда в подобных случаях можно отличить функции субъекта от функций охранительных, а нередко они разделяются видимым образом, воплощаясь в различных органах власти 3 .

7. Формы правления, государственного устройства, политического режима.

8. Государство и гражданское общество.

9. Право вое государство: понятие и признаки.

10. Проблемы и пути формирования правового государства в России.

11. Понятие системы права. отрасли права.

12. Соотношение права и государства.

13. Функции права и сферы его применения.

14. Норма права, ее структура.

15. Формы (источники) права.

16. Закон и подзаконные акты. Конституция - основной закон государства и общества.

17. Понятие норм морали. Общие черты и отличие норм права и норм морали.

18. Право вое сознание. Право вая и политическая культура.

19. Понятие и состав правоотношения.

20. Участники (субъекты) правоотношений.

21. Физические и юридические лица, их правоспособность и дееспособность. 22.Деликтоспособность.

23. Субъекты публичного права. Государственные органы и должностные лица.

24. Понятия компетенции и правомочий.

25. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и виды.

26. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений.

27. Понятие, признаки и состав правонарушения.

28. Виды правонарушений.

29. Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности.

30. Основание возникновения юридической ответственности.

31. Общая характеристика основ российского конституционного строя.

32. Понятие основ правового статуса человека и гражданина и его принципы.

34. Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

35. Международные стандарты прав и свобод человека. Гарантии реализации правового статуса человека и гражданина.

36. Понятие и принципы федеративного устройства России.

37. Принцип разделения властей.

38. Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе органов государства.

39. Порядок выборов и прекращения полномочий Президента РФ.

40. Основы конституционного статуса Федерального Собрания, его место в системе органов государства и структура.

41. Законодательный процесс.

42. Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия.

43. Министерство образования РФ и его органы. Органы исполнительной власти в субъектах федерации.

44. Понятие и основные признаки судебной власти.

45. Судебная система, её структура: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ и общие суды. военные суды; Высший Арбитражный Суд РФ и иные арбитражные суды.

46. Право охранительные органы: понятие и система.

47. Понятие, законодательство и система гражданского права.

48. Понятие и формы права собственности.

49. Наследственное право.

50. Понятие трудового права.

51. Коллективный договор и соглашения.

52. Трудовой договор : понятие, стороны и содержание.

53. Понятие и виды рабочего времени, времени отдыха.

54. Дисциплина труда. Материальная ответственность.

55. Особенности регулирования труда женщин и молодежи.

56. Трудовые споры. Механизмы реализации и защиты трудовых прав граждан.

57. Понятие и принципы семейного права.

59. Понятие и система административного права.

60. Понятие административного проступка.

61. Основания и порядок привлечения к административной ответственности.

62. Виды административной ответственности.

63. Понятие, функции и принципы местного самоуправления в РФ.

64. Органы местного самоуправления. Гарантии правомочий местного самоуправления.

65. Понятие и задачи уголовного права. Уголовный закон и преступление как основные понятия уголовного права.

66. Понятие уголовной ответственности, ее основание.

67. Ответственность несовершеннолетних.

68. Обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния.

69. Понятие и цели наказания. Система и виды уголовных наказаний.

70. Экология. Экологические системы как объект правового регулирования.

71. Источники и содержание экологического права.

72. Ответственность за экологические правонарушения.

73. Общая характеристика земельного законодательства.

74. Право в сфере образовательной деятельности и культуры.

75. Право вые основы организации и деятельности студента, механизмы реализации и защиты его прав, исполнения обязанностей.

Читайте также: