Проектное управление в государственном и муниципальном управлении темы рефератов

Обновлено: 02.07.2024

Актуальность работы. Сегодня социально-экономическая жизнь большинства стран мира находится в состоянии постоянных изменений и переориентации на новые стандарты. Радикальные реформы, которые должны проводиться в определенные сроки, должны достигать четко определенного результата, они требуют использования новых методов управления и государственного регулирования процессов преобразований. Проектный менеджмент является тем весомым приобретением корпоративных структур, которое может быть успешно использовано в государственном управлении.

Содержание

Введение………………………………………………………………….
3
1
Теоретические аспекты проектного управления в органах исполнительной власти………………………………………………….

1.1 Понятие, роль и актуальность проектного управления в России….
7

1.2 Признаки проектного управления в крупных корпорациях и государственных структурах ……………………………………………

12
2
Функциональная характеристика российской системы управления государственными проектами….……………………………………….

2.1 Анализ современного состояния системы управления проектами в государственных органах исполнительной власти…………………

2.2 Анализ опыта проектного управления в государственных органах исполнительной власти на региональном уровне ……………………

2.3 Проектирование реинжиниринга управления проектами бюджетной организации………………………………………………..

Прикрепленные файлы: 1 файл

Проектное управление в государственных органах исполнительной власти и подведомственных бюджетных организациях.docx

Содержание

Теоретические аспекты проектного управления в органах исполнительной власти………………………………………………….

1.1 Понятие, роль и актуальность проектного управления в России….

Функциональная характеристика российской системы управления государственными проектами….……………………………………….

2.3 Проектирование реинжиниринга управления проектами бюджетной организации………………………………………………. .

Современная экономика в определенной степени характеризуется ограниченностью ресурсов при многозадачности и амбициозных целях во благо улучшения качества жизни населения в целом. В данных условиях сегодня возрастающая роль принадлежит проектной деятельности как в коммерческо-предпринимательском, так и государственно-муниципальном секторах.

Применение современных технологий управления, делегирование полномочий, распределение ресурсов и ответственности между членами проекта, определение приоритетов развития обеспечивает конкурентные преимущества на современном рынке.

В развитых странах проектная деятельность получила развитие в первой половине XX века, в то время как в России данной теме профессиональное внимание стали уделять только с переходом к рыночной экономике. В целом, российская проектная деятельность начала формироваться в период индустриализации первой половины ХХ века, однако в период планово-распределительной экономики управление проектами не было востребовано практикой.

Во второй половине ХХ века уже был накоплен значительный отечественный опыт и определен ряд достижений, которые, к сожалению, не получили широкомасштабного применения и не оказали влияния на экономику страны. В советский период отечественные теория и практика занимались преимущественно управлением проектами в части их разработки и реализации, но сам проектный подход, особенно в органах государственного и муниципального управления, даже не рассматривался как способ управления хозяйствующими субъектами.

Вопросам проектного управления посвятили свои работы зарубежные и российские ученые: Клиффорд Грей и Эрик Ларсон, Лэйна Фишер, Филип Уикхем, Герд Дитхелм, А.С. Товб, Г.Л. Ципес, И.И. Мазур, В.Д. Шапиро и др. Необходимо отметить существование Руководства к своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK), являющееся методической рекомендацией по работе и управлению проектами.

Объектом исследования является город Воронеж. Предметом исследования служит проектная деятельность, осуществляемая в муниципалитете.

Целью работы является формирование рекомендаций, направленных на оптимизацию проектной деятельности в органах государственной и муниципальной власти города Воронежа.

Реализация поставленной цели предполагает выполнение нескольких задач, таких как:

раскрыть теоретические и методологические основы проектной деятельности;
изучить нормативно-правовую базу, регулирующую проектную деятельность;
оценить опыт реализации проектного управления в исследуемом объекте;
определить проблемы в организации проектной деятельности в городе Воронеже;

Для реализации поставленных задач в работе использованы следующие методы исследования: сравнительный анализ, научный синтез, методы стратегического анализа.

Сегодня проектное управление активно внедряется и используется при осуществлении государственной политике на территории Российской Федерации.

Для государственных органов, в чью сферу деятельности входит большое множество функций, целей и задач, чрезвычайно важно высоко организовать работу так, чтобы четко были разделены подходы проектной и процессной деятельности.

Очевидным положительным эффектом от внедрения проектного управления в деятельность органов государственной власти является достижение поставленных целей и минимизация рисков, а также структурирование деятельности и бюджетный эффект.

Ключевые слова: управление проектами, региональный опыт, приоритетный региональный проект.

Внедрение проектного управления в органах власти по всей стране является масштабным проектом, в связи, с чем необходимо систематически преобразовывать правовое регулирование данного процесса.

Для того, чтобы более подробно рассмотреть динамику в процессе регулирования внедрения проектного управления в органах исполнительной власти необходимо рассмотреть основные отличия указанных выше нормативных правовых документов [1].

В соответствие с новым порядком реализовываются:

− федеральные проекты, обеспечивающие достижение целей, целевых показателей и выполнение задач национальных проектов, а также достижение других целей и показателей, выполнение задач по поручению или указанию Президента России, Председателя Правительства России, Правительства России, решению Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам (далее — Совет), президиума Совета, поручению куратора соответствующего национального проекта.

На уровне федеральных органов исполнительной власти предусматриваются ведомственные проекты, обеспечивающие достижение целей и показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти.

В целях синхронизации с бюджетным циклом планирование мероприятий федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, осуществляется на 3 года, соответствующих федеральному закону о бюджете с ежегодным допланированием на очередной год.

Сегодня существуют некоторые особенности проектного управления, свойственные исключительно органам государственной власти и отличающий их от реализации инициатив бизнес-структурами. Такими особенностями являются работа в жестко ограниченном правовом поле, привлечение финансового ресурса государственного и местных бюджетов, подотчетность органам власти более высокого уровня в соответствии с иерархией, общественный контроль и публичная отчетность, масштабность, важность и многогранность замыслов, направленность не на финансовую прибыль, а на социальный эффект.

Однако в настоящее время очевидным является тот факт, что применение нового более современного вида управленческой деятельности способно дать заметный экономический эффект в виде улучшения качества и оперативности работ, повышения инвестиционной привлекательности государства в целом и его регионов, создания рабочих мест,

Еще одним положительным моментом этого процесса является повышение действенности и открытости органов власти, формирование благоприятной административной среды.

Одновременно с положительными сторонами от внедрения проектного управления в органах исполнительной власти необходимо рассмотреть и проблемы в процессе его внедрения, а также способы их преодоления. Таким образом, проблемные моменты возникают чаще всего по причине недостаточной гибкости и чрезмерного регулирования структур, отсутствия подготовленных специалистов и сопротивлении любым изменениям со стороны части работников на всех уровнях. Основными актуальными проблемами сегодня являются — ориентированность на соблюдение всех необходимых формальных процессов, а не на достижение конечного результата, концентрация полномочий, приводящая к преимущественно авторитарному стилю руководства, что подавляет инициативу сотрудников, недостаточная компетенция персонала для работы по замыслам и их отрицательная мотивация.

В целях преодоления возникающих трудностей со стороны государственных гражданских служащих, занятых в процессе проектного управления необходимо уделять особое внимание обучению сотрудников, как руководящего, так и рядового звена в направлении повышения конкретных компетенций для решения определенных профессиональных задач, сертифицировать персонал по современным управленческим стандартам, повысить мотивацию работников по результатам личной эффективности и общей успешности начинания, четко распределять роли и ответственность между работниками во избежание некачественного выполнения возложенных функций.

Подводя итоги по рассматриваемой теме — особенности управления проектами в органах государственной власти очевидным является, что система управления проектной деятельностью находиться на начальном этапе формирования, с перспективой дальнейшего развития, что в сою очередь позволит увеличить эффективность работы органов исполнительной власти в современной экономической ситуации.

Раменская Л. А., Савченко Я. В. Обзор лучших практик формирования систем управления государственными приоритетными проектами на региональном уровне.
Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации [Текст]: постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года // Собрание законодательства РФ — 05.11.2018, N 45, ст. 6947.

Основные термины (генерируются автоматически): проектное управление, Российская Федерация, исполнительная власть, государственная власть, достижение целей, орган власти, проект, проектная деятельность, выполнение задач, орган.

Читайте также: