Проблемы усыновления детей в россии реферат

Обновлено: 02.07.2024

Характеризуется высокой скоростью сбора информации и низкой трудоемкостью Не требуется высокой квалификации анкетера Характеризуется определенной поверхностью с точки зрения получаемой информации Разработка и структура анкеты Разработка анкеты представляет собой наиболее ответственный момент исследования, поэтому ее формированию было уделено особое внимание. Она состоит их 12 пунктов. Вопросы… Читать ещё >

Проблема усыновления детей в России ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Министерство образования и науки РФ Байкальский государственный университета экономики и права Отчет: по проведенному социологическому исследованию На тему:

студенты группы ПД-12−1

Минкина Анастасия Искра Михаил Проверил:

Проверил Соломеин Алексей Александрович старший преподаватель кафедры г. Иркутск

Обоснование метода сбора информации. Инструментарий

Обоснование выборочной совокупности

Описание полученных результатов

Выводы и рекомендации

Список используемой литературы

Введение

В нашей стране более 636 000 детей находятся в домах ребенка, в детских домах и интернатах. Многие их них юридически не имеют родителей. Всем понятно, что любому ребенку для полноценного развития нужна семья, любящие и заботливые родители, домашний уют.

В некоторых странах, например, в Швеции детских домов не существует. Когда это произойдет у нас — неизвестно, но каждый из нас может помочь брошенным детям уже сейчас.

В основном, это нестабильная ситуация в обществе и неуверенность в завтрашнем дне, а также маленькая жилплощадь, недостаточный материальный уровень, несогласие мужа или родственников, большая загруженность на работе, слабое здоровье.

Поэтому, несмотря на желание усыновить или оформить опекунство на ребенка, создать приемную семью, стать патронатным воспитателем, лишь немногие имеют возможность это осуществить.

Но что же все-таки движет людьми, когда они хотят усыновить ребенка, какова их мотивация?

Методологический раздел Целью данной исследовательской работы является изучение мотивации приемных родителей при усыновлении ребенка.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

2. изучить основные имеющиеся теории мотивации;

3. выявить основные деструктивные мотивы, движущие будущими родителями;

4. определить основные конструктивные аспекты мотивации приемных родителей;

5. провести исследование по мотивации усыновления в г. Иркутске.

Объектом исследования данной работы выступают будущее родители, желающие усыновить ребенка из детского дома.

Предмет нашего исследования — мотивационные аспекты усыновления ребенка из детского дома.

Обоснование метода сбора информации. Инструментарий

В качестве основного метода сбора материала было выбрано анкетирование. Заполнение анкеты предполагало присутствие анонимности опрашиваемых. В то же время анкетирование, обладает убедительными преимуществами:

Характеризуется высокой скоростью сбора информации и низкой трудоемкостью Не требуется высокой квалификации анкетера Характеризуется определенной поверхностью с точки зрения получаемой информации Разработка и структура анкеты Разработка анкеты представляет собой наиболее ответственный момент исследования, поэтому ее формированию было уделено особое внимание. Она состоит их 12 пунктов. Вопросы с номерами 1,2,3,6,8,12- закрытые (меню) прямые; 7-закрытый (альтернативный) фильтр; 9 — закрытый. В анкете предусмотрены открытые вопросы номер 4 и 5; полузакрытый вопрос номер 11;закрытый (меню) прожективный 10.

Обоснование выборочной совокупности Для проведения исследования была разработана анкета, включающая данные о респонденте и блок вопросов, выявляющих мотивационные аспекты усыновления. Мы опросили 100 жителей города Иркутска и Ангарска. Из них:

63% (63 человек) девушки

37% (37 человек) молодые люди В возрастной категории от 20 до 25 лет были опрошены студенты Байкальского Государственного Университета экономики и права. Среди респондентов более старших возрастных категорий люди преимущественно с высшим образованием, но разного уровня дохода, с разным семейным положением и разными сферами деятельности.

Доминирующая возрастная группа

слышал, но недостаточно

Различия в ответах между полами не наблюдается.

К мысли об усыновлении все 100% респондентов относятся положительно.

Доминирующая возрастная группа

1. имею приемного ребенка в своей семье

2. собираюсь взять в будущем

3. думал об этом, но пока не решился

36−45 (средний доход)

4. не исключаю такой возможности когда-нибудь, но сейчас не готов

36−45 (средний доход)

5. не хочу приемных детей и не собираюсь их брать, если ничего не случится

6. никогда, ни при каких условиях не возьму приемного ребенка

когда собственные дети вырастут

из-за страха одиночества

если в семье не будет своих детей, а я их очень хочу

из-за любви к детям

если возникнет потребность в оказании помощи ребенку — сироте

если кто-то из близких останется сиротой

если будут силы и возможности воспитать приемного ребенка

чтобы получать материальную компенсацию

На открытый вопрос: Что может помешать вам стать приемным родителем?

боязнь ответственности (21%)

возраст респондента (18% считают себя либо слишком молодыми, либо слишком старыми для воспитания ребенка)

недостаточная материальная состоятельность (14%)

страх, что ребенок окажется нездоровым (11%).

Мотивация (мотив) — побуждение к действию; динамический процесс физиологического и психологического плана, управляющий поведением человека, определяющий его направленность, организованность, активность и устойчивость; способность человека через труд удовлетворять свои материальные потребности.

Мотивы деятельности могут быть как конструктивными, так и деструктивными, что зависит как от самого человека, так и от внешних условий.

Изучив существующие теории мотивации, можно сделать вывод, что единой концепции, объясняющей, что лежит в основе мотивационного процесса и чем определяется мотивация, не существует. Все теории мотивации можно условно разделить на содержательные и процессуальные теории. В основе содержательных мотивационных теорий лежат потребности человека, которые оказывают влияние на поведение человека. Сам же процесс мотивации отражен в теориях, которые пытаются объяснить, почему люди готовы осуществлять те или иные действия, затрачивая в их процессе большие или меньшие усилия.

Перейдем непосредственно к мотивам усыновления Деструктивные мотивы носят негативный характер. Среди них условно можно выделить следующие:

· желание спасти распадающийся брак;

· жалость к бедному сироте;

· попытка заменить приемным родного, недавно умершего, ребенка;

· из страха одиночества;

· из-за боязни испортить фигуру беременностью и родами;

· нарушенные эмоциональные отношения с собственным ребенком;

· бездетные супруги могут испытывать некое чувство неполноценности, ущербности;

· стремление получить материальные выгоды;

· желание найти компаньона ребенку-инвалиду;

Таким образом, все эти мотивы носят негативный или деструктивный характер. На их основе хорошую семью построить не удастся. Принятие чужого ребенка в семью — это очень важный и ответственный шаг, который не должен основываться лишь на приведенных выше мотивах.

Но если мотивы родителей носят конструктивный характер, то усыновление будет успешным. К ним относятся:

· мотив в продолжении рода;

· если человек одинок, но у него высокая самооценка и он хочет, чтобы в его жизни появился ребенок, он чувствует, что может дать ему любовь и поддержку;

· если беременность невозможна по медицинским показаниям, а женщина действительно хочет стать матерью;

· желание иметь большую и дружную семью;

· желание скомпенсировать собственный неудачный детский опыт более благополучным детством приемного ребенка;

Таким образом, наиболее благоприятный прогноз хорошего функционирования приемной семьи в случаях, когда родители берут ребенка, потому что хотят его любить, заботиться о нем, дать ему семью, подготовить его к взрослой жизни. В других случаях, надо всякий раз свой мотив сверять со своей способностью любить ребенка и готовностью сделать все, чтобы ребенок рос в благополучных условиях, не чувствуя себя при этом жертвой обстоятельств.

В результате проведенного исследования гипотезы, выдвинутые в начале исследования, полностью подтвердились.

Исследование показало, что в большей степени усыновлять (удочерять) детей готовы семьи со средним уровнем дохода в возрасте 35−45 лет. Основными мотивами этой возрастной группы являются или уже выросшие дети в 45 лет, или осознания того, что в твоей семье родных детей уже не будет. Доказательство этому служит и практика взятия приемных семей в городе Ярославля. Средний возраст приемных родителей — 37−43 года.

Таким образом, мы изучили мотивационные аспекты усыновления ребенка из детского дома.

мотивация приемный усыновление

Список используемой литературы

1. Гражданский кодекс РФ.

Семья - это та часть среды существования человека, в которой закладываются основы его полноценного физического, духовного, интеллектуального, психического развития. С учетом этого фактора и руководствуясь ч. 2 ст. 38 Конституции, в которой говорится о том, что "забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей", можно утверждать, что законодатель возводит права и обязанности родителей и детей в ранг конституционных. Он соотносит их как меру возможного и как меру должного поведения.

Предпочтительной формой воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение). На это прямо указано в ст. 123 СК РФ. Поиски наиболее полного обеспечения интересов детей, передаваемых на усыновление, представляют собой весьма важную социальную проблему. Усыновление является наиболее сложным правовым институтом и я считаю, что от правильного выбора усыновителя, семьи, в которую передается ребенок, зависит его судьба. Ошибки при усыновлении могут нарушить также права и интересы, как родителей ребенка, так и лиц, желающих его усыновить (усыновителей).

Столь большой процент бездетных семей свидетельствует не только о росте количества семей, в которых родители лишены родительских прав, но и о нежелании россиян обременять себя дополнительными проблемами и расходами, связанными с воспитанием и содержанием ребенка. Бездетные семьи, которые по ряду причин медицинского характера не могут иметь свое потомство, не проявляют активности в усыновлении чужих детей. Актуальность усыновления российских детей российскими гражданами снижается по ряду причин: бедность семей с детьми продолжает оставаться острой проблемой.

С точки зрения социологии – усыновление одна из разновидностей социального отцовства и материнства. Однако, если права и обязанности родителей идентичны родительским, то фактически отношения, возникающие в процессе усыновления, не всегда напоминают родительские. В тех случаях, когда ребенок считает усыновителей своими родителями, их отношения не отличаются от родственных. Если ж ребенок знает о том, что усыновители не его родители, фактически отношения между ними могут быть несколько иными.

Отсюда вытекает проблема тайны усыновления ребенка. Согласно статье 139 СК РФ, тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, а также должностные лица, осуществившие государственную регистрацию, а также иные лица, которым стала известна данная информация, обязаны хранить тайну усыновления.

Тайна усыновления, это — сведения, факты, в разглашении которых не заинтересовано лицо ввиду того, что они непосредственно касаются прав или благ, которыми это лицо дорожит. В данном случае таким благом оказывается нормальное взаимоотношение в семье, а также интерес в том, чтобы окружающие воспринимали отношения между ребенком и усыновителем как между родственниками по происхождению.[1]

Нужно сказать, что табу влияет на ребенка, он чувствует, что у него что-то не так, как у других. По данным исследований, усыновленные дети намного чаще страдают психическими расстройствами. На социализацию ребенка влияет история его родных и приемных родителей, в том числе причины усыновления и страхи. Как правило, чем выше степень секретности, тем сильнее страх. Как бы то ни было, усыновленного ребенка, от которого скрывают его происхождение, ждет еще одно тяжелое потрясение – ведь рано или поздно факт усыновления обнаруживается. Этот шок связан с крахом доверия в отношениях с приемными родителями, преодолеть который иногда так и не удается.

Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу. Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом ЗАГСА по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя). Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя). Заявление может быть сделано устно или в письменной форме. Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя). Усыновители (усыновитель) вправе уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка. В случае если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган загса из суда, вынесшего данное решение, в порядке, установленном ст. 125 СК РФ.

Отсутствие установленных законом препятствий к усыновлению само по себе еще не означает, что лицу, выразившему желание стать усыновителем, во всех случаях это должно быть разрешено. Поскольку усыновление производится лишь по решению компетентного государственного органа и исключительно в интересах ребенка, просьба об усыновлении может быть удовлетворена только при полной убежденности данного органа, что усыновление будет отвечать своим непосредственным целям. При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае учитываются личные качества усыновителя, состояние здоровья не только его, но и проживающих совместно с ним членов семьи, сложившиеся в семье отношения, отношения, возникшие между ними и ребенком, а также материальные и жилищные условия будущих усыновителей. Эти обстоятельства в равной мере учитываются при усыновлении ребенка и посторонними лицами, и близкими его родственниками. Так, п.3 статьи 127 предусматривает, что при наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при соблюдении интересов ребенка.

Правовые последствия усыновления представляют собой прежде всего комплекс прав и обязанностей, совпадающих с родительскими. Важнейшим правовым последствием усыновления является возможность воспитания ребенка и личного общения с ним. В соответствии с п. 20 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации усыновители обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения) по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения суда.

Усыновители не только имеют право и обязаны воспитывать ребенка, но и несут ответственность за его воспитание и развитие, обязаны заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Более того, их право на воспитание усыновленного ребенка является преимущественным.

Усыновители обязаны содержать ребенка, обеспечить получение ребенком основного общего образования и с учетом его мнения имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения до получения ребенком основного общего образования. Усыновители имеют право и обязаны осуществлять защиту прав и интересов усыновленного ребенка, они являются его законными представителями и выступают в защиту его прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Как и родители, усыновители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. Поскольку усыновление по последствиям приравнивается к родству первой степени, между усыновителями и усыновленными запрещены браки (ст. 14 СК).

Особенность правовых последствий усыновления (как, впрочем, и правовых последствий рождения ребенка) состоит в том, что возникают семейные связи между усыновленными детьми, а также их потомством, с одной стороны, и усыновителями и их родственниками, с другой стороны. Таким образом, усыновитель своими действиями, вне зависимости от желания, например, своих родителей, создает для них новые семейные узы.

[1] Некоторые вопросы прокурорского надзора за исполнением законодательства о сохранении тайны усыновления Кузнецова Ольга Юрьевна, аспирант НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, г. Москва


Усыновление является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Под формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует понимать порядок и условия воспитания, обучения и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действующее семейное законодательство предусматривает три формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Усыновление — согласно статье 124 Семейного кодекса Российской Федерации представляет собой приоритетную форму устройства детей, которые остались без попечения родителей.

Опека и попечительство — согласно статье 145 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливается над детьми, которые остались без попечения родителей, с целью содержания, воспитания, образования детей, защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, которые не достигли 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми, в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 152 Семейного кодекса Российской Федерации приемная семья — это установление опеки и попечительства над детьми (ребенком), когда при этом заключается договор о приемной семье между органом опеки и попечительства и приемными родителями (родителем), срок его действия указывается в договоре.

Данная тема остается актуальной, так как отношения, связанные с правовым регулированием и порядком усыновления, в современных условиях активно развиваются, что требует исследования тех процессов, которые реализуются в указанной сфере. Ученые выдвигают различные научные позиции в отношении рассматриваемой темы, вопросы усыновления становятся предметом научных дискуссий на различных конференциях. В настоящий момент сложилась определенная судебная практика, которая требует изучения и анализа. Актуальность темы подтверждена также тем, что порядок усыновления, правовые нормы, регулирующие его, требуют современного осмысления в целях выработки рекомендаций по совершенствованию законодательства в этой сфере.

Тщательно исследовав вышеуказанную тему, можно выделить следующие проблемы:

  1. Существенной проблемой является отсутствие должного регулирования вопроса информирования усыновителей о заболеваниях ребенка. Зачастую на этом основании усыновители требуют отмены усыновления, объясняя свое требование тем, что у ребенка проявилось заболевание, которое ранее не было указано в документе о проведенном медицинском обследовании ребенка.

Представляется необходимым для решения этой проблемы нормативно утвердить форму документа для подтверждения будущими усыновителями получения информации о проведении медицинского обследования ребенка. В случае если потенциальные усыновители не удовлетворены качеством проведенного медицинского обследования, они вправе за свой счет провести дополнительные медицинские обследования в медицинских организациях, которые имеют государственную аккредитацию и лицензию.

  1. Проблемой является значительное количество новорожденных детей, оставляемых в родильных домах в связи с малообеспеченностью молодых мам.

Предлагается расширить программу государства по поддержке молодых семей и будущих родителей. Следует нормативно обеспечить организацию приютов (общежитий) для неимущих матерей с детьми, не достигшими 2 лет. В приютах можно организовать столовую для матерей с бесплатным питанием и молочную кухню, снабжающую питанием детей. По достижении ребенком двухлетнего возраста следует помочь матери найти постоянную работу и устроить ребенка в детское дошкольное учреждение. Для этого требуется подготовить и принять соответствующие нормативные акты.

  1. В законодательстве Российской Федерации указан конкретный возраст ребенка, начиная с которого у ребенка спрашивают согласие на усыновление. Проблема состоит в том, что уровень психологического развития детей одного возраста может колоссально различаться. Некоторые дети в 7 лет могут адекватно оценить личностные качества и отношение к себе потенциальных усыновителей и сформулировать их. Другие дети и в 10 лет руководствуются при оценке поведения взрослых людей малозначимыми критериями.

Усыновление ребенка — это очень важный момент, который может оказать решающее значение на его будущую жизнь. Поэтому желательно, чтобы перед тем, как спрашивать у ребенка его согласие на вступление в семью потенциальных усыновителей, с ним некоторое время поработал опытный психолог с тем, чтобы предотвратить поспешный вывод. Спрашивать согласие ребенка на усыновление конкретными людьми следует, как я думаю, с 7 лет.

Возможно, следует разрешить потенциальным усыновителям совместно с ребенком посещать какие-либо мероприятия, совершать длительные прогулки. Безусловно, это должно проводиться под контролем сотрудника органов опеки и попечительства.

  1. В законодательстве Российской Федерации указано право родственников умершего родителя общаться с усыновленным ребенком, а также право на сохранение усыновленным ребенком личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей по отношению к родственникам умершего родителя. В некоторых случаях может иметь место злоупотребление своими правами со стороны родственников умершего родителя, преследующих корыстные интересы.

Думается, роль судебных органов в данном вопросе чрезвычайно высока. При вынесении соответствующего решения суд должен тщательно изучить материалы дела, выяснить мотивы, которыми руководствуются родственники умершего родителя при обращении с такой просьбой, и дать соответствующую оценку.

  1. В законодательстве Российской Федерации не предусматривается в качестве препятствия для усыновления состояние здоровья ребенка, если о его болезни кандидаты в усыновители были своевременно предупреждены и, невзирая на это, осознанно выразили желание усыновить больного ребенка.

Поэтому предлагается в судебном порядке устанавливать наличие или отсутствие возможности обеспечить ребенку необходимое лечение и затем принимать решение. Может возникнуть серьезная проблема, когда ребенку необходимо дорогостоящее лечение, а усыновитель не имеет достаточно средств, чтобы его оплатить.

Допускаю, что суд должен принимать во внимание материальное положение потенциального усыновителя, учитывая необходимость выделения с его стороны достаточного для лечения ребенка количества денежных средств.

  1. В законодательстве Российской Федерации четко определено, что тайна усыновления ребенка охраняется законом, то есть лица, осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. В противном случае они будут привлечены к ответственности. Также в Семейном кодексе Российской Федерации закреплено право ребенка знать своих родителей, насколько это возможно. Здесь прослеживается серьезное противоречие между нормами Семейного кодекса Российской Федерации.

Предлагается нормативно закрепить, что тайну усыновления следует соблюдать в период роста ребенка и становления его личности. По достижении им определенного возраста, например, 30 — летнего, следует предоставить информацию о биологических родителях в случае его обращения в соответствующие органы.

Таким образом, на сегодняшний день порядок усыновления тщательно регламентирован законодательством РФ и является частью российской действительности, поэтому возникает необходимость обратить внимание на данные проблемы, решив которые, можно значительно улучшить положение дел в этой области.

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изменениями от 1 мая 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. № 1 Ст. 16.

5. Пчелинцева, Л. М. Семейное право России: учебник / Л. М. Пчелинцева. — 6-е изд., перераб. — М.: Норма, 2014. — С. 720.

6. Бессонов, В. А. Принципы усыновления детей в российском семейном праве / В. А. Бессонов // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. — 2016. — № 1. — С. 33.

Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, ребенок, попечение родителей, Семейный кодекс, умерший родитель, усыновление, порядок усыновления, приемная семья, проведенное медицинское обследование, усыновление ребенка.

Похожие статьи

Усыновление — приоритетная форма устройства детей.

Семейным законодательством Российской Федерации предусмотрены различные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей — это усыновление, опека и попечительство, приемная семья.

Усыновление (удочерение) как приоритетная форма устройства.

усыновитель, ребенок, усыновление ребенка, орган опеки, усыновление, лицо, согласие родителей, семья, усыновленный ребенок, медицинское заключение.

Сравнительный анализ усыновления (удочерения) детей.

ребенок, родитель, тайна усыновления, Тайна, усыновление, усыновитель, лицо, усыновленный ребенок

усыновление, ребенок, усыновитель, орган опеки, родитель, условие усыновления, семейная пара, Российская Федерация, воспитание детей, брак.

И снова к вопросу о тайне усыновления | Статья в журнале.

усыновитель, ребенок, усыновление ребенка, орган опеки, усыновление, лицо, согласие родителей, семья, усыновленный ребенок, медицинское заключение. Порядок и правовые последствия усыновления (удочерения).

Порядок и правовые последствия усыновления (удочерения).

Российская Федерация, усыновитель, попечение родителей, семья, ребенок, гражданин, орган опеки, международное усыновление, РФ, жестокое обращение.

К вопросу о защите прав и интересов российских детей при.

усыновитель, ребенок, усыновление ребенка, орган опеки, усыновление, лицо, согласие родителей, семья, усыновленный ребенок, медицинское заключение. Сравнительный анализ усыновления (удочерения) детей.

Усыновление иностранными гражданами российских детей

судебное разбирательство, РФ, усыновляемый ребенок, Усыновление детей, Россия, ребенок, гражданин РФ, Российская Федерация, международное усыновление, иностранное государство.

Возврат детей из приемных семей. Анализ ситуации

ребенок, родитель, приемная семья, семья, приемный ребенок, попечение родителей, воспитание ребенка, приемная, потребность, чувство привязанности. Анализ опыта использования технологий социальной работы.

Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Органы опеки и попечительства должны защищать права и интересы детей, оставшихся без попечения родителей.

Хотелось бы более подробно остановиться на таких формах как: усыновление (удочерение) и устройство ребенка в приемную семью, а также устройство.

Теоретические и практические проблемы усыновления в Российской Федерации

Проблема защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не только не утратила своей актуальности, но и приобрела особую остроту. В России существует феномен социального сиротства. 90 % детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, – социальные сироты, то есть дети-сироты при живых родителях.

Конвенция ООН о правах ребенка, ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации закрепляют за каждым ребенком неотъемлемое право жить и воспитываться в семье.

Государство обязано обеспечить социальную защиту ребенка, лишенного семейной среды, предлагая альтернативу в выборе для него вида семейной заботы. Семейным законодательством предусмотрены три формы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья.

Приоритетной формой семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесспорно, является усыновление. Особенно остро проблема усыновления стоит в современной России, когда в силу сложившихся обстоятельств без родителей остаются тысячи детей.

В рамках данного доклада мы рассмотрели основные теоретические и практические проблемы института усыновления, а также привели примерные пути их решения.

Теоретические проблемы

Одной из самых важных теоретических проблем, с которыми сталкиваются усыновители и органы опеки и попечительства, стала проблема в осуществлении той стадии усыновления, которая отвечает за работу с кандидатами в усыновители. Дело в том, что при усыновлении простого предъявления документов недостаточно.

Сотрудники органов опеки и попечительства обязаны провести настоящую проверку и подготовку потенциальных родителей, дабы выявить, отвечает ли вообще это усыновление интересам ребенка, и написать надлежащее заключение.

В процессе работы с людьми, изъявившими желание усыновить ребенка, перед специалистами органов опеки и попечительства возникает важная морально-правовая проблема – довести до каждого всю степень ответственности и сложности задач, которые ему предстоит решить.

Ведь от усыновителей требуется такая степень сознания, которая могла бы превратить естественную потребность иметь детей в чувство привязанности и любви к чужому ребенку. То, что в отношениях между родителями и кровными детьми может возникнуть чисто стихийно в силу естественных чувств, в отношениях между усыновителями и усыновленными должно явиться итогом сознательного поведения, терпения, выдержки, стойкости, рассчитанных не на порыв, а на дни, месяцы, годы кропотливой работы.

Следовательно, реализация этой стадии является крайне важным этапом на пути к усыновлению, а соответственно от качества и профессионализма работников органов опеки и попечительства зависит достигаемый в рамках этой стадии результат.

Также, хотелось бы отметить еще одну немаловажную проблему. Закон устанавливает основания, при которых усыновление происходит без согласия родителей. К ним относятся:

-более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком;

-уклоняются от его воспитания и содержания,

-пренебрегают своими родительскими обязанностями по причинам признанными судом неуважительными.

Практические проблемы

Этот договор примечателен тем, что статья 4 запрещает усыновление гражданам США запрещает усыновление детей, являющихся гражданами РФ, американскими гражданами. Кроме того, организациям запрещается вести деятельность на территории РФ, связанную с подбором и передачей детей на усыновление.

Также в части 2 статьи 4 сказано о прекращении действия соглашения между РФ и США о сотрудничестве в области усыновления детей, подписанного в городе Вашингтоне 13 июля 2011 года. По разным мнениям, часть 2 может либо являться предложением по денонсации. Согласно разъяснению Верховного суда РФ, передаче усыновителям подлежат дети, по чьим делам решения об усыновлении приняты до 1 января 2013 года и вступили в силу (в том числе после 1 января).

Трудности перевода и мнение ребенка

Основаниями для оставления заявлений без движения в 2015 году, как и в 2014 году, зачастую было непредставление заявителями всех необходимых документов, предусмотренных статьей 271 ГПК РФ (в частности, разрешения компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка и постоянное жительство на его территории; справок с места работы о зарплате либо копии декларации о доходах; заключения компетентного органа государства об условиях жизни усыновителей), либо представление документов, не отвечающих установленным требованиям (например, несоблюдение порядка проставления апостиля; представление документов, не переведенных на русский либо содержащих неправильный перевод).

Исходя из положений статьи 57 Семейного кодекса РФ, которыми закреплено право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства, суды выясняли мнение детей, достигших возраста десяти лет, по вопросу их усыновления непосредственно в судебном заседании. При этом суды учитывали, что в соответствии со статьей 57 и пунктом 1 статьи 132 СК РФ для усыновления ребенка, достигшего указанного возраста, необходимо его согласие.

Например, при рассмотрении Владимирским облсудом дела об усыновлении гражданами Италии двоих детей (брата и сестры) старше десяти лет девочка согласилась на удочерение при условии, что она будет удочерена вместе с братом. Однако мальчик выразил несогласие на его усыновление. Учитывая эти обстоятельства и приняв отказ усыновителей от заявленных требований, суд прекратил производство по делу.

Отсюда видно, что получения согласия органов опеки и попечительства и вынесение положительного решения судя не является основной проблемой при усыновлении детей. Главная проблема – это сбор необходимых документов. Какие же документы нужно собратьгражданину России, чтобы усыновить ребенка?

• Справка о доходах. Справка составляется свободной форме, на бланке предприятия и предполагает подпись бухгалтера, печать, данные о зарплате за последние 12 месяцев. Но очень часто органы опеки и попечительства просят предоставить справку по форме 2-НДФЛ. Как альтернативный вариант (например, для предпринимателей) — подготавливается копия декларации о доходах из налоговой инспекции, а для пенсионеров — справка о начислении пенсии, выписка из банковского счета или другие справки, подтверждающие доходы. Также кандидат в усыновители/опекуны вправе представить — вместо собственной справки о доходах — справку о доходах супруга (и). Органами опеки будет учитываться размер совокупного дохода семьи.

• Медицинское заключение. Документ действителен в течение 6 месяцев со дня выдачи, однако результаты осмотра некоторых врачей действуют до 3 месяцев. Этот документ оформляется в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2014 №290 Н. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14 февраля 2013 года.

• Согласие близких родственников. При усыновлении ребенка лишь одним из супругов представляется заявление с выражением согласия другого супруга на усыновление. Если супруги фактически прекратили семейные отношения, требуется документ, подтверждающий, что они не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты).

Школы приемных родителей – это государственные учреждения, цель которых – провести более тщательный отбор среди желающих усыновить ребенка. Это занятия, на которых потенциальных родителей готовят к тому, чтобы взять ребенка в семью. Ведущие рассказывают о психологии ребенка-сироты, о том, как он будет привыкать к новой семье, о юридических аспектах приема. Родители не только слушают лекции, но и обсуждают волнующие их темы, разыгрывают заданные ведущими ситуации, смотрят видеосюжеты, участвуют в мозговом штурме, беседуют с выпускниками курсов. Как видите, основной акцент делается на взаимодействие ведущих и участников. Не менее важная часть подготовки — это индивидуальные консультации со специалистами.

Свидетельства, выданные в разных субъектах Российской Федерации, действительны на всей территории страны.

Иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и являющегося гражданином Российской Федерации, могут быть представлены документы о прохождении соответствующей подготовки на территории государства, в котором они постоянно проживают, с учетом тематики и в объеме не менее, чем это предусмотрено указанными в абзаце втором настоящего пункта требованиями к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Заключение

Несмотря на положительную тенденцию в развитии усыновления в Российской Федерации, как мы видим, проблем остается еще очень много. Тем не менее, грамотное их разрешение позволит приблизиться к идеальной работе института, и поможет огромному множеству детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации обрести новую семью, которая сможет обеспечить каждого ребенка должным содержанием и надлежащим воспитанием. Но? все же главной задачей и главной проблемой является как можно большее сокращение случаев оставления детей своими родителями, чтобы случаи усыновления происходили лишь в крайних случаях, а дети росли в родных и любящих семьях.

Читайте также: