Проблемы реализации экологических прав граждан реферат

Обновлено: 05.07.2024

Целью контрольной работы является теоретическое обобщение основных положений в области регулирования экологических прав граждан.
Данная цель достигается решением следующих частных задач исследования:
систематизация понятийного аппарата и группирование экологических прав человека по видам;
раскрытие основных подходов к правовому регулированию экологических прав граждан в соответствии с российским законодательством;
анализ особенностей осуществления защиты экологических прав граждан в судебном и административном порядке;
оценка роли общественности в защите экологических прав граждан.

Содержание работы

Введение…………………………………………………………………………….3
1. Понятие и виды экологических прав человека………………………………. 4
3. Защита экологических прав граждан в судебном и административном порядке……………………………………………………………………………. 6
4. Роль общественных объединений в защите экологических прав граждан….11
Заключение………………………………………………………………………. 13
Литература……………………

Содержимое работы - 1 файл

Экологическое право 19.04.11.doc

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(ФГОУ ВПО СибАГС)

Кафедра Теории и истории государства и права

На тему: Защита экологических прав человека

Студент Решетникова Наталья Алексеевна

Группа 09318________________________

Дата__________________________ ______

Подпись_______________________ ______

Преподаватель Шишкина Н.В.__________

Дата__________________________ _______

Оценка________________________ _______

Подпись_______________________ _______

Новосибирск 2011

1. Понятие и виды экологических прав человека………………………………. 4

3. Защита экологических прав граждан в судебном и административном порядке…………………………………………………………… ………………. 6

4. Роль общественных объединений в защите экологических прав граждан….11

Введение

Вопрос об экологических правах индивида является центральным в современном праве окружающей среды России. При этом имеются в виду не антропоцентристские концепции охраны окружающей среды, основанные на идее решения экологических задач в интересах человека, а собственно право каждого на благоприятную окружающую среду, реализация которого будет отвечать не только экологическим интересам человека, но и, что самое важное, сохранению и восстановлению благоприятного состояния окружающей среды. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью Конституция Российской Федерации 1993 г. - Ст.2..

Означает ли, что с принятием нового нормативно-правового акта все экологические проблемы в стране будут решены, и все экологические права соблюдены ? Безусловно, нет. Потребуется детальная оценка применимости каждой статьи, глубокая проработка механизмов практической реализации закона. Все это обусловливает необходимость проведения фундаментальных исследований в данной предметной области.

Целью контрольной работы является теоретическое обобщение основных положений в области регулирования экологических прав граждан.

Данная цель достигается решением следующих частных задач исследования:

систематизация понятийного аппарата и группирование экологических прав человека по видам;

раскрытие основных подходов к правовому регулированию экологических прав граждан в соответствии с российским законодательством;

анализ особенностей осуществления защиты экологических прав граждан в судебном и административном порядке;

оценка роли общественности в защите экологических прав граждан.

1. Понятие и виды экологических прав человека

Под экологическими правами человека понимаются признанные и закрепленные в законодательстве права индивида, обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей человека при взаимодействии с природой Экологическое право России. Учебник. - М.: ИМП, 1997. - С. 227.

По уровню правового регулирования эти права подразделяются на основные и иные права в области окружающей среды.

Основные права часто называются конституционными и фундаментальными. В Российской Федерации они закреплены Конституцией, а также международно-правовыми документами по правам человека, которые в соответствии со ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы России. К международным документам относятся, в частности, Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Европейская социальная хартия (1961 г.).

Так, основными конституционными являются право частной собственности на землю (ст. 36), право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42). Прямое отношение к рассматриваемой разновидности прав имеет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37), а также право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) и др. Перечень прав дается в гл. 2 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Конституции РФ основные экологические права относятся к категории неотчуждаемых, естественных прав человека. Квалифицируя их как неотчуждаемые, Конституция подчеркивает невозможность и недопустимость лишения человека таких прав. Они являются правами субъективными и естественными, поскольку природа наделяет ими человека в момент рождения.

К категории иных экологических прав человека относятся права в области природопользования и охраны окружающей среды, установленные в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и ее субъектов. Примерами разновидности таких прав являются право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, право граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, на радиационную безопасность, право граждан на пребывание в лесах и др.

Выделение в предлагаемой классификации категории “иные экологических прав” вовсе не означает, что они юридически менее значимы, чем основные. Эти права также подлежат государственному обеспечению и защите.

Наряду с представленной выше классификацией, экологические права могут быть подразделены также по видам регулируемых ими интересов или сторон деятельности. Как в Российской Конституции, так и в Международных пактах по правам человека выделяются гражданские (личные) права; политические права; культурные права; социальные и экономические права. Очевидно, что как самостоятельные по содержанию экологические права, так и юридически значимые экологические интересы граждан проявляются в большей или меньшей степени в каждом из названных видов прав Экологическое право России. Учебник. - М.: ИМП, 1997. - С. 246.

Так, гражданские (личные) права определяют защищенность человека, его здоровья и имущества от какого-либо незаконного вмешательства (к примеру, от вредного воздействия окружающей среды).

Политические права граждан выражают возможности индивида на участие в осуществлении государственной власти (посредством проведения референдума по вопросам охраны окружающей среды, участия в процессе подготовки и принятия экологически значимых решений и др.). Установления контроля над властью (путем судебного обжалования решений и действий государственных органов и должностных лиц, а также их бездействия, нарушающих экологические права граждан).

Культурные права позволяют обеспечивать рост уровня экологической культуры человека.

Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень с учетом экологических характеристик, право на труд в экологически безопасных условиях, защиту здоровья от вредного воздействия загрязненной окружающей среды, право на экологическое образование.

С учетом важности экологических интересов для человека, общества и государства, уровня развития экологических прав человека они должны быть выделены в качестве самостоятельной разновидности прав.

3. Защита экологических прав граждан в судебном и административном порядке.

В соответствии со ст. 80 Конституции РФ Президент России является гарантом прав и свобод человека и гражданина. Содействовать реализации главой государства его конституционных полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина призвана Комиссия по правам человека при Президенте РФ. Как совещательный и консультативный орган при Президенте Комиссия осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 18 октября 1996 г.

Однако статус Комиссии не высок. Она не является даже самостоятельной структурой в системе органов Президента РФ, а включена в структуру Управления по работе с обращениями граждан.

Таким образом, в действующем государственно- правовом механизме пока отсутствует механизм последовательной реализации полномочий Президента РФ как гаранта экологических прав человека.

В Конституции России предусмотрена система юридических гарантий экологических прав граждан. В частности, определяются юридические процедуры, в рамках которых может осуществляться охрана таких прав:

судебная защита прав и свобод;

право обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц;

право на получение квалифицированной юридической помощи;

право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами;

право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты Конституция Российской Федерации 1993 г. - Ст.17..

Гарантируя судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, Конституция РФ устанавливает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45). При этом важно, что могут быть обжалованы в суд не только неконституционные, противоречащие экологическим правам граждан решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, но и бездействие этих органов и лиц (ст. 26).

Защита экологических прав в сфере деятельности органов исполнительной власти.

Весьма актуальный вопрос о конкретных способах и средствах защиты прав и законных интересов граждан государственными органами исполнительной власти приобретает особую значимость и остроту в условиях, когда реализация гражданином экологических прав зачастую зависит от усмотрения администрации, а отдельные должностные лица, чинящие произвол в этой сфере, не несут за это ответственности. К таким средствам и способам защиты относятся:

а) судебный контроль за деятельностью администрации (имеются в виду полномочия общих судов по рассмотрению административных споров, а также возможная организация административной юстиции);

б) административный (внутриведомственный и надведомственный) контроль и надзор, осуществляемый в рамках самой исполнительной власти. Сюда следует отнести и президентский контроль за деятельностью подчиненной ему системы государственных органов;

в) организация приема и рассмотрения обращений (заявлений и жалоб) в органы исполнительной власти;

г) прокурорский надзор (общий надзор прокуратуры) за законностью деятельности отдельных структур исполнительной власти (министерств и ведомств), а также за органами местного самоуправления;

д) контроль со стороны представительных органов власти за аппаратом управления в рамках, определенных законом, и с учетом принципа разделения властей.

Право на жизнь и здоровье - это естественные права человека, принадлежащие ему от рождения. Охрана этих прав подразумевает, далеко не в последнюю очередь, защиту от неблагоприятных экологических воздействий.

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Длительное время потребность человека дышать чистым воздухом, пить чистую воду, есть чистые продукты удовлетворялась как сама собой разумеющаяся и не требовала правовой регламентации. Но те времена прошли. Сейчас, когда более двух третей экосистем в мире превратились в искусственные или полуискусственные, человек часто подвергается неблагоприятному, а то и опасному воздействию окружающей природной среды. Поэтому он нуждается в социальной защите, в том числе путем официального закрепления его права на безопасную (здоровую) окружающую среду.

Принятая в 1993 году Конституция РФ закрепила ряд основополагающих прав и свобод человека и гражданина. Так, наряду с другими правами и свободами, выделяют и так называемые экологические права, закрепленные непосредственно в ст. 42 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Право граждан на благоприятные условия жизни предполагает реальные возможности проживать в здоровой, отвечающей международным и государственным стандартам окружающей природной среде, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии экологически значимых решений, осуществлять контроль за их реализацией, получать надлежащую экологическую информацию, а также право на возмещение ущерба.

Для реализации этого права необходимо, чтобы граждане и общественные организации могли получить информацию своевременную, полную и достоверную.

Полнота получения информации ограничивается как юридически - через перечень сведений, составляющей государственную и иную тайну (который вступает в противоречие с законом, так как в него включены сведения об объектах, значимых для жизни и здоровья граждан), так и практически: либо путем непредставления запрашиваемой информации (например, заказчиком - документов для общественной экологической экспертизы), либо через хорошо отработанную систему “бюрократических отписок”, либо внутриведомственными распоряжениями о “служебности” информации. Особенно беспокоит использование последнего - противоречащего закону - способа закрытия информации природоохранительными контрольными и надзорными органами: такие распоряжения имеются в системе госкомэкологии (как минимум на городском уровне), в системе Госатомнадзора и пр. Значительная доля ограничений является также следствием коммерциализации информации.

Достоверность поставляемой и предоставляемой гражданам информации также проблематична. Так, именно вскрывшаяся недостоверность, а точнее прямая дезинформация населения г. Чапаевска о назначении строящегося объекта, привела к социальному взрыву и в итоге - к закрытию уже построенного объекта (известный - первый в России - завод по уничтожению химического оружия, 1989). Эта практика продолжается и сегодня вопреки происходящим процессам демократизации

Таким образом, сложившаяся практика показывает, что значимая для безопасности информация скрывается и сознательно искажается. Требуется целенаправленная работа для обеспечения открытости экологически значимой информации и прозрачности деятельности потенциально опасных объектов.

Своевременность информации. В тех редких случаях, когда информация общественности все же предоставляется, она обычно настолько запаздывает, что не позволяет гражданам реализовать свои права на участие в принятии решений.

Менее распространенными методами реализации экологических прав граждан являются методы народной демократии - через референдумы и решения свободно избранных органов местного самоуправления. (ст.3 Конституции РФ)

Некоммерческие организации, работающие в области защиты экологических прав граждан, сталкиваются с серьезными правонарушениями, вызванными несовершенством законодательной базы и механизмов контроля за соблюдением законности и реализацией декларированных прав человека, отсутствием государственной поддержки усилий НПО и пр.

Таким образом, следует признать, что реализация экологических прав граждан на сегодняшний момент - неудовлетворительна, единственным реальным механизмом (да и то действующим со скрипом) защиты этих прав является возможность судебного иска

Так, до сих пор не создан эффективный правовой механизм охраны окружающей среды, как это предусматривает ст. 18 Конституции. При этом органами исполнительной власти не обеспечивается эффективное исполнение существующих правовых природоохранных мер, тоже как это предусмотрено Конституцией. Вследствие того и другого из-за загрязнения окружающей среды в России преждевременно умирает 300 000 человек.

Многие экологические проблемы нормами экологического права пока не решены.

На сегодняшний день, тема необходимости создания Экологического кодекса РФ становится все более острой и актуальной. Это обусловлено, тем, что действующее экологическое законодательство представляет собой систему с несогласованными элементами. Включая в себя кодексы, направленные на регулирование общественных отношений в разных экологических направлениях, а также несколько десятков федеральных законов и сотен, подзаконных нормативно правовых актов, данная отрасль российского права обрекла себя на хаос, в регулировании экологических вопросов.

Предстоит большая работа в совершенствовании как самого правового регулирования использования и охраны природных ресурсов, так и практики применения соответствующего законодательства. При этом значительное внимание должно быть уделено надлежащему финансированию мероприятий охраны природных ресурсов, формированию экологической культуры граждан.

Соблюдение, охрана и защита экологических прав – важная функция российского демократического правового и социального государства. Статья 45 Конституции гарантирует государственную защиту и наделяет каждого правом защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Список использованной литературы

Актуальные проблемы экологического права : монография /С. А. Боголюбов. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 607 с.

Лапина, М. А. Экологическое право: учебное пособие для студентов вузов / М. А. Лапина. - М.: МИЭМП, 2010. - 262 с.

Аннотация
В статье анализируются проблемы экологических прав граждан. Основное внимание уделяется проблеме реализации Президентом конституци¬онных полномочий, как гаранта прав и свобод человека и гражданина. Раскрываются недостатки в работе Комиссии по правам человека в области экологических прав и предполагаются меры по устранению данных недостатков путем расширения полномочий комиссии, в целях эффективной защиты экологических прав граждан в РФ.

Cebanico Inna Aleksandrovna
Russian Academy of national economy and public administration under the President of the Russian Federation
Volgograd branch, master's student of 1 course

Abstract
The article analyzes the problems of environmental rights of citizens. Focuses on the problem of realization of the President's constitutional powers as guarantor of the rights and freedoms of man and citizen. Disclosed deficiencies in the work of the Commission on human rights in the field of environmental rights and is expected to remedy these shortcomings by expanding the powers of the Commission, in order to effectively protect environmental rights of citizens in the Russian Federation.

Экологические права граждан относятся к разновидности естественных и неотчуждаемых прав человека, которые возникают и осуществляются с момента рождения человека и прекращаются с его смертью.

Все экологические права подразделяются на два вида: общие и специальные. Общие права сформулированы в Конституции РФ и Федеральном законе “Об охране окружающей среды”. Специальные права закреплены в законодательстве, регулирующем использование и охрану отдельных видов природных ресурсов и природных объектов.

Так, основными конституционными правами являются право частной собственности на землю (ст. 36), право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42). Прямое отношение к рассматриваемой разновидности прав имеет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37), а также право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Перечень прав человека и гражданина сформулирован в главе 2 Конституции РФ.

Конституцией России предусмотрена система юридических гарантий экологических прав граждан. В частности, определяются юридические процедуры, в рамках которых может осуществляться охрана таких прав:

• судебная защита прав и свобод;

• право обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц;

• право на получение квалифицированной юридической помощи;

• право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами;

• право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.[2]

Выделяют следующие органы защиты экологических прав граждан:

- органы исполнительной власти;

- Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;

- Европейский суд по правам человека.

Существует достаточно широкий перечень органов, куда могут обраться граждане в случае нарушения экологических прав. Но стоит не забывать, что в соответствии со ст. 80 Конституции РФ Президент России является гарантом прав и свобод человека и гражданина. Но дело в том, что Конституция, а также другие законодательные акты, не определяют формы, в которых глава государства реализует соответствующие полномочия.

Содействует в реализации президенту его конституционных полномочий, как гаранта прав и свобод человека и гражданина, Комиссия по правам человека при Президенте РФ. Она является совещательным и консультативным органом при Президенте РФ. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 18 октября 1996 г.[3]

Однако статус Комиссии не высок. Она не является даже самостоятельной структурой в аппарате Президента РФ, а включена в структуру Управления по работе с обращениями граждан.

Таким образом, в действующем государственно-правовом механизме пока отсутствует возможность последовательной реализации полномочий Президента РФ как гаранта экологических прав человека.

Все остальные способы защиты экологических прав довольно широко указаны в законодательстве и предусматривают как дисциплинарную или административную, так и уголовную ответственность. Но на практике оказывается, что происходит серьезное ущемление прав граждан именно в сфере экологии, потому что серьезно запущена экологическая ситуация в стране. Существует много экологических проблем, которые необходимо решать. Многие ученые и специалисты считают экологическую ситуацию в России кризисной. В настоящее время в пределах страны выделено 13 регионов, в которых экологическая ситуация считается очень острой.

Помимо вышеперечисленной проблемы, существует и еще одна ситуация, которая тормозит процесс защиты экологических прав. К сожалению, большинство граждан, не знают о существовании своих экологических прав и обязанностей. Отсюда и возникают многочисленные разногласия с органами государственной власти. Зачастую, люди даже не знают, что они обладают определенным перечнем прав и могут обращаться в любой природоохранный орган за интересующей их информацией и объяснениями, реализуя тем самым свое право на получение информации.

Во-первых, наделить комиссию по правам человека соответствующими административными полномочиями в области охраны окружающей среды. Например, выписыванием штрафов за нарушение экологического законодательства, а за неуплату штрафа можно предусмотреть и уголовную ответственность. Причем штрафовать следует не только органы исполнительной власти, но и физических и юридических лиц.

Почему это необходимо сделать? Дело в том, что многие экологические споры не увенчиваются успехом, и права граждане остаются не защищенными. А ведь речь идет не просто о каких-то материальных правах, поскольку зачастую экологические споры связаны с жизнью и здоровьем.

Из этого можно сделать вывод о том, что необходимо решать проблему на государственном уровне, прописав административные полномочия Комиссии по правам человека. При этом будет осуществляться механизм последовательной реализации полномочий Президента РФ как гаранта экологических прав человека.

Во-вторых, необходимо расширять знания граждан о своих экологических правах в целом. Проводить различные семинары в университетах и школах, где до подрастающего поколения доводились бы сведения об окружающей среде и своих неотъемлемых экологических правах. Это должно проводиться, как и на государственном уровне, то есть непосредственно под контролем государства, но также и на уровне негосударственных субъектов, что позволит повысить уровень правовой грамотности населения России в области экологического законодательства.

Подводя итоги исследования, необходимо отметить, что современный правовой механизм реализации экологических прав граждан в Российской Федерации характеризуется отсутствием полноты и системности в законодательном закреплении правовых средств реализации экологических прав граждан и множественностью пробелов. Это затрудняет правовое регулирование отношений по предоставлению экологической информации, участию граждан в принятии экологически значимых решений, доступу граждан к правосудию в случае нарушения их экологических прав.[5]

Не стоит забывать и о том, что защита прав граждан должна осуществляться не только всевозможными организациями, но и самими гражданами. Поэтому граждане должны четко понимать перечень своих прав и уметь ими пользоваться.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря (№ 237); – СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
Об охране окружающей среды: Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в актуальной редакции) // СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.
Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России: Учебник для вузов. – Волгоград, 2005
Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник для высших учебных заведений. – М., 2005.
Винокурова Н.Ф., Трушин В.В. Глобальная экология. Учебник. – М.: Просвещение, 2000.
Матвеева Е.В. Правовой механизм реализации экологических прав граждан в России и Германии: вопросы терминологии. //Экологическое право. 2010. № 2. С. 22-27 (0,6 п.л.).

Как отмечалось выше, на эффективность реализации экологических прав граждан влияют различные факторы, начиная от политической и экономической ситуации в государстве и заканчивая экологическим образованием и правосознанием каждого конкретного гражданина.

Как свидетельствуют факты (обзоры правоприменительной и судебной практики, различные публикации, научные исследования и др.) реализация экологических прав граждан в Российской Федерации менее эффективна, чем в большинстве государств - членов Европейского Союза.

При этом, как было доказано выше, законодательное закрепление экологических прав граждан в Российской Федерации достаточно прогрессивно, осуществляется как в Конституции, так и в других законодательных и иных нормативных правовых актах, причем законодательно закреплены не только сами права, но и другие элементы института экологических прав граждан.

Несомненно, законодательное регулирование отношений в области обеспечения и защиты экологических прав граждан не совершенно.

отсутствие в законе единства в терминах и определениях экологических прав граждан и других субъектов, в установлении их видов;

наличие пробелов в правовом регулировании этих отношений, прежде всего, отсутствие прямого закрепления в федеральном законе права граждан на участие в принятии экологически значимых решений;

декларативность правовых норм, закрепляющих экологические права граждан; в том числе отсутствие прямых юридических обязанностей государства и (или) соответствующих государственных органов, государственных служащих, должностных лиц обеспечивать соблюдение экологических прав граждан и других субъектов;

отсутствие эффективной ответственности за нарушение экологических прав граждан и других субъектов.209

Тем не менее, очевидно, что причина неэффективной реализации экологических прав граждан кроется не только в недостатках законодательства, но и в ряде других, немаловажных факторов.

Первым среди таких факторов является нестабильность политической и экономической ситуации, что приводит к тому, что проблема охраны окружающей природной среды, в том числе

209 Голиченков А.К. Экологические права и обязанности в их новейшем понимании // Актуальные проблемы теории права и государства и экологического права: Сборник научных статей.

обеспечения и защиты экологических прав граждан, стоит далеко не на первом месте, как для государства, государственных органов и должностных лиц, так и для самих граждан. Несомненно, высокий уровень эколого-правовой культуры любого государства является признаком развитого, стабильного государства.

В Российской Федерации на сегодняшний момент охрана окружающей природной среды не является приоритетной задачей для государства. Об этом свидетельствует как реальное состояние природы, так и отношение к данной проблеме государства, которое выражается, например, в таких действиях, как упразднение специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей природной среды - Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.210

Немаловажное значение для эффективной реализации экологических прав граждан имеет четкая организация всех государственных органов и должностных лиц в области обеспечения, соблюдения и защиты экологических прав, закрепление их обязанностей, и ответственности в этой сфере, а также подробное регламентирование соответствующих процедур.

Читайте также: