Проблемы правового статуса шпицбергена реферат

Обновлено: 02.07.2024

между 74 и 81 северной широты, 10 и 35 восточной долготы, омывается Баренцевым, Норвежским и Гренландским морями. Почти 60% суши покрывают льды.

Архипелаг включает следующие острова: Шпицберген, СевероВосточная Земля, Земля Короля Карла, Баренца, Эдж, Надежды, Белый, Медвежий и множество мелких островов и шхер.

Архипелаг открыт русскими поморами в ХIII в. В течение ряда столетий Шпицберген (древнее русское название – Грумант) считался исконно русской землей. До сих пор сохранились русские названия ряда географических пунктов. Таковы: возвышенности Русская, Ломоносова, горы адмирала Макарова, хребты Жуковского и Лобачевского, Русские острова, река Русская и т.д.

LEX RUSSICA (НАУЧНЫЕ ТРУДЫ МГЮА) №6

Появление на архипелаге норвежцев, которые занимались зверобойным промыслом, относится к концу XVIII в. В XIX в. научно-поисковые работы на архипелаге проводили англичане, французы, немцы, шведы, норвежцы.

В Договоре о Шпицбергене участвует 41 государство: Афганистан, Албания, Аргентина, Австралия, Австрия, Бельгия, Болгария, Канада, Чили, Китай, Дания, Доминиканская республика, Эстония, Египет, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Индия, Ирландия, Италия, Япония, Монако, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Саудовская Аравия, Испания, Швеция, Южноафриканская Республика, Великобритания, США, Венесуэла, Югославия.

В правовом плане архипелаг Шпицберген относится к территориям со смешанным режимом: он (режим) установлен не государствомсобственником, а закреплен международно-правовым документом. ФактиСм.: Международное публичное право: сб. документов. В 2 т. Т. II. М.,

1996. С. 1420–1425.

чески, это единственная в современном международном праве сухопутная государственная территория общего пользования. В этом уникальном международно-правовом статусе отразились особенности исторического развития архипелага. Поскольку Договор 1920 г. не содержит положения о сроках его действия, он является бессрочным3.

Согласно Закону о Шпицбергене (Свелбарде), на него распространяется норвежское право, частное и уголовное, а также норвежское законодательство о правосудии, если не установлено иное. Король Норвегии вправе издавать общие предписания о церкви, народном образовании, социальном обеспечении, медицинском обслуживании и здравоохранении, судоходстве, транспорте, охоте, промысле, рыболовстве, охране животных, растений и т.д.

Король может постановить, что физические и юридические лица государств, не являющихся участниками Договора 1920 г., смогут приобрести право заниматься горным делом или право собственности на недвижимое имущество на Шпицбергене, или право пользования им, полностью или в части, на тех же условиях, как если бы они имели домицилий в государствах – участниках этого Договора.

3 июня 1977 г. Норвежское правительство установило 200-мильную рыбоохранную зону вокруг Шпицбергена. Этот акт предоставляет Министерству рыболовства Норвегии полномочия установить запрет на осуществление лова рыбы в определенных районах для охраны молоди и восстановления рыбных запасов. Министерству предоставляются полномочия издавать предписания о мерах регулирования орудий лова, минимальных размерах рыбы, а также устанавливать максимально допустимый объем вылова каждого вида за год.

Согласно закону, суда, осуществляющие лов рыбы или промысел морского зверя в 200-мильной зоне, должны сообщать, когда и где начинается и завершается лов рыбы в зоне. Каждое судно представляет сводки уловов в директорат рыболовства в Бергене.

Посольство России в Норвегии в своих нотах от 17 июля и 18 августа 1998 г. указало, что устанавливаемые в рыбоохранной зоне запреты на промысел являются неправомерными и противоречащими Договору 1920 г.

Принудительные меры, применяемые норвежской стороной к российским рыболовным судам в данном районе, квалифицируются, следовательно, как лишенные правовых оснований.

Официальная позиция Норвегии касательно 200-мильной рыбоохранной зоны вокруг Шпицбергена изложена в ноте МИД Норвегии от 19 августа 1998 г. и сводится к следующему.

1. Как прибрежное государство Норвегия имеет право осуществлять рыболовную юрисдикцию вплоть до 200 морских миль от берегов См. подр.: Буроменский М.В., Тимченко Л.Д. Международно-правовой статус Шпицбергена // Правоведение. 1999. № 2. С. 77.

Шпицбергена. Норвегия не может делить юрисдикцию по регулированию и обеспечению порядка в этом районе с каким-либо государством.

2. Положения Договора 1920 г. относительно рыболовства не распространяются на морские районы вне территориальных вод Шпицбергена. Эти положения поэтому не затрагивают рыбоохранную зону. Кроме того, данные и установленные предписания не содержат ничего противоречащего Договору о Шпицбергене, даже если этот Договор распространялся бы на рыбоохранную зону.

Меры сохранения, установленные норвежскими властями, и обеспечение выполнения этих мер по отношению к российским судам в рыбоохранной зоне полностью соответствуют правам, юрисдикции и обязанностям Норвегии в качестве прибрежного государства, как определено международным правом.

Норвежская сторона в полной мере принимает во внимание значительные рыболовные интересы Российской Федерации в тех районах, которые входят в рыбоохранную зону вблизи Шпицбергена. Эти интересы, по мнению Норвегии, учтены в Договоре о сотрудничестве в области рыболовства от 11 апреля 1975 г. и Договоре о двусторонних отношениях в области рыболовства от 15 октября 1976 г.

Советское правительство расценило принятое 3 июня 1979 г. решение как очередной шаг Норвегии, направленный на незаконное расширение своих прав в районе Шпицбергена вопреки положениям Договора 1920 г., что выходит за рамки чисто рыболовных проблем.

Советское правительство резервировало за собой возможность принятия соответствующих мер, обеспечивающих интересы СССР.

Современный международно-правовой статус… Бекяшев К.А.

В советское время и в условиях современной России на Шпицбергене осуществлялась в основном добыча каменного угля. В настоящее время государство ставит задачу освоить иные виды хозяйственной деятельности на этом архипелаге. Для формирования государственной политики в этой области в 2007 г. создана правительственная Комиссия по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген. Предполагается, что в ближайшие годы на нем будут развиты такие отрасли, как туризм, научные исследования (гидрометеорология, геофизика, океанология), рыболовство, рыбопереработка, обслуживание рыболовных судов и др. Таким образом, российское присутствие на Шпицбергене будет постоянно укрепляться.

С 2003 г. вокруг Шпицбергена установлено территориальное море шириной в 12 миль. Для иностранных рыбаков предусмотрен разрешительный порядок промысла.

По мнению А.Н. Вылегжанина и В.К. Зиланова, Договор 1920 г. не дает права Норвегии устанавливать территориальное море вокруг Шпицбергена такой ширины. Для этого необходимо согласие 41 государства – участника Договора 4. С этим утверждением согласиться нельзя. Во-первых, Договор 1920 г. не определяет ширину территориального моря архипелага.

Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. и общепризнанной обычной норме международного права, ширина территориального моря государства (в том числе обитаемого острова) не должна быть более 12 миль. Во-вторых, Шпицберген является административной единицей Норвегии, и она распространила на него свой суверенитет в 1925 г. Все государства с этим согласились. Иначе говоря, lex posterior derogat priorem (более поздний закон отменяет более ранний). В-третьих, Норвегия, следуя ст. 2 Договора 1920 г., взяла на себя обязательства по сохранению фауны и флоры в территориальном море, что дает ей право самостоятельно принимать меры превентивного характера. В-четвертых, нельзя не учитывать и того важного обстоятельства, что государства – участники Договора 1920 г. признали полный и абсолютный суверенитет Норвегии над Шпицбергеном и, естественно, над его территориальным морем. В силу этого Норвегия вправе самостоятельно издавать общеобязательные для всех государств и других субъектов международного права правила поведения и обеспечивать их выполнение средствами, предусмотренными в ее законодательстве. Если бы Норвегия любое свое действие (как настаивают на этом А.Н. Вылегжанин и В.К. Зиланов) согласовывала со всеми участниками Договора 1920 г., то тем самым она бы сама постоянно нарушала Договор 1920 г., поскольку такого согласования этот Договор не требует.

В-пятых, Норвегия установила 12-тимильную ширину территориальных вод законом от 27 июля 2003 г., и это действие никем (в том числе РоссийСм.: Вылегжанин А.Н., Зиланов В.К. Шпицберген: правовой режим прилегающих морских районов. М., 2006. С. 125 и сл.

ской Федерацией) не было оспорено, следовательно, silentium videtur confession (молчание равносильно признанию).

Россия в соответствии с Договором осуществляет на архипелаге добычу угля, в прибрежных водах – живых морских ресурсов. С 1932 г.

В Договоре закреплен принцип равных прав сторон. Так, в соответствии со ст. 2, суда и граждане всех договаривающихся сторон будут допущены на одинаковых основаниях к осуществлению права на рыбную ловлю и охоту на суше и в территориальных водах архипелага. Статья 3 гарантирует гражданам всех договаривающихся сторон одинаковый свободный доступ для любой цели и задачи в воды, фиорды и порты архипелага и право остановки в них. Они могут заниматься в них без каких-либо препятствий, при условии соблюдения местных законов и постановлений, всякими судоходными, промышленными, горными и торговыми операциями на условиях полного равенства. Они будут допущены на тех же условиях равенства к занятию всяким судоходным, промышленным, горным и коммерческим делом и к его эксплуатации как на суше, так и в территориальных водах.

Статья 7 обязывает Норвегию представить всем гражданам договаривающихся сторон в отношении способов приобретения права собственности, пользования им и его осуществления, включая право заниматься горным делом, режим, основанный на полном равенстве.

Шпицберген является демилитаризованной зоной. В соответствии со ст. 9 Договора, Норвегия обязуется не создавать и не допускать создания какой-либо морской базы на островах, составляющих архипелаг, и не строить никаких укреплений в указанных местностях, которые никогда не должны быть использованы в военных целях. Обязательства, закрепленные в этой статье, обращены к Норвегии. Однако они в равной мере распространяются на все государства, участвующие в Договоре. На Норвегии лежит обязанность по обеспечению положений ст. 9 Договора.

Однако Договор не предусматривает мер коллективной гарантии режима демилитаризации и нейтрализации архипелага5.

См.: Деканозов Р.В. Договор 1920 г. о демилитаризации и нейтрализации Шпицбергена // Ученые записки Азербайджанского госуниверситета. Серия юридических наук. 1968. № 1. С. 74.

В 2002 г. Норвегия приняла Закон об охране окружающей среды на Шпицбергене. Этот закон вводит строгие меры по охране среды, включая необходимость осторожного подхода, определяет разрешительный порядок осуществления хозяйственной деятельности на Шпицбергене, устанавливает ограничения на передвижение транспорта по островам. Губернатор вправе издавать предписания по закрытию отдельных районов архипелага для транспорта. Многие положения закона весьма затрудняют традиционную хозяйственную деятельность и даже могут привести к ее ликвидации.

Недавно губернатор Шпицбергена выступил за полный запрет на использование и транспортировку мазута на судах в районе Шпицбергена.

Такой запрет уже введен в двух заповедных районах на востоке Архипелага.

Как было отмечено выше, Норвегия в 1977 г. установила вокруг Шпицбергена 200-мильную рыбоохранную зону, что нередко приводит к конфликту между капитанами российских судов и инспекторами береговой охраны Норвегии.

Еще в 1981 г. на 10-й сессии Совместной российско-норвежской комиссии по рыболовству Россия и Норвегия договорились о единых ме

рах регулирования промысла основных промысловых видов – трески и пикши – в Баренцевом море, включая воды Шпицбергена. Согласно этим договоренностям, минимальный размер ячеи тралов составляет 125 мм, минимальный промысловый размер трески – 42 см, пикши – 39 см. В 1983 г., невзирая на несогласие со стороны СССР, Норвегия в одностороннем порядке ужесточила эти правила вначале в своей экономической зоне, а затем распространила их на рыбоохранную зону Архипелага, увеличив минимальный размер ячеи до 135 мм и промысловый размер трески до 47 см.

Российские рыбаки как при промысле в исключительной экономической зоне России, так и в районе Шпицбергена продолжают придерживаться принятых в 1981 г. мер регулирования.

Согласно норвежским правилам, капитаны российских судов при ведении промысла в зоне Шпицбергена обязаны принимать на борт норвежских инспекторов и оказывать им содействие в проведении проверок.

Норвежские инспекторы, как правило, налагают на российские суда штрафы, в 2–3 раза превышающие аналогичные санкции в отношении норвежских рыбаков или рыбаков из стран ЕС.

По сравнению с 2000 г. количество российских промысловых судов в водах Шпицбергена снизилось в 2 раза, а количество проверок, приходящихся на одно судно, в период с 2003 по 2007 гг. увеличилось в два раза.

Сумма штрафов за этот период составила около 1 млн норвежских крон.

В целях нормализации вышеизложенной ситуации, на мой взгляд, необходимо предпринять следующие действия:

– ввиду отсутствия международно-правового механизма регулирования рыболовства в районе Шпицбергена предложить Норвегии разработать и подписать двусторонний протокол или иной документ о сотрудничестве о сохранении и рациональном использовании живых морских ресурсов в территориальных водах Шпицбергена и прилегающих к ним районах;

– в Российской Федерации отсутствуют законодательные нормы, карающие судовладельцев за нарушение правил рыболовства в зонах иностранных государств. Непризнание Российской Федерацией рыбоохранной зоны Норвегии вокруг Шпицбергена не освобождает российских судовладельцев от необходимости соблюдать норвежские правила рыболовства.

Росрыболовство совместно с Минюстом России должны разработать пред

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.

Освоение архипелага Шпицберген и острова Медвежий. Принципиальные положения Соглашения 1872 г. Освоение и развитие северных областей России. Специфичность статуса Шпицбергена, закрепленного в Договоре 1920 г. Использование архипелага в мирных целях.

Рубрика	Государство и право
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	06.07.2010
Размер файла	19,9 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Международно-правовой статус архипелага Шпицберген и острова Медвежий

Специфичность статуса Шпицбергена, закрепленного в Договоре 1920г., прежде всего в том, что архипелаг стал территорией Норвегии в силу международного соглашения, определившего условия распространения на него суверенитета Норвегии. Шпицберген -- территория, современный международно-правовой режим которой и суверенитет Норвегии над ней возникли одновременно и связаны непосредственно. Это, в частности, следует из преамбулы Договора, где Норвегия не выделена в качестве стороны двустороннего договора, а приравнивается к другим договаривающимся государствам.

Перед образованием НАТО Советский Союз в ноте от 29 января 1949г. предупредил Норвегию об истинных целях Атлантического союза и указал, что вступление ее в этот блок будет дестабилизирующим для Севера Европы фактором. В ноте от 1 февраля 1949 г. норвежское правительство заверило советскую сторону, что никогда не будет проводить политику с агрессивными целями и не допустит размещения на архипелаге иностранных военных баз и ядерного оружия в мирное время. 17 В апреле 1949 г. Норвегия вступила в НАТО. Следствием этого шага стало включение территории Шпицбергена в его зону, что подчеркнуто в постановлении, принятом норвежским стортингом 19 января 1951 г. В ноте СССР от 15 октября 1951 г. отмечалось: «Советское Правительство считает также необходимым отметить, что Норвежское Правительство своим вышеуказанным постановлением от 19 января 1951 г. передало острова Шпицберген и Медвежий в компетенцию главнокомандующего так называемого Северо-атлантического морского района. Это означает разрешение вооруженным силам Североатлантического союза, находящимся под американским командованием, проводить военные мероприятия в районе указанных островов по усмотрению этого командования.

Такие действия Правительства Норвегии находятся в явном противоречии с многосторонним Парижским договором о Шпицбергене от 9 февраля 1920года. 18

Североатлантическим морским районом может считаться нарушением Договора О. Шпицбергене.

В связи с этим некоторые авторы пытаются вольно толковать соответствующие нормы Договора о Шпицбергене. Так, в 1977г. Ю. Хольст (известный норвежский политолог, впоследствии министр обороны Норвегии) писал, что Договор не содержит положений по общей демилитаризации архипелага, и предлагал создать на Шпицбергене норвежскую береговую охрану, которая была бы более мягким средством по обеспечению норвежского суверенитета над архипелагом, чем регулярные соединения военно-морского флота и военно-воздушных сил, обеспечивала бы надежное подкрепление на случай кризиса. 22

Предложения советского руководителя получили дальнейшее развитие в ходе визита Председателя Совета Министров СССР Н. И. Рыжкова в Швецию и Норвегию в январе 1988г. В процессе переговоров с норвежской стороной Н. И. Рыжков конкретизировал предложения СССР по ослаблению военного противостояния на Севере Европы. И если в военных вопросах стороны достигли лишь лучшего понимания позиций друг друга, то в гражданской области были подписаны четыре соглашения. В них норвежская общественность видит свидетельства реализации некоторых пунктов программы обеспечения безопасности и сотрудничества на Севере континента, предложенной М. С. Горбачевым в Мурманске. Во время визита М. С. Горбачева в Финляндию в 1989г. были достигнуты новые договоренности о сотрудничестве на Севере Европы, что безусловно послужит дальнейшему улучшению всей международной обстановки в Арктике.

Семидесятилетняя история существования Договора о Шпицбергене и эффективное сотрудничество государств на его основе предоставляют возможность использования уникального международно-правового опыта освоения архипелага в качестве политико-правового примера для развития возможных направлений мирного сотрудничества государств во всем арктическом регионе.

Подобные документы

Индонезия как одно из крупнейших государств Азии, по количеству населения занимающее четвертое место в мире после Китая, Индии и США, расположенное на семнадцати тысячах островов Малайского архипелага. Особенности его правовой и судебной системы.

реферат [45,7 K], добавлен 23.02.2015

Международно-правовое регулирование статуса беженца. Правовой статус личности. Проблемы международной миграции. Правовое регулирование статуса беженца в Российской Федерации. Правовая регламентация статуса беженца в российском законодательстве.

курсовая работа [33,4 K], добавлен 28.02.2011

Особенности международно-правовой регламентации положения населения и гражданства в международном праве. Статус и режим иностранцев. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Абсолютное и относительное безгражданство. Право убежища.

контрольная работа [38,5 K], добавлен 30.03.2008

Формирование и развитие международно-правового режима Каспийского моря. Проблема определения международно-правового статуса Каспийского моря. Международно-правовой анализ позиций прикаспийских государств по определению статуса Каспийского моря.

дипломная работа [286,2 K], добавлен 11.07.2015

Понятие правового статуса и правового положения личности. Юридическое оформление фактического положения индивида. Элементы правового статуса личности. Виды правового статуса личности. Особенности правового статуса личности в правовом государстве.

курсовая работа [32,8 K], добавлен 25.07.2008

Понятие субъектов Российской Федерации, их участие в решении общефедеральных вопросов. Особенности правового статуса республик, областей, краев, городов. Проблемы федеративного устройства РФ, законодательного регулирования и утраты статуса субъекта РФ.

дипломная работа [47,0 K], добавлен 14.07.2011

Правовой статус субъектов Российской Федерации. Правосубъектность Российской Федерации: современное положение и проблемы. Особенности правового статуса субъектов Российской Федерации. Констуционно-правовой статус областей, городов федерального значения.

Учитывая глобальный масштаб международного сотрудничества в Арктике, на первый план выходит проблема международно-правового регулирования всевозможных процессов, протекающих в регионе. Ярким примером подобного регулирования может послужить история международно правового статуса островов архипелага Шпицберген, которая стала предметом нашего исследования. Изучение истории архипелага в международно-правовом дискурсе позволит определить его положение на современном этапе.

Объектом исследования выступает правовое положение островов архипелага Шпицберген.

Предметом исследования являются этапы правового закрепления и особенности правового статуса архипелага Шпицберген в XXI веке.

Цель исследовательской работы:определить основные этапы формирования правового статуса архипелага Шпицберген и выявить особенности развития данного статуса в настоящее время. Данная цель была реализована посредством следующих задач:

Проанализировать историю архипелага Шпицберген в международно-правовом дискурсе;
Выделить ключевые этапы формирования правового статуса архипелага;
Изучить современное положение архипелага Шпицберген в международно-правовом пространстве;
Выявить особенности, проблемы и противоречия, присущие статусу архипелага;

Теоретическую основу курсовой работы составили труды таких российских и зарубежных научных деятелей, как Вылегжанин А.Н., Зиланов В.К., Савва В.М., Клименко Б.М., Черчилль Р., Ульфштейн Г.и других авторов.

Степень научной разработанности темы. В отечественной и зарубежной научной литературе.

Научная новизна исследовательской работы состоит в.

Методы, примененные в процессе исследования. В процессе работы применялась совокупность общенаучных методов, позволяющих осуществить всесторонний анализ и сделать выводы по предмету исследования. Использовались следующие методы: источниковедческий анализ, историко-хронологический метод,критический анализ литературы, логический метод, метод индукции, системный анализ,сравнительный метод.

Структура курсовой работы определяется целью и задачами исследования. Данная работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

1. История архипелага шпицберген и его правового статуса

1.1. История архипелага до XIX в.

Открытие архипелага Шпицберген

Не существует убедительных доказательств деятельности первых людей на островах архипелага Шпицберген. Шведский археолог Ганс Кристианссон обнаружил кремневые и сланцевые предметы, которые он идентифицировал как инструменты каменного века, датированные около 3000 г. до н.э.[23], однако, среди его современников мало кто поддерживал его теорию, так как на архипелаге не было найдено никаких останков жилищ [22]. В XIX веке норвежские историки предположили, что моряки из Норвегии нашли Шпицберген в 1194 году.

Основанием послужили летописи, которые гласили о прибытии к берегам Свальбарда (норвежское название архипелага Шпицберген) через четыре дня после отплытия из Исландии. Хотя летописи и дали архипелагу его современное название, нет научного консенсуса, подтверждающего эту гипотезу. Русские историки предположили, что русские поморы могли посетить острова еще в XV веке.

Эта линия в значительной степени проводилась советскими учѐными, но опять же не было найдено убедительных доказательств. Португальцы также могут претендовать на то, что впервые обнаружили или узнали о Шпицбергене из-за достаточно точного изображения архипелага на планисфере Кантино—ранней карте, известной тем, что на ней были задокументированы открытия Португалии в Новом Свете. Если это когда-нибудь будет доказано, то официальная дата открытия Архипелага сместится на 94 года ранее.

Пока же первым бесспорным открытием архипелага считается экспедиция во главе с голландским мореплавателем и исследователем Виллемом Баренцем, который искал северо-восточный проход в Китай. Впервые он заметил Медвежий остров — один из островов архипелага и самый южный из них —10 июня 1596 г. и северо-западную оконечность Шпицбергена 17 июня. Наблюдение за архипелагом было включено в отчеты и карты, составленные экспедицией, и вскоре Шпицберген был нанесѐн на все карты. Генри Хадсон исследовал острова архипелага в 1607 году.

Архипелаг как международная китобойная станция

Первая охотничья экспедиция на Медвежьем острове была организована Московской компанией во главе со Стивеном Беннетом в 1604 году. Хотя экспедицией были найдены тысячи моржей, участникам удалось добыть лишь нескольких из них из-за недостатка опыта. В следующем году охота прошла более успешно и начала проходить ежегодно, пока через несколько лет популяция моржей на архипелаге не достигла локального вымирания.

В следующем году компания отправила новую экспедицию, но ею были встречены как голландские, так и испанские китобойные суда. Компания предъявила исключительные права на район и отослала прочь своих конкурентов. В 1613 году в сопровождение экспедиции было отправлено семь вооружѐнных английских кораблей, которые прогнали несколько десятков голландских, испанских и французских судов[1].

Эти действия Московской компании привели к международному политическому конфликту. Голландцы отвергли исключительные права англичан, ссылаясь на принцип mareliberum. Король Дании и Норвегии Кристиан IV утверждал, что Датско-норвежская уния имеет права на все Северное море, поскольку Гренландия является старой норвежской налоговой территорией.

Англия предложила приобрести права у Дании-Норвегии в 1614 году, но предложение было отклонено, после чего англичане вернулись к своему иску об исключительных правах. В 1615 году Датско-норвежская уния послали три Manofwar’а, чтобы собрать налоги с английских и голландских китобойных судов, но все они отказались платить. Стороны оказались политическим тупике, когда Датско-норвежская унияи Англия заявили о своем суверенитете, а Франция, Нидерланды и Испания — о свободной зоне под эгидой mareliberum[1].

В 1614 году англичане и голландцы разделили остров, поскольку агрессия мешала была контрпродуктивна для обеих групп. В том же году Нидерланды создали китобойный картель NoordscheCompagnie. После того, как Московская компания несколько лет спустя столкнулась с финансовыми трудностями, NoordscheCompagnie взяла верх и смогла доминировать над китобойным промыслом в районе и отбиться от англичан.

Они обосновались в северо-западном углу архипелага (вокруг Земли Альберта I) и разрешили лишь ограниченное присутствие Дании. Англичане занимались добычей китов дальше на юге, в то время как французам было выделено северное побережье у открытого моря. С 1630-х годов ситуация стабилизировалась, и количество агрессивных инцидентов резко снизилось [1].

Первоначально все народы нанимали баскских китобоев, но постепенно от их услуг полностью отказались после того, как их знания были изучены их компаньонами. Метод китобойного промысла был основан на приземлении кита, где сам кит был бы разделан, а его жир растоплен. При высокой концентрации китов вблизи берега метод был эффективным, так как компании разделяли экипаж между содержанием сухопутных станций и охотой. Самой известной сухопутной китобойной станцией был голландский Смеренбург на острове Амстердам, на котором работало до 200 человек.

Из-за высокой стоимости китобойного промысла им занимались только крупные компании. К концу XVII века вокруг Шпицбергена находилось от 200 до 300 судов и более 10000 китобоев. Первое зимование на архипелаге было случайно проведено английской группой в Белльсунне в 1630—31 гг. Первая запланированная зимовка была осуществлена NoordscheCompagnie в 1633—34 гг.

Несколько случаев китобойного промысла в открытом море было осуществлено нарушителями — независимыми предпринимателями. NoordscheCompagnieбыла распущена правительством в 1642 году. 1640-е годы также ознаменовалось ростом китобойного промысла за пределами основных заливов и фьордов. Это постепенно привело к отказу от сухопутных станций, поскольку технологические инновации позволили разделывать китов на плаву вдоль кораблей, что привело к переходу к пелагическому китобойному промыслу.

Приготовление китового жира было перенесено на материк. Поскольку китовый жир ценился очень высоко, это привело к значительной растрате котовьего мяса, которые выбрасывали как ненужные отходы. В течение XVIII века голландский китобойный промысел был сокращѐн, пока не прекратился после 1770 года. Постепенно британцы стали лидерами в арктическом китобойном промысле, однако, примерно к началу XIX века гренландских китов стало мало в водах архипелага, и китобойные промыслы переместились в другие регионы [1].

Охота на Шпицбергене

Неизвестно, когда впервые на Шпицберген прибыли поморы, хотя начало их постоянной деятельности было датировано серединой XVI века. Охотники были отправлены купцами и монастырями, такими как Соловецкий монастырь, и поселились на небольших станциях вдоль побережья. Они охотились на оленей, песцов, тюленей, моржей и белых медведей. Активность поморов была наиболее обширной в конце XVIII века, когда, по разным оценкам, от 100 до 150 человек провели зимовку на островах Шпицбергена. В отличие от китобойного промысла, деятельность поморов была устойчивой, она чередовалась между сезонами и не истощала природные ресурсы.

Охота на тюленей в водах между Шпицбергеном и Гренландией была начата немцами в конце XVII века. Эта деятельность была позже перенята норвежцами и датчанами в XVIII веке. Тюлени приносили меньше прибыли, но могли быть добыты с вложением горазда меньшего капитала, нежели чем в случае с китобойным промыслом. Норвежцы вступали в контакт с русскими через поморскую торговлю. Несмотря на более ранние попытки, только в 1794 году норвежцам удалось добраться до Медвежьего острова и, в течение последующих лет, до основной части архипелага.

Первыми норвежскими гражданами, которые добрались до самого Шпицбергена, были несколько прибрежных саамов из региона Хаммерфест, которые были наняты в составе российской команды для экспедиции в 1795 году. С 1820-х годов норвежские охотничьи экспедиции начали отправляться к берегам Шпицбергенаи проходили вплоть до конца века. Со временем большая часть моряков и охотников стали отправляться из порта Тромсѐ. В последней трети века на Шпицберген ходило в среднем 27 норвежских судов, а зимой 1872–73 годов семнадцать норвежских охотников на тюленей погибли в печально известной трагедии в Шведском доме. Причиной гибели стало отравление свинцом.

Разведка архипелага и научные исследования

Полноценная разведка архипелага началась в 1610-х годах, когда китобойные компании отправляли небольшие корабли в поисках новых районов для эксплуатации. К 1650 году было установлено, что Шпицберген был островом, не связанным с Гренландией. Китобои постепенно накапливали хорошие географические знания о береговой линии, но внутреннее пространство оставалось неизведанным.

Первой научной экспедицией на Шпицберген была русская экспедиция Чичагова между 1764 и 1766 годами, которая миновала Шпицберген в неудачной попытке найти Северный морской путь. Вторая экспедиция была организована Королевским военно-морским флотом во главе с Константином Фиппсом в 1773 году. Два его корабля, HMS Racehorse и HMS Carcass застряли во льду вокруг группы Семи островов, прежде чем вернуться. , Среди прочего членам экспедиции удалось собрать зоологические и ботанические образцы и измерить температуру воды [1].

Научные исследования расширились в течение XVIII в.Наиболее обширные исследования проводились Уильямом Скорсби, который опубликовал несколько работ по Арктике, и Балтазаром Матиасом Кейльхау. Последний был первым, кто провел экспедиции во внутренних районах архипелага, отказавшись от крупномасштабных операций, используемых англичанами и русскими. За исключением британских операция, более мелкие и более целенаправленные экспедиции стали нормой. Наука также стала основной мотивацией для экспедиций до конца XIX века.

Заметным исключением стала французская экспедиция Recherche 1838–39 гг., которая привела к многочисленным публикациям в разных областях и строительству обсерватории. Исследования со стороны Швеции начались со Свена Ловена в 1837 году, что привело к доминированию Швеции в области проведения научных исследований на Шпицбергене во второй половине XIXв. В частности, шведский геолог, зоолог и полярный исследователь Отто Торелль и шведский геолог и географ, исследователь Арктики, мореплаватель, историко-картограф Адольф Эрик Норденшельд посвятили большую часть своих исследований архипелагу.Мартин Конвей был первым, кто создал внутреннюю карту Шпицбергена[1].

"Шпицберген" в переводе с голландского – острые угоры. В норвежском толковании – Свальбард, в древнерусском – Грумант. Это арктический архипелаг площадью свыше 61 тысяч кв. км в западной части Северного Ледовитого океана. Включает три крупных острова: Западный Шпицберген, Северо-Восточная земля, Эдж – и более одной тысячи средних и мелких островов. Принадлежит Норвегии. Численность населения имеет выраженную наклонность к снижению. В сравнении с 1982 годом она сократилась с 3,9 тыс. до 2,6 тыс. человек.

Кто открыл Шпицберген? Уместно вспомнить об открытии Америки: официальные лавры первооткрывателя в 1492 году достались Христофору Колумбу, в то же время археологические данные свидетельствуют о посещении викингами американского континента за 500 лет до этого события. Официально принято считать, что Шпицберген в 1596 году открыли голландцы Я.Гемскерку и В.Баренц. Некоторые же источники отдают пальму первенства норвежцам. Они достигли островов Свальбард в 1194 году, а русские поморы появились у берегов Шпицбергена – Груманта в XV веке. Остатки строений поморских мореходов датируются серединой XVI века.

Первые попытки установления административно-правового контроля над территорией Шпицбергена отмечены с 1610-х годов со стороны Датско-норвежского союзного государства. Русское государство в XVI – XIX веках своим северным фасадом (административный центр Холмогоры – Архангельск) не оставляло без внимания побережье Шпицбергена. Сюда регулярно устремлялись поморские лодьи и возводились зимние стоянки для охоты на морского и пушного зверя. Существенный вклад в исследовании Груманта внесла русская трёхлетняя экспедиция (1764 – 1766 гг.) В.Я. Чичагова.

В XIX – начале XX веков сформировались три основных направления использования международным сообществом территории Шпицбергена. Первое. Для кито-зверобойного, рыбного и пушного промыслов. Второе. Шпицберген как базовый пункт для формирования экспедиций на Северный полюс. Третье. Разработка полезных ископаемых – прежде всего каменного угля, а также мрамора, фосфоритов. Лидирующие позиции по исследованию и использованию территории Шпицбергена занимают две страны: Норвегия и Россия, обладающие равным правовым статусом в отношении Шпицбергена. Это было подтверждено в обмене дипломатическими нотами в 1871-1872 гг. между Россией и унией Швеция-Норвегия.

Договор впервые разрешает и регулирует спорную проблему по совместному использованию трансграничных месторождений углеводородного сырья (ст.5) как простирающихся за линию разграничения. Для совместной эксплуатации трансграничного месторождения необходимо заключение соглашения между сторонами. Структура соглашения сторон по позициям изложена в приложении II к Договору: географические координаты расположения трансграничного месторождения, его географические, геофизические и геополитические характеристики, взаимные обязательства сторон при разработке данного месторождения. Возникающие разночтения сторон, спорные вопросы, связанные с эксплуатацией трансграничного месторождения регулируются в ходе переговоров или в арбитражном суде ad hoc. При несовпадении мнений по распределению месторождения углеводородов консенсус достигается с помощью независимого эксперта. Договор обращает внимание на необходимость охраны окружающей среды, на предосторожный подход к сохранению, управлению, использованию совместных рыбных запасов в целях защиты морской среды и биоресурсов. Договор подвёл правовую черту под сорокалетним противостоянием Норвегии и России о спорных участках в Баренцевом море.

Таким образом, Россия (Советский Союз, Россия) в силу геополитического положения сыграла и продолжает играть свою роль в международно-правовом статусе Шпицбергена, во взаимоотношениях с Норвегией и другими странами Арктического региона разрешает спорные вопросы на основе международных договоров. При этом современная Россия имеет свои стратегические экономические интересы как в регионе Шпицбергена – Баренцева моря, так и в Арктике в целом. Сегодня арктический потенциал обеспечивает около 11% национального дохода России, поскольку здесь добывается более 90% никеля и кобальта, 60% меди, 96% платиноидов. Прогнозируемый объём углеводородов в зоне экономического влияния РФ в Арктике равен 5 млрд. тонн условного топлива. Присутствие России в Арктике имеет прямое отношение к нашей безопасности, к решению жизненно важных вопросов развития страны.

Архипелаг открыт русскими поморами в XII в. В течение ряда столетий Шпицберген (древнее русское название Грумант) считался исконно русской землей. До сих пор сохранились русские названия ряда географических пунктов. Таковы возвышенности Русская, Ломоносова, горы адмирала Макарова, хребты Жуковского и Лобачевского, Русские острова, река Русская и т. д.

Появление норвежцев, которые занимались зверобойным промыслом, на архипелаге относится к концу XVIII в. В XIX в. научно-поисковые работы на архипелаге провели англичане, французы, немцы, шведы, норвежцы.

Во второй половине ХГХ в. Россия и Швеция — Норвегия (до 7 июля 1905 г. это была уния) в договорном порядке определили международ-но-правовой статус Шпицбергена как ничейной земли.

Современный международно-правовой статус архипелага определяется Договором о Шпицбергене, принятым на Парижской мирной конференции 9 февраля 1920 г. Советская Россия в конференции участия не принимала. В Договоре сказано, что США, Великобритания, Дания, Франция, Италия, Япония, Норвегия, Нидерланды и Швеция соглашаются признать на условиях, предусмотренных Договором, полный и абсолютный суверенитет Норвегии над Шпицбергеном. 14 августа 1925 г. Норвегия официально объявила Шпицберген частью норвежской территории. Одновременно был принят Горный устав, регулирующий порядок ведения горных работ на архипелаге. Советское правительство 16 февраля 1924 г. признало суверенитет Норвегии над Шпицбергеном. 27 февраля 1935 г. СССР присоединился к Договору о Шпицбергене.

Россия в соответствии с Договором осуществляет на архипелаге добычу угля, в прибрежных водах — живых морских ресурсов Ряд коммерческих предприятий России строят на Шпицбергене современный рыбопромышленной комплекс. Россия имеет на архипелаге свое консульство (оно находится в поселке Баренцбург).

В Договоре закреплен принцип равных прав сторон Статья 3 гарантирует гражданам всех договаривающихся сторон одинаковый свободный доступ для любой цели и задачи в воды, фиорды и порты архипелага и право остановки в них. Статья 6 обязывает Норвегию предоставить всем гражданам договаривающихся сторон в отношении способов приобретения права собственности, пользования им и его осуществления, включая право заниматься горным делом, режим, основанный на полном равенстве.

Шпицберген является демилитаризованной зоной. В соответствии со ст. 9 Договора Норвегия обязуется не создавать и не допускать создания какой-либо морской базы на островах, составляющих архипелаг, и не строить никаких укреплений в указанных местностях, которые никогда не должны быть использованы в военных целях.

Норвегия в 1976 г. установила 200-мильную экономическую зону, в том числе вокруг архипелага Шпицберген, что формально не согласуется со ст. 2 Договора. В 1977 г. принят королевский декрет относительно зоны охраны рыболовства вокруг Шпицбергена шириной в 200 миль.

Читайте также: