Проблемы правотворчества в рф реферат

Обновлено: 05.07.2024

Содержание работы

Введение
Глава I. Теоретические основы правотворчества.
Понятие и сущность правотворчества.
Виды правотворчества.
Принципы правотворчества.
Глава II. Правотворчество в России на современном этапе.
Характерные черты правотворчества в российском государстве.
Проблемы и перспективы развития правотворчества в России.
Заключение 33
Список использованных источников и литературы 35

Файлы: 1 файл

Курсовая по ТГП.doc

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Заочная форма обучения

Специальность 030900 Юриспруденция

Кафедра теории государства и права

Курсовая работа

студент 3 курса 31 группы

Камардин Максим Сергеевич

доктор юридических наук,

Захаров Владимир Викторович

Курск 2013г.
Содержание

Глава I. Теоретические основы правотворчества.

Понятие и сущность правотворчества.

Глава II. Правотворчество в России на современном этапе.

Характерные черты правотворчества в российском государстве.

Проблемы и перспективы развития правотворчества в России.

Список использованных источников и литературы

Жизнь государства требует упорядоченности и стабильности. В современном обществе люди постоянно соприкасаются с нормами, зафиксированными в законах, с их требованиями, запретами и дозволениями, с необходимостью их соблюдения, исполнения и применения. Каждое государство устанавливает в общественных отношениях определенный порядок, который с помощью законодательства формулирует их в правовых нормах. Без правил поведения нельзя наладить совместное существование и деятельность людей. Право выступает официально установленным сводом формализованных норм общественного поведения. Внешней формой выражения права является законодательство, которое во все времена люди пытались совершенствовать. Одним из важных условий совершенствования законодательства является овладение системой определенных требований, предъявляемых к процессу создания законов и подзаконных актов.

В настоящее время в период политических и экономических реформ, проводимых в России, становится ясно, насколько важным является значение самого процесса создания закона, составления и обсуждения его проекта, учёта интересов различных социальных групп и слоев, а также способность будущего закона адаптироваться в действующей правовой системе.

Процесс создания любых правовых норм начинается с возникновения объективных общественных закономерностей, требующих правового урегулирования. Этот процесс проходит через различные институты общества и государства, реализуется посредством деятельности законодательной, исполнительной и судебной ветвей государственной власти в присущих им формах. Однако, в то же время, процесс создания правовых норм не может обладать произвольным, субъективным характером. Он призван базироваться на принятых и закрепленных на конституционном и текущем уровнях законодательства правилах, которые общество и государство обязаны соблюдать.

Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что правотворчество является одним из важных направлений работы любого государства. Это специфическая, требующая особых, знаний и умений интеллектуальная деятельность, связанная с созданием или изменением существующих в государстве правовых норм. По результатам правотворческой работы судят о государстве в целом, степени его демократичности, цивилизованности, культурности.

В самом широком смысле правотворчество - это деятельность, направленная на создание правовых норм. Исторически она осуществляется различными субъектами: социальными группами, людьми, проживающими на определенной территории, общественными объединениями и организациями, государством, его органами и должностными лицами. С развитием и укреплением государственности деятельность по созданию правовых норм все более концентрируется в руках соответствующих государственных органов и должностных лиц. Поэтому правотворчество в отечественной юридической науке чаще всего понимается как деятельность органов государства, направленная на создание правовых норм.

Сегодня в России со всей остротой встали вопросы о новой роли права, об обновлении и развитии законодательства. Однако дело не сводится к принятию тех или иных актов. Само по себе увеличение их числа не свидетельствует о повышении уровня правовой урегулированности общественных отношений. Нужна современная научная концепция, позволяющая предвидеть динамику развития российского законодательства, соотношение его отраслей и подотраслей, определить приоритетные законы исходя из интересов граждан и государства.

Ведущее место среди источников современного российского права занимают нормативно-правовые акты – акты государственных органов, содержащие юридические нормы. Они являются результатом правотворчества.

Процесс современного правотворчества в Российской Федерации проходит в сложной обстановке. Это обстоятельство во многом заставляет обращать внимание на отдельные особенности российской правотворческой деятельности, её основные свойства, принципы. Избранный курс углубления политических и экономических реформ заставляет стремиться к быстрому охвату правовыми нормами социальной реальности. Подобная оперативность часто негативно сказывается на качестве закона, на стабильности правовой системы в целом, на уровне реальной правовой защищённости граждан и их объединений в обществе.

Повышение качества правовых решений, снижение до минимума числа неэффективных нормативных актов – постоянная задача государства. Именно этим объясняется теоретическое и практическое значение изучения проблем, связанных с процессом создания норм права. “Потребителями” законов являются люди, общество, и нельзя допускать принятия поспешных, непродуманных правовых решений.

Главная теоретическая задача работы выражается в том, чтобы не просто дать описание правотворческой деятельности, ее видам и принципам, но и рассмотреть проблемы и перспективы правотворчества в России на современном этапе.

Проблемы, затронутые в курсовой работе, относительно неплохо разработаны в отечественной и зарубежной юридической литературе. Тема правотворчества актуальна именно сегодня, когда перед российским обществом стоит задача укрепления его правовой основы. Некомпетентность, спешка законодателя, несоблюдение научных основ правотворческой деятельности могут впоследствии негативно сказаться на всей российской правовой системе.

Теоретической основой исследования послужили труды представителей различных отраслей отечественной юридической науки: Алексеева С.С., Венгерова А.Б., Комарова С.А., Нерсесянца В.С., Пиголкина А.С., Тихомирова Ю.А., Нашиц А. и др.

Целью данной курсовой работы является изучение общей характеристики современного правотворчества в России. Исходя из цели, поставлены следующие задачи:

-охарактеризовать основные категории;

-изучить общее понятие правотворчества, его виды и принципы;

-обозначить характерные черты правотворчества в российском государстве;

-исследовать проблемы правотворчества в России на современном этапе;

-определить особенности российской юридической техники;

-произвести анализ перспектив развития правотворчества в России.

Для решения задач исследования использовались методы теоретического исследования: анализ источников; обобщение, сравнение.

Практическая значимость исследования состоит в том, что проведенный автором исследования анализ правотворческой деятельности в Российском государстве позволяет выявить недостатки и наметить перспективы более эффективного развития.

Данная курсовая работа представляет собой комплексное исследование теоретических проблем правотворческой деятельности. Логика исследования и уровень поставленных задач определили структуру работы, которая включает введение, две главы, заключение, библиографию.

Глава I. Теоретические основы правотворчества

1.1. Понятие и сущность правотворчества.

В буквальном смысле слова правотворчество - это процесс создания (творения) правовых норм, получающих закрепление в издаваемых управомоченными на то органами законах и подзаконных нормативных актах. Поэтому закономерно, что вопросы правотворчества постоянно находятся в поле зрения юристов-ученых и практиков, специалистов в области теории и социологии права, а также отдельных юридических дисциплин. Эта проблема постоянно волнует юристов не только России, но и других стран ближнего и дальнего зарубежья.

Правотворчество - сложное социальное явление, имеющее управленческую природу. Это одна из форм государственного руководства обществом. Как любой социальный процесс - это сознательная, целенаправленная деятельность, осуществляемая через право и правовые нормы.

Все множество определений правотворчества можно свести к двум основным позициям. По мнению одних авторов, правотворчество представляет собой юридически оформленную особую форму или вид деятельности по установлению и закреплению воли господствующего класса (всего народа) в нормативных правовых актах, а также по изменению и отмене правовых актов. Другая точка зрения трактует правотворчество более широко. Под правотворчеством понимается направленная на достижение целей развития общества организационно оформленная деятельность государства по выявлению потребности в нормативном правовом регулировании общественных отношений и созданию в соответствии с выявленными потребностями новых правовых норм, замене и отмене действующих.

Основное различие между приведенными определениями состоит в следующем. В первом случае понятие правотворчества связывается, прежде всего, с процедурно-процессуальной деятельностью различных государственных органов. В основу второго определения положена социально-юридическая трактовка правотворчества, которая охватывает весь процесс создания правовой нормы, начиная с зарождения идеи о ней в связи с выявлением потребности в правовой регламентации соответствующих общественных отношений и заканчивая ее принятием и введением в действие 6 .

На основании изложенного попытаемся дать определение правотворчества. На наш взгляд, это организационно-оформленная деятельность государства по возведению, государственной воли путем выявления потребностей в нормативно-правовом регулировании общественных отношений и создания в соответствии с потребностями новых правовых норм, замена и отмена действующих.

Правотворчество относится к числу юридических категорий, имеющих в равной мере научное и практическое значение. Его надлежащая организация - необходимое условие качества и эффективности результатов правотворчества - законов и подзаконных актов.

Сегодня, когда политические и экономические реформы, проводимые в Российской Федерации, а также процессы интеграции нашей страны в мировое сообщество требуют интенсивной правотворческой работы, со всей очевидностью обнаружилась необходимость модернизации правотворческого процесса. Правотворческий процесс в Российской Федерации характеризуется стремлением к дальнейшему укреплению демократических основ, повышению внимания к качеству и целесообразности принимаемых нормативно-правовых актов, гласности и профессионализма, а также привлечением научной общественности к разработке и обсуждению законодательных актов. Между тем, одним из главных недостатков современного законодательства является его противоречивость. В действующем законодательстве существует масса конфликтующих норм и институтов, ошибок и разночтений. Во многом этому способствует нестабильность правотворчества, абстрактность принимаемых нормативно-правовых актов, бессистемность законотворческих работ.

В процессе правотворчества решается ряд важнейших для общества, государства и личности задач. На его этапах и стадиях происходит согласование существующих в обществе интересов, разрешается вопрос тех взаимоотношений и взаимозависимостей, которые существуют между идеологией, политикой и правом. Конечным итогом правотворчества является позитивация и легитимация нормативных представлений, сформировавшихся в общественном или групповом правосознании, преобразование их в официальные нормативные предписания. [7, с.35]

В общей теории права существуют различные подходы к определению правотворчества. Так, В.С. Нерсесянц определяет правотворчество как форму (и направление) государственной деятельности, связанную с официальным выражением и закреплением норм права, которые составляют нормативно-правовое содержание всех действующих источников позитивного права. [10, с.415-416]

По мнению В.В. Иванова правотворчество – это система организационно – процессуальных действий субъектов права (государственных и негосударственных), направленная на установление (создание, изменение, отмену) правовых норм. [6, с.87]

А.В. Мицкевич рассматривает правотворчество как деятельность государства по установлению правовых норм, независимо от того, каким путем происходит такое установление. [11, с.37]

Н.И. Матузов и А.В. Малько отмечают, что правотворчество – это деятельность, прежде всего, государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Сущность правотворчества состоит в возведении государственной воли в нормы права, т.е. в форму юридических предписаний, имеющих общеобязательный характер. [6, с.297-298]

Под правотворчеством следует понимать организационно-правовую форму властной деятельности управомоченных органов и лиц, связанную с разработкой и принятием нормативных правовых актов, восполнением пробелов и официальной систематизацией законодательства для обеспечения нормативного урегулирования общественных отношений. [4, с.218]

принцип законности, который предполагает принятие нормативно-правовых актов уполномоченными органами и должностными лицами, их соответствие Конституции РФ и федеральному законодательству, а также внешнее выражение в предусмотренной форме;

принцип демократизма. Данный принцип выражает демократические механизмы обсуждения и принятия нормативных правовых актов, отражение правотворческого процесса в средствах массовой информации, обнародование принятых законов и иных нормативно-правовых актов;

принцип гуманизма основывается на потребности соответствия разрабатываемых и принимаемых нормативных правовых актов общечеловеческим ценностям, усилении нравственных начал в законодательстве;

принцип компетентности правотворческой деятельности предполагает привлечение к правотворческой работе специалистов, владеющих профессиональными познаниями в данной сфере, способных обеспечить принятие качественного нормативно-правового акта;

принцип научности проявляется в потребности учитывать в правотворческой работе достижения юридической науки, использовании приемов и методов научного анализа и основываться на компетентном мнении ученых-правоведов;

Существующее в нашей стране отставание правотворчества от объективных потребностей общества оказывает негативное воздействие на государственно-правовое и социально-экономическое развитие. Данную проблему призвана решить модернизация правотворчества, под которой предлагается понимать процесс непрерывного обновления, актуализации его идей и планов, позволяющий более мобильно связывать правотворческую деятельность с социально-экономическими, политическими, правовыми и духовными потребностями общества, сделать правотворчество более гибким и адекватным вызовам времени. [8, с.11] Существенным фактором здесь призвана стать научно обоснованная правотворческая политика, задачами которой является устранение дефектов механизма правотворчества, обеспечение объективного взаимодействия всех аспектов, имеющих влияние на развитие и совершенствование правотворческого процесса.

В качестве гарантий эффективности правотворческой деятельности государства выделяют несколько факторов. [2, с.11-12] Прежде всего, это адекватная регламентация права законодательной инициативы, которая исключала бы лоббирование частных интересов. Другой гарантией может выступать профессиональный мониторинг, цель которого заключается в выявлении отношений, которые подлежат правовому регулированию. Кроме того, следует активнее применять правовые нормы, предусматривающие процессуальную ответственность в случае непрофессиональной работы и допущении правотворческих ошибок.

Немаловажное значение для правотворчества имеет технико-юридическое качество принимаемых нормативно-правовых актов. Трудности в практической реализации возникают в результате отсутствия смысловой завершенности и точности в изложении нормативного материала. Зачастую формулировки, которые использует законодатель, оказываются неоднозначными для толкования. Кроме того, неоднократно нарушается и такое технико-юридическое требование, как единство терминологии, что также приводит к неточности и неоднозначности в изложении нормативного материала.

Следовательно, к разработке и принятию нормативно-правового акта следует готовиться всесторонне, что подразумевает инвентаризацию правовой базы, выяснение ее отрицательных и положительных сторон, а также причин слабой эффективности. [3, c .52] В правовом государстве законодательство призвано не только выражать волю народа, но и соответствовать определенным требованиям и стандартам, правильно отражать регулируемые общественные отношения.

В результате правотворческой деятельности формируется нормативная база, закладывается правовой фундамент современной России. Эффективность действия принятых нормативно-правовых актов определяется уровнем их подготовки, обсуждения, характером рассмотрения и доведения до сведений исполнителей. Поэтому, несомненно, качество правотворчества должно повышаться.

Абрамова А.И. Законодательный процесс в Российской Федерации [Текст] / А.И. Абрамова. – М.: Юристъ, 2006. – 139 с.

Белоусова, М.С. Правотворческая функция российского государства [Текст] / М.С. Белоусова // Вестник Челябинского государственного университета. – 2010. – № 19 (200). Право. Вып. 24. – С.11-13.

Боголюбов, С.А. Культура законодательной техники [Текст] / С.А. Боголюбов // Журнал российского права. – 2006. – № 10. – С.52-55.

Гдалевич, И. А. Институциональные искажения в российской правотворческой политике [Текст] / И. А. Гдалевич //Философия права. -2010. – № 3. – С. 79 – 83.

Иванов, В.В. К вопросу о теории нормативного договора [Текст] / В.В. Иванов // Журнал российского права. – 2000. – № 7.

Корнев, В.Н. Правотворчество, правоприменение и содержание права [Текст] / В.Н. Корнев // Научные ведомости БелГУ. Сер. Философия. Социология. Право. – 2008. – № 8 (48). – С. 35-42.

Мазуренко, А.П. Правотворческая политика как фактор модернизации правотворчества в России [Текст]: автореф. дис. … доктора юрид. наук / А.П. Мазуренко. – Саратов, 2011. – 51 с.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник [Текст]. – М.: Юристъ, 2003. – 512 с.

Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: учеб. для вузов [Текст] / В.С. Нерсесянц. – РАН; Акад. правовой ин-т. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2002. – 552 с.

Основные термины (генерируются автоматически): правотворческая деятельность, акт, правотворческий процесс, правотворчество, Российская Федерация, действующее законодательство, норма, нормативно-правовой акт, нормативный материал, принятие.

Похожие статьи

К вопросу о содержании и этапах правотворческого процесса

Ключевые слова: законотворчество; законодательная техника; правотворческий процесс; правовая система; нормативно-правовой акт. Государствами устанавливается определенный порядок в общественных отношениях с помощью законодательства.

Понятие правотворческой деятельности | Статья в журнале.

правотворчество, правотворческая деятельность, государственная воля, правовое государство, правовое регулирование, акт, выявление потребности, правотворческая работа, Российская Федерация, государство.

Локальные нормативные акты вне системы нормативных.

Действующее законодательство Российской Федерации неполно регулирует различные стороны правотворчества, до сих пор отсутствует определение понятия и видов нормативных правовых актов, полномочий правотворческих органов.

Конституционно-правовая политика как фактор обеспечения.

государство, тип правопонимания, форма правообразования, правотворческая деятельность, орган, норма, правотворчество, способ правообразования, правотворческий процесс, научное сообщество.

Правотворчество: понятие и место в механизме правового.

Одновременно правотворчество определяется как процесс возведения в закон: «право – результат правотворческой деятельности государства.

Место прокуратуры Российской Федерации в государственно-правовом механизме (аппарате).

Наиболее распространенной формой правотворчества в Российской Федерации является государственное правотворчество, то есть принятие органами государства нормативных правовых актов (законов и подзаконных актов).

Становление и историческое развитие правотворческой функции.

Правовая экспертиза в законотворческом процессе

Законотворчество является одним из главенствующих направлений государственной деятельности Российской Федерации. Законотворчество можно понимать в узком и широком смыслах. В узком смысле это процесс создания нормативно.

Об особенностях приведения нормативных правовых актов.

В статье обозначается проблема приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством. Рассматриваются общетеоретические и практико-прикладные вопросы правотворческой деятельности.

В буквальном смысле слова правотворчество — это процесс создания (творения) правовых норм, получающих закрепление в издаваемых управомоченными на то органами законах и подзаконных нормативных актах. Поэтому закономерно, что вопросы правотворчества постоянно находятся в поле зрения юристов-ученых и практиков, специалистов в области теории и социологии права, а также отдельных юридических дисциплин. Эта проблема постоянно волнует юристов не только России, но и других стран ближнего и дальнего зарубежья. Весьма объемна и разнообразна посвященная этим вопросам специальная литература.

Правотворчество относится к числу юридических категорий, имеющих в равной мере научное и практическое значение. Его надлежащая организация — необходимое условие качества и эффективности результатов правотворчества — законов и подзаконных актов.

Оптимальная характеристика всякого объекта включает нужное соотношение его количественных и качественных показателей. В равной мере это справедливо и применительно к системе законодательства. Между тем в течение ряда десятилетий, когда идея о безусловном соответствии воле народа любого принятого правового акта считалась аксиоматической, вопрос о качестве законов, да и об их необходимом количестве, если и обсуждался, то преимущественно как проблема прикладного порядка. Чаще всего он сводился к вопросам законодательной техники, понимаемой в узком смысле этого слова. В законодательной технике есть много недостатков.

Во времена СССР немало правовых актов, но значению не уступающих законам, принималось на уровне правительства, а в ряде случаев в виде совместных постановлений партийных и советских органов. В конце 1980 г. Этот порядок стал преодолеваться, так что законодательный процесс получил гораздо большее распространение. В РФ эта тенденция продолжается, однако само качество законов оставляет желать много лучшего. Вот некоторые типичные недостатки, присущие нынешней законодательной технике.

1) АНОНИМНОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ. Принятые законы лишены сведений относительно их авторов, разработчиков, инициаторов, которыми могут быть отдельные лица, коллективы, организации. В ряде случаев это затрудняет не только их наименование, но что не менее важно понимание, толкование, пользование. Как известно в конце закона или другого нормативно-правового акта присутствует лишь подпись президента, либо должностного лица. Кроме того, анонимность снижает ответственность указанных лиц за должную разработку законов, способствует представлению на рассмотрение в законодательные учреждения проектов законов в сыром виде. К сожалению, в недоработанном виде они нередко поступают и на окончательное утверждение.

Недостатки законодательной техники можно видеть в судебной практике РФ, например, анализируя сравнительные данные с 2004г по 2005г. В этот период зафиксировано увеличение числа осужденных по некоторым видам преступлений:

Все сказанное позволяет сделать четыре общих рекомендации в области законодательной техники:

1) улучшить информационную подготовку законопроектов, обеспечивать законодателям и общественности надлежащий круг сведений по затрагиваемым отношениям.

2) важнейшим законодательным актам присваивать собственные имена.

4) Подвергать подготовленные законопроекты проверке на предмет их согласованности с Конституцией РФ и другими законами РФ, в частности для того, чтобы они не вторгались в комплекцию регионов и местных властей.

Наша обновленная Россия должна творчески воспринять значительную часть юридической техники и правового опыта, накопленного за тысячелетия в демократических странах мира.

Важнейшим рычагом вхождения России в мировое сообщество является совершенствование ее законодательства, адаптация юридической инфраструктуры к основополагающим европейским и международным нормам и оправдавшим себя на практике правилам. Нам предстоит создать государство, основанное на авторитете и разделении разных ветвей власти, четком формулировании законов. Необходима единая государственная программа законотворчества, которая должна охватывать уровень федерального законотворчества, уровень субъектов Российской Федерации и уровень местного самоуправления.

Такой программой является план развития всего законотворчества в целом, где каждому субъекту законотворчества определено особое место, и он сможет на основании данного документа выработать стратегию законотворчества, по крайней мере, на десятилетие вперед. К сожалению, в настоящее время целостной общегосударственной программы законотворчества нет. Очевидно, что ни Президенту, ни Правительству, ни палатам Федерального Собрания, ни субъектам Российской Федерации, ни объединениям муниципальных образований самим по себе, по отдельности, такая задача не под силу. Она может быть решена только в результате взаимодействия всех перечисленных субъектов. При нынешнем состоянии это сотрудничество ветвей власти представляется проблематичным. Видимо, в ближайшее время общегосударственный план законопроектных работ разработан не будет, и субъекты законотворчества будут по-прежнему ограничиваться частыми случайными инициативами, и решать свои проблемы методом проб и ошибок. Закон, если даже он воплощает насущные интересы, не будет работать автоматически. Для его реализации требуется особый механизм, который начинает действовать на организационном этапе. Только так государство может воздействовать на государственный механизм и общество в целом с целью установления отношений, предписанных законом.

Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993, Российская газета, № 237, 25 декабря 1993.

Земельный кодекс российской федерации от 25 октября 2001 № 136-ФЗ. Российская газета, № 211-212, 30 октября 2001.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 63-ФЗ. Российская газета, № 113, 18 июня 1996, № 114, 19 июня 1996, № 115, 20 июня 1996, N 118, 25 июня 1996.

Федеральный закон от 22 августа 2004. № 122 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Большой юридический словарь. / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. -2-е изд., перераб. и доп. – М.:ИНФА-М, 2004.

ГОСТ

Проблема противоречивости правотворчества

Современное правотворчество отражает актуальные общественные потребности в правовом регулировании. Благодаря активному правотворчеству сегодня удалось решить проблемы пробелов в праве во многих отраслях, избавиться от устаревших норм. Проблема отставания правотворчества от объективно существующих общественных потребностей решается при помощи модернизации правотворчества.

Модернизация правотворчества – непрерывное обновление, призванное связывать его с потребностями общественного развития.

В развитии современного российского правотворчества можно выделить несколько тенденций:

принимаемые нормативные акты направлены на укрепление демократического характера общества;
растет качество правотворчества;
целесообразность новых нормативных актов оценивается научной общественностью, которая привлекается к обсуждению законопроектов.

Наряду с позитивными, можно выделить и негативные тенденции.

отсутствие сбалансированности в развитии отдельных частей правовой системы;
избыточность правотворчества, приводящая к дублированию нормативных актов;
гармонизация отечественного и зарубежного законодательства проводится без достаточного теоретического обоснования;
пробельность законодательства и его декларативность;
устаревшие нормативные акты не отменяются, а дополняются и изменяются, что создает противоречия в законодательстве и снижает эффективность его действия.

Противоречивость является одной из основных проблем правотворчества. Вносимые в ранее принятые нормативные многочисленные дополнения и уточнения порождают коллизии, разночтения, конфликт различных норм и интересов.

Основной причиной противоречивости является отсутствие системности правотворчества и нарушение его принципов:

законности;
компетентности;
демократизма;
научности;
обеспеченности правотворчества.

Готовые работы на аналогичную тему

Законность правотворчества По данной теме мы уже выполнили курсовую работу функция права подробнее – принятие правовых актов только специально уполномоченными на это лицами и органами в соответствии с Конституцией РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Конституция РФ подробнее .

Попытки принятия нормативных актов органами, не наделенными правотворческой инициативой, порождает запутанность правовой системы, несоответствие принимаемых документов действующему законодательству. Проблема противоречивости порождается и принятием правовых актов без должного обсуждения, без учета уже проделанной ранее правотворческой работы.

Низкое качество правотворчества

Современное правотворчество не всегда является научно обоснованным, что снижает его качество и является причиной многочисленных дефектов и пробельности впоследствии восполняемой путем многочисленных поправок. Нарушение требований юридической техники, недостаточная подготовленность лиц, осуществляющих подготовку законопроектов приводят к появлению в тексте законов и других правовых актов неоднозначных формулировок и неточностей. Следовательно, к разработке и принятию нормативно-правового акта следует готовиться всесторонне

Право законодательной инициативы не должно быть связано с защитой частных интересов, лоббированием. Решение проблемы видится в осуществлении правотворчества в соответствии с определенной политикой, выработанной на основе результатов профессионального мониторинга отношений и интересов, требующих модернизации и развития законодательства.

Повышение качества принимаемых нормативных актов также может быть обеспечено путем введения ответственности законодателей за правотворческие ошибки.

Характерной чертой правового государства является высокое качество правотворчества и его соответствие стандартам и потребностям общества.

Читайте также: