Проблемы оценки качества бюджетного процесса реферат

Обновлено: 05.07.2024

Бюджет, денежное обращение — это зеркало государства, барометр его экономического и социального состояния и политического положения. В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3
Глава 1. Организация бюджетного процесса………………………………. 5
Понятие и задачи бюджетного процесса……………………………. 5
Этапы бюджетного процесса………………………………………. 7
Принципы бюджетного процесса………. 10
Глава 2. Оптимизация бюджетного процесса……………………………. 13
2.1. Проблемы бюджетной политики………………………………………. 13
2.2. Пути решения проблем бюджетного процесса………………………. 20
Заключение……………………………………………………………………. 25
Список литературы……………………………………………………………..26

Прикрепленные файлы: 1 файл

Реферат - Оптимизация бюджетного процесса.doc

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Филиал в г. Воткинск

Кафедра экономики и управления

РЕФЕРАТ

По дисциплине: БСРФ

На тему: Оптимизация бюджетного процесса

студентка группы О-Вт-080105-41 Жигалова М.С.

Проверил: Сергеев Н.Н.

Глава 1. Организация бюджетного процесса………………………………. 5

Понятие и задачи бюджетного процесса……………………………. 5
Этапы бюджетного процесса………………………………………. . 7
Принципы бюджетного процесса………. . . 10

Глава 2. Оптимизация бюджетного процесса……………………………. 13

2.1. Проблемы бюджетной политики……… ………………………………. 13

2.2. Пути решения проблем бюджетного процесса………………………. 20

Это предопределяет место, занимаемое бюджетной системой в экономике страны. Выполнение государством возложенных на него функций связано с наличием у него необходимых финансовых ресурсов, а это в свою очередь требует концентрации в бюджете части денежных средств, создаваемых в государстве.

Актуальность данной темы заключается в том, что бюджет является одним из важнейших институтов любого государства. За счёт финансовых ресурсов, мобилизуемых в бюджет, органы государственной власти осуществляют свои функции. После распада СССР в Российской Федерации начался процесс формирования бюджетной системы, отвечающей новой экономической ситуации. Протекает данный процесс очень непросто, на этом пути Правительством совершено немало ошибок, но без построения современной бюджетной системы, без выработки чётких принципов бюджетной политики невозможно дальнейшее движение нашей страны по пути построения цивилизованной современной рыночной экономике и гражданского общества.

Проблема повышения эффективности государственных расходов для России стоит сейчас очень остро, так как, с одной стороны, необходимы структурные реформы в экономике и социальной сфере, а с другой - бюджетные ресурсы РФ очень незначительны, и в ближайшее время существенно их увеличить не представляется возможным.

Разработка и исполнение бюджетов любого уровня представляет собой чрезвычайно сложную процедуру, включающую его составление, рассмотрение, утверждение, собственно исполнение, а также контроль за исполнением, что получило название бюджетного процесса.

Бюджетный процесс - не просто сложный, но и чрезвычайно длительный процесс. Финансовый год в Российской Федерации устанавливается в 12 месяцев (с 1 января по 31 декабря). Это означает, что существует необходимость в принятии актов о бюджете с периодичностью в один год. Именно это и обусловило существование такого явления, как бюджетный процесс.

Бюджетный процесс - это регламентированная законом деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов соответствующих уровней.

Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.

Как известно, элементами бюджетной системы Российской Федерации являются бюджеты различных уровней. К ведению РФ относятся федеральный бюджет и установление общих принципов, основ бюджетного процесса для бюджетов остальных уровней. Детально бюджетный процесс в субъекте РФ, в муниципальном образовании регулируется соответственно законами субъектов РФ и уставом муниципального образования. Поэтому достаточно определенно можно рассматривать лишь процесс по формированию и исполнению бюджета Российской Федерации, а применительно к бюджетному процессу других уровней целесообразно говорить лишь об общих положениях.

Цель данной работы состоит в изучении оптимизации бюджетного процесса.

Глава 1. Организация бюджетного процесса

1.1 Понятие и задачи бюджетного процесса

Бюджетный процесс - это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Срок действия утвержденного бюджета называется бюджетным годом; в нашей стране он определен в двенадцать месяцев и совпадает с календарным годом (с первого января по тридцать первое декабря).

Впервые в дореволюционной России бюджетный год, равный календарному, был установлен Указом Петра I с первого января 1700 года, что в последствии было подтверждено постановлением СНК от двадцать третьего декабря 1919 года. И лишь с 1922 года по 1930 год бюджетный год в России приравнивался к сельскохозяйственному (с первого октября по тридцатое сентября). 1

Бюджетный процесс - главная форма бюджетного планирования, которое в свою очередь является важнейшей составной частью финансового планирования, подчиненная требованиям финансовой политики государства. Основы бюджетного процесса определила Конституция РФ, уточнил и развил данные нормы Бюджетный кодекс РФ. Порядок бюджетного процесса, определяемый Бюджетным кодексом РФ, является единым для всех уровней бюджетной системы. Однако субъекты Федерации и органы местного самоуправления конкретизируют порядок бюджетного процесса на своей территории.

Деятельность государства от начала составления государственного бюджета до утверждения отчета о его исполнении длится около трех с половиной лет, и этот срок называется бюджетным циклом.

Содержание бюджетного процесса определяется государственным и бюджетным устройствами страны.

Организация бюджетного процесса включает в себя следующие элементы 1 :

1) составление проектов бюджетов и представление их на рассмотрение в законодательные органы;

2) аудит и оценка бюджета;

3) рассмотрение бюджетов органами законодательной власти и утверждение их в форме принятия определенного законодательного акта;

4) исполнение утвержденных бюджетов;

5) составление отчетов об исполнении бюджетов;

6) утверждение отчетов об исполнении бюджетов в форме принятия законодательных актов;

7) составление сводов об исполнении консолидированных бюджетов и представление их в вышестоящие органы исполнительной государственной власти для последующего представления в Правительство РФ.

Основные задачи бюджетного процесса:

выявление материальных и финансовых резервов государства;
максимально приближенный к реальности расчет доходов бюджетов;
максимально точный расчет расходов бюджетов;
обеспечение максимальной сбалансированности бюджетов;
согласование бюджетов с реализуемой экономической программой;
осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства, экономическими регионами и др.

1.2. Этапы бюджетного процесса

Действующей конституцией определен круг органов государственной власти, участвующих в разработке и утверждении бюджета, а также в контроле за его исполнением. Бюджетный процесс состоит из нескольких этапов. 1

Первым этапом бюджетного процесса является его составление исполнительными органами власти. Составлению бюджета предшествует разработка планов - прогнозов развития территорий и целевых программ, на основе которых создается сводный финансовый баланс государства по территории России (СФБ). В денежной форме он выражает социально-экономическое развитие страны, позволяет полнее анализировать движение стоимости общественного продукта и национального дохода, учитывать объем и направления использования финансовых ресурсов. СФБ выражает финансовую программу в общем виде, задача же бюджета - ее конкретное, развернутое выражение. СФБ помогает органам исполнительной власти определять доходы бюджета и постатейно разрабатывать его расходы.

Непосредственная работа по составлению проектов бюджетов проводится Министерством финансов РФ, а также налоговыми и таможенными органами. При этом используются различные методы: метод экономического анализа, позволяющий, на основе анализа выполнения бюджета за прошлый год установить причины отклонений и соответствующем образом откорректировать проектируемый бюджет; нормативный метод, определяющий нормы всех статей расхода в общей сумме бюджета; экстраполяционный метод, определяющий бюджетные показатели исходя из их динамики за предыдущие годы. Полученные данные сообщаются вышестоящими органами исполнительной власти непосредственно нижестоящим или исполнительным органам власти в установленные сроки, обеспечивающие утверждение бюджета до начала финансового года.

Составленный и согласованный проект федерального бюджета РФ Правительство РФ до 1 сентября вносит на рассмотрение в Государственную Думу. Вместе с ним направляется ряд документов, отражающих прогнозы социально-экономического развития страны на предстоящий период, направления бюджетной и налоговой политики, федеральные целевые программы и т. п. Одновременно в Государственную Думу вносятся проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов.

Следующая стадия бюджетного процесса - его рассмотрение и утверждение в законодательных органах: Федеральном Собрании (Парламенте) РФ, представительных органах субъектов Федерации и местных самоуправлениях. Проект Федерального бюджета и сопутствующие документы направляются в Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы для принятия бюджета к рассмотрению Государственной Думой. Все материалы передаются Президенту РФ, Совету Федерации, комитетам Думы и в Счетную палату.

Получив заключения от комитетов, Государственная Дума начинает рассмотрение бюджета в нескольких чтениях. Принятый Госдумой бюджет по Конституции в течение пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации. В случае его отклонения Федеральным Собранием бюджет передается в Госдуму для повторного голосования и считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов (ст. 105 Конституции РФ). Принятый Федеральный закон о бюджете в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания.

После этого начинается непосредственное исполнение бюджета, организуемое Кабинетом министров РФ по согласованию с нижестоящими исполнительными органами.

Важнейшая задача исполнения бюджета - обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других платежей и доходов в целом и по каждому источнику, а также финансирование мероприятий в пределах утвержденных по бюджету сумм и в течение того финансового года, на который утвержден бюджет. Непосредственная работа по исполнению федерального бюджета РФ проводится Минфином РФ, его подразделениями и органами, а также Государственной налоговой службой РФ и Государственным таможенным комитетом РФ и их органами на местах. Правительство РФ ежемесячно предоставляет в Государственную Думу информацию о ходе исполнения текущего федерального бюджета, консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Важнейшее значение в бюджетной системе играет не так давно созданная новая структура Минфина - Федеральное казначейство РФ, состоящее из Главного управления Федерального казначейства и подчиненных ему территориальных органов на местах. 1

Казначейство непосредственно организует исполнение бюджета, а так же внебюджетных фондов: его органы управляют зачислением доходов и проведением взаиморасчетов между бюджетами, осуществляют контроль за исполнением федерального бюджета РФ. Казначейство регулирует финансовые отношения между федеральным бюджетом РФ и государственными внебюджетными фондами, обеспечивает финансовое исполнение этих фондов. В функции Казначейства входит краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах, установленных на определенный период государственных расходов; именно Казначейство проводит сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных финансов, предоставляет высшим органам государственной власти отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по федеральному бюджету, о государственных внебюджетных фондах, а также о состоянии всей бюджетной системы. Наконец, именно Казначейство осуществляет управление и обслуживание совместно с ЦБ РФ и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга РФ.

- рассмотреть исполнение бюджета и отчета об его исполнении.

Правовой основой курсовой работы является Конституция РФ, Бюджетный

Теоретическую основу курсовой работы составили труды таких ученых как

Баранов Л.Т., Годин А.М., Подпорина И.В., Грачева Е .Ю. Соколова Э.Д. и

При написании курсовой работы были использованы следующие методы:

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, подразделяющихся на

Глава I: Бюджетный процесс: понятие, участники, стадии

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает

государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства

(роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. Новый Бюджетный

кодекс Российской Федерации (БК РФ ) определяет бюджет как «форму

образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для

финансового обеспечения задач и функций государства и местного

государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает

государственной власти возможность содержания государственного аппарата,

армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных

экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций.

Как правило, тип государственного устройства, сложившиеся формы

управления и взаимоотношений между членами общества определяют и

особенности финансовой системы. В странах социалистической модели

экономики, в том числе и бывшем ССС Р, в силу монополии государственной

собственности на средства производства и наличия мощного государственного

аппарата основной ее задачей было обслуживание государственных

потребностей. Государственные финансы подчиняли себе и финансы

предприятий и общественных организаций; даже сбережения населения,

привлеченные системой сберкасс, рассматривались как доходы государства.

Кардинальные изменения в экономике России, в ее политическом статусе,

произошедшие на рубеже 80-90-х гг., вызвали серьезную трансформацию

бюджетного механизма. Появление новых форм собственности, и

следовательно, новых субъектов хозяйствования, располагающих собственными

финансами, повлекло изменения в системе денежных доходов; финансовые

потоки стало возможным регулировать в основном косвенным и методами,

прямое перераспределение денежных средств значительно сократило сферу

своего применения. После устранения всеохватывающего господства КПСС

возникла проблема разделения полномочий между законодательной и

исполнительной властями в отношении распоряжения финансовыми ресурсам и

общества и соответствующей регламентации бюджетного процесса. Другим

важным направлением модернизации государственных финансов стало

расчленение единого государственного бюджета времен развитого социализм а

на три самостоятельные части: федеральный бюджет, бюджеты субъектов

Федерации и местные бюджеты, что явилось важ ным шагом к демократизации

финансовых отношений. В том ж е направлении действовали переход к налогам

Каримова Дилара Рифатовна
Башкирская академия государственной службы и управления при президенте Республики Башкортостан
магистр

Аннотация
В статье рассматриваются показатели, характеризующие оптимальное решение проблем формирования, финансирования и реализации целевых программ.

Karimova Dilara Rifatovna
Bashkir Academy of state service and management under the President of the Republic of Bashkortostan
master

Abstract
The article deals with the indicators characterizing the optimum solution to the problems of formation , financing and implementation of programs.

Бюджетный процесс – это регламентированная правом РФ и ее субъектов действие органов представительной и исполнительной власти МСУ по составлению, рассмотрению, исполнению бюджетов муниципальных образований Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ// Российской газете” от 12 августа 1998 г. N 153-154 . Основным составляющим элементом бюджетного процесса является процесс бюджетного регулирования.

Бюджетный процесс включает четыре этапа:
1-й этап- характеризуется прогнозированием экономического и общественного развития, определением бюджетно-финансовой политики на следующий финансовый год.
2-й этап- формирование и утверждение бюджета.
3-й этап – исполнение бюджета.
4-й этап – полагает заключение операций по исполнению бюджета, составление и заявление отчета об исполнении бюджета за отчетный год.
В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ в качестве участников бюджетного процесса являются следующие предприятия: организации государственной и муниципальной форм собственности, банки, в состав финансовых операций, которых входит работа с средствами перечисляемыми из бюджета. Процесс формирования и утверждения и исполнения бюджета называется бюджетным циклом и длится примерно 3,5 года. Срок исполнения бюджета не может превышать более одного календарного года, т.к. период действия бюджетного года на территории РФ длится 12 месяцев.
В пункте 1 ст. 152 Бюджетного кодекса РФ Там же приведен полный перечень участников бюджетного процесса: Президент РФ- высшее должностное лицо субъекта РФ, глава муниципального образования; законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы МСУ; исполнительные органы государственной власти; Центробанк РФ; органы государственного финансового контроля; органы управления государственными внебюджетными фондами; основные распорядители (распорядители) бюджетных средств, получатели бюджетных средств.
Для повышения уровня организации бюджетного процесса на территории муниципальных образований РФ определен четкий регламент проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях.
Для оценки качества эффективности проведения бюджетного процесса на территории того, или иного субъекта РФ в качестве исполнителя привлекаются сотрудники департамента финансов региона (округа). Процесс оценки механизма бюджетного процесса происходит с применением следующих индикаторов:
- индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования
- индикаторы, позволяющие оценить уровень качества исполнения бюджета региона;
-индикаторы, позволяющие оценить уровень правильности использования и распоряжения долговых обязательств;
-индикаторы, позволяющие оценить уровень качества и востребованность у населения услуг муниципального характера;
-индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса Новации в бюджетном процессе [Текст] // Финансы. – 2013. – № 4. – С. 68 .
При проведении оценки качества бюджетного процесса основными приоритетными направлениями являются:
1) бюджетное проектирование;
2) порядок и правильность исполнения бюджета;
3) управление муниципальным догом;
4) оценка мероприятий направленных на управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных служб;
5) прозрачность бюджетного процесса.
Для проведения комплексной оценки качества бюджетного процесса может быть использована следующая формула:

- комплексная оценка качества для i-го муниципального образования;
dj – удельный вес j-го направления;
- балльная оценка качества по j-му направлению
для i-го муниципального образования

- удельный вес n-го индикатора;
- оценка по n-му индикатору для i-го муниципального образования;
- количество индикаторов j-го направления.
Показатели выше представленной методики оцениваются в баллах и носят единый характер, а состав оцениваемых показателей является единым для всех субъектов РФ.
Проведение оценки проводится в следующей последовательности:
а) на первом этапе проводится оценка индикаторов, в результате расчета которых можно судить о повышении уровня организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях

- оценка значения соответствующего индикатора;
- значение соответствующего индикатора
в i-м муниципальном образовании;
- минимальное значение соответствующего индикатора
в муниципальных образованиях;
- максимальное значение соответствующего индикатора
в муниципальных образованиях [1].

б) на втором этапе проводится расчет индикаторов, при расчете которых в большинстве случаев наблюдается снижение значении, но это свидетельствует не об ухудшении, а наоборот о повышении качества проведения бюджетного процесса на территории того или иного региона:

- оценка значения соответствующего индикатора;
- значение соответствующего индикатора
в i-м муниципальном образовании;
в) в части индикаторов, по которым установлены целевые значения, по формуле:

-присваивается индикатору в том, случае если его значение в полной мере соответствует его целевому показателю;
присваивается индикатору в том, случае если его значение несоответствует его целевому показателю;
В случая выявления несоответствия выше представленных индикаторов нормам бюджетного права, уровень качества бюджетного процесса снижается на пять процентов за наличие каждого несоответствия [2] .
После проведения расчетов величины оценки индикаторов осуществления бюджетного процесса проводят оценку степени качества организации и осуществления бюджетного процесса на территории муниципального образования с использованием данных представленных в табл. 1

Таблица 1. Степень качества организации и осуществления бюджетного процесса на территории муниципального образования

На последнем этапе производится формирование рейтинга муниципальных образований, при этом стоит отметить, что в качестве основного критерия в данном случае выступает показатель качества ведения бюджетного процесса. При составлении рейтинга значения всех муниципальных образований консолидировано отражаются в единой базе, затем происходит ранжирование от самой высокой оценки к самой низкой.
Далее показатели рейтинга публикуются на официальном сайте департамента финансов каждого из округов и обновляется ежегодно, в соответствии с действующим законодательством РФ данный рейтинг должен быть опубликован не позднее первого августа действующего финансового года [3].

[1] Фесик С. В. Внедрение программно-целевого метода в бюджетный процесс Российской Федерации [Текст] / С. В. Фесик // Вестник Томского государственного университета. – 2014. – № 383 (июнь). – С. 172

[2] Бойко Н. Н. К вопросу об определении понятия эффективности использования бюджетных средств [Текст] / Н. Н. Бойко // Финансовое право. – 2014. – № 1. – С. 5

[3] Поляк Г. Б. Новации в бюджетном процессе [Текст] : (рецензия) / Г. Б. Поляк // Финансы. – 2013. – № 1. – С. 56 .

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля1998 г. N 145-ФЗ// Российской газете” от 12 августа1998 г. N 153-154
Бойко Н. Н. К вопросу об определении понятия эффективности использования бюджетных средств [Текст] / Н. Н. Бойко // Финансовое право. – 2014. – № 1. – С. 4-7
Новации в бюджетном процессе [Текст] // Финансы. – 2013. – № 4. – С. 67-68
Поляк Г. Б. Новации в бюджетном процессе [Текст] : (рецензия) / Г. Б. Поляк // Финансы. – 2013. – № 1. – С. 55-56
Фесик С. В. Внедрение программно-целевого метода в бюджетный процесс Российской Федерации [Текст] / С. В. Фесик // Вестник Томского государственного университета. – 2014. – № 383 (июнь). – С. 170-175

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

В ходе исполнения бюджета страны, возникают финансовые отношения между государством, налогоплательщиками и получателями бюджетных средств. Эти отношения строятся в соответствии с финансово-бюджетной политикой, разрабатываемой и осуществляемой органами власти. Финансово-бюджетная политика включает действия исполнительных и представительных органов власти в налоговой, денежно-кредитной, ценовой и других областях финансов, лежащих в основе бюджетного процесса.[12]

Государство исполняет роль посредника в перераспределении ограниченных финансовых ресурсов с помощью созданной им же бюджетной системы.

Выбор указанной темы обуславливается тем, что наиболее значимым является финансовый механизм, позволяющий государству осуществлять экономическую и социальную политику, главным звеном которой является бюджетный процесс.

Целью курсовой работы является раскрытие сущности и структуры бюджетного процесса.

В соответствии с поставленной целью в работе сформулированы следующие задачи:

изучить теоретические основы бюджетного процесса в Российской Федерации;
проанализировать исполнение федерального бюджета по доходам и расходам;
определить основные проблемы и перспективы реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации;

Объектом исследования курсовой работы является бюджетный процесс Российской Федерации.

Предметом исследования в работе является исполнение бюджета Российской Федерации.

Методологической и теоретической базой курсовой работы является системный подход к изучению бюджетного процесса. На разных этапах работы, в зависимости от характера решаемых задач, применяются методы сравнительного экономического анализа, анализ первичной документации и статистической отчетности, а также нормативно-методических и законодательных документов.

Теоретической основой работы послужили работы А.Г. Грязновой, Г.Б. Поляка, И.М. Александрова и др. авторов.

Информационной базой курсового проекта служат работы отечественных ученых, а также публикаций в научных изданиях и периодической печати, освещающих основные вопросы, возникающие при анализе бюджетного процесса Российской Федерации.

Используемые источники

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Факультет заочного обучения
Кафедра финансов и банковского дела

Выполнена студенткой Богатырёвой Екатериной Сергеевной__________
2 курса ФКс-141 шифр группы Заочной формы обучения
Направления подготовки Экономика профиль Финансы и кредит ________

Руководитель Старший преподаватель, Полетаева Людмила Геннадьевна
(ученая степень, ученое звание,Ф.И.О.)

Кемерово 2016 г
СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РОССИИ 5
1.1 Понятие бюджетного процесса, полномочия участников бюджетного процесса 5
1.2 Стадии бюджетного процесса 9
2. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РФ14
2.1 Проблемы, возникающие на стадии составления проекта бюджета 14
2.2 Проблемы исполнения бюджета и пути их решения 16
2.3 Проблемы бюджетной системы РФ на современном этапе 21 2.4Проблемы реформирования бюджетного процесса в России 25ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 33

Бюджетная система Российской Федерации, являясь составной частью финансовой системы страны, затронута процессамиреформирования и обновления, которые охватили практически все сферы финансовой жизни: налогообложение, страхование, кредитование и др. Изменения в бюджетной системе не так очевидны, как, например, смена одних налогов другими или переход от валютной монополии к свободному совершению валютных сделок. Однако эти изменения носят базовый характер: конституционный принцип федерализма получил развитие вбюджетном праве в форме принципа бюджетного федерализма, в основу действующего бюджетного законодательства был положен принцип самостоятельности бюджетов.
Практическим следствием явилось развитие межбюджетных отношений; построение правового государства потребовало закрепления юридических гарантий реальных прав законодательной (представительной) власти в области бюджета. Органы представительнойвласти стали активными участниками стадии рассмотрения бюджета и контроля за его исполнением; произошел отказ от банковского исполнения бюджета, переход к казначейской системе, консолидации бюджетных средств на едином казначейском счете. Как следствие, участниками бюджетного процесса стали новые субъекты – органы федерального казначейства и казначейств субъектов федерации.
Актуальность изучения проблембюджетного процесса обусловлена недостаточным уровнем разработанности данной тематики в литературе.
Развитие бюджетной системы и бюджетного законодательства России и субъектов федерации сопровождалось появлением монографий и разделов в учебной литературе, освещавших отдельные юридические и финансовые аспекты произошедших изменений. Среди современных монографий по бюджетной тематике.

Читайте также: