Природа как объект экологического права реферат
Обновлено: 04.07.2024
Право на жизнь и здоровье и связанная с этим охрана непререкаемых человеческих ценностей относится к числу естественных прав человека, возникающих в результате его рождения и прекращающихся после его смерти. Обеспечение экологических прав человека гарантируется ФЗ об охране окружающей среды: системой нормирования качества окружающей среды, где устанавливаются предельные нормы воздействия… Читать ещё >
Объекты экологического права ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )
Содержание
- Введение
- 1. Окружающая природная среда как интегрированный объект экологического права
- 2. Дифференцированные и особо охраняемые объекты экологического права
- Заключение
- Список нормативно-правовых актов и литературы
Право на жизнь и здоровье и связанная с этим охрана непререкаемых человеческих ценностей относится к числу естественных прав человека, возникающих в результате его рождения и прекращающихся после его смерти. Обеспечение экологических прав человека гарантируется ФЗ об охране окружающей среды: системой нормирования качества окружающей среды, где устанавливаются предельные нормы воздействия на природу и человека; экологической экспертизой и экологическим контролем выполнения этих нормативов: мерами административного и уголовного наказания в сочетании с экономическим стимулированием охраны окружающей природной среды.
В заключении подчеркнем, что объектами экологического права признаются не любые, а лишь естественные экологические системы. Модифицированные и трансформированные системы и объекты согласно международной классификации не могут признаваться объектами охраны, т.к. они не всегда положительно воздействуют на человека.
В процессе работы над поставленной проблематикой мы пришли к следующим выводам.
Окружающая среда включает в себя природную и антропогенную составляющие, и ее рассматривают в общем случае как среду обитания всего живого и в связи с рациональным использованием природных и других ресурсов. При этом больше внимания обращают на общие проблемы природной составляющей окружающей среды как основополагающей во многих проблемах управления окружающей средой и важнейшей составляющей экологических систем управления. Помимо общего объекта экологического права выделяются дифференцированные и особо охраняемые.
Объектами экологического права признаются только естественные экологические системы. К дифференцированным объектам экологического права относятся: земля (в экологическом праве — это поверхность земли, почвенный слой); недра (составная часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя); воды; леса (крупные древесные сообщества с соединенными кронами деревьев); животный мир (различные виды зверей, птиц и других животных, обитающих в естественной среде); атмосфера и озоновый слой.
Учитывая, что воздействие человека на окружающую природную среду может сопровождаться изменением факторов среды, отклонением показателей природной среды от нормы, нарушением жизнедеятельности человека и других организмов, для сохранения объектов экологического права в благоприятном состоянии при их защите и управлении состоянием окружающей среды необходимо придерживаться следующих принципов:
— не допускать вредных и опасных последствий нарушения окружающей среды;
— постепенный переход от защиты отдельных районов к защите всего природного окружения;
— улучшение условий в районах со сложными природными условиями благодаря созданию искусственных форм рельефа и ландшафта;
— профилактические мероприятия по предупреждению нежелательных процессов;
— отказ от применения мер защиты, которые связаны с появлением новых нежелательных процессов и явлений;
— охрана ценных памятников природы.
Оптимизация взаимодействия окружающей среды и человека, управление качеством окружающей среды, улучшение условий существования человека предусматривают:
— всестороннее исследование состояния природной среды от местного до планетарного;
— изучение степени устойчивости природных ландшафтов и биосферы в целом к воздействию человека;
— оценка способности окружающей среды к саморегулированию и восстановлению;
— снижение влияния урбанизации;
— учет отрицательного влияния использования природных ресурсов на состояние окружающей среды как среды жизнедеятельности человека;
— регламентация (установление нормативов) содержания вредных веществ в окружающей среде (почва, вода, воздух, растительный субстрат, продукты питания, предметы бытового назначения);
— установление нормативов на сбросы и выбросы вредных веществ по конкретным веществам и их источникам;
— прогнозирование переноса и рассеивания вредных веществ в природных и антропогенных средах, процессов превращения этих веществ под влиянием факторов внешней среды (вторичное загрязнение или встречный синтез), т. е. в более широком смысле — прогнозирование качества окружающей среды;
— соблюдение технологических регламентов работы оборудования и производственных инструкций с целью обеспечения требуемых параметров процессов, влияющих на интенсивность выбросов и сбросов вредных веществ;
— контроль содержания вредных веществ в окружающей среде, а также в сырье, топливе, материалах, полуфабрикатах;
— контроль поступления и содержания вредных веществ в природных средах для принятия мер в случае превышения нормативов, установленных органами здравоохранения.
Таким образом, поставленная цель достигнута, задачи решены.
Список нормативно-правовых актов и литературы
Нормативные правовые акты Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС «Консультант
Водный кодекс Российской Федерации от 03.
06.2006 № 74-ФЗ (принят ГД ФС РФ 12.
04.2006) (ред. от 27.
12.2009) // СПС «Консультант
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.
10.2001 № 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.
09.2001) (ред. от 27.
12.2009) // СПС «Консультант
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.
12.2006 № 200-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.
11.2006) (ред. от 27.
12.2009) // СПС «Консультант
12.2009) // СПС «Консультант
Федеральный закон от 24.
04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 14.
03.1995) // СПС «Консультант
Федеральный закон от 04.
05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 27.
04.1999) // СПС «Консультант
Федеральный закон от 10.
01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 27.
12.2001) // СПС «Консультант
Литература
Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. — М.: Юристъ, 1998.- 688с.
Исмаилова Э.Ю., Трунцевский Ю. В. Экологическое право: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: НОУ Институт Актуального образования «ЮрИнфо
Р-МГУ", 2008. 432 с.
Онищенко Г. В. Некоторые аспекты охраны здоровья и окружающей среды в разработке проекта экологической доктрины России / Г. В. Онищенко // Здравоохранение РФ .
Экологическое право: Учебник / Т. С. Бакунина , Г. Е. Быстров , Г. В. Выпханова и др.; отв. ред. Г. Е. Быстров , Н. Г. Жаворонкова , И. О. Краснова . М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2008. 656 с.
Ст. 1 ФЗ Федерального закона от 10.
01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 27.
12.2001) // СПС «Консультант
См.: Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. М.: Юристъ, 1998. С. 9.
Экологическое право: Учебник / Т. С. Бакунина , Г. Е. Быстров , Г. В. Выпханова и др.; отв. ред. Г. Е. Быстров , Н. Г. Жаворонкова , И. О. Краснова . М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2008. С. 43.
Онищенко Г. В. Некоторые аспекты охраны здоровья и окружающей среды в разработке проекта экологической доктрины России / Г. В. Онищенко // Здравоохранение РФ . — 2002.
См.: Ст. 41, 42 Конституции РФ (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС «Консультант
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.
10.2001 № 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.
09.2001) (ред. от 27.
12.2009) // СПС «Консультант
Преамбула Закона РФ от 21.
12.2009) // СПС «Консультант
Ст. 1 Водный кодекс Российской Федерации от 03.
06.2006 № 74-ФЗ (принят ГД ФС РФ 12.
04.2006) (ред. от 27.
12.2009) // СПС «Консультант
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.
12.2006 № 200-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.
11.2006) (ред. от 27.
12.2009) // СПС «Консультант
Ч. 1 ст. 51 ЛК РФ.
См.: ч. 1 ст. 54 ЛК РФ.
Ст. 1 Федеральный закон от 24.
04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 14.
03.1995) // СПС «Консультант
См.: Исмаилова Э. Ю. , Трунцевский Ю. В. Экологическое право: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: НОУ Институт Актуального образования «ЮрИнфо
Экологический кризис происходит, когда среда обитания одного изменяется так, что ставит под сомнение его дальнейшее выживание. Основные причины кризиса:
- Абиотические: качество окружающей среды деградирует по сравнению с потребностями вида после изменения абиотических экологических (увеличение температуры или уменьшение количества дождей).
- Биотические: окружающая среда становится сложной для выживания вида из-за увеличенного давления со стороны хищников и перенаселения
Кризис может быть:
Природа – объект экологического права, представляющий собой совокупность естественных условий существования человечества на планете
Природа – интегрированный объект использования и охраны со стороны общества. Представляет собой комплекс разнообразных и взаимосвязанных элементов (земля, леса, воды, недра, животный мир), правовая охрана которых может осуществляться лишь с учетом их качественного своеобразия. Некоторые природные ресурсы находятся вне сферы правового воздействия. Так, использование солнечной энергии не поддается контролю и регулированию со стороны человека. С другой стороны, за пределами правового регулирования оказываются такие компоненты природы, охрана которых не вызывается потребностями общества на данном этапе развития (тепло недр).
Поэтому возникает необходимость определения природного объекта и его признаков:
1. Естественным происхождением
2. Экологическая взаимосвязь объекта с природной средой
3. Социально-экологическая ценность объекта
Те явления, элементы и стихийные силы природы, которые противостоят интересам человека и требуют обеспечения благоприятного качества окружающей природной среды (эрозия почв, опустынивание земель, наводнения) не входят в понятие охраняемой природы, а наоборот, становятся объектами борьбы со стороны человека как вредные для окружающей среды
Окружающая природная среда служит условием и средством жизни человека, территории, на которой он проживает, пространственным пределом осуществляемой государственной власти, местом для размещения объектов промышленности, сельского хозяйства и других объектов культурно-бытового назначения. Таким образом, окружающая природная среда образует сложное понятие, в рамках которого исторически получили развитие две формы взаимодействия общества и природы. Первая - потребление природы человеком, использование природы для удовлетворения человеком своих материальных и духовных потребностей. Эта форма может быть названа экономической формой взаимодействия. Второй формой взаимодействия стала охрана окружающей природной среды с целью сохранения человека как биологического и социального организма и его естественной среды обитания. Эта форма получила название экологической формы
Человек воздействует на естественную среду своего обитания не только потребляя ее ресурсы, но и изменяя природную среду, приспосабливая ее для решения своих практических, хозяйственных задач. В силу этого человеческая деятельность оказывает существенное влияние на окружающую среду, подвергая ее изменениям, которые затем влияют и на самого человека. Это — загрязнение окружающей природной среды, истощение природных ресурсов, разрушение природной среды
Загрязнение - физико-химическое изменение состава природного вещества (воздуха, воды, почвы), которое угрожает состоянию здоровья и жизни человека, окружающей его естественной среды
Истощение - потеря тех природных ресурсов, которые служат для человека источником его экономической деятельности
Разрушение – утрата природных ресурсов, их полное исчезновение, невозможность дальнейшего использования
Охрана природы - форма общественной и государственной деятельности, направленная на сохранение и воспроизводство природных ресурсов
Экологические правоотношения – общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы, урегулированные нормами экологического права
Объект экологический правоотношений – природные объекты (земля, вода, леса, заповедники)
Экологические отношения можно классифицировать в зависимости от содержания прав и обязанностей субъектов. Например, правоотношения, возникающие в связи с охраной окружающей природной среды от химического загрязнения; от радиоактивного загрязнения; от вредных физических воздействий
Экологические отношения возникают в результате реализации правовых норм, предусматривающих конкретные права и обязанности субъектов данных правоотношений. Сюда можно отнести правоотношения в сферах:
- управления охраной окружающей природной среды
- выполнение экологических требований к созданию и эксплуатации хозяйственных объектов
- применение мер ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды
Нормы экологического права- это правила поведения, регулирующие отношения людей по поводу охраны и использования окружающей природной среды. Нормы права можно разделить на:
- отраслевые
- комплексные
- экологизированные (нормы других отраслей права, которые отражают требования охраны окружающей природной среды)
По содержанию юридических предписаний нормы делятся:
- нормы-принципы – закрепляют основополагающие начала
- нормы-приоритеты - устанавливают право преимущества в охране и использовании природных объектов перед другими в интересах обеспечения качества окружающей природной среды
- нормы-правила - содержат экологические требо\вания применительно к конкретной сфере экологических отношений
Принципы ЭП – основополагающие начала, отражающие закономерности развития ЭП как отрасли Российского права и составляющие его основы
- Соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду
- Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека
- Научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, государства и общества
- Охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности
- Платность природопользования и возмещения вреда, причиненного окружающей среде, независимость контроль в области охраны окружающей среды
- Обязательность оценки воздействия на окружающую среды при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду
- Приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов
- Обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти РФ, общественных и иных НКО, юридических и физических лиц
- Сохранение биологического разнообразия
- Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды
- Международное сотрудничество РФ в области охраны окружающей среды
Экологическое право рассматривается как отрасль права, как наука, как учебная дисциплина
Экологическое право как отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу охраны окружающей среды, а также рационального использования обществом в целом и отдельными его членами природных ресурсов
Экологическое право как наука – систематизированная совокупность научных знаний о правовом регулировании взаимодействия человека и общества с природой, методах правовой охраны окружающей среды, тенденциях в области охраны окружающей среды в мире, направлениях совершенствования природоохранного законодательства
Экологическое право как учебная дисциплина – система знаний в области науки экологического права, определяющая необходимый уровень подготовки обучаемых, определенным образом структурированная в целях наиболее эффективного изучения и усвоеня основных положений экологического законодательства
Предмет ЭП – общественные отношения, которые возникают по поводу охраны окружающей природной среды от вредных химических, физических и биологических воздействий, а также обеспечения режима особо охраняемых природных территорий, использования и охраны животного мира
Метод ЭП – способ воздействия на участников общественных отношений со стороны государства
Методы экономического регулирования в сфере охраны окружающей среды воздействуют на имущество физических и юридических лиц, деятельность которых влияет на состояние окружающей среды
Читайте также: