Принципы функционирования механизма государства в россии реферат

Обновлено: 05.07.2024

Целью данной курсовой работы является рассмотрение понятия механизма государства, принципов организации и деятельности государственного аппарата, характеристика основополагающих принципов теории разделения властей и построения правового государства.
Объектом исследования является государственный механизм в настоящее время.
Предметом исследования являются принципы функционирования организации и деятельности механизма государства.

Содержание

Введение 3
1 Понятие механизма государства 6
2 Организация и деятельность механизма государства 11
2.1 Принципы организации и деятельности механизма (аппарата) государства 11
2.2 Принципы функционирования механизма (аппарата) государства 18
2.3 Структура государственного механизма 20
Заключение 26
Список использованных источников 28

Работа содержит 1 файл

мой курсовик.docx

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АЛТАЙСКИЙ ФИЛИАЛ ФГОУ ВПО

Теория государства и права

Принципы организации и деятельности механизма

Вихрев Василий Васильевич

(ученая степень, звание)

Иванов Алексей Владимирович

1 Понятие механизма государства 6

2 Организация и деятельность механизма государства 11

2.1 Принципы организации и деятельности механизма (аппарата) государства 11

2.2 Принципы функционирования механизма (аппарата) государства 18

2.3 Структура государственного механизма 20

Список использованных источников 28

Природа государства, его организация и функционирование всегда занимали и продолжают занимать одно из ведущих мест среди проблем, изучаемых с позиции различных подходов отечественной и зарубежной наукой, как прошлого, так и современности.

Нельзя не согласиться с мнением российского государствоведа начала ХХ в. А. Паршина о том, что без глубокого и всестороннего понимания природы и сущности государства, без представления о том, как оно функционирует и каков его механизм, практически невозможно грамотное и квалифицированное управление им, а значит – руководство обществом, так как именно современное правовое государство выступает как механизм согласования неизбежно различных потребностей и интересов граждан и их организаций в целях обеспечения общего блага, выражает мировоззрение и представляет всех членов общества. [15]

Любое государство представляет собой целостный организм, существование которого невозможно без четко налаженной структуры, своеобразного функционирующего механизма. Таким механизмом (или аппаратом) государства являются органы государственной власти, каждый из которых обладает своими специфическими направлениями деятельности.

Механизм государства - это взятые в единстве и взаимодействии система государственных органов, учреждений и материальных средств, с помощью которых осуществляются задачи и функции государства.

Таким образом, под механизмом государства понимают систему специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляются государственное управление обществом и защита его основных интересов. Механизм является важнейшим составным элементом любого государства. Актуальность данной работы заключается в том, что любой политический режим невозможен без субъектов его осуществления, которыми являются аппарат власти, государственные органы, учреждения, организации, должностные лица.

Объектом исследования является государственный механизм в настоящее время.

Предметом исследования являются принципы функционирования организации и деятельности механизма государства.

Теоретическую основу исследования составила специальная литература по исследуемой теме различных авторов. В данной курсовой работе используется как учебная литература, так и материал периодической печати.

1 Понятие механизма государства

Механизм государства - это система государственных органов, осуществляющих государственную власть, и обеспечивающих реализацию функций государства. [5]

Механизм государства, охватывающий все государственные органы, непосредственно олицетворяет государство, представляет собой его реальное материализованное воплощение. Без государственного механизма нет и быть не может государства.

В теории государства и права понятие государственного аппарата, если иное не оговорено, употребляется, по общему правилу, в своем широком значении, т.е. как адекватное понятию механизма государства.

Выяснение понятия механизма государства связано с раскрытием его характерных черт или признаков, позволяющих отграничить его как от негосударственных структур в политической системе общества, так и от отдельно взятых государственных органов. Данные признаки заключаются в следующем.

Во-вторых, механизм (аппарат) государства характеризуется сложной структурой, отражающей определенное место, которое занимают в ней различные виды и, группы (подсистемы) государственных органов, их соотношение и взаимосвязи. При этом необходимо учитывать, какой основополагающий системообразующий фактор (принцип) структуры государственного механизма закреплен в конституции данного государства в конкретно-исторических условиях. Например, в РСФСР в соответствии с конституциями 1918, 1924, 1936, 1978 гг., таким определяющим, системообразующим фактором, оказывающим решающее влияние на структуру механизма государства, как и в СССР, было всевластие Советов. С учетом данного признака механизм Советского государства формально представлял собой систему государственных органов, возглавляемую Советами. [7]

В перестроечный и постперестроечный периоды, в процессе демократизации Российского государства, в Конституцию РСФСР 1978 г., согласно требованиям времени, были внесены поправки, в соответствии с которыми сохранялось всевластие Советов, но в качестве одной из основ конституционного строя в России впервые было закреплено разделение властей, давно сложившееся и оправдавшее себя в цивилизованных демократических странах мира. Однако, как показала жизнь, принцип разделения властей, предполагающий самостоятельность каждой из них, оказался несовместимым с принципом всевластия Советов, основанным на соединении в их лице и законодательной, и исполнительной власти, подчинении исполнительной и судебной властей законодательной власти. Вызванное этим обострение борьбы между различными ветвями власти, ведущее к параличу государства, его механизма, коренилось, к сожалению, в противоречиях, содержащихся, несмотря на неоднократно вносимые поправки, в различных статьях действовавшей в то время Конституции РСФСР.

В столь же резком противоречии со ст.1 и 3 находилась ст.104 упомянутой Конституции, которая устанавливала, что высшим органом государственной власти Российской Федерации является Съезд народных депутатов, управомочивающий принимать к своему рассмотрению и решать любой вопрос, отнесенный к ведению Российской Федерации. Но высшему органу государственной власти вообще, подчиняющему себе все ветви власти, не может быть места в условиях реализации демократического принципа разделения властей. [8]

Эти противоречия устранила Конституция РФ, принятая в результате всенародного голосования 12 декабря 1993 г. В ней впервые в конституционной практике России последовательно проводится принцип осуществления государственной власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. [1] Данный принцип основан на самостоятельности всех ветвей власти, их способности обеспечить сдержки и противовесы в отношении друг друга с тем, чтобы предотвратить чрезмерное усиление и возвышение над другими какой-либо одной ветви власти, не допустить захвата кем-либо власти или присвоения властных полномочий, установления диктатуры.

В ст.11 Конституции РФ содержатся три пункта, конкретизирующие и закрепляющие разделение властей в качестве основополагающего системообразующего фактора (принципа) структуры механизма современного Российского государства:

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3.Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий”.

Согласно ст.12 Конституции органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В-третьих, государственный механизм неразрывно связан с функциями государства. Между ними существует тесная обратная связь. Функции современного Российского государства осуществляются при помощи государственного механизма, посредством деятельности всей системы объединяемых им и взаимосвязанных между собой государственных органов. Вместе с тем от функций государства зависит структура государственного механизма - они непосредственно влияют на возникновение, развитие и содержание деятельности тех или иных органов государства.

Абсолютное большинство государственных органов Российской Федерации и ее субъектов, согласно Конституции и законам Российской Федерации, конституциям и уставам субъектов Российской Федерации действуют на постоянной основе.

Вместе с тем могут существовать государственные органы, создание и деятельность которых носят временный характер. Они непосредственно связаны с решением неотложных задач, вызванных определенными временными обстоятельствами (например, в связи с введением чрезвычайного или военного положения).

По правовым формам деятельности:

По характеру и содержанию деятельности:

Исследование различных видов государственных органов предполагает их комплексное рассмотрение с учетом тесной взаимосвязи всех рассмотренных выше и, возможно, некоторых других оснований их классификации.

Вывод: Государственный орган - это структурно и функционально обособленное звено механизма государства, которое создается в установленном законом порядке уполномоченным субъектом для осуществления определенного направления государственной деятельности и наделяется для этого соответствующими властными полномочиями.

Принципы - это законодательно закрепленные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и деятельности механизма государства.

Они подразделяются на общие принципы, относящиеся к механизму государства в целом, ко всем составляющим его государственным органам, и частные принципы, действие которых распространяется лишь на некоторые звенья государственного механизма, отдельные органы или группы органов. В качестве примера частного принципа можно сослаться на предусмотренный Конституцией РФ и федеральными процессуальными законами принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, на закрепленный в федеральном Законе “О прокуратуре Российской Федерации” (новая редакция, п. 2, ст. 4) принцип организации и деятельности прокуратуры РФ, согласно которому органы прокуратуры осуществляют полномочия в строгом соответствии с действующими на территории России законами независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений. Обращает на себя внимание то, что частные принципы в конечном счете проистекают из общих и конкретизируют их применительно к особенностям отдельных частей государственного механизма.

Общие принципы, в свою очередь, принято разделять на две группы. К первой из них относятся принципы, выраженные в Конституции РФ, ко второй - принципы, сформулированные в федеральном законе “Об основах государственной службы Российской Федерации” и иных федеральных законах (“О Конституционном Суде Российской Федерации”, “О прокуратуре Российской Федерации” и др.).

Первая группаохватывает такие конституционно закрепленные принципы организации и деятельности механизма Российского государства, как народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, законность.

Принцип народовластия проявляется в демократической организации государства, республиканской форме правления, при которых носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть по разным каналам, в том числе непосредственно (например, выборы президента и представительных; органов государственной власти) или через органы местного самоуправления. Однако особое место в перечне средств осуществления власти народа Российской Федерации занимает механизм государства в лице входящих в него органов.

Принцип гуманизма в формировании и деятельности механизма Российского государства зиждется на том, что оно - социальное государство, политика которого направлена на удовлетворение духовных и материальных потребностей личности, обеспечение благосостояния человека и общества.

Конституция РФ в ст. 2 впервые в ряду основ конституционного строя, провозгласила: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства”. Это конституционное требование обращено ко всем без исключения органам государства, к каждому государственному служащему. Данное положение знаменует принципиальный поворот во взаимоотношениях гражданина и государства. Конечно же, он не может произойти в одночасье, но важно, что новая Конституция гарантирует его в качестве магистрального пути развития России.

Принцип разделения властей, согласно которому государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, причем органы каждой из этих ветвей власти являются самостоятельными, представляет собой, как отмечалось, системообразующий фактор механизма современного Российского государства.

Принцип федерализмав формировании и деятельности государственного механизма определяется тем, что Российская Федерация состоит из равноправных субъектов: республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ. Во взаимоотношениях с федеральными органами власти субъекты Российской Федерации равноправны между собой. Согласно принципу федерализма, механизм государства формируется и функционирует в соответствии с Конституцией РФ, Федеративным договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации и другими договорами компетенцией государственных органов. Соответственно этому федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Федеративное государственное устройство России обеспечивает единство ее государственного механизма, разумное сочетание в нем централизации и децентрализации власти, равноправие и самоопределение народов в составе Российской Федерации.

Принцип законности в формировании и действии механизма Российского государства состоит в том, что, согласно ст. 15 (п. 2) Конституции РФ, органы государственной власти и должностные лица, равно как и органы местного самоуправления, граждане и их объединения, обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Рассмотренные общие конституционные принципы организации и деятельности механизма Российского государства получают подкрепление, развитие и конкретизацию в принципах, закрепляемых в федеральных законах. Наиболее общее комплексное выражение эта группа принципов получила в федеральном Законе “Об основах государственной службы Российской Федерации”. Наряду с подтверждением конституционного принципа разделения законодательной, исполнительной и судебной власти, в этом нормативно- правовом акте сформулированы следующие принципы:

— верховенство Конституции РФ и федеральных законов над иными нормативно-правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

— приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие;

обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

— единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

— равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

— обязательность для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- единство основных требований, предъявляемых к государственной службе;

- профессионализм и компетентность государственных служащих;

- гласность в осуществлении государственной службы;

- ответственность государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- внепартийность государственной службы; отделение религиозных объединений от государства;

- стабильность кадров государственных служащих в государственных органах. К числу этих принципов следовало бы отнести также: сочетание коллегиальности и единоначалия; экономичность государственной службы. Выполнение последнего принципа особенно актуально в нынешних условиях существования чрезмерно разросшегося управленческого аппарата.

Перечисленные выше принципы формирования и деятельности государственного механизма как системы государственных органов, рассматриваемые во взаимосвязи и взаимодействии, придают механизму государства необходимые для его успешного функционирования целенаправленность, единство и целостность.

Механизм государства или государственный аппарат представляет собой систему органов или институтов, которые объединены с помощью общих принципов и целей государственных органов, профессионально осуществляющих властные полномочия и государственные функции в рамках собственных полномочий.

Механизм российского государства создан и действует в зависимости от современных конституционных принципов, которые включают демократизм, федерализм, законность, разделение власти, разграничение предметов ведения и полномочий между властными органами регионов и федерального уровня.

Что касается общих целей механизма государства, то они состоят в положениях и определены преамбулой Конституции РФ. Они включают обеспечение благополучия и процветания России. Задачи и цели определенных органов государства могут определяться содержанием и функциональной направленностью их работы.

Особенности механизма государства в РФ

Механизм российского государства характеризуется единством всех элементов, их тесным и деловым взаимодействием. Это обусловлено тем, что все органы государства занимаются осуществлением единой суверенной народной власти с основой в виде одних и тех же принципов и целей образования и деятельности.

Классификация органов государства

Государственные органы классифицируются в соответствии с несколькими основаниями. В зависимости от ранга (ступени иерархической власти) можно выделить:

высшие органы, включая Президента, Федеральное Собрание РФ, Государственную Думу и Совет Федерации, Правительство и высшие суды, включая Высший, Конституционный и Верховный Суд РФ;
центральные органы, в том числе службы, министерства, агентства;
территориальные органы, в том числе региональные и местные органы исполнительной власти.

Аналогично классифицируются и государственные органы субъектов РФ. В соответствии с объемом компетенции принято выделять органы общей и специальной компетенции. В число первых из них входит федеральное собрание, государственный глава, правительство, в число вторых — ведомства и министерства. В зависимости от способов и формы волеизъявления органы классифицируются на единоличные (глава субъекта РФ, Президент РФ) и коллегиальные (Федеральное Собрание РФ и законодательные органы субъектов РФ, Правительство РФ и др.).

В соответствии с формой государственного устройства необходимо разделить органы государства на федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Федерации.

Статья 11 Конституции РФ гласит, что государственная власть в нашей стране осуществляется Президентом, Федеральным Собранием (Советом Федерации и Государственной Думой), Правительством РФ, судами РФ. Они формируют властные институты государства, образуя верхнюю часть структуры российского механизма государства. Они же являются основой централизованных властных велений во всех областях жизнедеятельности общества, обеспечивая нейтрализованное государственное регулирование основных сфер отношений в обществе в пределах территории государства.

Целями и задачами данной работы являются:
- рассмотреть понятие государственного аппарата, его соотношение с механизмом государства;
- дать характеристику структуре государственного аппарата и функциям ветвей власти в системе механизма государства;
- изложение основополагающих принципов организации и деятельности государственного аппарата в правовом государстве.

Содержание

Введение…………………………………………………………………
Глава I. Понятия государственного аппарата и механизма государства………………………………………………………………….
1.1. Соотношение государственного аппарата с механизмом государства…………………………………………………………….
1.2. Механизм государства как организация государственной власти………………………………………………………………………………
Глава II. Структура и функции государственного аппарата………
2.1. Государственный аппарат как единая целостная система…………..
2.2. Функции государственного аппарата
Глава III. Принципы организации и деятельности государственного аппарата……………………….…………………………………
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы………………………………….

Прикрепленные файлы: 1 файл

Курсовая.docx

Волгоградский филиал АНОО ВПО

Кафедра правовых дисциплин

Глава I. Понятия государственного аппарата и механизма государства………………… ……………………………………………….

1.1. Соотношение государственного аппарата с механизмом государства………………………………………………… ………….

1.2. Механизм государства как организация государственной власти……………………………………………………………… ………………

Глава II. Структура и функции государственного аппарата………

2.1. Государственный аппарат как единая целостная система…………..

2.2. Функции государственного аппарата

Глава III. Принципы организации и деятельности государственного аппарата……………………….……………………………… …

Список использованной литературы………………………………….

На определенном этапе развития общества возникает потребность в его специфической, отдельной организации. Теряя социальную однородность, общество делится на части, которые отличаются местом и ролью в системе общественного производства и разделения материальных благ, способом жизни, духовной культурой и др. В каждой из таких общественных групп кроме общих интересов, появляются и специфические интересы. Возникает потребность в согласовании, координации таких интересов, в регулировании отношений между различными частями общества. Именно эта потребность и стала причиной возникновения организации, основным предназначением которого является обеспечение единства, целостности общества. Такой организацией и есть государство. Государство - это организация политической власти доминирующей части населения, с помощью которой обеспечивается его целостность и безопасность, осуществляется руководство и управление обществом.

Государство реально действует, проявляет себя как система, совокупность специальных органов, коллективов людей, осуществляющих управление делами общества от его имени и в пределах предоставленных полномочий. Такие коллективы действуют постоянно и, как правило, на профессиональной основе, что выделяет их из общества и ставит над обществом. Граждане могут принимать то или иное участие в делах государства, но в конечном итоге оно, его органы несут персональную ответственность за эффективность своей работы.

Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что любой политический режим невозможен без субъектов его осуществления, которыми являются аппарат власти, государственные органы, учреждения, организации, должностные лица.

Целями и задачами данной работы являются:

- рассмотреть понятие государственного аппарата, его соотношение с механизмом государства;

- дать характеристику структуре государственного аппарата и функциям ветвей власти в системе механизма государства;

- изложение основополагающих принципов организации и деятельности государственного аппарата в правовом государстве.

Глава I. Понятия государственного аппарата и механизма государства

1.1. Соотношение государственного аппарата с механизмом государства

Государственный аппарат представляет собой систему органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются функции государства, достигаются стоящие перед ним на различных этапах его развития цели и задачи 1 . Реализация существующих государственных функций позволяет осуществлять управление обществом. Непосредственное управление обществом кроме государства осуществляется рядом организаций, обладающих специальной или общей компетенцией. Можно выделить три группы организаций, входящих в политическую систему:

1) организации, для которых борьба за политическую власть является основной задачей;

2) организации, чьи основные задачи не политические, но чьи уставные документы содержат политические цели;

3) организации, уставные документы которых не предполагают политических целей.

Реализация функций государства предполагает, что основные направления деятельности государства осуществляют либо компетентные органы государственной власти, либо негосударственные, но делегированные государством органы. Первые осуществляют такие функции государства, как экономическая, политическая, функции обороны страны, взаимоотношения с другими государствами и др. Вторые осуществляют идеологические, экологические, социальные и другие функции.

Мы видим, что существуют органы, обладающие государственной властью, и органы, государственной властью не обладающие, но в то же время они все осуществляют функции государства.

Аппарат государства — это система государственных органов, обладающих государственной властью и осуществляющих функции государства.

Состоит государственный аппарат из:

- органов законодательной власти;

- органов исполнительной власти;

- органов судебной власти;

Механизм государства — совокупность всех органов государства, осуществляющих его функции, как обладающих государственной властью, так и не обладающих ею.

Таким образом, в механизм государства можно включить:

1) органы, входящие в аппарат государства;

2) силовые структуры ( вооруженные силы, внутренние войска, специальные подразделения, тюрьмы, колонии и пр.);

3) администрации государственных предприятий и организаций.

Органы аппарата государства обладают государственной властью, осуществляют управление обществом, реализуя функции государства, и являются элементами политической системы. В каждой стране существует аппарат государства, в который входят указанные органы государственной власти, но в зависимости от особенностей страны, обычаев и традиций он может содержать различные элементы, иметь более или менее разветвленную систему государственных органов. Мы будем рассматривать систему государственных органов на примере Российской Федерации.

Для рассмотрения системы государственных органов необходимо дать понятие государственного органа и указать его признаки.

Государственный орган — часть государственного аппарата, осуществляющая государственные функции и наделенная для этого властными полномочиями.

Признаки, отличающие органы государства от других организационных структур в государстве, таковы.

1. Государственные органы формируются по воле государства, от имени государства осуществляют свои функции.

2. Государственные органы обладают устойчивой организационной структурой, состоят из государственных служащих.

3. Государственные органы обладают организационным единством — все части государственного органа находятся в соподчинении.

4. Функции, место в государственном аппарате, структура и территориальный масштаб деятельности государственного органа регламентируются нормами права.

5. Государственные органы обладают определенной компетенцией, которая включает властные полномочия. Реализуя компетенцию (круг прав и обязанностей), государственный орган выполняет функции государства.

6. Государственные органы находятся на бюджетном финансировании, имеют имущество (здания, сооружения, транспорт, техника и т.п.) и лицевой счет.

7. В соответствии со своей компетенцией они имеют право издавать обязательные для исполнения определенным кругом лиц правовые акты и обеспечивать их реализацию.

Классификация государственных органов важна для практических работников.

Можно выделить несколько критериев такой классификации.

По характеру выполняемых функций (или по принципу разделения властей) выделяют:

- законодательные органы (органы, осуществляющие подготовку и принятие законопроектов, обязательных для исполнения всеми, — Федеральное Собрание и др.);

- исполнительные органы (органы, осуществляющие непосредственное исполнение законодательных актов, — Правительство РФ);

- судебные органы (единственные органы, осуществляющие правосудие, контроль точного исполнения законодательных актов, — система судов);

- надзорные органы (осуществляют надзор за соответствием деятельности органов государственной власти и государственных служащих действующему законодательству — органы прокуратуры);

- дипломатические органы (органы, представляющие государство на территории другого государства, представляют и защищают интересы граждан, находящихся на территории другою государства, — посольства, консульства).

По порядку формирования государственных органов выделяют:

- выборные представительные органы (государственные органы, в избрании которых участвует население страны, они представляют интересы тех, кто их избрал);

- назначаемые органы (государственные органы, в формировании которых население не принимает непосредственного участия, сотрудники таких органов назначаются на должность компетентными органами).

В настоящее время в России происходят изменения в механизме организации власти на местах. Если раньше, например, губернаторы избирались населением и являлись выборными представительными органами, то теперь губернаторы будут назначаться, но при этом гак же представлять интересы населения, как если бы их население избирало.

По месту в системе государственных органов выделяют:

- федеральные органы (Российская Федерация является сложным государством и в силу этого существует двухуровневая система государственных органов, федеральные или центральные органы государственной власти отражают интересы всего государства в целом, объединяя и управляя обществом);

- органы субъектов Российской Федерации (органы государственной власти являются частью аппарата государства в силу федеративного устройства Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации представлены вес три ветви государственной власти — законодательная, исполнительная, судебная — они выполняют функции государства в субъектах Российской Федерации, для чего наделены властными полномочиями).

По характеру компетенции выделяют:

- органы общей компетенции (органы, рассматривающие и решающие широкий круг вопросов — Президент, Правительство. Федеральное Собрание);

- органы специальной компетенции (обладают полномочиями для решения вопросов в узкой сфере своей деятельности — мини стерства, ведомства);

- органы исключительной компетенции (органы, которые специально создаются для решения конкретной задачи, при чрезвычайных обстоятельствах).

По способу принятия решений выделяют:

- коллегиальные органы (в таких органах решение принимает ся путем голосования — Федеральное Собрание Российской Федерации) ;

- единоначальные органы (решение принимает руководитель единолично — Президент Российской Федерации). По срокам полномочий выделяют:

- постоянные органы (члены таких государственных органе)! , работают на постоянной основе, они несменяемы — судьи, государственные служащие, составляющие аппарат Государственной Думы);

- временные органы, которые создаются на определенный срок, либо для выполнения конкретной задачи (Конституционное Собрание — см. ч. 2 ст. 135 Конституции Российской Федерации), либо на определенный срок одним составом (иногда такие органы называют срочными — Государственная Дума — см. ч. 1 ст. 96 Конституции Российской Федерации).

Читайте также: