Президентская форма правления на примере сша реферат
Обновлено: 05.07.2024
Президентская республика – это наиболее распространенный вид республики на современном этапе.
Такая форма правления присуща таким странам, как США, в первую очередь, также Боливия, Венесуэла, Мексика.
Президентская республика - это разновидность республиканской формы правления, характеризующаяся тем, что избираемый (как правило, всенародно) президент юридически и фактически является главой государства и исполнительной власти.
Президентскую республику иногда именует дуалистической республикой, подчеркивая тем самым факт сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной - в руках парламента.
США считается образцом классического президентского правления. Данная форма правления существует в Соединённый Штатах Америки уже более двухсот лет. Первым президентом, избранным в США, стал Джордж Вашингтон в 1789 году. Сейчас главой государства является Барак Обама, переизбранный на второй срок.
Президент Соединенных Штатов Америки является главой государства и главой исполнительной власти. Под его руководством находится Федеральное правительство США, а также сухопутные войска и военно-морские силы страны.
В соответствии со 2 статьей американской конституции, вся полнота исполнительной власти на федеральном уровне передается президенту США. Президентский срок составляет 4 года. Для предотвращения узурпации власти в конституции США предусмотрен запрет на избрание одного и того же лица на пост президента более двух раз.
Президенты США в соответствии с конституцией имеют обширных комплекс полномочий, с помощью которых они занимаются решением таких вопросов, как:
взаимодействие между законодательной и исполнительной властью.
В целом полномочия президента Соединенных Штатов можно разделить на положенные ему по конституции, подразумеваемые (имеющиеся в виду, но не прописанные в конституции) и делегированные Конгрессом.
Глава государства в США избирается косвенным путём. Президент США избирается Коллегией выборщиков, которая насчитывает примерно 538 человек, а выборщики избираются населением отдельных штатов. В каждом отдельном штате партии составляют свои списки выборщиков. При этом предполагается, что выборщики будут голосовать за кандидата в президенты, выдвинутого своей партией. Когда избиратель хочет поддержать того или иного кандидата, он голосует за соответствующий список выборщиков.
Через полтора месяца после всеобщих выборов выборщики от каждого штата собираются в столице своего штата и заполняют бюллетени, голосуя за кандидатов в президенты и вице-президенты.
В январе проводится подсчёт голосов выборщиков и происходит официальное определение победителя президентских выборов. Избранным считается кандидат, набравший простое большинство голосов выборщиков, а если этого не происходит, то президента из числа кандидатов избирает Палата представителей. Если же и это невозможно, то Сенат избирает из числа кандидатов вице-президента, который затем исполняет обязанности президента.
Палата только дважды избирала президента: в 1800 она проголосовала за Томаса Джефферсона, а в 1824 — за Джона Куинси Адамса. До избрания президента Сенатом дело не доходило ни разу.
Президент может занимать свой пост только два срока. Эти правила был установлены 22-й поправкой (в 1951 году) после того, как Франклин Рузвельт был избран президентом четыре раза.
Президент США является также и главой правительства. Федеральное правительство Соединенных Штатов Америки расположено в столице США, Вашингтоне, округе Колумбия.
В большинстве стран мира правительство составляется из министерств, управляющих работой различных сфер деятельности. Правительства как кабинета министров во главе с председателем правительства в США нет. Министры являются советниками президента, то есть фактически составляют кабинет президента, хотя и обладают полномочиями в области своей деятельности. Функции правительства в США выполняет администрация президента, наделенная весьма широкими полномочиями. В Соединенных Штатах Америки органами исполнительной власти правительства страны являются исполнительные департаменты. Всего таких департаментов в правительстве США насчитывается 15. Главой департамента является секретарь (эта должность соответствует посту министра), а департамент юстиции возглавляет генеральный прокурор. Создание первых исполнительных департаментов в США началось в 1789 году.
Руководит деятельностью правительства и всех исполнительных департаментов президент США. Он осуществляет руководство посредством президентского Кабинета, в который входят все главы департаментов, а также иные наиболее значимые должностные лица исполнительной власти страны.
В конституции США заложен принцип разделения властей, по которому федеральное правительство состоит из законодательных, исполнительных и судебных органов, действующих независимо друг от друга.
Все установленные полномочия законодательной власти принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей. Но конституция говорит не о законодательной власти вообще, а лишь о полномочиях законодательной власти, указанных в самой конституции. Следовательно, Конгресс обладает ограниченными законодательными полномочиями. Это обусловлено тем, что в США имеется еще 50 законодательных собраний штатов, которые законодательствуют в соответствии со своими полномочиями.
Исполнительная власть, как уже было сказано ранее, принадлежит президенту. Вице-президент избирается одновременно с президентом, его кандидатуру предлагает президент. Вице-президент замещает президента при его отсутствии, выполняет его отдельные поручения, возглавляет Сенат.
Судебная власть в США осуществляется Верховным судом. В составе Верховного суда Соединенных Штатов Америки находится 9 судей. Кандидатура каждого из них предлагается президентом США, а затем утверждается Сенатом. Одного из судей президент назначает председателем.
Система сдержек и противовесов.
1. Президент "сдерживает" Конгресс правом вето на принятые палатами законы и некоторыми другими, не столь радикальными правомочиями. (отлагательное вето)
2. Конгресс "сдерживает" Президента правом преодоления его вето, возможностью выступить в отношении него в качестве суда посредством импичмента. Последнее правомочие распространяется на всех гражданских должностных лиц вообще, включая судей. Тем самым право импичмента выступает как парламентский противовес и по отношению к судебной власти.
3. Кроме того, Президент и Конгресс (в лице Сената) могут оказывать влияние на Верховный суд, обладая правом совместного формирования его персонального состава.
4. Наконец, Верховный суд "сдерживает" Конгресс и Президента правами признавать их акты неконституционными (это право в Конституции не записано, но возникло в ходе ее применения), разрешения споров между ними, а также толкования Конституции.
Конституция США закрепила положение о том, что все законодательные полномочия принадлежат Конгрессу США. Исполнительная власть лишена права законодательной инициативы. Однако в процессе развития парламентской практики это право было фактически признано за Президентом США и главами исполнительных департаментов. С начала ХХ века законодательный процесс характеризуется возрастанием активности Президента. Он все чаще пользуется правом обращения к Конгрессу с посланиями, направленными на рассмотрение и утверждение парламентом обширной программы законодательных предложений, разработанных в администрации.
Первым, кто официально представил Конгрессу основательную законодательную программу, был Т.Рузвельт. До него подобные программы вносились через спикера Палаты представителей неофициально, т.е. принятые в соответствии с ними законы считались результатом деятельности самого Конгресса.
В своей твердой приверженности принципу разделения властей отцы-основатели руководствовались опасением концентрации власти в любом ее проявлении. Так, стремясь не допустить централизации власти, творцы Конституции поделили ее между федерацией и штатами. В осуществлении же государственной власти на федеральном уровне участвуют различные органы — Конгресс, Президент и Верховный суд, олицетворяющие три ее ветви со строго разграниченными функциями и механизмами взаимоконтроля. Поскольку наибольшую тенденцию к возвышению имеет власть исполнительная (американцы того времени испытали это на себе в виде злоупотреблений со стороны английских монархов и их губернаторов в колониях), ее сделали выборной, обязанной следовать предписаниям законов, принимаемых Конгрессом. Но создатели Конституции опасались и чрезмерной власти законодательного органа. Поэтому он был разделен на две во многом равноправные палаты и в нормальной ситуации отстранен от выборов Президента. Далее, остерегаясь "тирании большинства" и "выборного деспотизма", разработчики американской Конституции приняли меры и против "сговора" двух выборных органов, уравновесив демократические, "политические" ветви власти невыборной, а значит, не демократической и "не политической" судебной властью в лице прежде всего Верховного суда США.
Указанная схема, в основу которой легли идеи Ш. Монтескье, была дополнена (и этим сделан огромный шаг вперед в развитии теории и практики разделения властей) механизмом взаимоконтроля всех трех ветвей власти. Каждая из них стала как бы "сторожем" других, предостерегая их от попыток злоупотреблений, тирании и стремления к диктатуре, а также пресекая такие попытки. Указанный комплекс институтов взаимоконтроля получил название системы сдержек и противовесов (checks and balances) и впоследствии в различных модификациях чрезвычайно широко распространился в мировом конституционном пространстве.
Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.
Цель моей курсовой работы - изучение такой формы правления, как республика, ее основные признаки и виды. Чтобы реализовать поставленную цель, необходимо разрешить следующие задачи: 1)дать определение республиканской формы правления и раскрыть ее общие признаки; 2)рассмотреть виды республиканской формы правления; 3)изучить Соединенные Штаты Америки как пример президентской формы правления;
Содержание
Введение…………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Республиканская форма правления…………………………………….5
1.1.Понятие республики……………………………………………………. 5
1.2Виды республик…………………………………………………………. 6
Глава2. Кто такой президент. 12
2.1.Понятие президента…………………………………………………….12
2.2. Конституционно-правовой статус и значение президента в современных правовых системах……………………………………………….14
Глава3. Особенности президентской системы в США………………………..15
3.1.Конституция США……………………………………………………. 15
3.2.Президент США………………………………………………………. 17
3.3.Ветви власти……………………………………………………………..20
3.4.Структура Конгресса США…………………………………………….24
3.5.Современный аппарат федерального правительства США………….27
3.6.Политические партии…………………………………………………. 29
Заключение……………………………………………………………………….31
Список литературы……………
Вложенные файлы: 1 файл
Курсовая по ТГП.docx
Готовила Турсунова Г.
Глава 1. Республиканская форма правления…………………………………….5
Глава2. Кто такой президент. . . 12
2.2. Конституционно-правовой статус и значение президента в современных правовых системах……………………………………………….14
Глава3. Особенности президентской системы в США………………………..15
3.4.Структура Конгресса США…………………………………………….24
3.5.Современный аппарат федерального правительства США………….27
Таким образом, в президентской республике при условии соблюдения конституционной законности правительство более стабильно, а парламент обладает более реальными полномочиями. Президентская республика является весьма гибкой формой правления, поэтому она и получила довольно широкое распространение. В настоящие время к президентским республикам относятся Соединенные Штаты Америки, Аргентина, Мексика, Бразилия, Российская Федерация, Нигерия, и другие. Я считаю, что выбранная мною тема очень актуальна. Потому что президентская республика является весьма гибкой формой правления, поэтому она и получила довольно широкое распространение, из 200 государств 156 имеют именно эту форму правления. Цель моей курсовой работы - изучение такой формы правления, как республика, ее основные признаки и виды. Чтобы реализовать поставленную цель, необходимо разрешить следующие задачи: 1)дать определение республиканской формы правления и раскрыть ее общие признаки; 2)рассмотреть виды республиканской формы правления; 3)изучить Соединенные Штаты Америки как пример президентской формы правления; В соответствии с поставленной целью объектом курсовой работы является понятие республиканской формы правления, и ее отличительные признаки. Для написания курсовой работы была использована учебная и методическая литература: работы таких авторов, как Мишин А.А., Чиркин В.Е., Чудаков М.Ф. и другие, которые рассматривали в своих работах республиканскую форму правления.
Глава 1. Республиканская форма правления.
Республика(от лат. res publica – государственное, общественное дело) – это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателя или представительного органа. Республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.
Общими признаками республиканской формы правления являются: - существование единоличного и коллегиального главы государства; - выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти; - осуществление государственной власти не по-своему велению, а по поручению народа; - юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом; - обязательность решений верховной государственной власти.
При прочих равных условиях республика - наиболее демократическая форма правления, поскольку предполагает, что полномочия любой ветви власти, любого высшего ее органа, включая главу государства, в конечном счете, основываются на мандате народа. Но следует подчеркнуть, что этот вывод верен лишь при прочих равных условиях. По мере развития общественной жизни она видоизменялась, приобретала новые черты, все больше наполнялась демократическим содержанием.
Насчитывается несколько основных разновидностей республиканского правления:
1)Президентская республика. Эта форму правления несколько напоминает дуалистическую монархию, тем более что впервые создавалась в США по ее примеру (Великобритания в то время была во многом дуалистической монархией), однако имеет весьма существенные отличия от нее. Термин "президентская республика" говорит сам за себя: президент играет в республике доминирующую роль. Иногда его называют сильным президентом. Президентская республика представляет собой такую республиканскую форму правления, которая, прежде всего, характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Формальной отличительной особенностью президентской республики является отсутствие должности премьер-министра.
Президентская республика теоретически строится по принципу жесткого разделения властей. Это означает, что в конституционном законодательстве соответствующих стран проводится строгое разграничение компетенции между высшими органами законодательной, исполнительной и судебной власти. Соответствующие высшие органы государства не только структурно обособлены, но и обладают значительной самостоятельностью по отношению друг к другу. Президентская республика представляет собой весьма гибкую и легко приспосабливающую к различным условиям форму правления. Эта форма правления получила достаточно широкое распространение в государствах, освободившихся от колониальной зависимости. Не следует вообще абсолютизировать оценку тех либо иных политико-правовых форм вне зависимости от их конкретного политического содержания.
Основными ее признаками является: 1)четкое разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей властей, а взаимоотношения между ними строятся на базе принципа так называемых "сдержек и противовесов"; 2)президент - глава государства и исполнительной власти; 3)президент избирается непарламентским способом , косвенным голосованием избирателей, что обуславливает достаточно высокую степень его независимости от парламента; 4)президент не имеет права роспуска парламента; 5)принцип парламентского большинства при формировании правительства не действует; 6)президент самостоятельно, с минимальным одобряющим участием сената, формирует "правительство", отличающееся от обычного правительства тем, что оно не является органом, принимающим коллегиальные решения; решения принимает президент; 7)политическая ответственность правительства перед парламентом (вотум недоверия) отсутствует; 8)президент единолично руководит исполнительной властью, должность премьер-министра не предусматривается; 9)акты президента не подлежат контрасигнатуре; 10)президент несет ответственность только в порядке импичмента и может быть отрешен от должности.
2)Парламентская республика. Разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом о своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинство членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов. Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями : обнародует законы, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д. Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль над исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы развития социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанное на началах правовой законности. К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию (по конституции 1947 годка), Австрию, Швейцарию, Исландию, Ирландию, Индию и др.
Основными признаками парламентской республики являются:
1)президент является главой государства, но не главой исполнительной власти как в президентской республике. Исполнительная власть принадлежит главе правительства (премьер-министру, канцлеру), который и имеет все необходимые государственно-властные полномочия для осуществления правительственной политики; 2)президент избирается либо парламентом, либо коллегией, специально формируемой для его избрания с обязательным участием членов парламента (ФРГ, Индия), т.е. его власть производна от парламента; 3)президент назначает главу правительства, но не по собственному усмотрению, а из числа лидеров партии или коалиции партий, располагающих большинством мест в парламенте или его нижней палате. В противном случае правительство может не получить вотум доверия в парламенте (это необходимая процедура для парламентской республики) и не будет сформирована. Члены правительства назначаются президентом по рекомендации главы правительства; 4)ключевой признак парламентской республики - политическая ответственность правительства перед парламентом, а не перед президентом. Ответственность эта чаще всего солидарная: недоверие главе правительства влечет отставку всего правительства. В случае вынесения вотума недоверия или отказа в доверии правительство либо уходит в отставку, либо президент, не принимая отставки правительства, может распустить парламент (нижнюю палату) и назначить досрочные выборы; 5)президент не несет ответственность за деятельность правительства. Она возложена на главу правительства;
Это такая разновидность республиканской формы правления, при которой элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентарной республики. Эти элементы характеризуются тем, что президент избирается непосредственно гражданами, независимо от парламента (как и в президентской республике), но в данной форме правления предусматривается возможность вотума недоверия правительству и (или) министрам (но не фактическому главе правительства - президенту), которые остаются и в то же время ответственными и перед президентом (двойная ответственность). Правда, такая ответственность имеет разную степень: главной все же остается ответственность министров перед президентом, под началом которого работают министры. Примером этого служат конституционные изменения в Венесуэле, Колумбии, Уругвае, Перу, Эквадоре и некоторых других латиноамериканских странах, где парламент может выразить недоверие министрам, хотя для этого требуется нередко квалифицированное большинство голосов 2/3, а сам вопрос о недоверии может быть поставлен лишь значительным числом членов парламента (обычно не менее 1/10). Кроме того, президент в определенных случаях вправе не увольнять правительство или министра даже после вотума недоверия парламента. Разница между президентско-парламентарной и парламентарно-президентской смешанными системами состоит в разнице в акцентах: в первой ответственность правительства перед президентом сохраняется параллельно с ответственностью перед парламентом и вотумом недоверия, во второй в теории не должно быть ответственности правительства перед президентом, однако нередко сохраняется возможность влиять на деятельность нескольких министров, обеспечивать функции главы государства (оборона, внешняя политики).
Основными признаками смешанной республики следует назвать:
1) президент является главой государства и арбитром; 2) президент избирается на основе всеобщих и прямых выборов, получая власть непосредственно от народа; 3) президент не является юридически главой исполнительной власти (правительство возглавляет глава правительства - премьер-министр), в то же время располагает рядом важных полномочий, позволяющих ему воздействовать на политику правительства. Он председательствует на официальных заседаниях правительства, утверждает акты правительства, т.е. фактически президент руководит правительством, чем проявляется свойство бицифиальности исполнительной власти; 4) президент назначает главу правительства, как правило, из числа лидеров наиболее влиятельных партийных фракций в парламенте, по рекомендации главы правительства назначает и членов правительства. Назначенное президентом правительство представляется парламенту (нижней палате), излагает свою программу и просит о доверии. 5) одним из признаков, свойственных смешанной республике, является двойная ответственность правительства: и перед президентом, и перед парламентом. Президент за действия правительства ответственности не несет; 6) наиболее сильное полномочие президента - права роспуска парламента и назначение досрочных парламентских выборов. Но это право носит конституционно ограниченный характер; 7) президент наделен правом вето на законы, принятые парламентом, но одновременно некоторые, указанные в конституции, акты подвергаются контрасигнатуре. 2
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Реферат на тему:
По дисциплине: Конституционное право зарубежных стран
Требования к кандидатам в Президенты
Вступление в должность
Полномочия и обязанности
Порядок замещения должности
Временная передача обязанностей
Пост главы государства существует при всех формах правления. В монархических государствах - это наследственный монарх, в республиках- выборный президент. Государство нуждается в существовании должностного лица, обеспечивающего конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях. Это и есть глава государства, обычно наделяемый широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властями и выступающий как своеобразный символ государства и официальный представитель народа. Глава государства призван укреплять государственную власть, обеспечивать конституционным путем разрешение всех кризисов и конфликтов между органами государственной власти.
При различных формах правления полномочия главы государства выглядят неодинаково. В одних странах функции главы государства номинальны, в других - они олицетворяют реальную власть. Но при всех условиях глава государства сохраняет собственные полномочия, то есть высшие представительские функции как внутри страны, так и вне ее, эти функции никому не подконтрольны и не подотчетны. Представительская функция влечет за собой определенные властные полномочия - например, подписывать международные договоры, назначать своих полномочных представителей в регионах страны.
Конкретно положение главы государства и его фактическая роль в жизни страны определяется в каждой стране в зависимости от политических условий и исторических традиций. В государствах парламентской монархии (Великобритания, Япония и др.) например, глава государства царствует, но не управляет, и его функции внешне выглядят только как представительские. Столь же слабо они выражены в республиках парламентского типа (ФРГ, Италия). Но если государство избирает тип президентской (США) или полупрезидентской (Франция) республики, то оно сознательно идет на создание сильной власти президента республики. Эта власть может прямо сливаться с исполнительной властью и возглавлять ее (CША) или стоять как бы вне основных властей.
Полномочия Президента США и порядок его избирания
Президе?нт США — глава государства США, глава исполнительной власти (Федерального правительства США и главнокомандующий Армии и Флота по Конституции США). Имеет право вето на законопроекты (билли), принятые Конгрессом США. Должность введена Конституцией США, принятой в 1787 году. Первым президентом США стал в 1789 году Джордж Вашингтон.
Действующий президент США — Барак Обама. Официально 44-й президент США
Требования к кандидатам:
Стать президентом США по Конституции США может только гражданин США по рождению (либо тот кто состоял гражданином США при утверждении Конституции), старше 35 лет и проживающий в США не менее 14 лет. Самым пожилым президентом на момент избрания был Рональд Рейган, впервые избранный в возрасте 69 лет и пере
избранный на второй срок в возрасте 73 лет. Самым молодым был Теодор Рузвельт, избранный в возрасте 42 лет и 10 месяцев.
Согласно 22-й поправке к Конституции, принятой в 1951, одно и то же лицо может быть избрано президентом США не более двух раз (неважно, подряд или с перерывом). Кроме того, если некоторое лицо после смерти или отставки избранного президента занимало президентский пост (с поста вице-президента или иначе) на протяжении 2 лет и более, то это лицо в дальнейшем может быть избрано президентом не более 1 раза. Фактически президенты и ранее почти все соблюдали это неписаное правило, следуя примеру Джорджа Вашингтона, который пробыл в должности только два срока. Однако в 1940 году Франклин Д. Рузвельт был избран на третий срок, а в 1944 — и на четвёртый (умер в 1945). После этого, не умаляя заслуг Рузвельта и чрезвычайных условий, в которых он переизбирался (Вторая мировая война), было решено законодательно ограничить количество возможных переизбраний, чтобы этот случай не стал прецедентом для установления диктатуры. 22-я поправка не имела обратной силы и не распространялась на действовавшего в тот момент президента Гарри Трумэна, отбывшего почти полностью срок Рузвельта после его смерти плюс свой собственный, но Трумэн сам не пожелал вновь баллотироваться в 1952.
Только один президент, Гровер Кливленд, занимал пост два срока с перерывом.
Во многих странах с республиканским правлением требования к кандидатам в президенты берутся аналогичные требованиям в США, например, возрастной ценз.
Основная статья: президентские выборы в США
Основная статья: Коллегия выборщиков США
Президент США избирается на четырёхлетний срок вместе с вице-президентом с помощью непрямых (двухступенчатых) выборов.
Непосредственно за президента и Вице-президента голосует так называемая коллегия выборщиков. По конституции, Законодательное собрание каждого штата может назначить определённое количество выборщиков (равное количеству представителей штата в Конгрессе), которые будут представлять интересы штата. Способ, с помощью которого определяется список выборщиков, Законодательное собрание может выбрать по своему усмотрению, однако, в настоящее время, все штаты определяют своих выборщиков с помощью всеобщего голосования, которое происходит в первый вторник после первого понедельника ноября в год, деление которого на четыре не образует остатка.
Голосование выборщиков происходит в начале декабря и представляет собой известную формальность, хотя неоднократно случалось, что отдельные выборщики голосовали не так, как обещали при их избрании. В части штатов существуют законы, обязывающие выборщиков голосовать так, как предписывает им штат.
Выборщики голосуют отдельно за президента и Вице-президента, для избрания кандидат должен набрать абсолютное большинство (более половины) голосов выборщиков, в настоящее время составляющих 538 человек. Если этого не происходит, то президента или Вице-президента избирает Палата представителей или, соответственно, Сенат Конгресса США из числа кандидатов, набравших наибольшее количество голосов выборщиков, по правилам, определённым конституцией.
3. Вступление в должность
Основная статья: Инаугурация президента США
Вновь избранный президент и Вице-президент вступают в должность в полдень 20 января следующего года после выборов; устраивается торжественная церемония — инаугурация президента США. До принятия в 1933 году Двадцатой поправки к Конституции США датой инаугурации было 4 марта.
Президент в установленные сроки получает за свою службу фиксированное вознаграждение, которое не может меняться в течение периода, на который он был избран. Также в пределах этого периода он не может получать никаких иных доходов от Соединённых Штатов или какого-либо из штатов.
Резиденция президентов (начиная со второго, Джона Адамса) — Белый дом в Вашингтоне. Рабочий кабинет (начиная с Уильяма Тафта) — Овальный кабинет Белого дома. Загородная резиденция — Кемп-Дэвид.
5.Полномочия и обязанности
Президент США имеет право:
-потребовать мнение в письменном виде от высшего должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся их должностных обязанностей
-даровать отсрочку исполнения приговора, а также помилование за преступления против Соединённых Штатов, кроме как по делам импичмента (не только собственного, но и чиновников иных уровней).
-по совету и с согласия сената заключать международные договоры при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов
-заполнять все вакансии, открывающиеся в период между сессиями сената, выдавая удостоверения на должности, срок действия которых истекает в конце его следующей сессии
-в чрезвычайных случаях может созвать обе палаты Конгресса или любую из них
-в случае разногласий между палатами Конгресса по поводу времени переноса заседаний переносить их сам на такое время, какое сочтёт уместным.
Президент США по совету и с согласия сената назначает послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц США, назначение которых Конституцией не предусматривается в ином порядке и должности которых устанавливаются законом (но Конгресс может законом предоставить право назначения таких нижестоящих должностных лиц, каких сочтёт уместным, президенту единолично, судам или главам департаментов)
Президент периодически дает Конгрессу информацию о положении страны и рекомендует к его рассмотрению такие меры, которые он сочтёт необходимыми и целесообразными.
Президент США принимает послов и других официальных представителей, обязан заботиться о том, чтобы законы добросовестно исполнялись, удостоверяет в должности всех должностных лиц Соединённых Штатов.
Различаются следующие случаи:
Истечение срока полномочий — наиболее частый случай.
Кончина; четыре президента — У. Гаррисон, Тейлор, Гардинг и Ф. Рузвельт умерли в должности своей смертью, четыре — Линкольн, Гарфилд, Мак-Кинли и Кеннеди — были убиты.
Добровольная отставка, которой пока воспользовался только Никсон (см. Уотергейт).
Президент может быть отстранён от должности после осуждения в порядке импичмента за государственную измену, взяточничество или другие серьёзные преступления. До сих пор ни одна попытка импичмента президенту США не имела успеха.
7.Порядок замещения должности
В случае отстранения, смерти, отставки или недееспособности как президента, так и Вице-президента Конгресс может принять закон, указывающий, какое должностное лицо будет действовать в качестве президента. Такое должностное лицо выполняет соответствующие обязанности, пока не устранена причина неспособности президента выполнять свои обязанности или не избран новый президент. C 1947 действует закон, согласно которому президента замещают в его должности следующие официальные лица в таком порядке (указан современный состав министерств, включая созданные после 1947 г.):
спикер Палаты представителей (после освобождения с должности спикера и члена Палаты представителей),
временный председатель Сената (традиционно этот пост занимает старший сенатор из партии большинства),
министр внутренних дел,
министр сельского хозяйства,
министр здравоохранения и социальных служб,
министр жилищного строительства и городского развития,
министр по делам ветеранов,
министр внутренней безопасности.
После вице-президента и избираемых председателей палат в списке идут министерские должности Кабинета США в порядке учреждения (последним идёт Министерство внутренней безопасности, созданное в 2003 г.). До 1947 г. председатели палат Конгресса не имели приоритета над министрами; этот приоритет введён Гарри Трумэном для уменьшения вероятности ситуации, когда президент сам назначает своего преемника. В настоящее время список насчитывает всего 18 должностей (есть теории заговора, согласно которым существует секретное продолжение списка, насчитывающее 50 или 100 имён и рассчитанное на случай ядерной войны или масштабной катастрофы; большинство экспертов воспринимает их скептически).
Порядок замещения ограничен тем условием, что лицо, вступающее в обязанности президента, должно быть гражданином США по рождению на его территории, иметь не менее 35 лет от роду и жить в США 14 лет (если одно из этих условий не выполняется, то соответствующее лицо пропускается, и право замещения переходит на следующий номер в списке). Невозможен переход президентских полномочий к временно исполняющему обязанности спикера или министра; лицо, получающее президентские полномочия, должно быть до момента открытия вакансии на этом посту официально назначено (избрано Конгрессом) на дающую это право должность. Опять же не существует действующих законов, уточняющих, становится ли это лицо президентом или и. о. президента; прецедентов такой передачи власти пока не было.
Следующие президенты: Тайлер, Филлмор, Э. Джонсон, Артур, Т. Рузвельт, Кулидж, Трумэн, Л. Джонсон и Форд вступили в должность с поста вице-президента, причём Форд раньше не был избран и на этот пост, а назначен Конгрессом по представлению президента. Т.Рузвельт, Куллидж, Трумэн и Л. Джонсон были избраны впоследствии на очередных выборах.
8.Временная передача обязанностей
Основная статья: Исполняющий обязанности президента США
Согласно той же 25-й поправке к Конституции, в случае временной недееспособности президента (определяемой им самим или другими представителями исполнительной власти, а прекращаемой согласно заявлению президента) вице-президент США может временно действовать как исполняющий обязанности президента США. Всего было 3 таких случая, связанных с медицинскими процедурами, требующими обезболивания (1985 — Рейган на 8 часов передавал полномочия Бушу-старшему, 2002 и 2007 — Буш-младший передавал полномочия Чейни, каждый раз на 2 часа).
Введение 3
Глава 1 Общая теоретико-правовая характеристика президентской республики на примере США 6
1.1.Понятие президентской республики как формы правления и ее виды 6
1.2.Формирование и источники правового регулирования статуса Президента США 13
Глава 2 Выборы и полномочия Президента США 17
2.1.Особенности избрания и отрешения от должности Президента в США 17
2.2.Полномочия Президента США 20
Заключение 24
Литература 26
Введение
Поиск форм общественного взаимодействия, при которых возможна стабильность и безопасность существования, обеспечение развития общества, сохранение общечеловеческих ценностей и поступательное развитие осуществлялся передовыми мыслителями с древних времен. Именно поэтому, исследованию такого важнейшего института как государство, форм правления, организации власти, с древних времен уделялось большое внимание.
Институт президентства имеет длительную историю и является ярким показателем организации власти государства. На основе анализа правового регулирования статуса президента, можно определить реализацию основ демократии в государстве, роль и взаимодействие основных ветвей власти, а также субъектов принимающих важные внешнеполитические решения. Все это является крайне важным для сегодняшнего времени, когда страны так взаимозависимы как в экономическом, так и политическом плане.
Сегодня сформировались разные системы предоставления полномочий президенту – существуют государств с президентской, парламентской формой правления, так называемые смешанные формы (полупрезидентские, суперпрезидентские и т.д.)
Интерес к исследованию правового регулирования статуса президента в США обусловлен тем, что, во-первых, данная страна оказывает значительное влияние на все мировое сообщество. Во-вторых, США является государством с богатейшей историей конституционализма и избирательной системы.
Актуальность исследования правового регулирования статуса президента именно в США обусловлена также тем фактом, что правовой статус этой ключевой фигуры в государстве достаточно схож со статусом президента РФ, определенным в Конституции РФ. Кроме этого, США, являясь по территориальному устройству, также как и Россия, федеративным государством, успешно использует самостоятельность субъектов в правовом регулировании избирательного законодательства.
Однако, значимость данной тем определяет необходимость дальнейших исследований.
Объект исследования – президентская форма правления, институт президентства США и общественные отношения в сфере реализации полномочий президента США.
Предмет исследования – нормы законодательства США, регулирующие отношения в исследуемой сфере, а также мнения современных ученых о понятии и сущности президентской республики.
Целью работы является анализ вида государственной формы правления – президентской республики на примере США.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть понятие и виды президентской республики как формы правления
— определить истоки формирования института президентства США
— рассмотреть особенности правового положения Президента США в системе разделения властей
— рассмотреть порядок выборов Президента США.
Методами исследования стали диалектический метод научного познания, которые использован для выяснения сущности полномочий президента как конституционно-правового института, закономерностей и тенденций его развития и совершенствования. С помощью системно-структурного метода исследованы институт выборов и полномочий президента во взаимосвязи и взаимозависимости элементов, а также выявлены функции этого института. Формально-логический метод способствовал разграничению и определению основных понятий, юридических конструкций, конституционно-правовых основ института Президента.
Читайте также: