Предмет правовой информатики реферат

Обновлено: 05.07.2024

Правовая информатика - междисциплинарная отрасль знания о закономерностях и особенностях информационных процессов в сфере юридической деятельности, являющаяся частью общей информатики.
Целью информатики является разработка оптимальных способов и средств представления (записи), сбора, аналитико-синтетической переработки, хранения, поиска и распространения информации.
Предметом правовой информатики является изучение информационных процессов, информационных отношений, информационной деятельности в правовой сфере общества, изучение процессов управления данной сферой.

Вложенные файлы: 1 файл

праовая информатика.doc

Правовая информатика - междисциплинарная отрасль знания о закономерностях и особенностях информационных процессов в сфере юридической деятельности, об их компьютеризации, о принципах построения и. использования информационных систем, создания экспертных и консультационных систем на базе современных информационных технологий, методов формализации и моделирования 1 .

В предмет правовой информатики входит изучение информационных процессов, информационных отношений, информационной деятельности в правовой сфере жизни общества. Она изучает также процессы управления данной сферой. В состав правовой информатики входят теоретическая и прикладная информатика. Первая изучает теоретические проблемы, вторая сосредоточивает свое внимание на применении электронно-вычислительных машин (далее – ЭВМ) для решения практических задач.

Правовая информатика является частью общей информатики. Общая информатика - это наука, изучающая структуру и свойства информации, а также закономерности информационной деятельности, ее теорию, методику и организацию. Целью информатики является разработка оптимальных способов и средств представления (записи), сбора, аналитико-синтетической переработки, хранения, поиска и распространения информации.

Существует разветвленная система наук, которая изучает информацию и информационные процессы. Прежде всего это теоретическая информатика, изучающая общие закономерности информационных процессов и их математические модели. Социальная информатика изучает информационные процессы в обществе. Прикладная информатика ориентирована на применение средств автоматизации для решения практических задач. Отраслевые направления информатики имеют своей целью изучение информационных процессов в конкретных науках (экономика, социология, право и др.).

От информатики следует отличать теорию информации, которая в настоящее время исследует в основном математические свойства информации.

Практические задачи правовой информатики могут быть сформулированы следующим образом:

активное участие в создании правового государства на основе принципов плюралистической демократии и гласности, доступности для каждого члена общества всей совокупности нормативных актов, свободного получения информации в нужное время, в нужном месте и в нужной форме;
разработка концепции информатизации всей правовой системы России;
разработка теоретических и практических основ построения и использования в правовой сфере автоматизированных систем и центров правовой информации;
интеллектуализация деятельности юридических учреждений и органов, повышение производительности труда и культуры в отправлении правосудия и других форм юридической работы;
разработка научных основ внедрения в практику автоматизированных рабочих мест (АРМ), интеллектуальных и консультационных систем;
создание автоматизированных обучающих систем; разработка теоретических и методических проблем подготовки и переподготовки юридических кадров, формирование молодых специалистов по новой юридической специальности - "правовая информатика" 2 .

В рамках правовой информатики осуществляется синтез данных юридических и иных общественных, технических, естественных и математических наук. Вместе с тем данная отрасль знаний принадлежит к системе юридического знания, ибо в ее основе лежат фундаментальные юридические представления и факты. Связь правовой информатики с техническими науками реализуется по линии активного использования для нужд юридической науки и практики современных ЭВМ различных классов. В свою очередь использование ЭВМ опирается на вовлечение в сферу интересов правовой информатики возможностей формальной логики и математики, без чего невозможна формализация правовых норм перед введением их в память ЭВМ.

Большое значение имеет использование в правовой информатике достижений общей теории права - фундаментальной науки правоведения, раскрывающей закономерности правовых явлений и процессов. Процесс информатизации должен опираться на правильные научные представления о государстве и праве. Источником этих представлений является общая теория права, и прежде всего такие ее положения, которые касаются общих принципов протекания информационных процессов, критериев правовой информированности, соотношения информированности граждан и уровня их правовых знаний и других теоретических положений. Процесс информатизации правовой сферы жизни общества опирается на такие понятия общей теории права, как право и законодательство, законодательство и отрасль законодательства, правовая система и др.

Правовая информатика тесно связана с наукой конституционного права. Это следует из того, что в Конституции РФ закреплены основные нормы, оказывающие значительное воздействие на формирование и развитие информационных отношений 3 . Так, согласно ч. 4 ст. 29 Конституции, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это базовая информационная норма. Конституция вводит понятие информации о частной жизни граждан, о материалах и документах государственных органов, а также понятие о государственной тайне как разновидности информации с особым режимом. Конституция содержит важные нормы, регламентирующие порядок реализации права на информацию.

Проблемы, связанные с получением и аналитической обработкой информации, возникают во всех юридических науках. Каждая юридическая наука должна создавать информационную модель объекта своего познания, что предполагает активное использование методов и средств общей и правовой информатики. При создании автоматизированных информационно-поисковых систем по законодательству необходимо использовать классификацию нормативных правовых актов (НПА), которые содержатся в отраслевых юридических науках (конституционное право, гражданское право, административное право и др.).

В связи с развитием информационного законодательства, формированием новой отрасли права - информационного права и необходимостью широкого применения в юридической деятельности информационных и телекоммуникационных технологий возникли принципиально новые проблемы, затрагивающие юридические и математические аспекты правовой информатики.

Для анализа возможностей правовой информатики и особенностей; применения определены основные аспекты содержания информатики как науки, которые можно сформулировать следующим образом:

информатика - это отрасль науки, исследующая виды и общие свойства информации;
информатика - это отрасль научного знания, изучающая процессы сбора, обработки и распространения различных видов информации, в том числе с использованием современных средств и методов ее автоматизированной обработки;
информатика - это комплекс проблем, связанных с разработкой, созданием, использованием и обслуживанием различных информационных систем.

Основными вопросами в исследовании правовой информатики являются:

информация как объект особого рода, ее особенности и свойства; мотивация, основания и цели производства, преобразования и потребления информации; классификация информации и информационных объектов; проблемы оценки качества информации;
роль информации в принятии решений;
информационные процессы как процессы сбора, производства, распространения, преобразования, поиска, получения, передачи и потребления информации;
информационные системы, в том числе автоматизированные информационные системы (АИС), компьютерные сети, другие информационно-коммуникационные технологии на основе использования средств вычислительной техники, связи и телекоммуникаций.

Таким образом, правовая информатика - междисциплинарная отрасль знания о закономерностях и особенностях информационных процессов в сфере юридической деятельности, являющаяся частью общей информатики.

Целью информатики является разработка оптимальных способов и средств представления (записи), сбора, аналитико-синтетической переработки, хранения, поиска и распространения информации.

Предметом правовой информатики является изучение информационных процессов, информационных отношений, информационной деятельности в правовой сфере общества, изучение процессов управления данной сферой.

Информатизация юридической деятельности - процесс создания оптимальных условий для комплексного применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в различных сферах жизни общества, в данном случае в сфере деятельности органов прокуратуры 4 .

Основными целями и задачами информатизации юридической деятельности являются:

информационно-правовое обеспечение внутренней деятельности органов государства;
информационно-правовое обеспечение внешних по отношению к государственным органам субъектов, в том числе физических лиц;
сохранение и структурирование информационного правового поля.
качественное расширение возможностей анализа состояния законности и правопорядка, защиты прав и интересов граждан путем расширения номенклатуры учетных показателей, систематизации и обобщения накопленной информации;
повышение достоверности обрабатываемой информации за счет автоматизированного сопоставления и контроля однотипных данных, полученных из разных источников;
прощение существующей системы делопроизводства, главным образом за счет упорядочения документооборота;
обеспечение поддержки принятия решений по основным направлениям деятельности, заключающейся в реализации единой методологии автоматизированного сбора, учета, интегрированного хранения и многоцелевой обработки информации, необходимой для решения всех типов функциональных задач;
освобождение сотрудников от рутинного непроизводительного труда, улучшение их информированности;
значительное сокращение сроков обработки информации и обеспечение высокой оперативности требуемых сведений;
использование ЭВМ для обеспечения некоторых контрольных функций за соблюдением сроков исполнения различных документов, разрешаемых сотрудниками прокуратуры.

Правовая информатизация осуществляется одновременно по следующим направлениям:

информатизация правотворческой деятельности;
информатизация правореализационной деятельности;
информатизация правотворческой деятельности;
правовое обеспечение процессов информатизации.

Государственная политика Российской Федерации в области формирования и использования правовых информационных ресурсов и обеспечения этими ресурсами потребностей социального и экономического развития страны осуществляется с учетом интересов субъектов Российской Федерации, тенденций международного сотрудничества в области правовой информатики, реальных возможностей индустрии информатизации в условиях рыночной экономики.

Информационные ресурсы Российской Федерации в правовой сфере являются принципиально открытыми. Исключение составляют информационные ресурсы, отнесенные в соответствии с законодательством к категориям ограниченного доступа.

Государственные органы, ответственные за формирование и использование правовой информации, обеспечивают условия для оперативного и полного ее предоставления пользователям 5 .

В процессе реализации системы правовой информации необходимо осуществить интеграцию информации фондов, банков и баз нормативных актов в общем информационно-правовом поле.

По степени репрезентативности банков нормативных актов в Российской автоматизированной системы информационно- правового обеспечения (далее- РАСИПО) можно выделить 5 уровней:

1 уровень: эталонные банки правовых актов высших органов государственной власти и управления;

2 уровень: эталонные банки правовых актов центральных органов федеральной исполнительной власти РФ;

3 уровень: эталонные банки правовых актов государственных органов субъектов Федерации;

4 уровень: локальные банки правовой информации региональных органов власти и управления;

5 уровень: объединяет локальные, тематические и иные банки и базы данных отдельных организаций, предприятий и учреждений, представляющих широкий круг пользователей.

Вся совокупность эталонных, локальных и тематических банков правовых актов всех уровней, а также совокупность международных правовых актов, затрагивающих интересы России, образует российский интегрированный территориально распределенный банк правовой информации, адекватно отображающий состояния объектов и их отношений в рассматриваемой предметной области.

Интегрированная сеть связи как единая материальная база, реализующая всю совокупность процессов обработки и потребления информации по всем аспектам правовой деятельности, является важнейшим элементом РАСИПО и обеспечивает функционирование территориально распределенного банка данных и его взаимодействие с внешними системами государств - участников СНГ и международных организаций.

Решение сложных задач информатизации правовой и государственной сферы России потребовало формирования новой разветвленной системы научных знаний . Решению этих задач отвечает новая междисциплинарная отрасль – правовая информатика .

Первоначально идеи общей и правовой информатики развивались в лоне кибернетики как науки о законах управления сложными динамическими системами.

Лишь отдельные ученые ставили вопрос об информатике как самостоятельной науке . Так , один из ведущих специалистов данной сферы член-корреспондент АН СССР В. И. Сифоров выдвинул идею информологии – науки о законах передачи , распределения , обработки и преобразования информации . Имеются и действия , которые входят в содержание информологии: кодирование , декодирование , запоминание , хранение , поиск , извлечение , доставка , сравнение , отображение , производство ( генерирование ) , потребление информации .

Существует разветвленная система наук , предметом которых являются информация и информационные процессы . Это и теоретическая информатика , изучающая общие закономерности информационных процессов и их математические модели ; это и социальная информатика , изучающая особенности информационных процессов в обществе ; это и прикладная информатика , ориентированная на применение средств автоматизации для решения прямых практических задач ; это и отраслевые направления информатики , изучающие информационные процессы в конкретных науках ( экономика , социология , право ).

Современная информатика сложилась в недрах математики и кибернетики , системотехники и электроники , логики и лингвистики . Ее основные научные направления образуют такие дисциплины , как теоретические основы вычислительной техники , статистическая теория информации ,программирование и искусственный интеллект .

Необходимо различать общую и правовую информатику . Общая информатика – это наука , изучающая структуру и свойства информации , а также закономерности информационной деятельности , ее теорию , методику и организацию . Цель общей информатики – разработка оптимальных способов и средств представления , сбора , аналитико – синтетической обработки , хранения , поиска и распространения информации .

Имеющиеся работы позволяют сформировать следующие положения , касающиеся структуры общей информатики .

1.Социальные вопросы информации и информатизации .

Социальная информация. Роль информации в обществе . Концепция информационного общества . Информационная безопасность . Социальные последствия информатизации .

2. Теоретическая и математическая информатика .

Понятие алгоритма , модели , формализации . Теория принятия решений , математический и логический аппарат .

3. Теория искусственного интеллекта .

Компьютерное моделирование интеллектуальных и психических процессов . Экспертные системы . Распознавание образов . Интеллектуальные роботы .

4. Вычислительная техника и программирование .

Архитектура ЭВМ . Понятие программы и программирования . История создания ЭВМ . Тенденции развития . Компьютерные сети и системы .

5. Прикладная информатика .

Вопросы , возникающие в связи с применением методов сбора и обработки информации в различных сферах науки и практики ( экономика , техника , военное дело , право ).

Информатика как прикладная дисциплина занимается изучением закономерностей в информационных процессах (накопление , переработка , распространение информации ) . Создание информационных моделей коммуникаций в различных областях человеческой деятельности ; разработка информационных систем и технологий .

Правовая информатика представляет собой прикладную ветвь общей информатики . Существуют различные подходы к пониманию задач и природы правовой информатики . С учетом высказанных точек зрения можно дать следующее определение .

Правовая информатика – это междисциплинарная отрасль знания о закономерностях и особенностях информационных процессов в сфере юридической деятельности , об их автоматизации , о принципах построения и методиках использования автоматизированных информационных систем , создаваемых для совершенствования и повышения эффективности юридической деятельности и решения правовых задач на базе комплексного использования теории и методологии правовых наук , средств и методов математики , информатики и логики .

В становлении и развитии идей правовой информатики и правовой кибернетики большую роль сыграли работы академика Кудрявцева В.Н., члена – корреспондента РАН Керимова Д.А., докторов юридических наук Гаврилова О.А.

В задачи правовой информатики входят :

активное участие в создании правового государства на принципах плюралистической демократии и гласности, доступности для каждого члена общества всей совокупности нормативных правовых актов , свободного получения информации в нужное время , в нужном месте и в нужной форме ;

разработка научных и практических основ внедрения автоматизированных рабочих мест (АРМ) , интеллектуальных и консультационных систем ;

интеллектуализация деятельности юридических учреждений и органов , повышение производительности труда и культуры в отправлении правосудия и других форм юридической работы ;

В настоящее время правовую информатику можно рассматривать как перспективное и быстро прогрессирующее направление научных исследований , которое имеет собственный предмет , задачи и методы исследований . Восприятие юристами положений и выводов информатики должно происходить через призму юридических понятий и категорий .

Несмотря на короткий срок своего существования , правовая информатика добилась несомненных существенных успехов в реализации государственной политики информатизации правовой сферы России . К ним относятся : создание сети центров и всероссийских систем правовой информации ; формирование законодательства об информации и информатизации ; создание системы знаний ; введение курсов математики и информатики ; выход на международный уровень Как и многие другие отрасли знания , правовая информатика делится на общую и специальную части .

Общая часть включает:

задачи создания Общенациональной системы правовой информации ;

государственную политику информатизации правовой ,государственной и политической системы ;

понятие единого информационного пространства ;

понятие общей и правовой информации ;

методологию и методы исследования .

Особенная часть правовой информатики исследует пути и задачи применения компьютерных технологий в различных сферах и направлениях государственно – правового регулирования общественных отношений : в правотворческой и правоприменительной деятельности , в крименалистике и судебной экспертизе , в социологических исследованиях .

Постепенно происходит уточнение научного статуса и профиля правовой информатики . Правовая информатика не сложилась еще в самостоятельную науку . Но шкале оценок она занимает более низкий ранг , а именн – ранг междисциплинарной отрасли знания .

Метод анализа систем.

Система – это совокупность взаимодействующих относительно самостоятельных элементов , объединенных выполнением некоторой общей функции , не сводимой к функциям ее компонентов . Понятие системы достаточно широко применяется в общей теории права и отраслевых юридических науках;

система правового регулирования ;

система государственных органов ;

система доказательств ( по уголовному , гражданскому или арбитражному делу ).

Методология системного анализа закона включает в себя выявление всех системообразующих связей , факторов , конструкций ; оптимизацию этих связей , т.е. улучшение качества и эффективности закона ; выяснение роли и функции каждой связи в повышении целостности и эффективности закона .

Системно – компонентный аспект отражает изучение состава системы . При этом выделяютсякомпоненты , взаимодействие которых обеспечивает целостность системы .

Системно – структурный аспект предусматривает изучение внутренних связей и взаимодействия элементов системы .

Читайте также: