Правовые аспекты деятельности некоммерческой организации реферат

Обновлено: 05.07.2024

Без государственной регистрации
Нельзя:
• участвовать в выработке решений органов государственной
власти и местного самоуправления в порядке и объеме,
предусмотренными действующим законодательством;
• учреждать СМИ и осуществлять издательскую деятельность;
• участвовать в выборах и референдумах в порядке,
установленном законодательством РФ;
• иметь счет в банке;
• получить официальное пожертвование, грант, субсидию на
свою деятельность;
• нанять на работу сотрудников;
• изготовить и использовать свою печать, официально
арендовать офис и др.

Деятельность, приносящая доход
Если НКО создана после 05 мая 2014 года и
собирается осуществлять деятельность, приносящую
доход, то она должна иметь достаточное имущество
рыночной стоимости не менее минимального размера
уставного капитала, предусмотренного для ООО (на
май 2014 года – 10 000 рублей), при этом имущества
должно быть достаточно для осуществления
приносящей доход деятельности.
Для действующих НКО такое имущество должно
быть сформировано к 01 января 2015 года.

Нормативная база
Заявление о государственной
регистрации юридического
лица при создании (форма
Р11001) – в двух экземплярах;
Устав организации – в трех
экземплярах;
Протокол заседания
учредительного собрания - в
двух экземплярах;
Документ об уплате
государственной пошлины в
размере 4000 рублей.

Сроки регистрации
33 дня - общественные объединения;
30 дней - политические партии,
1 месяц и три дня - религиозные
организации;
17 рабочих дней - иные
некоммерческие организации.

Важность устава!
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Территориальность
Виды деятельности
СО НКО
Деятельность, приносящая доход
Лицо без доверенности
Внесение изменений в устав по
трудозатратам равносильно
процедуре регистрации НКО

С каждым годом в России возрастает число некоммерческих организаций (далее - НКО). Это позволяет улучшать качество жизни населения, развивать демократические ценности, эффективно бороться с комплексом социальных проблем благодаря активной деятельности участников НКО.

НКО являются видом организаций, в основе деятельности которых не лежит приобретение и максимизация прибыли, и нет ее распределения между членами, входящими в организацию. НКО выбирают и устанавливают определенный вид деятельности, способствующий реализации социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Для того, чтобы люди объединились в соответствии со своими интересами и целями, не требуется никаких бумаг. Но, оформляя свое сообщество как юридическое лицо, они получают возможность официально заявить о себе, открыть счет в банке и действовать еще эффективнее. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации некоммерческие организации подлежат обязательной государственной регистрации. Исключение составляют общественные организации, которые имеют право решать самостоятельно, необходима ли им регистрация в качестве юридического лица или нет. НКО создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено ее учредительными документами.

Важность выбора создания того или иного вида НКО обусловлена их целевыми и организационными различиями. При выборе организационно-правовой формы нужно учитывать, что они имеют существенные различия по целям, наличию членства, составу и количеству учредителей, порядку управления, объему представления отчетности и по другим признакам.

Вce НKO, в зaвиcимocти oт тoгo, coздaютcя ли они на основе членства или нeт, пoдpaздeляютcя нa двe бoльших гpyппы: нeкoммepчecкиe кopпopaтивныe opгaнизaции и нeкoммepчecкиe yнитapныe opгaнизaции.

K некоммерческим корпоративным организациям (корпорациям) относятся организации, кoтopыe cooтвeтcтвyют cлeдyющим кpитepиям (пoмимo кpитepиeв, общих для вceх НKO):

- число учредителей в зависимости от организационно-правовой формы должно быть не менее двух;

- coздaютcя нa ocнoвe члeнcтвa, т.e. yчpeдитeли приобретают пpaвo члeнcтвa в НKO;

- члены НKO фopмиpyют выcший opгaн yпpaвлeния opгaнизaциeй;

- peшeниe o coздaнии пpинимaeтcя ee yчpeдитeлями нa coбpaнии, cъeздe, кoнфepeнции и т.п.

Так, действующее законодательство относит к некоммерческим корпорациям, в том числе, следующие юридические лица: общественные организации; общественные движения; ассоциации (союзы); казачьи общества, внесенные в соответствующий государственный реестр; общины коренных малочисленных народов; адвокатские палаты; адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами; нотариальные палаты.

В oтличиe oт нeкoммepчecких кopпopaтивных, нeкoммepчecкиe yнитapныe opгaнизaции:

- нe имeют члeнcтвa;

- могут быть созданы пo peшeнию oднoгo yчpeдитeля (за исключением религиозной организации).

К числу некоммерческих унитарных организаций относятся фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации.

Создание юридического лица проходит две стадии.

Первой стадией является волеизъявление учредителей (учредителя), которое опосредуется решением о создании и утверждением устава.

Вторая стадия – государственная регистрация.

Coглacнo oбщeмy пpaвилy НKO, являяcь юpидичecкими лицaми, cчитaютcя coздaнными и пpиoбpeтaют cвoю пpaвocпocoбнocть c мoмeнтa их гocyдapcтвeннoй peгиcтpaции.

В Республике Хакасия органом, осуществляющим регистрацию некоммерческих организаций, является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - Управление), в котором есть отдел по делам некоммерческих организаций, непосредственно осуществляющий прием и консультирование граждан, прием документов, рассмотрение и выдачу документов о государственной регистрации некоммерческой организации и т.д.

Порядок государственной регистрации юридических лиц можно разделить на три относительно самостоятельные части:

1) представление документов на регистрацию в уполномоченный орган;

2) экспертиза документов (проверка на соответствие действующему законодательству) и принятие решения уполномоченным органом;

3) уведомление заявителя о принятом решении.

Для осуществления государственной регистрации НКО при ее создании необходимо представить в уполномоченный орган ряд документов. К ним относятся:

- заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона;

- учредительные документы в трех экземплярах;

- решение о создании некоммерческой организации и утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

- сведения об уплате государственной пошлины (сoглacнo пп. 1 п. 1 cт. 333.33 Нaлoгoвoгo кoдeкca PФ гocyдapcтвeннaя пoшлинa зa гocyдapcтвeннyю peгиcтpaцию создания юридического лица cocтaвляeт 4 000 pyблeй, за peгиcтpaцию пoлитичecких пapтий, их peгиoнaльных oтдeлeний – 3 500 pyблeй, за регистрацию oбщepoccийcких opгaнизaций инвaлидoв и их пoдpaздeлeний (oтдeлeний) – 1 400 pyблeй).

Представить вышеуказанные документы необходимо не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании НКО.

На проведение правовой экспертизы уполномоченному органу отведены определенные сроки, так срок рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации общественного объединения и религиозной организации, не может превышать 28 дней с даты поступления документов на государственную регистрацию, политической партии (ее регионального отделения) - 20 дней, для иной некоммерческой организации - 12 рабочих дней.

Если после прохождения экспертизы документов вопрос о государственной регистрации решился положительно, то Управление принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации и направляет документы в налоговый орган для внесения записи в ЕГРЮЛ. В течение 5 рабочих дней налоговый орган вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ, а затем не позднее рабочего дня следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в Управление

Если вопрос о государственной регистрации решился отрицательно, то в адрес заявителя направляется уведомление об отказе в государственной регистрации.

Далее Управление в течение 3 рабочих дней выдает документы заявителю (сообщив по телефону о готовности документов к выдаче): свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации, учредительные документы, документы, подтверждающие внесение записи в ЕГРЮЛ.

Общий срок предоставления уполномоченным органом государственной услуги по государственной регистрации НКО, без учета времени на исполнение функций налоговым органом, не должен превышать: 33 дней в отношении общественных объединений, 30 дней- политических партий, одного месяца и трех дней или шести месяцев и трех дней (при проведении государственной религиоведческой экспертизы) – религиозных организаций и 17 рабочих дней – иных некоммерческих организаций.

Специалист 1 разряда

отдела по делам некоммерческих организаций

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия

2. Благотворительные фонды и благотворительная деятельность

Понятие благотворительной деятельности дано в ст. 1 данного документа. Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Благотворительная организация вправе осуществлять благотворительную деятельность, направленную на достижение целей, ради которых она создана, а также благотворительную деятельность, направленную на достижение иных целей, предусмотренных Законом № 135-ФЗ.

Благотворительная деятельность осуществляется в целях:

- социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

- подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

- оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

- содействия в укреплении мира, дружбы и согласия между народами, предотвращении социальных, национальных, религиозных конфликтов;

- содействия в укреплении престижа и роли семьи в обществе;

- содействия в защите материнства, детства и отцовства;

- содействия в деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовном развитии личности;

- содействия в деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

- содействия в деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта);

- охраны окружающей среды и защиты животных;

- охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;

- подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;

- содействия добровольческой деятельности;

- участия в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- содействия в развитии научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;

- содействия в патриотическом, духовно-нравственном воспитании детей и молодежи;

- поддержки общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;

- содействия в деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы;

- содействия в профилактике социально опасных форм поведения граждан.

Обратите внимание! Направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются. Проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдумов также запрещается.

Все средства, полученные благотворительной организацией от осуществления предпринимательской деятельности в нарушение указанных выше условий, взыскиваются в доход местного бюджета по местонахождению благотворительной организации и подлежат использованию на благотворительные цели в порядке, определяемом муниципальными органами социальной защиты.

При превышении доходов благотворительной организации над ее расходами сумма превышения не подлежит распределению между ее учредителями, а направляется на реализацию целей, ради которых эта благотворительная организация создана.

Благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20% финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.

В случае если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80% благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой. Таковы требования ст. 16 Закона № 135-ФЗ.

В региональных законах могут содержаться отдельные требования к благотворительным организациям.

Да и в некоторых других регионах до сих пор есть законы, которые по-прежнему содержат то указание на получение паспорта благотворительной организации, то указание на реестры.

7 Особенности вида деятельности СОНКО
В отличие от НКО - иностранных агентов, подверженных дополнительному контролю со стороны государства, социально-ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО) могут претендовать на финансирование и поддержку органов власти и упрощение в порядке ведения бухгалтерского учета и сдачи отчетности.
Давайте разберемся, какие организации относятся к СОНКО.
Ими признаются НКО, созданные в формах, предусмотренных Законом № 7-ФЗ, исключение составляют государственные корпорации и компании, общественные объединения, являющиеся политическими партиями.
Кроме того, в соответствии со ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ социально ориентированными некоммерческими организациями признаются НКО, осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также осуществляющие в соответствии с учредительными документами определенные виды деятельности, среди которых:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.
Таким образом, содержание в уставе одного из указанных видов деятельности, а также фактическое ее ведение, является основанием отнесения организации к категории социально ориентированных. Подобное разъяснение приведено в письме Минэкономразвития России от 16.08.2013 № Д19и-418.
При этом учтите: потребительские кооперативы, ТСЖ, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан не относятся к социально ориентированным, даже если осуществляют социально направленную деятельность. Ведь эти формы не установлены Законом о НКО, и его положения на такие НКО не распространяются (п. 3 ст. 1 Закона № 7-ФЗ).

8.Поддержка и упрощения для СОНКО

Содержание

Введение
1. Некоммерческие организации:понятие,виды субъектов,сущность НО
2. Некоммерческие организации: виды, свойства, характеристики
3. Правовое положение некоммерческих организаций
4. Основные формы некоммерческих предприятий
5. Виды некоммерческих организаций
Заключение
Список использованных источников

Введение

Некоммерческие организации играют важнейшую созидательную роль в формировании современного гражданского общества в России, становлении демократии, защите прав и свобод граждан. Все более заметным становится их вклад в решение общенациональных и региональных задач, связанных с развитием экономики, социальной защитой населения. Влияние некоммерческих организаций на социальную и экономическую ситуацию в стране непосредственно зависит от их взаимодействия с представительными и исполнительными органами государства, а также органами местного самоуправления.

Большинство негосударственных некоммерческих организаций созданы для решения тех же самых задач, с которыми повседневно имеют дело государственные и муниципальные органы. Это забота о малообеспеченных, больных, социально неблагополучных гражданах, содействие воспитанию и образованию детей и подростков, сохранение и развитие культуры, реальная защита прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, и многое другое из того, что не может быть обеспечено на чисто коммерческой, рыночной основе.

1. Некоммерческие организации:понятие,виды субъектов,сущность НО

Некоммерческие субъекты в основном финансируются из местного и государственного бюджетов, иногда за счет взносов учредителей, а иногда – за счет собственной коммерческой прибыли. Предпринимательскую деятельность некоммерческие объединения могут осуществлять лишь для того, чтобы достичь своих уставных целей, для которых они создавались. Одним словом, некоммерческие объединения часто включают две составляющие: некоммерческую и коммерческую.

До того, чтобы более полно осветить пункт некоммерческие организации: виды и формы, нужно подробнее остановиться на видах некоммерческих субъектов. Они могут быть:

— государственные некоммерческие ( местные органы власти, организации здравоохранения, культуры и науки, государственные силовые структуры и т.д.);

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

— негосударственные некоммерческие (профсоюзы, политические партии, некоммерческие благотворительные фонды, религиозные конфессии и т.д.);

— физические лица, которые занимаются некоммерческой деятельностью (независимые ученые, политики, миссионеры, деятели искусства и т.д.).

Сразу оговоримся, что распределение бюджетных средств зависит от многих факторов. Наряду с объективными повсюду встречаются коррупция и злоупотребления, что для российского общества является повсеместным явлением, для которого пока не существует эффективных методов борьбы.

2. Некоммерческие организации: виды, свойства, характеристики

Есть некоторые свойства и характеристики, которые характеризуют некоммерческие организации, виды организаций при этом не имеют значения:

— получение прибыли не является основной целью организации;

— в некоммерческой организации обязательно наличие юридического лица;

— возможная прибыль не распределяется между ее участниками.

Учредительные документы организации: устав, учредительный договор. Организация может иметь собственную эмблему, печати, штампы, собственный баланс или смету.

Нужна помощь в написании курсовой?

Некоммерческие организации виды могут иметь следующие:

Общественные организации/объединения в свою очередь подразделяются на общественную организацию, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение.

Для повышения эффективности деятельности некоммерческой организации следует решить несколько важных проблем. Среди них проблема неполноты базы правовой информации и проблема недостаточности финансовых средств стоят на первом месте по значимости. Именно эти проблемы затрудняют реализацию многих инициатив, таких как качественный мониторинг правовой ситуации, защита некоторых слоев населения, формирование систематизированной базы данных.

3. Правовое положение некоммерческих организаций

С 1 января 1995 года вступила в действие часть первая Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), закрепившая в специальном разделе практически все нормы о некоммерческих организациях (ст. ст. 116-123).

В 1995-1996 г.г. Государственная Дума приняла ряд базовых федеральных законов, определяющих правовой статус основных видов некоммерческих организаций:

Нужна помощь в написании курсовой?

В дальнейшем были приняты Федеральные законы:

Нужна помощь в написании курсовой?

Деятельность большинства некоммерческих, в том числе благотворительных, организаций нацелена на решение насущных проблем конкретного населенного пункта или региона. Немалый вклад в решение этих проблем вносят также региональные и местные отделения некоммерческих организаций, действующих в масштабе всей Российской Федерации. В связи с этим активизируется нормотворчество субъектов Российской Федерации. Теперь на местном уровне вопросы, затрагивающие некоммерческие организации, все чаще разрешаются в форме законов.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов.

4. Основные формы некоммерческих предприятий

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Специализированной государственной или муниципальной некоммерческой организацией признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, других социально значимых услуг.

Нужна помощь в написании курсовой?

Потребительский кооператив представляет собой добровольное объединение граждан и юридических лиц с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Создание потребительского кооператива осуществляется на основе объединения имущественных паевых взносов участников. Потребительские кооперативы широко распространены в нашей стране. Это, например, гаражные, дачные, жилищные кооперативы и т.д.

В соответствии с этим законом под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения.

Общественные объединения различаются по членству, целям деятельности, составу и форме руководства. Они могут создаваться в следующих организационно-правовых формах:

общественная организация — основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;

общественное движение — состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые его участниками;

Нужна помощь в написании курсовой?

общественный фонд — один из видов некоммерческих фондов, который представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных, не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества на общественно полезные цели;

общественное учреждение — не имеющие членства общественные объединения, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения;

орган общественной самодеятельности — не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания;

союз (ассоциация). Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения.

Все общественные организации могут быть классифицированы по ряду оснований.

В зависимости от территориальной сферы деятельности: общероссийские, межрегиональные, региональные и местные.

По принципу формирования:

Массовые общественные организации — организации молодежи, спортивные и оборонные, культурные, технические, научные общества и т.д., они обладают рядом общих сфер — возникают в коллективах граждан на началах добровольности, массовые организации имеют выборные органы и действуют в соответствии со своим уставом.

Нужна помощь в написании курсовой?

Самодеятельные организации — это домовые, родительские комитеты, избираются непосредственно определенным коллективом граждан из своего состава в установленном количестве человек. В этих организациях отсутствуют отношения членства, состоящие в них граждане не участвуют в формировании материальной базы. Состав организации периодически изменяется и пополняется в порядке выборов соответствующими коллективами, которым они подотчетны.

Общественные органы — обладают рядом признаков самодеятельной организации: отсутствует членство, они не избираются гражданами, а формируются из представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Создаются как муниципальные, так и государственные, выступают от имени общественной организации, которая ее “покрывает”.

Внештатные общественные органы — являются составной частью государственного аппарата, по поручению соответствующих звеньев управленческого аппарата на общественных началах, при этом внештатные органы не утрачивают своего общественного характера, проявляющегося в их составе и полномочиях. Лишь некоторые внештатные органы наделяются административными полномочиями, т.к. выполняют функции штатных звеньев.

По масштабам деятельности:

Общественные организации, действующие в системе центрального управления, например, добровольные дружины.

Общественные организации, действующие в системе местного управления, например, родительские комитеты.

По характеру полномочий:

Обладающие полномочиями государственного характера, например, добровольные дружины.

Нужна помощь в написании курсовой?

Не имеющие таких полномочий.

По форме подчинения:

Организации, руководимые государственными органами, например, комиссия по делам несовершеннолетних.

Организации, состоящие при общественных организациях и подчиняющиеся им.

По целям создания:

Партии, профсоюзы, комсомол, добровольные общества и союзы.

Нужна помощь в написании курсовой?

С точки зрения имущественных правоотношений есть много общего между фондом и автономной некоммерческой организацией. Но последняя создается с целью предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

А функция фондов состоит в том, чтобы аккумулировать денежные средства и предоставлять гранты,[2] пособия и т.п. Фонд призван заниматься прежде всего распределением, а автономная некоммерческая организация — производством.

Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное.

Основные особенности такой формы, как некоммерческое партнерство, заключаются в том, что такая организация создается для содействия ее членам в достижении некоммерческих целей, причем при выходе члена из партнерства или ликвидации организации бывший член может получить часть имущества. Иными словами, вложения в некоммерческое партнерство не безвозвратны, что отличает эту форму от других форм некоммерческих организаций. Закон предусматривает, что член некоммерческого партнерства не может получить из него больше средств, чем вложил, получение членом партнерства прибыли не допускается, ибо иное противоречило бы природе некоммерческой организации.

Учреждение представляет собой некоммерческую организацию, находящуюся в собственности своего учредителя. Собственник полностью или частично финансирует учреждение и при необходимости несет ответственность по его обязательствам. В то же время учреждение выполняет задания собственника и находится у него в административной подчиненности. Таким образом, учреждение менее самостоятельно, чем некоммерческие организации других форм. Большинство учреждений принадлежат государству или муниципалитетам. Однако собственником учреждения, например учебного заведения, созданного в данной форме, может быть и частное лицо, а также негосударственная организация, например общественная или религиозная.

Объединения юридических лиц создаются для координации предпринимательской деятельности своих членов, а также представления и защиты их общих интересов. Эта форма подходит для организаций, специализирующихся на осуществлении лоббистской деятельности.

Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

Нужна помощь в написании курсовой?

Общественные и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих некоммерческих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.

5. Виды некоммерческих организаций

На сегодняшний день в нашей стране существуют не только коммерческие, но и некоммерческие организации. Отличие коммерческих организаций от некоммерческих понятно из названия организаций: некоммерческие организации не преследуют цель извлечения прибыли от своей деятельности.

Итак, к некоммерческим организациям относятся такие организации, которые не планируют извлекать прибыль от своей деятельности и, соответственно, не распределяют прибыль между своими участниками. Такие организации создаются без ограничения срока деятельности.

Место государственной регистрации организации соответствует месту ее нахождения. И местонахождение, и название организации должно быть указано в ее учредительных документах.

Виды некоммерческих организаций достаточно разнообразны, и классификация некоммерческих организаций основывается на нескольких признаках. Так, такие организации классифицируют по типу их деятельности (социальная, благотворительная, спортивная, научная, образовательная и так далее), и по организационно-правовой форме.

Виды деятельности некоммерческих организаций:

-достижение социальных целей;

Нужна помощь в написании курсовой?

-культурных, управленческих образовательных, научных целей;

-охрана здоровья граждан;

-развитие физической культуры, спорта;

-удовлетворение духовных или других нематериальных потребностей граждан;

-защита прав и интересов граждан, или организаций, оказание юридической помощи, разрешение споров;

-другие цели, направленные на достижение общественных благ.

Типы некоммерческих организаций по организационно-правовой форме:

Нужна помощь в написании курсовой?

Как оценить свою юридическую грамотность?

Как известно, люди делятся на юристов и неюристов. Неюристы тоже делятся на две категории: на тех, кто уверен, что все люди хотя бы немного разбираются в медицине, образовании и праве, и тех, кто осознает, что знание закона, его толкование, понимание и применение – это отдельная сфера, которая ничуть не уступает по трудности освоения химии, физике или астрономии.

Люди, работающие в НКО, по мере сил осваивают эту область. Чтобы понять, насколько вы преуспели в этом, предлагаем пройти простой тест. Нужно ответить на 13 вопросов.

Какие законы обязательно нужно знать?

Если вы планируете долго и успешно работать в секторе гражданских инициатив, необходимо знать хотя бы основные положения следующих документов:

Как зарегистрировать НКО?

Процедуру регистрации НКО осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти – Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Какие документы нужно подготовить, чтобы зарегистрировать некоммерческую организацию?

Комплект документов для подачи в управление Министерства юстиции РФ по региону включает:

устав – в трех экземплярах, два из которых скрепляются, прошиваются и заверяются подписью заявителя, один остается нескрепленным;
протокол/решение о создании НКО, утверждении устава, адресе местонахождения, избрании органов управления, предусмотренных уставом, – в двух экземплярах, которые скрепляются, прошиваются и заверяются подписью заявителя;
заявление по форме Р11001 – в двух экземплярах, которые скрепляются, прошиваются и заверяются подписью заявителя;
документы на адрес (гарантийное письмо и копия свидетельства о государственной регистрации права) в двух экземплярах (если это адрес регистрации учредителя или руководителя – документы можно не представлять);
квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 4 тыс. руб.;
расписку – в двух экземплярах.

Полезные ссылки

Дополнительно:

доверенность, удостоверенная нотариусом;
если учредитель – юридическое лицо, то решение уполномоченного органа этого юрлица.

Документы для регистрации нужно подать в течение трех месяцев с даты принятия решения о создании организации.

Следует помнить, что для создания общественного объединения вам необходимы еще как минимум два единомышленника, поскольку законом установлено требование о трех учредителях.

Для ассоциаций – не менее двух учредителей. Не забудьте заранее определиться с адресом местонахождения вашей будущей организации.

Какие юридические документы должны быть у НКО?

Требования к ведению документации всех организаций установлены законодательством РФ. На какие категории документов должен в первую очередь обратить внимание руководитель НКО?

Уставные документы: устав некоммерческой организации; свидетельство о государственной регистрации НКО, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ, лист записи), листы записи о внесении изменений в учредительные документы или ЕГРЮЛ; извещения о постановке на учет во внебюджетные фонды, уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения и прочие; положения: о ревизионной комиссии (если предусмотрено уставом), о членстве (если предусмотрено уставом) и иные внутренние документы, наличие которых предусмотрено уставом организации (положения, реестры, карточки, регламенты), документы на адрес местонахождения.

Протоколы и решения органов управления: например, об избрании руководящих органов, о продлении срока полномочий, об участии в конкурсах на получение государственной поддержки и т. д.

Трудовые документы: штатное расписание, приказы о назначении на должность, приказы по отпускам, трудовые договоры, личные карточки работников и др.

Гражданско-правовые документы: договоры с контрагентами (физическими и юридическими лицами) и акты об оказании услуг, договоры с добровольцами и т. д.

Бухгалтерская и налоговая отчетность: бухгалтерские балансы, налоговые декларации, отчеты во внебюджетные фонды и др.

Документы по персональным данным: приказ о назначении ответственного лица, политика в отношении обработки персональных данных, положение об обработке персональных данных, документы о применении технических средств защиты информации, журнал учета обращений субъектов персональных данных и др.

Полное содержимое статьи о юридических аспектах деятельности НКО можно скачать здесь: pdf, epub (zip-архив).

Авторы сборника — эксперты с многолетним опытом, известные в некоммерческом секторе. Следуя их советам, вы шаг за шагом сможете выстроить работу своей организации, достигнуть экономической устойчивости и находить лучшие решения задач, возникающих каждый день.

Читайте также: