Правовой статус работника аппарата суда реферат
Обновлено: 08.07.2024
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
Профессиональное образовательное учреждение
распределение обязнностей между судьями и работниками аппарата суда
40.02.03 Право и судебное администрирование
Выполнил обучающийся гр. ПСА-236 _______ Михайлова Анеглина Леонидовна
Оценка за выполнение и защиту _____________________
Проверил ________ Варлакова Наталья Ивановна
1 Планирование работы, контроль и проверка исполнения……………………3
2 Что важно знать работникам…………………………………………………. 3
3 Обязанности председателя……………………………………………………..5
Список используемых источников………………………………………………8
1 Планирование работы, контроль и проверка исполнения
Необходимым элементом должной организации работы в суде является правильное распределение обязанностей между его работниками, обеспечивающее их персональную ответственность за порученное дело.
Содержание основных направлений деятельности судов дает основание классифицировать функции его конкретных работников на две группы: функции должностные и функции процессуальные.
Процессуальные функции связаны с выполнением работы, действий, регулируемых судопроизводственными законами (УПК РФ, ГПК РФ и др.)
К ним относится деятельность судей, секретарей судебных заседаний, других лиц, участвующих в судебном процессе по рассмотрению уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, в разрешении процессуальных вопросов исполнения судебных решений.
Ряд функций работников аппарата судов прямо не регламентирован нормами процессуальных законов. К ним, в частности, относится выполнение многих организационных обязанностей, которые, будучи направлены на обеспечение правоприменения, носят вспомогательный по отношению к нему характер. Эти функции являются должностными и, как правило, регулируются ведомственными нормативными актами.
Конкретные процессуальные функции могут соответствовать занимаемой тем или иным работником должности и являются одновременно должностными. Так, должность судьи определяет его процессуальные функции в процессе разбирательства судебных дел. Секретарь судебного заседания, ведя протокол судебного заседания, также выполняет свои должностные и процессуальные обязанности.
Не следует противопоставлять важность и значение процессуальных и непроцессуальных (должностных) обязанностей. Обязанности, основанные на процессуальных нормах, так и должностные обязанности, требуют одинаково строгого выполнения.
2 Всем работникам в одинаковой степени важно знать:
1) в каком именно нормативном акте можно найти ответ на вопрос о том, каким образом надлежит поступать в каждом конкретном случае;
2) как организовать свой труд и труд подчиненных сотрудников;
3) какое практическое значение имеет для деятельности юриста закон, должностная инструкция, иной нормативный акт, содержащий предписание, на основе которого осуществляется эта трудовая деятельность.
Действительно, работники аппарата суда, занимающиеся делопроизводством, обязаны хорошо знать Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов[39], другие нормативные акты, определяющие порядок делопроизводства в судах, структуру судов, режим и порядок работы других юридических учреждений.[40]
Они должны быть знакомы с нормами уголовного, гражданского и процессуального права, уголовно-исполнительным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, постоянно совершенствовать свои знания и профессиональное мастерство путем самостоятельной подготовки и обучения в организованных формах.
Председатель суда должен обеспечить, чтобы каждый сотрудник четко знал и выполнял круг своих функциональных обязанностей. Эти обязанности определены в законодательстве, в руководствах по делопроизводству, в инструкциях, в приказах председателя, которым эти обязанности закрепляются за каждым работником.
Так, в приказе председателя суда, в частности, регулируется:
— закрепление за судьями, работниками канцелярии отдельных участков работы (ведение картотеки по систематизации законодательства, подготовка информационных документов);
— организация взаимозаменяемости среди работников канцелярии.
Судебным секретарям может поручаться: работа, связанная с исполнением судебных решений (переписка по этим вопросам, ведение журналов учета исполнительных листов, сводных исполнительных производств, осуществление контроля за возмещением материального ущерба с солидарных ответчиков, а также за возмещением средств в пользу организаций и учреждений); ведение статистического учета.
3 Обязанности председателя
При распределении обязанностей председатель также должен:
— обеспечить равномерную нагрузку на работника;
— учесть при распределении уровень подготовки и квалификации;
— иногда учесть и личные наклонности и черты характера.
Председатель суда несет ответственность за работу суда в целом и за выполнение каждым работником своих обязанностей.
Кроме того, в его обязанность входит:
— председательствование по наиболее сложным, актуальным судебным делам;
— планирование работы суда;
— представление информации соответствующим органами по вопросам, вытекающим из деятельности суда;
— обучение и воспитание подчиненных кадров, организация специальной подготовки;
— проведение оперативных совещаний судей по актуальным вопросам деятельности суда;
— прием посетителей, разрешение жалоб и заявлений;
— обеспечение соблюдения режима секретности;
— принятие мер по материально-техническому и финансовому обеспечению суда;
— издание письменных приказов по суду, осуществление приема на работу и увольнение персонала.
— осуществление других полномочий, предоставленные ему законодательством.
Общие обязанности председателя районного суда по организации делопроизводства изложены в разделе 1 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде[41].
Если районный (городской) суд представлен одним судьей, то он осуществляет полномочия председателя районного (городского) суда.
На заместителя председателя суда, помимо замещения на время отсутствия председателя, возлагается руководство отдельными участками работы по усмотрению председателя.
Ему также может поручаться:
— анализ и обобщение судебной практики, качества судебных документов;
— подготовка информационных документов;
— контроль за выполнением плановых заданий и документов, находящихся “на контроле”;
— руководство работой канцелярии и др.
Приведенный перечень распределения обязанностей является примерным. Председатели судов постоянно должны изучать, насколько удачно они распределены и вносить соответствующие коррективы, планировать эту деятельность.
Планирование работы в судах — важный элемент научной организации труда[42]. План — главный организующий документ в деятельности суда.
П ланирование должно обеспечивать осуществление стоящих перед судом задач и рациональное распределение нагрузки на работников, охватывая все основные направления деятельности суда.
Сотрудники аппарата суда – работники суда, являющиеся федеральными государственными служащими, обеспечивающие организационное обеспечение деятельности суда в соответствии с ФЗ.
Квалификационные требования – требования, предъявляемые к лицу, замещающему или претендующему на замещение должности гражданской службы.
Правовые основы статуса сотрудников аппарата судов:
4) Правила поведения работников аппарата суда, утвержденные Постановлением Совета судей Российской Федерации от 27 апреля 2006 г. № 156;
Должностные регламенты для работников аппарата суда утверждаются председателями соответствующих судов. С должностными регламентами работники аппарата суда должны быть ознакомлены под роспись.
Инструкции утверждаются вышестоящими органами (напр., Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденная Приказом Судебного департамента при ВС РФ).
Приказ СД при ВС устанавливает следующие квалификационные требования для должностей ГГС в аппаратах ФСОЮ:
1. требования, предъявляемые к уровню профессионального образования:
2. требования, предъявляемые к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности (см. Указ Президента);
3. требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
Профессиональные знания – это совокупность теоретических научных сведений и познаний, а также осведомленность в определенной сфере деятельности, необходимые для качественного исполнения должностных обязанностей с целью достижения результатов в профессиональной служебной деятельности.
Профессиональные навыки – это способность, умение применять на практике в повседневной служебной деятельности теоретические знания в соответствии с уровнем профессионального образования при замещении должности государственной гражданской службы (анализировать и обобщать информацию, владеть приемами мотивации и делегировать полномочия подчиненным – для руководителей, эффективно и последовательно организовывать работу с другими подразделениями и ведомствами, иметь навыки владения комп. и оргтехникой, разрабатывать план конкретных действий – для специалистов и т.д.).
Профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими аппаратов судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента, различаются по направленности и объему в зависимости от категорий и групп должностей государственной гражданской службы (К РФ, ФКЗ, ФЗ и иные НПА в пределах должностных обязанностей, основы гос. управления – для руководителей, основы ведения делопроизводства – для специалистов, порядок работы со служебной информацией, правила делового этикета, должностной регламент и т.д.).
В соответствии с Правилами поведения работников аппарата суда сотрудник аппарата суда обязан соблюдать нормы права и правила этического поведения; не должен использовать служебно положение для получения личной выгоды, в интересах других лиц; приоритет в служебной деятельности ПИСЧИГ, которые являются смыслом и содержанием деятельности судебной власти; работник аппарата суда должен исполнять должностные обязанности честно и добросовестно, в соответствии с должностным регламентом, на высоком проф. уровне; обязан соблюдать запреты и ограничения, связанные с исполнением его обязанностей, предусмотренных законом, и т.д.
Пленум Верховного суда РФ постановил внести в Госдуму пакет законопроектов (тексты здесь и здесь), реформирующих институт администраторов судов. Так, предлагается разграничить правовой статус администраторов и в зависимости от уровня судебной инстанции возложить на них функции руководства аппаратом суда.
ВС обратил внимание на двойственное правовое положение администратора суда. Этот институт появился в системе федеральных СОЮ в 1998 году. За продолжительный период выявились сложности в определении объема и характера полномочий, а также должностного положения администратора. Существуют проблемы с определением квалификационных требований к должности, которая совмещает в себе функционал хозяйственника и менеджера. Кроме того, постоянно увеличивается объем работы, а это приводит к росту служебной нагрузки.
Функции администратора по организационному обеспечению деятельности суда в значительной степени пересекаются с должностными обязанностями работников аппарата суда и зачастую их дублируют: например, в судебном делопроизводстве, ведении статистики, работе архива. Вместе с тем администратор не имеет полномочий по непосредственному руководству аппаратом суда и формально подчиняется председателю суда. Это, как считают в ВС, необоснованно возлагает на председателя решение вопросов организационного и материально-технического обеспечения.
В ВС считают, что назрела необходимость законодательно разграничить правовой статус администраторов. В кассационных и апелляционных СОЮ и военных судах, областных и равных им судах, федеральных арбитражных судах администраторы будут выполнять функции руководства аппаратом суда, будучи в штате суда. В районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судах они станут выполнять только хозяйственные, обеспечивающие функции. Эти ставки останутся в системе Судебного департамента, поскольку суды этих инстанций не являются самостоятельными юридическими лицами и соответствующие полномочия реализуются органами Суддепа.
Администраторам в районных, городских и гарнизонных судах оставят функции материально-технического, хозяйственного обеспечения и безопасности судебной деятельности. Так, предлагается исключить из функций администраторов-хозяйственников организацию судебного делопроизводства, ведение статистики и архива.
Читайте также: