Правовой статус несовершеннолетнего как стороны трудового правоотношения реферат

Обновлено: 05.07.2024

Отвечает и.о. прокурора Новомосковского административного округа г. Москвы М.В. Должиков.

Главой 42 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ закреплены особенности регулирования труда лиц в возрасте до 18 лет.

Трудовым кодексом Российской Федерации определен возраст, с которого несовершеннолетние могут осуществлять трудовую деятельность - 16 лет.

Допускается применение труда лиц, не достигших 16-летнего возраста, при соблюдении ряда условий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Так, у работодателя есть возможность принять на работу несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет, получивших или получающих общее образование, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Кроме того, заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, могут несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет с согласия одного из родителей (опекунов).

До достижения 14 лет несовершеннолетний может осуществлять трудовую деятельность в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

При заключении трудового договора с несовершеннолетним работодатель обязан оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним работника под роспись, провести инструктаж по охране труда, ознакомить с правилами внутреннего распорядка, иными локальными актами организации.

Необходимо учитывать следующие условия при заключении трудового договора с несовершеннолетним:

работодатель не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего работника испытательный срок;
лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения совершеннолетия, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру за счет средств работодателя;
если трудовой договор с несовершеннолетним заключается впервые, то работодатель обязан оформить несовершеннолетнему трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования;
не допускается заключение договора с несовершеннолетним о полной материальной ответственности;
работники до 18 лет не могут направляться в служебные командировки;
запрещается привлекать несовершеннолетнего для осуществления трудовой деятельности в выходные и нерабочие праздничные дни;
не допускается работа в ночное время, то есть с 22 часов вечера до 6 часов утра;
не допускается привлечение несовершеннолетнего к сверхурочной

не допускается привлечение к работам, выполняемым вахтовым методом и по совместительству.

В качестве исключения трудовым законодательством работодателю разрешается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних, которые являются творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, теле - и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.

Трудовым законодательством регламентируются вопросы норм выработки для несовершеннолетних.

Продолжительность рабочего времени должна быть сокращенной:

для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных для лиц соответствующего возраста (для работников в возрасте до 16 лет - не более 12 часов в неделю; для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 17,5 часов в неделю).

Кроме того, трудовым законодательством для несовершеннолетних устанавливается максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены):

для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от 14 до 15 лет - 4 часа, в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов, в возрасте от 16 до 18лет - 7 часов.
для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часа.

Заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы (пропорционально отработанному времени). Трудовым законодательством установлено право работодателя за счет собственных средств производить таким работникам доплаты до уровня оплаты труда при полной продолжительности ежедневной работы.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. По заявлению несовершеннолетнего работника оплачиваемый отпуск за первый рабочий год должен быть предоставлен и до истечения шести месяцев непрерывной работы. Трудовым законодательством запрещается непредставление несовершеннолетнему работнику ежегодного оплачиваемого отпуска, а также недопустимы замена отпуска денежной компенсацией, отзыв из отпуска, перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий год.

Статьей 265 Трудового кодекса Российской Федерации вводятся ограничения в отношении применения труда лиц в возрасте до 18 лет. Не допускается прием лиц в возрасте до 18 лет на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Несовершеннолетние не могут быть заняты: на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих предельные нормы. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163. Кроме того, применяются

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) с лицом, не достигшим возраста 18 лет, допускается только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних.

Трудовое законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации устанавливает гарантии трудовых прав и свобод несовершеннолетних.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (далее ТК РФ) вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие шестнадцати лет, а в ряде случаев, не достигшие указанного возраста.

Статьёй 63 ТК РФ установлено, что лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, вправе заключить трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, а продолжающие обучение лица, в случае если работа не создает препятствия для освоения образовательной программы.

Оформить трудовые отношение может и лицо, достигшее четырнадцати лет, однако только с письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

С лицами, не достигшими этого возраста, заключение трудового договора допускается в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба их здоровью и нравственному развитию. В таком случае разрешение органа опеки и попечительства должно содержать сведения о максимально допустимой продолжительности ежедневной работы и других условий, в которых может выполняться работа.

Одним из основных прав в сфере труда несовершеннолетних работников является установление сокращенной еженедельной продолжительности рабочего времени:

- в возрасте до 16 - не более 24 часов;

- от 16 до 18 лет - не более 35 часов.

В соответствии со ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы не может превышать 5 часов для несовершеннолетних в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет (для обучающихся 2,5 часа) и 7 часов - в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет (для обучающихся 4 часа).

У несовершеннолетних работников имеются и другие права в сфере трудовых отношений. Так, например, при приеме на работу им не устанавливается испытание, они не привлекаются к сверхурочным работам, к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время (за исключением участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений).

В порядке ст. 267 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день предоставляется несовершеннолетним в удобное время, замена его денежной компенсацией и отзыв из отпуска запрещен.

Следует отметить, что работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, а также его причинение в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в результате совершения преступления или административного правонарушения.

Под субъектами права понимаются участники общественных отношений, урегулированных правом (правоотношений). Субъекты права имеют права, обязанности, а также несут юридическую ответственность. Каждая отрасль права характеризуется своим кругом субъектов, которые наряду с ее предметом и методом предопределяют особенности данной отрасли в общей системе права. Субъекты трудового права - это, прежде всего участники трудовых отношений, стороны этих отношений. Ими выступают трудоспособные граждане (работники), организации (работодатели), работники организаций, профсоюзные и иные органы, представляющие права и интересы работников.

Таким образом, круг субъектов трудового права довольно широк. Но они играют неодинаковую роль в трудовых отношениях. Субъекты трудового права по закону наделяются правовым статусом, который дает им возможность участвовать в конкретных правоотношениях.

Правовой статус - сложная, собирательная юридическая категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. Через понятие правового статуса отражаются основные стороны юридического бытия индивида: его права и обязанности, взаимоотношение с государством, социальная, в том числе - трудовая деятельность и т. д.

Гражданин становится субъектом трудового права уже, когда ищет работу и вступает в правоотношения по его трудоустройству с органами службы занятости. Правовой статус работника возникает лишь с заключением трудового договора и возникновением в связи с этим трудового правоотношения и с ним прекращается. Правовым статусом субъекта трудового права называется его основное правовое положение в сфере труда по трудовому законодательству.

трудовой правосубъектности, т. е. юридического свойства, заключающегося в обусловленной трудовым законодательством способности несовершеннолетнего иметь трудовые права и нести трудовые обязанности, своими действиями приобретать и осуществлять эти права и обязанности, а также нести юридическую ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей;
системы его основных статутных трудовых прав и обязанностей;
юридических гарантий реализации и защиты основных трудовых прав;
юридической ответственности за нарушение обязанностей.

В юридической литературе неоднократно подчеркивалось, что в трудовом праве в силу личного характера трудовой деятельности способность иметь и способность самостоятельно осуществлять право на труд должны совпадать в одном лице, иначе оно не может быть субъектом права. Личный характер правосубъектности работника не допускает каких-либо, даже относительной, автономии ее составляющих правоспособности и дееспособности.

Однако, положение о единстве трудовой правоспособности и трудовой дееспособности, являясь справедливым, если рассматривать данные категории применительно к взрослым работникам, не подтверждается в отношении правосубъектности несовершеннолетних. Развитие трудовой правоспособности и трудовой дееспособности у них протекает различным образом. Дело в том, что законодатель, предусматривая возможность заключения трудового договора с несовершеннолетними в возрасте до 16 лет, наделяет их способностью иметь лишь некоторые трудовые права и обязанности, т. е. ограниченной правоспособностью, а предоставляя им право заключать трудовой договор от своего имени, но с согласия указанных в законе лиц, законодатель наделяет их ограниченной трудовой дееспособностью.

Но если трудовая правоспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет значительно расширяется по сравнению с трудоправоспособностью малолетнего (до 14 лет), то трудовая дееспособность у него остается в той же степени ограниченной, как у малолетнего, поскольку он все еще не может самостоятельно вступать в трудовые правоотношения- для этого требуется согласие одного из родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. С 15 лет трудовая дееспособность расширяется, хотя остается ограниченной указанными в ч. 2 ст. 63 ТК РФ условиями.

Полная трудовая дееспособность наступает с 16 лет, и именно с этого момента достигается единство трудовой право- и дееспособности. Такой подход законодателя к регулированию вопроса о вступлении в трудовые правоотношения лиц, достигших 14-летнего возраста, обусловлен желанием оградить их от излишней эксплуатации.

Важнейшим элементом трудоправового статуса несовершеннолетних являются их права и обязанности. ТК РФ в ст. 21 закрепляет основные права и обязанности работника.

Работник имеет право: на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами; на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором; на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами; на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами; на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами; на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; на участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах; на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Вступая в трудовые правоотношения, несовершеннолетний как работник приобретает наряду с правами и трудовые обязанности.

Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Субъективные права и обязанности, предусмотренные ст. 21 ТК РФ, являются общими для всех работников, т. е. характеризуют общий трудоправовой статус работника (отраслевой статус).

Вместе с тем применительно к отдельным субъектам трудового права правомерно говорить о видовом трудоправовом статусе несовершеннолетних, учитывая те особенности (различия, исключения, предпочтения, а также ограничения), которые закреплены в законодательстве, предопределены возрастом этих субъектов и особой защитой государства как о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Так, глава 42 ТК РФ закрепляет право несовершеннолетних работников: на отказ от применения их труда на работах с вредными и опасными условиями, на подземных работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию; на отказ от работы, связанной с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленную для них предельную норму; на ежегодный увеличенный основной отпуск; на отказ от командировок, от сверхурочных работ, от работы в выходные и нерабочие дни; на сокращенные нормы выработки; на соблюдение особого порядка увольнения по инициативе работодателя.

Ряд указанных прав применительно к несовершеннолетним дополняется и конкретизируется в иных нормах трудового законодательства.

Так, право несовершеннолетних на заключение, изменение и расторжение трудового договора, предоставление ему работы и на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации, безопасности труда и коллективным договором, ограничивается запретом применения труда лиц в возрасте до 18 лет на работах, указанных в ст. 265 ТК РФ.

Наряду с правами и обязанностями работников, не достигших 18 лет, в содержание их трудоправового статуса необходимо включать и ответственность. При этом одни авторы считают ответственность самостоятельным элементом правового статуса, сущность которой состоит в том, что субъект трудового права- гражданин- за нарушение своих обязанностей понуждается претерпеть невыгодные для себя последствия, предусмотренные санкциями правовых норм. Другие авторы рассматривают юридическую ответственность как особый вид обязанности. Так, С. Н. Кожевников отмечает, что «юридическая ответственность- это обязанность лица претерпеть определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение.

Если работник не исполняет или не надлежащим образом исполняет свою трудовую функцию, совершает дисциплинарный поступок, то работодатель, согласно ст. 22 ТК РФ, имеет право привлечь такого работника к дисциплинарной или материальной ответственности в порядке, предусмотренном трудовым законодательством. Таким образом, ответственность работника представляет собой содержание отношения между работником, совершим трудовое правонарушение, и работодателем по поводу признания данного лица виновным в совершении правонарушения и применения к нему мер дисциплинарного или материального характера.

Завершающим элементом, определяющим правовой статус несовершеннолетних работников, являются гарантии их прав. Под юридическими гарантиями трудовых прав понимаются установленные действующим законодательством организационно-правовые средства, с помощью которых обеспечивается осуществление субъективных прав работников. Юридические гарантии способствуют осуществлению работником своих правомочий в сфере трудовых отношений, в том числе путем воздействия на лиц, обязанных обеспечивать соблюдение трудовых прав работников. Как справедливо указывает К. П. Уржанский, юридические гарантии, во-первых, обеспечивают провозглашенную правом возможность достижения определенного социального блага и, во-вторых, помогают получать максимально возможный на данном этапе развития общества положительный социально-экономический эффект от осуществления прав и обязанностей.

Применительно к работникам (в том числе не достигшим 18 лет) гарантии выполняют следующие функции:

предупреждают нарушения обязанными субъектами трудовых прав;
устанавливают границы действий обязанных лиц;
обеспечивают возможность своевременного обжалования действий, нарушающих указанные права;
обеспечивают компенсацию материального ущерба, вызванного их нарушением, за счет виновных лиц.

Проявляя заботу о физическом и нравственном здоровье работников моложе восемнадцати лет, российский законодатель частично ограничивает применение общих норм, регулирующих их трудовые отношения, закрепляет дополнительные правила и устанавливает дополнительные гарантии соблюдения трудовых прав. Это выражается в том, что, во-первых, несовершеннолетним предоставляются особые юридические возможности, льготы и преимущества в области охраны труда, рабочего времени, времени отдыха и т. д. и, во-вторых, устанавливается ряд ограничений по привлечению несовершеннолетних к отдельным видам труда.

Отвечает и.о. прокурора Новомосковского административного округа г. Москвы М.В. Должиков.

Необходимо учитывать следующие условия при заключении трудового договора с несовершеннолетним:

работодатель не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего работника испытательный срок;
лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения совершеннолетия, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру за счет средств работодателя;
если трудовой договор с несовершеннолетним заключается впервые, то работодатель обязан оформить несовершеннолетнему трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования;
не допускается заключение договора с несовершеннолетним о полной материальной ответственности;
работники до 18 лет не могут направляться в служебные командировки;
запрещается привлекать несовершеннолетнего для осуществления трудовой деятельности в выходные и нерабочие праздничные дни;
не допускается работа в ночное время, то есть с 22 часов вечера до 6 часов утра;
не допускается привлечение несовершеннолетнего к сверхурочной

не допускается привлечение к работам, выполняемым вахтовым методом и по совместительству.

Трудовым законодательством регламентируются вопросы норм выработки для несовершеннолетних.

Продолжительность рабочего времени должна быть сокращенной:

для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.

для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от 14 до 15 лет - 4 часа, в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов, в возрасте от 16 до 18лет - 7 часов.
для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часа.

Читайте также: