Правовое регулирование племенного животноводства реферат

Обновлено: 07.07.2024

Общие положения.

• Племенное животноводство призвано обеспечить воспроизводство племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств разводимых сельскохозяйственных животных, а также сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для сельскохозяйственных целей.

• Племенная продукция в имущественных и личных неимущественных отношениях может выступать в качестве объекта:

1) гражданских прав, к которому применяются общие правила гражданского законодательства Российской Федерации об имуществе, с изъятиями, предусмотренными законодательством о племенном животноводстве;

2) исключительных прав (например, отчуждение или иной переход прав интеллектуальной собственности на племенную продукцию (материал) разрешается при наличии соответствующего сертификата).

• Организации по племенному животноводству. Деятельностью по племенному делу могут заниматься как специализированные сельскохозяйственные

организации, так и крестьянские (фермерские) хозяйства. В системе организаций по племенному животноводству могут быть:

1) племенной завод;

2) племенной репродуктор;

3) организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

4) организация по трансплантации эмбрионов;

5) организация по племенной работе, организации по учету, контролю, оценке уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных и др.

При этом племзавод, организации по искусственному осеменению и трансплантации эмбрионов создаются по согласию с Минсельхозом России, руководителями двух последних из них должны быть специалисты с высшим зоотехническим или ветеринарным образованием.

Минсельхоз утвердил положения о каждом виде названных организаций.

Виды организаций, занятых в области племенного животноводства, определяет Минсельхоз России.

Государственное регулирование племенного животноводства.

Управление племенным животноводством возложено на Минсельхоз России, имеющий соответствующий департамент, и органы исполнительной власти субъектов Федерации, осуществляющие функции управления сельским хозяйством, в том числе племенным животноводством, на своих территориях, которые образуют единую систему органов исполнительной власти - государственную племенную службу.

Руководители племенных служб одновременно являются государственными инспекторами в области племенного животноводства с широкими правами:

1) беспрепятственно посещать организации по племенному животноводству; получать от них безвозмездную информацию, давать им предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства и осуществлять контроль за выполнением этих предписаний;

2) приостанавливать реализацию племенной продукции (материала) при нарушении указанного законодательства;

3) осуществлять государственный надзор за применением в области селекции и воспроизводства племенной продукции (материала) новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических методов;

4) не допускать реализацию и иное использование племенной продукции (материалов) без сертификата (свидетельства);

5) давать заключения по спорам;

6) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства в области племенного животноводства.

Основными элементами (составляющими) системы государственного регулирования являются:

1) государственная регистрация племенных животных и племенных стад путем внесения записей соответственно в государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр, в которые Минсельхоз России заносит данные о племенных и продуктивных качествах племенных животных, племенных стадах и другие данные, необходимые для их идентификации;

2) обязательная сертификация племенной продукции (материала) на соответствие установленным стандартам, нормам и правилам, проводимая в целях определения и документального подтверждения продуктивности племенных животных, их происхождения, отсутствия у них генетических пороков, а также происхождения и качества семян и эмбрионов. Сертификат (свидетельство) является документом для признания конкретного животного племенным. Сертификация осуществляется соответствующими органами государственной племенной службы при участии названной выше пятой группы организаций и лабораторий селекционного контроля качества, а также лабораторий иммуногенетической экспертизы;

3) государственное стимулирование племенного животноводства путем финансирования части затрат на его ведение из федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации на основе соответствующих программ развития этой деятельности, а также предоставления льготных условий приобретения племенных животных в порядке финансовой аренды (лизинга);

4) разработка научно-исследовательскими организациями совместно с органами государственной ветеринарной службы государственных научно-технических программ в области племенного животноводства, методов и приемов совершенствования процесса воспроизводства племенных животных, методик и технических средств для оценки и генетического контроля племенной продукции (материала), систем информационного обеспечения в области племенного животноводства;

5) Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 10.11) предусмотрена ответственность за два вида нарушений норм и правил ведения племенного животноводства:

• реализацию или использование в целях воспроизводства племенной продукции (материала) с нарушением требований, установленных законодательством о племенном животноводстве, — административный штраф на граждан в размере 1-1,5 тыс. руб., на должностных лиц — 2-3 тыс. руб., на юридических лиц — 20-30 тыс. руб.;

• нарушение правил государственной регистрации племенных животных и племенных стад — административный штраф на граждан в размере 300-500 руб., на должностных лиц — 500-1000 руб., на юридических лиц — 5-10 тыс. руб.

Общие положения. Племенное животноводство призвано обе­спечить воспроизводство племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств разводимых сельскохозяйственных живот­ных, а также сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для сельскохо­зяйственных целей.

Племенная продукция в имущественных и личных неимуще­ственных отношениях может выступать в качестве объекта:

1) гражданских прав, к которому применяются общие правила гражданского законодательства Российской Федерации об имуще­стве, с изъятиями, предусмотренными законодательством о пле­менном животноводстве;

2) исключительных прав (например, отчуждение или иной переход прав интеллектуальной собственности на племенную про­дукцию (материал) разрешается при наличии соответствующего сертификата).

Организации по племенному животноводству. Деятельностью по племенному делу могут заниматься как специализированные сельскохозяйственные организации, так и крестьянские (фермерские) хозяйства. В системе организаций по племенному животно­водству могут быть:

организация по искусственному осеменению сельскохозяй­ственных животных;

организация по трансплантации эмбрионов;

организация по племенной работе, организации по учету, конт­ролю, оценке уровня продуктивности и качества продукции, пле­менной ценности животных и др.

При этом племзавод, организации по искусственному осеменению и трансплантации эмбрионов создаются по согласию с Минсельхозом России, руководителями двух последних из них должны быть специа­листы с высшим зоотехническим или ветеринарным образованием.

Минсельхоз утвердил положения о каждом виде названных ор­ганизаций.

Виды организаций, занятых в области племенного животновод­ства, определяет Минсельхоз России.

Государственное регулирование племенного животноводства.

Управление племенным животноводством возложено на Минсель­хоз России, имеющий соответствующий департамент, и органы исполнительной власти субъектов Федерации, осуществляющие функции управления сельским хозяйством, в том числе племен­ным животноводством, на своих территориях, которые образуют единую систему органов исполнительной власти - государствен­ную племенную службу.

Руководители племенных служб одновременно являются госу­дарственными инспекторами в области племенного животновод­ства с широкими правами:

беспрепятственно посещать организации по племенному жи­вотноводству; получать от них безвозмездную информацию, давать им пред­писания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства и осуществлять контроль за выполнением этих предписаний;

приостанавливать реализацию племенной продукции (материа­ла) при нарушении указанного законодательства;

осуществлять государственный надзор за применением в об­ласти селекции и воспроизводства племенной продукции (материа­ла) новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических методов;

не допускать реализацию и иное использование племенной про­дукции (материалов) без сертификата (свидетельства);

давать заключения по спорам;

привлекать к административной ответственности лиц, допу­стивших нарушения законодательства в области племенного жи­вотноводства.

Основными элементами (составляющими) системы государ­ственного регулирования являются:

1) государственная регистрация племенных животных и пле­менных стад путем внесения записей соответственно в государст­венную книгу племенных животных и государственный племенной регистр, в которые Минсельхоз России заносит данные о племен­ных и продуктивных качествах племенных животных, племенных стадах и другие данные, необходимые для их идентификации;

2) обязательная сертификация племенной продукции (материа­ла) на соответствие установленным стандартам, нормам и прави­лам, проводимая в целях определения и документального подтверж­дения продуктивности племенных животных, их происхождения, отсутствия у них генетических пороков, а также происхождения и качества семян и эмбрионов. Сертификат (свидетельство) явля­ется документом для признания конкретного животного племен­ным. Сертификация осуществляется соответствующими органами государственной племенной службы при участии названной выше пятой группы организаций и лабораторий селекционного контроля качества, а также лабораторий иммуногенетической экспертизы;

3) государственное стимулирование племенного животновод­ства путем финансирования части затрат на его ведение из феде­рального бюджета и бюджетов субъектов Федерации на основе соответствующих программ развития этой деятельности, а также предоставления льготных условий приобретения племенных жи­вотных в порядке финансовой аренды (лизинга); 4) разработка научно-исследовательскими организациями со­вместно с органами государственной ветеринарной службы госу­дарственных научно-технических программ в области племенного животноводства, методов и приемов совершенствования процесса воспроизводства племенных животных, методик и технических средств для оценки и генетического контроля племенной продук­ции (материала), систем информационного обеспечения в области племенного животноводства;

5) Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 10.11) предусмотрена ответственность за два вида наруше­ний норм и правил ведения племенного животноводства:

реализацию или использование в целях воспроизводства пле­менной продукции (материала) с нарушением требований, уста­новленных законодательством о племенном животноводстве, — административный штраф на граждан в размере 1-1,5 тыс. руб., на должностных лиц — 2-3 тыс. руб., на юридических лиц — 20-30 тыс. руб.;

нарушение правил государственной регистрации племенных животных и племенных стад — административный штраф на граж­дан в размере 300-500 руб., на должностных лиц — 500-1000 руб., на юридических лиц — 5-10 тыс. руб.

Помимо общих положений, определяющих задачи ветерина­рии, Закон устанавливает:

систему и задачи ветеринарной службы, которая представлена тремя ее составляющими: федеральная ветеринарная служба, ве­домственная ветеринарная служба и производственная ветеринар­ная служба;

задачи, порядок осуществления и исполнителей государствен­ного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора;

общие требования по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства;

требования по защите населения от болезней, общих для чело­века и животных, и пищевых отравлений;

ответственность за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации.

К полномочиям Российской Федерации относятся:

законодательство Российской Федерации в области ветерина­рии (в ст. 71 Конституции РФ оно не обозначено), формирование и реализация на территории мероприятий в области ветеринарии;

установление и отмена на территории страны карантина, дру­гих ограничений, направленных на предотвращение распростране­ния и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болез­ней животных;

разработка технических регламентов в области ветеринарии, в том числе разработка и утверждение ветеринарно-санитарных требований и норм безвредности кормов и кормовых добавок;

охрана территории страны от заноса заразных болезней живот­ных из иностранных государств;

сотрудничество с международными организациями и иностран­ными государствами по вопросам ветеринарии;

регистрация лекарственных средств, кормов и кормовых доба­вок для животных;

обеспечение лекарственными средствами, проведение противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опас­ных болезней животных.

К полномочиям субъектов Федерации в области ветеринарии относятся:

участие в реализации федеральных мероприятий на террито­рии субъекта; организация проведения на территории субъекта ме­роприятий ПО предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

защита населения от болезней, общих для человека и живот­ных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к веде­нию Российской Федерации:

регистрация специалистов в области ветеринарии, занимаю­щихся предпринимательской деятельностью, и контроль за дея­тельностью специалистов в области ветеринарии (поскольку со­гласно ст. 4 право на занятие ветеринарной деятельностью имеют только специалисты с высшим и средним ветеринарным образованием, а те из них, которые занимаются предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти субъекта Федерации).

Для осуществления указанных полномочий создана система государственной ветеринарной службы Российской Федерации, которая включает в себя:

федеральный орган исполнительной власти в области норма­тивно-правового регулирования в ветеринарии - Министерство сельского хозяйства РФ;

федеральный орган исполнительной власти по оказанию госу­дарственных услуг в области ветеринарии и подведомственные ему организации;

федеральный орган исполнительной власти в области ветери­нарного надзора (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - Россельхознадзор) и подведомственные ей территориальные органы;

ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;

в субъектах Федерации - уполномоченные в области ветери­нарии органы исполнительной власти субъектов и подведомствен­ные им учреждения.

Главный государственный ветеринарный инспектор Российс­кой Федерации назначается и освобождается от должности Прави­тельством РФ, а главные государственные ветеринарные инспекто­ра субъектов Федерации — органами исполнительной власти субъ­ектов по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.

Федеральный закон определяет государственный ветеринарный надзор как деятельность государственных ветеринарных инспекто­ров по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений зако­нодательства о ветеринарии. Эта деятельность направлена на:

выявление и устранение причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней жи­вотных;

организацию противоэпизоотических мероприятий;

надзор за проведением организациями и гражданами организа­ционно-производственных и ветеринарно-профилактических ме­роприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных норм В ст. 19 установлены размеры компенсации за изъятие живот­ных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных (такие события имели место в недавнем прошлом в ряде регионов, например, в связи с пти­чьим гриппом), а в ст. 21 — порядок обязательного осуществления ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства в целях определения ее пригодности к использованию для пищевых целей, а также кормов и кормовых добавок, реализуемых на рынке и используемых по назначению.

порядок оформления ветеринарных свидетельств на продо­вольственное сырье и пищевые продукты, утвержденный Минсель­хозпродом России в 1998 г.;

правила государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок, утвержденные Минсельхозом России в 2005 г.;

перечень карантинных и особо опасных болезней животных, утвержденный Минсельхозом России в 2005 г.

Понятие селекционной деятельности и селекционных достижений: критерии их охраноспособности.Селекционная деятельность как совокупность приемов и действий по целенаправленному изменению и созданию новых биологических объектов имеет целью создание новых сортов растений и пород животных, так и трансформацию имеющихся сортов и пород для повышения их качественных и количественных характеристик. Положительные результаты селекционного процесса гарантируют стабильность функционирования двух основных отраслей сельскохозяйственного производства- растениеводства и животноводства.

Действующим законодательством установлены следующие критерии охраноспособности селекционного достижения: новизна, отличимость, однородность, стабильность.

Данная система признаков соответствует международному законодательству в данной сфере.

Сорт, порода считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались иным образом другим лицам селекционером, его правопреемником или с их согласия для использования селекционного достижения:

- на территории РФ - ранее, чем за 1 год до этой даты

- на территории другого государства - ранее, чем за 4 года или, а если это касается винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, - ранее, чем за 6 лет до указанной даты.

селекционного достижение должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки. Растения сорта, животные породы должны быть достаточно однородны по своим морфологическим, физиологическим, химическим и другим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения, селекционного достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения.

Охраноспособное селекционного достижение - это творческое биолого-технологическое разрешение задачи по выведению нового сорта растения или новой породы животного, отвечающих критерию новизны, имеющих явные отличия от общеизвестных сортов ипород, обладающих достаточной однородностью и стабильностью, права на которые удостоверены в установленном порядке. Место правовых норм о селекционной деятельности в системе аграрного права.

Особый статус имеют специализированные юридические лица, основной функцией которых может выступать ведение семеноводства и племенного животноводства, однако они принимают непосредственное участие и в селекционном процессе: племенные и конные заводы, генофондные хозяйства, селекционно-гибридные центры и подобные субъекты.

Порядок оформления прав на селекционные достижения. Законодательство о селекционной деятельности основано на патентной форме охране результатов селекции, в соответствии с которой права на селекционные достижения охраняются законом и подтверждаются охранным документом - патентом. Порядок подачи заявки и оформления прав на селекционные достижения регулируются главой 73 ГК РФ и Правилами составления и падачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение и правила составления и подачи заявки на допуск селекционного достижения к использованию, утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ 14 октября 1994 г. Патент на селекционное достижение заявитель получает в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений.

Договоры в селекционной деятельности. Распоряжение исключительным правом на селекционные достижения возможно через заключение договоров об отчуждении исключительного права на селекционные достижения (договора об отчуждении патента или лицензионного договора). Заключение лицензионного договора, в отличие от договора об отчуждении патента, не влечет за собой переход исключительного права к лицензиату. Законодательством также предусмотрена возможность предоставления открытой лицензии, сущность которой заключается в том. Что патентообладатель может опубликовать в официальном бюллетене Государственной комиссии по испытанию и охране селекционных достижений заявление о том, что любое лицо, при условии уплаты обусловленных в заявлении платежей, вправе использовать его селекционные достижения селекционное достижение с даты уведомления об этом патентообладателя. Правовое регулирование селекционной деятельности эффективно тогда, когда в законодательстве предложен полноценный правовой механизм, начиная с определения основополагающих понятий селекционной деятельности, гарантии реализации прав субъектов селекционных отношений заканчивая внедрением на селекционных достижений в производство. Внедрение в производство является логическим завершением творческого труда автора селекционного достижения и критерием оценки научно-исследовательской работы в селекции.

  • Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 4)
    • Статья 1. Задачи племенного животноводства
    • Статья 2. Основные понятия
    • Статья 3. Правовое регулирование в области племенного животноводства
    • Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством Российской Федерации в области племенного животноводства
    • Статья 5. Племенная продукция (материал) как объект гражданских прав
    • Статья 6. Право собственности на племенную продукцию (материал)
    • Статья 7. Использование племенной продукции (материала) как объекта исключительных прав (интеллектуальной собственности)
    • Статья 8. Оборотоспособность племенной продукции (материала)
    • Статья 9. Особенности экономической деятельности организаций по племенному животноводству
    • Статья 10. Использование земель и водных объектов для нужд племенного животноводства
    • Статья 11. Экспорт и импорт племенной продукции (материала)
    • Статья 12. Государственная племенная служба
    • Статья 13. Основные направления деятельности государственной племенной службы
    • Статья 14. Специально уполномоченный Правительством Российской Федерации государственный орган по управлению племенным животноводством
    • Статья 15. Государственные органы по управлению племенным животноводством субъектов Российской Федерации
    • Статья 15.1. государственный надзор в области племенного животноводства (утратила силу)
    • Статья 15.2. Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области племенного животноводства органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
    • Статья 16 (утратила силу)
    • Статья 17 (утратила силу)
    • Статья 18. Государственная регистрация племенных животных и племенных стад
    • Статья 19 (утратила силу)
    • Статья 20. Государственное стимулирование племенного животноводства
    • Статья 21. Научные исследования в области племенного животноводства
    • Статья 22. Условия использования племенного животного в целях воспроизводства породы
    • Статья 23. Условия использования семени племенных животных в целях их разведения
    • Статья 24. Условия использования эмбрионов племенных животных в целях разведения племенных животных
    • Статья 25. Бонитировка племенной продукции (материала)
    • Статья 26. Оценка племенных животных-производителей
    • Статья 27 (утратила силу)
    • Статья 28. Основные принципы организации деятельности в области племенного животноводства
    • Статья 29. Организации по племенному животноводству
    • Статья 30. Виды организаций по племенному животноводству
    • Статья 31. Племенной завод
    • Статья 32. Племенной репродуктор
    • Статья 33. Организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных
    • Статья 34. Организация по трансплантации эмбрионов
    • Статья 35. Организация по племенной работе, организации по учету, контролю, оценке уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных
    • Статья 36. Использование семени племенных животных-производителей и эмбрионов для разведения сельскохозяйственных животных
    • Статья 37 (утратила силу)
    • Статья 38 (утратила силу)
    • Статья 39 (утратила силу)
    • Статья 40 (утратила силу)
    • Статья 41 (утратила силу)
    • Статья 42. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области племенного животноводства
    • Статья 43. Разрешение споров при использовании отечественного и зарубежного генофонда племенных животных
    • Статья 44. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства
    • Статья 45. Международное сотрудничество Российской Федерации в области племенного животноводства
    • Статья 46. Право на сотрудничество с иностранным участием в области племенного животноводства
    • Статья 47. Вступление настоящего Федерального закона в силу
    • Статья 48. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

    Федеральный закон от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ
    "О племенном животноводстве"

    С изменениями и дополнениями от:

    10 января 2003 г., 9 мая 2005 г., 18 декабря 2006 г., 26 июня, 8 ноября 2007 г., 14 июля 2008 г., 28 декабря 2010 г., 18, 19 июля 2011 г., 13 июля 2015 г., 5 апреля 2016 г., 2 августа 2019 г., 8 декабря 2020 г., 11 июня, 6 декабря 2021 г.

    Принят Государственной Думой 12 июля 1995 года

    ГАРАНТ:

    См. комментарий к настоящему Федеральному закону

    Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу деятельности по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала), определяет полномочия государственной племенной службы по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан и юридических лиц в области племенного животноводства.

    Президент Российской Федерации

    3 августа 1995 г.

    Федеральный закон устанавливает правовую основу деятельности по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции, определяет полномочия государственной племенной службы по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан и юридических лиц в области племенного животноводства.

    Установлено, что племенная продукция в имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношениях может выступать объектом гражданских прав.

    Регламентированы вопросы управления племенным животноводством. Установлен перечень полномочий главных государственных инспекторов в области племенного животноводства.

    Вводится государственная регистрация племенных животных. Государственная регистрация племенных животных и племенных стад осуществляется посредством внесения записей в государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр.

    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Федеральный закон от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ "О племенном животноводстве"

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

    Текст Закона опубликован в "Российской газете" от 10 августа 1995 г. N 154, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. N 32 ст. 3199

    В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

    Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 404-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 сентября 2022 г.

    См. будущую редакцию настоящего документа

    Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

    Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.

    Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 429-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.

    Изменения вступают в силу с 13 августа 2019 г.

    Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. N 104-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 г.

    Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.

    Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 231-Ф3

    Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.

    Федеральный закон от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ

    Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона


    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

    О племенном животноводстве

    (с изменениями на 11 июня 2021 года)

    Документ с изменениями, внесенными:

    Принят
    Государственной Думой
    12 июля 1995 года

    Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу деятельности по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала), определяет полномочия государственной племенной службы по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан и юридических лиц в области племенного животноводства.

    ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Задачи племенного животноводства

    Племенное животноводство призвано обеспечить процесс воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.

    Статья 2. Основные понятия

    В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:

    племенное животноводство - разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях;

    племенная продукция (материал) - племенное животное, его семя и эмбрионы;

    организация по племенному животноводству - юридическое лицо, осуществляющее разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства;

    бонитировка - оценка племенных и продуктивных качеств племенного животного, а также качеств иной племенной продукции (материала) в целях их дальнейшего использования;

    племенная ценность - уровень генетического потенциала племенного животного и влияние данного генетического потенциала на хозяйственно полезные признаки потомства;

    продуктивность племенных животных - совокупность хозяйственно полезных признаков племенных животных, в том числе качество получаемой от них продукции;

    чистопородное разведение племенных животных - разведение племенных животных одной породы в целях консолидации и типизации присущих этой породе признаков;

    малочисленная (генофондная) порода - группа редко встречающихся животных определенной породы, отличающихся генетико-селекционными особенностями и находящихся под угрозой исчезновения;

    государственная регистрация племенных животных и племенных стад - учет сведений о племенных животных и племенных стадах соответственно в государственной книге племенных животных и государственном племенном регистре в целях идентификации, определения происхождения и установления продуктивности племенных животных и племенных стад;

    государственная книга племенных животных - свод данных о наиболее ценных в определенной породе племенных животных или о племенных стадах, полученных в результате чистопородного разведения племенных животных;

    государственный племенной регистр - свод данных о племенных стадах;

    мечение - обозначение племенного животного посредством нанесения номера - татуировки, тавра, закрепления бирки, которые позволяют точно идентифицировать соответствующее племенное животное.

    Статья 3. Правовое регулирование в области племенного животноводства

    Правовое регулирование в области племенного животноводства осуществляется настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

    Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, касающиеся племенного животноводства, являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

    Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области племенного животноводства, применяются правила международного договора.

    Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

    Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством Российской Федерации в области племенного животноводства

    Законодательство Российской Федерации в области племенного животноводства регулирует отношения в области разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции (материала) во всех отраслях животноводства, включая птицеводство, звероводство и пчеловодство (часть в редакции, введенной в действие с 11 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 420-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

    Имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в процессе разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции (материала), регулируются гражданским законодательством. Нормы гражданского права, содержащиеся в законодательстве Российской Федерации в области племенного животноводства, должны соответствовать гражданскому законодательству Российской Федерации.

    Отношения в области разведения и использования диких животных и домашних животных, не являющихся сельскохозяйственными племенными животными, регулируются иным законодательством Российской Федерации.

    ГЛАВА II. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА

    Статья 5. Племенная продукция (материал) как объект гражданских прав

    Племенная продукция (материал) в имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношениях может выступать объектом гражданских прав.

    К племенной продукции (материалу) применяются общие правила, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации об имуществе постольку, поскольку настоящим Федеральным законом и иными правовыми актами не установлено иное.

    Статья 6. Право собственности на племенную продукцию (материал)

    Племенная продукция (материал) может находиться в собственности Российской Федерации (федеральная собственность), в собственности субъектов Российской Федерации (собственность субъектов Российской Федерации), в собственности муниципальных образований (муниципальная собственность), в собственности граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств) и юридических лиц, осуществляющих разведение и использование племенных животных.

    Отнесение находящейся в государственной собственности племенной продукции (материала) к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Статья 7. Использование племенной продукции (материала) как объекта исключительных прав (интеллектуальной собственности)

    Использование племенной продукции (материала) как объекта исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 18 декабря 2006 года N 231-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

    Статья 8. Оборотоспособность племенной продукции (материала)

    Племенная продукция (материал) может принадлежать лишь участникам оборота - гражданам и юридическим лицам, осуществляющим разведение и использование племенных животных.

    Реализация племенной продукции (материала) возможна только гражданам и юридическим лицам, осуществляющим сельскохозяйственное производство.

    Статья 9. Особенности экономической деятельности организаций по племенному животноводству

    Организации по племенному животноводству создаются и функционируют на основе многообразия форм собственности при условии единства экономического пространства Российской Федерации.

    Перепрофилирование деятельности организации по племенному животноводству допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

    Статья 10. Использование земель и водных объектов для нужд племенного животноводства

    Права на земельные участки, порядок предоставления и режим использования земельных участков, установление охранных зон на указанных участках определяются законодательством Российской Федерации.

    Статья 11. Экспорт и импорт племенной продукции (материала)

    Экспорт и импорт племенной продукции (материала) осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при наличии разрешения специально уполномоченного Правительством Российской Федерации государственного органа по управлению племенным животноводством.

    ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ ПЛЕМЕННЫМ ЖИВОТНОВОДСТВОМ

    Статья 12. Государственная племенная служба

    Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в области племенного животноводства, образуют единую систему органов исполнительной власти (государственную племенную службу).

    Статья 13. Основные направления деятельности государственной племенной службы

    В рамках государственной племенной службы в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие управление в области племенного животноводства:

    проводят единую научно-техническую политику в области племенного животноводства;

    организуют разработку и реализацию государственных программ Российской Федерации развития племенного животноводства;

    утверждают нормы и правила в области племенного животноводства;

    ведут государственный племенной регистр;

    определяют условия применения селекционных и биотехнологических методов в области племенного животноводства;

    устанавливают перечень видов животных, особи которых используются в качестве племенных животных;

    определяют виды организаций по племенному животноводству;

    разрабатывают предложения о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей;

    координируют международное сотрудничество Российской Федерации в области племенного животноводства.

    В рамках государственной племенной службы в соответствии с настоящим Федеральным законом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в области племенного животноводства:

    обеспечивают надлежащую экспертизу племенной продукции (материала) и выдают племенные свидетельства;

    ведут государственную книгу племенных животных;

    организуют разработку и реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации развития племенного животноводства;

    обобщают данные о бонитировке и информируют заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных.

    Статья 14. Специально уполномоченный Правительством Российской Федерации государственный орган по управлению племенным животноводством

    Государственную политику и координацию деятельности в области племенного животноводства осуществляет специально уполномоченный Правительством Российской Федерации государственный орган по управлению племенным животноводством, входящий в состав федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление сельским хозяйством.

    Статья 15. Государственные органы по управлению племенным животноводством субъектов Российской Федерации

    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации создают государственные органы по управлению племенным животноводством на соответствующей территории.

    Племенное дело – комплекс мероприятий в животноводстве, направленный на сохранение, улучшение и рациональное использование полезных наследственных качеств животных. Племенным делом могут заниматься юридические и физические лица при условии ведения учета происхождения и продуктивности племенных животных, которых они разводят.

    Для специалистов по племенному делу племенных хозяйств обязательно зоотехническое или ветеринарное образование. Исключение – крестьянское (фермерское) хозяйство.

    * племенные колхозы, совхозы;

    * могут создаваться и племенные КФХ.

    Государственные племенные заводы, селекционно-гибридные центры, испытательные станции, племенные опытные хозяйства, племптицерепродукторы находятся в республиканской собственности. Поголовье племенного животноводческого хозяйства может быть разделено с разрешения Минсельхозпрода.

    Придание статуса племенного и отнесение к соответствующему виду хозяйства производится на основании аттестации. Аттестация племенных хозяйств - это комиссионная оценка субъектов хозяйствования в целях повышения эффективности селекционно-племенной работы в животноводстве, ускорения формирования племенных стад, улучшения использования племенных ресурсов.

    Аттестация проводится на основании минимальных требований оценки племенных хозяйств (численность поголовья, продуктивность животных, результаты производственно-хозяйственной деятельности), утвержденных в установленном порядке.Аттестацию племенных хозяйств на предмет отнесения их к соответствующему статусу племенного хозяйства проводят один раз в 5 лет.

    Аттестация племенных хозяйств, находящихся в республиканской собственности, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия, а находящихся в коммунальной собственности - комитетами по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов.

    Сроки проведения аттестации и аттестационные комиссии назначают соответственно указанные Министерство и комитеты.

    По результатам работы аттестационной комиссии составляется акт, который рассматривается и утверждается органом, создавшим эту комиссию. На основании указанного акта Министерство сельского хозяйства и продовольствия, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома принимают решения о соответствии или несоответствии хозяйства статусу племенного и выдают паспорт племенного хозяйства установленного образца, который регистрируется в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия.

    Паспорт вручается хозяйству не позднее 3 месяцев со дня проведения аттестации.

    Хозяйства, прошедшие аттестацию и получившие паспорт племенного хозяйства, находятся под защитой государства.

    Реализация племенных животных и их продукции может осуществляться при наличии племенного свидетельства, а за пределы РБ – при наличии соответствующего разрешения. Племенное свидетельство выдается племенным хозяйствам на каждое животное, партию животных или их продукцию при отчуждении.

    Государственное управление племенным делом и государственный контроль осуществляется Племенной службой в соответствии с законом и Положением о ней, утвержденным постановлением КМ от 13.04.1995 г. Состав государственной племенной службы:

    * управление по племенному делу Минсельхозпрода;

    * на областном уровне – отделы по племенному делу комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию;

    * на районном уровне – главные и ведущие зоотехники и селекционеры управлений сельского хозяйства и продовольствия райисполкомов.

    Административная ответственность за нарушение законодательства наступает за несоблюдение правил учета племенного скота и за несоблюдение требований по воспроизводству и реализации племенных животных. Экономические санкции для юридических лиц – в случае реализации племенных животных и их продукции без племенного свидетельства, либо с документами, содержащими ложные сведения. Государственным инспекциям по племенному делу предоставлено право наложения штрафа в 1-3-кратном размере выручки от реализованной таким образом продукции; хозяйство также может быть лишено паспорта племенного хозяйства за неоднократное в течение одного года или грубое нарушение им законодательства о племенном деле.

    Читайте также: