Правовое регулирование экологической безопасности учреждений фсин реферат
Обновлено: 05.07.2024
В настоящее время происходит стремительное развитие общественных
отношений. Одновременно происходит рост уровня преступности.
Результатом совершения правонарушения является привлечение к
ответственности. Наказание в виде лишения свободы на определенный срок
исполняется в исправительных учреждениях.
Обеспечением исполнения законодательства и установленного порядка
в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания, и обеспечение
безопасности лиц, которые находятся на их территории осуществляется
уголовно-исполнительной системой.
Объектом данной работы являются общественные отношения,
возникающие в процессе исполнения и отбывания уголовного наказания.
Предметом данной работы являются учебники, учебные статьи,
монографии
Актуальность темы в том, что реальное исполнение уголовных
наказаний является главным условием удачной борьбы с преступностью.
Уголовно-исполнительная система в одной из своих функций
предусматривает обеспечение исполнения законодательства и
установленного порядка в учреждениях и органах, исполняющих уголовные
наказания, и обеспечение безопасности лиц, которые находятся на их
территории.
Целью данной работы является всестороннее и комплексное
исследование функционирования уголовно-исполнительной системы.
Нет нужной работы в каталоге?
Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.
Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов
Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит
Бесплатные доработки и консультации
Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки
Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа
Техподдержка 7 дней в неделю
Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему
Строгий отбор экспертов
Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы ![]()
Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован
тема -"Правовое регулирование экологической безопасности учреждений Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН)" Не менее 25 страниц. Шрифт 14, интервал 1,5.
Это место для переписки тет-а-тет между заказчиком и исполнителем.
Войдите в личный кабинет (авторизуйтесь на сайте) или зарегистрируйтесь, чтобы
получить доступ ко всем возможностям сайта.
Закажите подобную или любую другую работу недорого
Вы работаете с экспертами напрямую,
не переплачивая посредникам, поэтому
наши цены в 2-3 раза ниже
Последние размещенные задания
Нужна помощь в решении задач по физ. химии.
Решение задач, Физическая химия
Срок сдачи к 27 февр.
Тест дистанционно, международное право
Срок сдачи к 5 мар.
Выполнить курсовую по файлу во вложении
Курсовая, Управление проектами информатизации
Срок сдачи к 11 мар.
Решение задач, Математика
Срок сдачи к 27 февр.
Выполнить реферат по русскому языку
Реферат, Русский язык
Срок сдачи к 5 мар.
Есть пример презентации, могу скинуть
Презентация, управление качеством
Срок сдачи к 28 февр.
Тема: диверсификация хозяйственной деятельности в целях обеспечения экономической безопасности предприятия
Диплом, Экономическая безопасность
Срок сдачи к 30 апр.
Решение задач, Экономика
Срок сдачи к 1 мар.
Написать контрольную работу
Контрольная, Гражданское право
Срок сдачи к 1 мар.
Реферат, Зубов после воздействия пива, медицина
Срок сдачи к 27 февр.
Тест дистанционно, семейное право
Срок сдачи к 1 мар.
Русская народная сказка Кот и Лиса в классической и современной анимации
Срок сдачи к 1 мар.
Контрактные модели в строительстве
Реферат, Управление программами развития инвестиционно-строительного комплекса
Срок сдачи к 2 мар.
Контрольная работа по физике
Срок сдачи к 1 мар.
Презентация и доклад
Срок сдачи к 6 мар.
Сделать по данной подоснове в автокаде "Зимний сад"
Чертеж, растительный дизайн интерьеров и эксплуатируемых кровель
Срок сдачи к 1 мар.
Расчеты на прочность и жесткость при кручении.
Решение задач, техническая механика
Срок сдачи к 27 февр.
тема эссе "Миссия дошкольного образования"
Эссе, методология и методы научно-исследовательской деятельности, педагогика, психология
Срок сдачи к 2 апр.
Все работы прошли кроме одной презентации. Но надеюсь ее тоже зачтут после проверки. Спасибо большое.
обратились к нам
за последний год
работают с нашим сервисом
заданий и консультаций
заданий и консультаций
выполнено и сдано
за прошедший год
Сайт бесплатно разошлёт задание экспертам.
А эксперты предложат цены. Это удобнее, чем
искать кого-то в Интернете
Отклик экспертов с первых минут
С нами работают более 15 000 проверенных экспертов с высшим образованием. Вы можете выбрать исполнителя уже через 15 минут после публикации заказа. Срок исполнения — от 1 часа
Цены ниже в 2-3 раза
Вы работаете с экспертами напрямую, поэтому цены
ниже, чем в агентствах
Доработки и консультации
– бесплатны
Доработки и консультации в рамках задания бесплатны
и выполняются в максимально короткие сроки
Гарантия возврата денег
Если эксперт не справится — мы вернем 100% стоимости
На связи 7 дней в неделю
Вы всегда можете к нам обратиться — и в выходные,
и в праздники
Эксперт получил деньги за заказ, а работу не выполнил?
Только не у нас!
Деньги хранятся на вашем балансе во время работы
над заданием и гарантийного срока
Гарантия возврата денег
В случае, если что-то пойдет не так, мы гарантируем
возврат полной уплаченой суммы
Поможем вам со сложной задачкой
С вами будут работать лучшие эксперты.
Они знают и понимают, как важно доводить
работу до конца
С нами с 2017
года
Помог студентам: 12 077 Сдано работ: 12 077
Рейтинг: 93 852
Среднее 4,94 из 5
С нами с 2018
года
Помог студентам: 8 743 Сдано работ: 8 743
Рейтинг: 88 210
Среднее 4,87 из 5
С нами с 2019
года
Помог студентам: 2 741 Сдано работ: 2 741
Рейтинг: 31 663
Среднее 4,84 из 5
С нами с 2018
года
Помог студентам: 2 356 Сдано работ: 2 356
Рейтинг: 15 867
Среднее 4,87 из 5
1. Сколько стоит помощь?
Специалистам под силу выполнить как срочный заказ, так и сложный, требующий существенных временных затрат. Для каждой работы определяются оптимальные сроки. Например, помощь с курсовой работой – 5-7 дней. Сообщите нам ваши сроки, и мы выполним работу не позднее указанной даты. P.S.: наши эксперты всегда стараются выполнить работу раньше срока.
3. Выполняете ли вы срочные заказы?
Да, у нас большой опыт выполнения срочных заказов.
4. Если потребуется доработка или дополнительная консультация, это бесплатно?
Да, доработки и консультации в рамках заказа бесплатны, и выполняются в максимально короткие сроки.
5. Я разместил заказ. Могу ли я не платить, если меня не устроит стоимость?
Да, конечно - оценка стоимости бесплатна и ни к чему вас не обязывает.
6. Каким способом можно произвести оплату?
Работу можно оплатить множеством способом: картой Visa / MasterCard, с баланса мобильного, в терминале, в салонах Евросеть / Связной, через Сбербанк и т.д.
7. Предоставляете ли вы гарантии на услуги?
На все виды услуг мы даем гарантию. Если эксперт не справится — мы вернём 100% суммы.
Безопасность человека, общества, а также государства в целом и все связанные с их деятельностью процессы и отношения в настоящее время являются весьма сложной и комплексной проблемой, для которой требуется незамедлительное решение.
Обеспечение безопасности осужденных, сотрудников и иных лиц, находящихся на территории учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, необходимо, в первую очередь, для защиты их жизни и здоровья, а также для исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений, как осужденными, так и персоналом и иными лицами[817].
Не стоит упускать из внимания, что обеспечение безопасности персонала является одним из средств обеспечения режима, в связи с чем, данный вопрос является весьма актуальным.
Безопасность в учреждениях ФСИН РФ не имеет до настоящего времени нормативно-правового закрепления. В законодательстве предусматриваются лишь некоторые указания на необходимость организации безопасности персонала, осужденных и иных граждан. Поэтому, на наш взгляд это является пробелом, который необходимо устранить.
По мнению И.М. Алиева, безопасность в исправительных учреждениях представляет собой составную часть работы, направленной на обеспечение общественной безопасности, предупреждения и пресечения правонарушений определенными категориями осужденных, а также обеспечение общественной безопасности[818].
Мы считаем, что безопасность УИС – это совокупность мер, реализующих защищенность персонала, осужденных и третьих лиц в устранении опасных условий в учреждениях и органах ФСИН и создание предупредительно-защитных механизмов со стороны администрации.
Установив и закрепив данное определение на нормативном уровне, станет возможным решать вопросы, связанные с безопасностью, как в узком спектре, то есть только в пределах уголовно-исполнительной системы, так и в широком спектре, то есть с привлечением иных правоохранительных органов, различных научных школ и образовательных учреждений, а также с привлечением общественных организаций и объединений для решения и выявления проблем, возникающих в процессе обеспечения безопасности в ФСИН РФ.
Особое внимание заслуживает обеспечение безопасности сотрудников учреждений, исполняющих уголовные наказания, в связи с чем, законодатель наделил персонал полномочиями применять физическую силу и специальные средства в целях предотвращения и пресечения противоправных действий со стороны осужденных и обеспечения безопасности в учреждении.
На наш взгляд, личную безопасность необходимо рассматривать совместно в сочетании с обеспечением безопасности в ФСИН РФ. Так как безопасность одного субъекта, как участника правовых отношений неразрывно связана с безопасностью всего подразделения, а, следовательно, и всей уголовно-исполнительной системы.
Проведя анализ сложившейся ситуации, мы пришли к выводу, что обеспечение безопасности сотрудников учреждений ФСИН РФ, возможно, стоит организовать по следующим направлениям:
1) в целях повышения безопасности необходимо в местах расположения либо работы осужденных устанавливать камеры видеонаблюдения, которые устанавливаются далеко не везде, и осужденные стараются установить не просматриваемые видеокамерами участки. Данные места остаются практически без надзора со стороны персонала администрации учреждения, и, зная такие места, осужденные непосредственно могут использовать их для совершения различного рода противоправных действий.
2) правильным бы было, на наш взгляд, создание добровольных организаций осужденных по поддержанию правопорядка на территории исправительного учреждения, стимулируя осужденных, входящих в данные организации определенными льготами в процессе отбывания наказания. В данные организации должны включаться непосредственно положительно характеризующиеся осужденные, не имеющие взысканий и активно принимающие участие в различного рода мероприятиях;
5) взятый Правительством Российской Федерации курс на оптимизацию штатной численности ФСИН России, на наш взгляд, требует корректировки, которая основана на определении минимального числа сотрудников, которые задействованы в обеспечении безопасности и надзора. Так мы считаем в связи с тем, что в настоящее время в подразделениях ИУ существует нехваток младших инспекторов и, поэтому, проверка осужденных на отдельных объектах является невозможной, и осужденные остаются практически без надзора. Данное обстоятельство в дальнейшем может привести к более серьезным последствиям. Ведь поведение осужденных, которые остались без контроля, может выразиться в возрождении в их окружении отрицательных традиций и норм поведения, которые, в свою очередь, могут породить различные конфликты между осужденными. В результате чего у некоторых осужденных из-за их притеснения может возникнуть чувство незащищенности и безвыходности, что в дальнейшем может привести их к совершению различных преступлений.
Подводя итог данной работы можно сделать вывод, что в уголовно-исполнительной системе в настоящее время существуют определенные организационно-правовые пробелы и возникают различного рода угрозы, которые могут угрожать безопасности в учреждениях ФСИН, как в целом, так и в отношении отдельных субъектов. Ввиду чего необходимо принимать различные организационно-правовые меры для того, чтобы обеспечить качественное функционирование учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. При системном подходе со стороны государства, а также руководства уголовно-исполнительной системы для решения существующих проблем путем организационных мер по обеспечению безопасности персонала, осужденных и иных лиц, находящихся на территории учреждений и органов, исполняющих наказание, позволит своевременно среагировать и нейтрализовать негативные явления, способных угрожать безопасности в ФСИН РФ.
Бажукова А.Д.,
курсант ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 20 марта 2001 года N 88
Об экологической ситуации в учреждениях
уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации
Учреждениями уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (далее - УИС) проводится активная работа, направленная на нормализацию экологической обстановки в местах их расположения. Положительных результатов в работе по изысканию и применению новых технологий по очистке производственных, коммунально-бытовых и инфицированных сточных вод добились главные управления исполнения наказаний (далее - ГУИН Минюста России) по Нижегородской, Новосибирской и Самарской областям, управления исполнения наказаний (далее - УИН Минюста России) по Удмуртской Республике и Воронежской области. Более чем в 60 региональных природоохранных органах решены вопросы частичного или полного освобождения учреждений УИС от платежей за нормативные выбросы и сбросы вредных веществ в окружающую среду, что позволило сэкономить в 2000 году более 40 млн.рублей (УИН Минюста России по Воронежской, Кировской, Сахалинской, Тверской и Тульской областям).
В условиях дефицита денежных средств ГУИН Минюста России по Нижегородской, Новосибирской и Самарской областям, УИН Минюста России по Республике Бурятия, по Архангельской, Воронежской, Оренбургской и Сахалинской областям Федеральным и региональными экологическими фондами были профинансированы природоохранные мероприятия на сумму около 10 млн.рублей.
В сфере решения экологических проблем, оздоровления окружающей среды значительное место отводится работе по включению природоохранных мероприятий учреждений УИС в региональные и целевые федеральные программы. Положительно решаются данные вопросы в ГУИН Минюста России по Республике Башкортостан, по Нижегородской, Пермской и Самарской областям, УИН Минюста России по Чувашской Республике, Воронежской, Кировской, Сахалинской и Смоленской областям.
В целях снижения уровня загрязнения окружающей природной среды организована вторичная переработка токсичных отходов производства, в результате которой 43% их было использовано для получения продукции, что на 1,3% больше, чем в 1999 году.
В текущем году в 2,7 раза по сравнению с 1999 годом снижена сумма штрафных санкций за нарушение природоохранного законодательства, на 6% уменьшен объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Однако в работе по соблюдению учреждениями УИС природоохранного законодательства имеют место серьезные недостатки.
Проведенные проверки и данные статистической отчетности свидетельствуют о том, что требования природоохранного законодательство выполняются не в полной мере. В местах расположения учреждений УИС сохранилась тенденция отрицательного воздействия на природу.
В 2000 году по сравнению с 1999 годом снижения объема сброса загрязненных сточных вод практически не произошло. В результате нарушения рядом учреждений технологического процесса очистки стоков вследствие физического износа очистных сооружений только в 10 учреждениях из 122 сбрасываются сточные воды с категорией "нормативно очищенные". Увеличение объема сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы допустили в текущем году учреждения ГУИН Минюста России по Свердловской области и УИН Минюста России по Курганской области.
Все большее негативное влияние на состояние окружающей среды оказывает рост доли изношенных фондов природоохранного назначения. Для выполнения природоохранных мероприятий не в полной мере используется возможность привлечения финансовых средств инвестиционных фондов, внешних источников финансирования.
Лишь 5% сэкономленных средств, полученных в 2000 году путем освобождения от платежей за нормативные выбросы и сбросы вредных веществ, были использованы на выполнение природоохранных мероприятий, что указывает на отсутствие действенного механизма перераспределения таких средств. Только в ГУИН Минюста России по Нижегородской и Челябинской областям, УИН Минюста России по республикам Бурятия и Коми, по Воронежской, Кировской, Курганской, Омской, Рязанской, Саратовской, Тверской областям и в Микуньском управлении лесных исправительных учреждений (далее - УЛИУ) данная работа проводилась в полном объеме.
В текущем году штрафные санкции и иски за нарушение природоохранного законодательства были предъявлены к 15 учреждениям УИС 11 субъектов Российской Федерации в сумме 270 тыс. рублей. Анализ природоохранных исков показывает, что их основной причиной являются нарушения лесного законодательства (91% от общей суммы штрафа), из которых наиболее типичны недоруб с оставлением низкосортной древесины, незавершенная очистка лесосек после вырубки (ГУИН Минюста России по Пермской и Свердловской областям, УИН Минюста России по Кировской области,, Красноярское УЛИУ).
Руководители большинства территориальных органов УИС не уделяют должного внимания работе кустовых лабораторий по охране окружающей среды Оснащение лабораторий необходимыми приборами и оборудованием не соответствует существующим нормативным требованиям, периодичность инструментального контроля не соблюдается (ГУИН Минюста России по Алтайскому краю и по Самарской области) Практически во всех регионах для кустовых лабораторий не приобретается и не обновляется программное обеспечение для разработки проектов нормативов предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) и сбросов (далее - ПДС) загрязняющих веществ в окружающую среду, в результате чего затраты учреждений на выполнение этих проектов силами сторонних организаций, имеющих соответствующие лицензии, в несколько раз превышают стоимость вышеуказанных программных средств.
Особенно тяжелая экологическая обстановка из-за сброса неочищенных сточных вод в поверхностные водоемы, а также неполного цикла обеззараживания стоков перед отведением их в канализационные коллекторы городов и поселков сложилась в местах расположения учреждений для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом. Из 51 учреждения и 52 туберкулезных больниц и больниц с туберкулезными отделениями 11 учреждениями и 17 больницами сброс осуществляется без обеззараживания, в результате чего растет число жалоб от населения и подразделения данного профиля подвергаются штрафным санкциям со стороны местных контролирующих органов. В течение текущего года такие нарушения выявлены в исправительной колонии N 5 УИН Минюста России по Республике Бурятия, исправительной колонии N 21 Красноярского УЛИУ.
В целях уменьшения негативного влияния производственно-хозяйственной деятельности учреждений УИС на окружающую среду и активизации работы по проведению природоохранных мероприятий
1. Начальникам территориальных органов УИС:
1.1. Рассмотреть вопрос о состоянии работы по предупреждению вредного воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую природную среду, улучшению ее качества и обеспечению экологической безопасности в подведомственных учреждениях УИС.
1.2. Взять на особый контроль подразделения, к которым были применены штрафные санкции со стороны контролирующих органов за нарушение природоохранного законодательства Российской Федерации.
По каждому факту применения природоохранными органами штрафных санкций к учреждениям УИС за загрязнение природной среды проводить служебные проверки, привлекать виновных к ответственности и о принятых мерах информировать Главное управление исполнения наказаний Минюста России (далее - ГУИН).
1.3. При формировании ежегодных планов на капитальный ремонт предусматривать выделение средств для проведения капитальных ремонтов природоохранных объектов.
1.4. Активизировать работу по привлечению финансовых средств для выполнения природоохранных мероприятий, в том числе за счет средств, имеющихся в распоряжении законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
1.5. До 1 апреля 2001 года представить в ГУИН предложения о возможности перераспределения сэкономленных за счет освобождения от экологических платежей средств для проведения природоохранных мероприятий.
* Текст приложения в "Бюллетне Министерства юстиции Российской Федерации" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".
1.6. Доукомплектовать кустовые лаборатории по охране окружающей среды необходимыми средствами измерения для осуществления качественного контроля технического состояния природоохранных сооружений и оборудования в учреждениях УИС.
До 1 марта 2001 года представить в ГУН экономический анализ необходимости приобретения вычислительной техники и программных продуктов по разработке нормативов ПДВ, ПДС.
1.7. Обеспечить персональную ответственность руководителей соответствующих служб за представление в ГУИН полной и достоверной информации по формам государственной статистической отчетности в установленные сроки.
1.8. Взять на особый контроль работу с государственными и коммерческими организациями по внедрению на предприятиях УИС экологически чистых производств, использованию прогрессивных средозащитных технологий.
До 1 апреля 2001 года представить в Центр новых технологий научно-исследовательского института (далее - ЦНТ НИИ) УИС (г.Тверь) информацию о проделанной работе по данному направлению.
1.9. По итогам работы за первое полугодие 2001 года доложить о принятых мерах в ГУИН.
2. ЦНТ НИИ УИС (Байдакову А.В.) до 1 сентября 2001 года обобщить и представить в ГУИН полученную из территориальных органов УИС информацию об использовании прогрессивных средозащитных технологий.
3. ГУИН (Баринову Н.И., Букину В.А.) с учетом предусмотренных в федеральном бюджете лимитов государственных инвестиций на строительство объектов УИС выделять в установленном порядке ассигнования на строительство и реконструкцию природоохранных объектов.
4. ГУИН (Букину В.А.):
4.1. До 1 сентября 2001 года обобщить полученные из территориальных органов УИС материалы о перераспределении сэкономленных за счет освобождения учреждений УИС от экологических платежей средств и рассмотреть возможность их использования для проведения природоохранных мероприятий.
4.2. Продолжить работу с комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также с Минэкономразвития России, Минфином России и Минприроды России по вопросам оказания финансовой помощи УИС для проведения экологических мероприятий, включения их природоохранных мероприятий в разрабатываемые целевые федеральные экологические программы.
5. Не применять в УИС приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19 июня 1997 года N 372 "Об экологической ситуации в учреждениях уголовно-исполнительной системы МВД России".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника ГУИН.
Читайте также: