Правовое государство в современной россии реферат
Обновлено: 03.07.2024
В современном мире большинство цивилизованных государств провозглашают себя демократическими. Российская Федерация также является демократическим правовым государством. Однако, закрепив данное положение в Основном Законе, можем ли мы утверждать, что наше государство в действительности является демократическим, и более того, правовым?
| Вложение | Размер |
|---|---|
| proekt_sosh4.doc | 72.5 КБ |
Предварительный просмотр:
«Формирование правового государства
Смирнова Ольга Николаевна учитель истории и обществознания муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №4
Московская область, г.Егорьевск
Понятие демократии и демократического государства издавна занимают умы множества мыслителей, мудрецов, ученых и политических деятелей. Существуют различные определения и концепции, раскрывающие сущность этого термина. С течением времени черты демократического государства менялись, наполняясь новым содержанием, однако суть термина оставалась неизменной: как власть народа, или власть большинства. В современном мире большинство цивилизованных государств провозглашают себя демократическими. Российская Федерация также является демократическим правовым государством. Однако, закрепив данное положение в Основном Законе, можем ли мы утверждать, что наше государство в действительности является демократическим, и более того, правовым? Ведь эти явления имеют ряд неотъемлемых признаков и принципов, соответствие которым может в действительности признать таковым какое-либо государство.
Идея правового государства является одной из центральных в теории государства и права. Она широко обсуждается в наше время. Основная причина такого внимания к правовому государству заключается не только в гуманизме самой идеи его возникновения, но и в поисках путей ее наиболее адекватного оформления и эффективного осуществления. Тема эта не исчерпана и по сей день, и с течением времени интерес к ней только усиливается. Этим обусловлена ее актуальность. В основном, дискуссии ведутся касательно России как правового государства. И большинство комментариев к Конституции РФ 1993 года, а также иные научные источники делают вывод о том, что правовое государство для Российской Федерации - лишь перспектива, и в настоящее время возможно говорить лишь о его становлении и последующем формировании. В связи с этим также говорят о проблемах, связанных со становлением в России правового государства, а также формированием гражданского общества. Об этих понятиях - демократии, правовом государстве и о проблемах его становления в Российской Федерации на современном этапе и пойдет речь в данной работе. Целью работы является изучение понятия демократического и правового государства, рассмотрение их соотношения, а также выявление путей и проблем становления правового государства на современном этапе. Достижение данной цели предполагает выполнение следующих задач: 1.рассмотреть историю и эволюцию понятия правовое государства и его основные признаки;
2.изучить концепцию правового государства, его содержание и сущность; 3.проанализировать уровень становления правового государства в России; 4. выявить проблемы его формирования на современном этапе.
Понятие и признаки правового государства
Различные определения многих ученых, несмотря на их неисчислимость, тем не менее содержали некие общие признаки: господство закона в сфере отношений властвующих и подвластных; разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, ограничение административного усмотрения. В этом определении в большей степени, чем в определениях других деятелей науки, акцентируется внимание на как подзаконном характере исполнительной власти. Упор на данный признак весьма характерен для ученых, поскольку в России полицейские и иные административные органы нередко осуществляли и судебные, и административные, и даже нормотворческие функции. Вопрос о правовом государстве не потерял свою актуальность, именно отсюда и вытекает многочисленность его дефиниций.
Но такое представление, на мой взгляд, недостаточно для адекватного понимания феномена правового государства, представляющего собой сложную, многоуровневую систему, качество функционирования которой зависит от множества факторов
В идее правового государства можно выделить два главных аспекта:
• обеспечение прав и свобод человека;
• ограничение правом действий государственной власти.
В философском смысле свобода может быть определена как способность человека действовать в соответствии со своими интересами, опираясь на познание объективной необходимости. В правовом государстве в отношении человека создаются условия для его юридической свободы, реализуется механизм правового стимулирования, в основе которого лежит принцип "не запрещенное законом- дозволено". Человек как автономный субъект волен распоряжаться своими способностями, собственностью, имуществом. Право же, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть границы ограничений личности прежде всего в экономике, сфере внедрения научно-технического прогресса в производство и т.п. Мне кажется, не случайно сегодня в России принят целый пакет приоритетных экономических законов, посвященных собственности, земле, налоговой системе, приватизации государственных предприятий и т.д., которые обозначают многообразие форм собственности.
Признаки правового государства
Правовое государство, как и государство остальных типов, имеет признаки неотличительные от остальные, например, суверенитет, наличие судебной, исполнительной и законодательной ветвей власти, существование аппарата принуждения и пр. Отличительными признаками правового государства принято считать:
1.Существование гражданского общества. Под гражданским обществом принято понимать систему институтов и организаций, которые никак не должны ограничиваться или быть подвластными государственным структурам, следовательно можно рассматривать гражданское общество как противовес государтсвенной власти.
2.Рaзделение властей. Теория разделения властей была впервые выдвинута Н. Маккиавелли. Эта теория гласит, что для обеспечения нормального функционирования государственного аппарата необходимо разделение властей на 3 ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Также необходимо ограничить их от взаимного вмешательства. Даннный принцип гарантирует следующий признак.
3.Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. Данный признак означает, что ни один человек, коллектив, государственный орган и пр. не могут действовать в разрез с установленными в порядке законами. Ни один человек не может ставить свои собственные интересы поверх законных норм и требований. Также это признак означает, что ни финансовый, ни социальный, ни прочий статус индивида не дает специального отношения к нему суда и правоохранительных органов, следовательно закон един для всех.
Верховенство закона также означает, что государство не может издавать законы, противоречащие естественному праву, и вместе с тем оно обязано принимать все законы, которые обеспечивают естественные права человека. Наконец, в силу рассматриваемого признака закон обладает высшей юридической силой. Все подзаконные акты должны строго соответствовать ему. Недопустимо подменять закон подзаконными актами и вкладывать в него смысл, который не был предусмотрен законодателем.
В нашей стране высшей юридической силой являются статьи Конституции РФ. Конституции всех субъектов России не могут противоречить не только Конституции, но и законам, подзаконным актам и прочим нормативно-правовом документом, действие которых распространяется на всю территорию Российской Федерации.
4.Гарантии прав личности, возможности ее свободного развития. Реализация гарантий происходит через осуществление принципа невмешателства государства в дела гражданского общества и создание государством условий для реализации прав личности(на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и пр.)
5.Взаимная ответственность государства и личности. Государство и индивид в равной мере несут ответственность перед законом за свои действия. Правовой характер взаимной ответственности связан с тем, что подчиняясь праву, государство и граждане не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушение взятых на себя обязанностей.
6.Политический и идеологический плюрализм. Невозможно представить правовое государство без оппозиции, которая продвигает свои интересы легальными способами. Идеологический плюрализм предусматривает мирное сосуществование различных движений, партий и прочих общественнно- политических организаций с различными, нередко абсолютно полярными, взглядами и ценностями.
Помимо выше указанных, существуют и другие признаки правового государства(выделяют признак многоукладности экономики, невмешательства государства в экономическую сферу и др.). В совокупности они дают общее представление о сущности, содержании, целях и назначении правового государства.
Развитие идей правового государства в России
Закрепление принципов правового государства в Конституции РФ
Ныне действующая Российская Конституция является наиболее поздней из основных документов стран Европы. Этим, на мой взгляд, и обуславливается заметно более конкретное закрепление правовых принципов обуславливающих существование правового государства.
Уже в части 1, 1 статьи Конституция провозглашает Россию именно правовым государством:
Принцип гарантированности прав и свобод человека закреплен во 2 статье Конституции:
Статьи 10; 11 и 12 Конституции закрепляют принцип разделения властей, причем и в горизонтальном и в вертикальном смысле понимания данного термина:
1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Статья 12: В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Принцип верховенства закона и прямого действия Конституции закреплен в 15 статье:
1 Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Данная статья, в своей 4 части закрепляет приоритет общепризнанных принципов и норм международного права, а так же международных договоров Российской Федерации перед национальным законодательством.
Задачи, способствующие развитию России
как правового государства
Успешное решение формирования правового государства невозможно без решения следующих задач:
1) Экономическая стабилизация на базе стимулирования развития национальной экономики, ее рыночных начал сочетания с государственной монополией, среднего, малого бизнеса, налоговая стабилизация, т.е. создание экономических основ развитого гражданского общества.
2) Укрепление финансовой основы, независимости реформирования судебной системы. Особые программы образования судебных кадров. Финансирование только из федерального бюджета, материально-техническое, информационное правовое обеспечение работы судов; законодательное обеспечение продвижения судебной реформы
3) Создание и укрепление системы правового образования и просвещения. Включение в программы дошкольного и школьного, а также приоритет вузовского образования, обязательных дисциплин по основам правовых знаний, в которые отдельным разделом должен войти раздел "Формирование в России правового государства". Включение в программы всех обществоведческих высших и средних учебных заведений курсов "Конституционное право", "Права человека".
4) Укрепление системы правоохранительных и правообеспечительных структур общества и государства. Более четкое законодательное определение основ правового статуса прокуратуры России, обеспечение ее независимости, укрепление финансовой основы; повышение профессионального уровня и правовой подготовки ее кадров, государственная поддержка коллегии адвокатов, государственный контроль за деятельностью нотариальных палат.
5) Развитие института ответственности государственных органов, должностных лиц, государственных служащих за различные формы неправовой деятельности: (государственно-правовая, уголовная, дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность).
6) Государственное программирование антикоррупционной деятельности.
Регулярная эффективная деятельность по решению данных задач является залогом успешного формирования и развития в будущем правового государства в Российской Федерации.
Результаты и практическая значимость проекта
Согласно Конституции РФ 1993 года, Россия есть демократическое правовое государство, и хотя на практике нельзя утверждать о действительности данного положения, следует признать, что формирование правового государства и гражданского общества в России идет в русле мирового развития с удержанием позитивного опыта собственного прошлого, с сохранением самобытных черт. С принятием Конституции Российской Федерации 1993 года, процесс формирования гражданского общества и правового государства получил мощный импульс и определенные юридические гарантии его осуществления. Конституционно были закреплены основополагающие идеи гражданского общества. Человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства. Провозглашено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, установлены гарантии органов местного самоуправления. Тем не менее, становление правового государства для России есть цель, сопряженная с определенными проблемами, экономического, политического и правового характера. Анализ этих проблем помог выявить приоритетные задачи развития нашего государства, которые приблизили бы его к идеалам правового государства. В эти задачи входит: экономическая стабилизация общества, законодательное регулирование некоторых политических институтов (института ответственности государственных органов и должностных лиц), обеспечение независимости и укрепление финансовой основы судебной системы, развитие правового сознания у граждан, укрепление системы правового образования путем совершенствования школьных и дошкольных образовательных программ, и пр.
Список использованной литературы:
1. Конституция Российской Федерации - М.: Юрайт-М, 2007.
2. Алексеев С.С. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 1998.
3. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право. - М.: Пресс, 2002.
4. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. М. Логос, 2004.
5. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство. Введение в теорию. М.: Юридическая литература, 1993.
6.Основы государства и права, под редакцией О.Е. Кутафина. М., 1996г.
7. Общая теория права и государства, под редакцией В.В. Лазарева. М., 1996г.
8. Теория государства и права: Курс лекций. Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2001.
9. Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 1999.
В Конституции РФ нашли свое признание и нормативное закрепление все три основных аспекта правовой государственности – гуманитарно-правовой (права и свободы человека и гражданина), нормативно-правовой (конституционно-правовая природа и требования ко всем источникам действующего права) и институционально-правовой (система разделения и взаимодействия властей).
Действующая конституция РФ, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года, конституировала РФ как демократическое правовое государство с федеративной формой государственного устройства и республиканской формой правления.Кроме того, Конституция определяет РФ как социальное государство и как светское государство.Определенная глава Конституции посвящена правам и свободам граждан РФ, которые сформулированы в соответствии с нормами международного права.
В течение долгих десятилетий в нашей стране действовала однопартийная система, которая исключала возможность создания и функционирования легальных оппозиционных партий. Официальной, государственной идеологией являлся марксизм-ленинизм. Современное демократическое правовое государство предполагает развитое гражданское общество, в котором взаимодействуют различные общественные организации, политические партии, в котором никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии. Политическая жизнь в правовом государстве строится на основе идеологического, политического многообразия (плюрализма), многопартийности. Поэтому одним из путей формирования правового государства, одним из направлений этой работы является развитие гражданского общества, выступающим важным звеном между личностью и государством, в котором реализуется большая часть прав и свобод человека; утверждение принципов политического плюрализма.
Необходимым фактором, определяющим во многом успех многих преобразований в государственной и политической жизни нашего общества, является уровень политической и правовой культуры в обществе. Необходимо избавляться от того правового нигилизма, который особенно отчетливо проявился в последнее время не только у граждан, но и у представителей государственного аппарата. Уважение и соблюдение конституции, закона всеми членами, всеми должностными лицами - неотъемлемая черта демократического государства.
Конституционная модель российской правовой государственности остается еще не сформированной до конца. Поэтому первоочередной является задача доведения до конца процесса формирования всех конституционных институтов. Наряду с существенными достоинствами конституционная модель РФ имеет и ряд недостатков, т.к. процесс формирования правового государства в РФ сталкивается со значительными трудностями, идет весьма медленно и достаточно противоречиво. В России пока не удалось реализовать в полной мере ни одного из основных принципов правового государства.
Грубо нарушается в стране принцип верховенства закона. Достаточно распространенной является практика принятия представительными и исполнительными органами субъектов РФ нормативно-правовых актов, противоречащих федеральным законам. Значительная часть норм, закрепленная федеральным законодательством, не реализуется, действует лишь формально. Часть населения лишена возможности иметь работу и получать достойное вознаграждение за свой труд. Государство оказывается неспособным обеспечить в должной мере права и свободы своих граждан в сфере образования, науки, соц. обеспечения. Принцип разделения властей в Конституции закреплен таким образом, что законодательная власть не способна организовать действенный парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти по организации и обеспечению реализации федеральных законов.
В качестве одной из важнейших задач, связанной с формированием правового государства, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы. В последнее время приняты очень многие законодательные акты, создающие основы для дальнейшего развития нашего государства как демократического, правового. Это Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации, Декларация прав и свобод человека и гражданина, закон о гражданстве, закон о собственности, Конституция Российской Федерации, Договор об общественном согласии.
Таким образом, основная задача состоит в том, чтобы, наконец, преодолеть застарелый порок российской власти – тенденцию к ее монополизации и бесконтрольности, развить и упрочнить систему разделения властей. Опыт российской политической истории учит, что это очень трудно, но крайне необходимо. Пока возможно, это должны сделать сторонники действующей конституции, не откладывая дело до прихода к власти ее противников.
На данный момент нет альтернативы правовому государству, если мы принимаем общечеловеческую систему ценностей западной цивилизации.
Таким образом, государство занимает в политической системе центральное место, обусловливаемое его природой и назначением как особого инструмента, с помощью которого осуществляется политическая власть экономически господствующего класса. Сохранение и упрочнение политической власти возможно лишь тогда, когда государство интегрирует интересы всех слоев населения. Стремясь обеспечить объединение общественных сил, их сотрудничество, гражданское согласие, оно взаимодействует с другими субъектами политической системы как ее основа, придавая обществу устойчивость и способность к развитию.
Путь к правовому государству долгий и трудный, полный заблуждений и иллюзий. Многие государства сотни лет шли к демократии, порой расплачиваясь за это слишком дорогой социальной ценой. Построение правового государства должно опираться на тщательно продуманную стратегию и тактику. Необходимо постоянно помнить о том, что функции правового государства не остаются неизменными, а трансформируются и наполняются новым содержанием по мере развития самого правового государства. Также не обойтись и без учета опыта других стран, однако этот опыт должен сочетаться с собственными традициями и реалиями.
Суровая закономерность, а может быть и трагическая неизбежность в том, что человеческая природа и социальная жизнь все еще далеки от совершенства.
1. Конституция РФ. – М.: Юрайт-М, 2002.
2. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юрайт-М,2002.
3. Василик М.А., Вершинин М.С. Политология: Элементарный курс: Учебное пособие для студентов вузов. – М.: Гардарики, 2001.
4. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов – 3-е издание. – М.: Юриспруденция, 2000.
5. Клименко А.В., Румынина В.В. теория государства и права: Учебное пособие для студентов. – М.: Мастерство: Высшая школа, 2000.
7. Лугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник. – М.: Аспект Пресс, 1999.
10. Правовое государство, личность, законность.// Кол. авт. В.С.Нерсесянц и др.// НИИ правовой политики и проблем правоприменения Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, Москва, 1997.
11. Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В.Лазарева. -3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000.
12. Введение в политологию./ Под ред. Самсонова. М – 1994.
13. Политология для юристов: Курс лекций/ Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько. М.: Юристъ, 1999.
[1] Зорькин В.Д. Позитивистская теория права в России. М. 1978. С. 174.
[2] Алексеев С.С. Введение в юридическую специальность. М. 1976. С.13.
[3] Емельянов С.А. Право: определение понятия. М. 1992. С.3-4.
[4] Нерсесянц В.С. Наш путь к праву. От социализма к цивилизму. М., 1992. С.320.
[5] Теория права и государства: Учебник для вузов /Под ред. Профессора Г.Н.Манова – М. БЕК, 1996. С. 336.
[6] Основы государства и права: Учебное пособие /Под общей ред. С.А. Камарова – М. Манускрипт, Русь-90, 1996. С.312с.
[7] Теория государства и права: Курс лекций в 2-х томах / Под ред. Профессора М.Н. Марченко – М. Юридический колледж МГУ, 1995г.- 228с.
[8] Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева – М. Юрист, 1996. С. 472.
[9] Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В.Лазарева. -3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000. С. 520.
Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 47272
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0
Читайте также: