Правовая система швейцарии реферат

Обновлено: 28.06.2024

Швейцария со многих точек зрения, включая и конституционно-правовую, представляет собой хотя и небольшое, но весьма оригинальное государство. Она никогда не имела монархической формы правления, не переживала периода абсолютизма, всегда отличалась децентрализованным управлением и высокой степенью развития непосредственной демократии. Также, стоит отметить её конфедеративное строение, что обуславливает её многоаспектное конституционное развитие, так как каждая административно-территориальная единица (кантона) имеет свою конституцию.

Прикрепленные файлы: 1 файл

курсовая.docx

Актуальность темы исследования. Швейцария со многих точек зрения, включая и конституционно-правовую, представляет собой хотя и небольшое, но весьма оригинальное государство. Она никогда не имела монархической формы правления, не переживала периода абсолютизма, всегда отличалась децентрализованным управлением и высокой степенью развития непосредственной демократии. Также, стоит отметить её конфедеративное строение, что обуславливает её многоаспектное конституционное развитие, так как каждая административно- территориальная единица (кантона) имеет свою конституцию.

Эти факторы вместе обуславливает повышенный интерес к тому, каким образом закрепляются и толкуются конституционные основы Швейцарской Конфедерации и принципов деятельности его высшей судебной инстанции.

Цель: комплексный анализ Конституции Швейцарской Конфедерации и ее высшего судебного органа – Федерального Верховного Суда.

Объект: Конституция Швейцарской Конфедерации и Федеральный Верховный Суд.

Предмет: конституционно-правовое законодательство, иные национальные и международно-правовые акты, регулирующие базисные начала формирования, осуществления и гарантирования конституционного статуса личности в Швейцарии, а также, акты, которые регулируют судебную власть государства, в частности Федеральный Верховный Суд, на который Конституцией было возложено осуществление правосудия в сфере федеральной компетенции.

Методологическую основу исследования составила система общетеоретических и специально-правовых методов познания, в частности, диалектический, формально-юридический, исторический, структурно-функциональный, системного анализа, социологический, статистический и другие.

Структура работы. Курсовая работа состоит из вступления, двух взаимосвязанных разделов, выводов и списка использованной литературы.

В разделе 1 рассматривается характеристика действующей Федеральной Конституции, в частности, конституции кантонов, а так же закрепленные Конституцией Швейцарии основы правового статуса человека и гражданина и общественного строя

В разделе 2 был проведен анализ формирования и компетенции Федерального суда Швейцарии, его функций и аппарата.

РАЗДЕЛ 1. Характеристика действующей Федеральной Конституции

Как уже говорилось, каждый кантон и полукантон имеет свою конституцию. В некоторых кантонах конституции были приняты еще до принятия первой федеральной Конституции 1848 г. или до принятия ныне действующей Конституции. Большинство кантональных конституций приняты в конце XIX — начале XX вв. Некоторые из конституций подверглись полному пересмотру (например, в Женеве — в 1958 г., в Нидвальдене — в 1965 г., в Тичино — в 1967 г., в Обвальдене — в 1968 г., в Аарау — в 1980 г., в Базеле-сельском в — 1981 г., в Ури — в 1984 г.) и имеют вполне современный вид. Пересмотры позволили приспособить их к новым реальностям, особенно в социально-экономической области. Конституции кантонов, естественно, содержат традиционные статьи о правах и свободах, об организации системы государственной власти. Однако последние акты, принятые в 70 — 90-х гг., значительно отличаются от своих предшественников. В них была осуществлена полная перекомпоновка нормативного материала, проведена его новая систематизация. Они содержат расширенный каталог основных прав и свобод, провозглашают принципы правового государства, определяют политические задачи кантонов, а также устанавливают основные цели их политики. Кроме этого некоторые акты расширяют возможности применения референдума и народной законодательной инициативы, четко определяют организацию органов государственной власти, статус, организацию и пределы автономии общин, уточняют отношения между церковью и кантонами, устанавливают территориальные границы внутри кантонов. 1

Чтобы действительно убедиться в том, что кантональные конституции вполне идут в ногу с достижениями современного конституционализма достаточно привести два примера. Так, в преамбуле Конституции кантона Жюра 1979 г. содержатся ссылки на такие основополагающие документы, как Декларация прав человека и гражданина 1789г., Всеобщая декларация прав человека Организации Объединенных Наций 1948 г. и европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.. На основании их принципов и акта о свободном учреждении кантона от 23 июня 1974 г. республика и кантон Жюра содействует социальной справедливости, поощряет сотрудничество между народами, играет активную роль в сообществах, частью которых кантон себя считает.

Также можно процитировать ч. 2 ст. 2 новой Конституции полукантона Базель-сельский 1981 г., посвященную правам и обязанностям граждан. В полукантоне гарантируются:

  • право на жизнь, на неприкосновенность личности и свободу мнений, а также свобода передвижения;
  • свобода вероисповедания и совести;
  • свобода информации, мнений и печати;
  • свобода ассоциаций, собраний и манифестаций;
  • свобода образования, исследований, а также свобода искусств;
  • защита частного имущества, тайна переписки и телекоммуникаций, а также неприкосновенность жилища;
  • защита от злоупотреблений сведениями;
  • право на брак и на образование семьи;
  • свобода учреждения предприятий;
  • право на свободный выбор и свободное осуществление своей профессии, а также право на свободное осуществление экономической деятельности.

Все кантональные конституции, как и федеральная, предусматривают возможность своего полного или частичного пересмотра, причем почти во всех кантонах эти пересмотры могут осуществляться по народной инициативе. При этом для каждого кантона существуют свои условия пересмотра конституции:

  • в полукантоне Аппенцелль-Иннерроден требуется число подписей от 0,01% до 5,85% от численности избирательного корпуса в кантоне Невшатель;
  • для инициативы общего пересмотра конституции в кантоне Гларус требуется от одной подписи избирателя до 12 тыс. в кантоне Во и 15 тыс. в кантоне Берн;
  • в кантоне Цюрих народная инициатива по пересмотру Конституции в период между созывами парламента — Большого совета влечет немедленное возобновление полномочий парламента прежнего созыва;
  • в кантоне Женева полный пересмотр может осуществляться раз в 15 лет, в пяти кантонах он осуществляется общими собраниями — ландсгемайнде. 2

Инициатива пересмотра может исходить и от кантональных парламентов, например в кантонах Жюра, Во, или от парламента и правительства, например, в кантоне Тичино.

Кроме того, любые конституционные реформы в кантонах подлежат утверждению на референдуме. Для пересмотра кантональной конституции требуется согласие абсолютного большинства избирателей.

Согласно ст. 51 швейцарской Конституции каждый кантон обязан принять для себя демократическую конституцию, которая нуждается в согласии народа и должна пересматриваться по требованию большинства избирателей. Конституции кантона нуждаются в гарантии Союза, который дает такую гарантию, если конституция не противоречит федеральному праву.

Стоит обратить внимание на то, что согласно ст. 6 Федеральной конституции, кантоны обязаны испрашивать у Конфедерации гарантию для своих конституций; она дается при соблюдении этими конституциями следующих трех условий:

  • в них не должно содержаться ничего противоречащего предписаниям Федеральной конституции;
  • они должны обеспечивать осуществление политических прав в соответствии с республиканскими формами — представительными или непосредственно-демократически ми;
  • они должны приниматься народом и пересматриваться по требованию абсолютного большинства граждан.

Гарантия дается в случае одобрения конституции Федеральным собранием. При этом отказы в гарантии встречаются довольно редко: в 1948 г. было отказано в гарантии измененных ст. 58 Конституции полукантона Базель-городской и ст. 57 Конституции полукантона Базель-сельский на основании противоречия ст. 1 Федеральной конституции; в 1958 г. последовал отказ в гарантии ч. 3 ст. 84, включенной в 1956 г. в Конституцию кантона Во, на основании противоречия ст. 4 Федеральной конституции. 3

Согласно воззрениям швейцарских ученых, требование федеральных гарантий для каждой новой или пересмотренной конституции кантона должно интерпретироваться не как необходимое условие законности акта, но как мера, связанная с выполнением федеративного договора, как средство контроля со стороны федеральных властей за законностью и соответствием Федеральной конституции. Отказ в гарантии со стороны федеральных властей должен быть отмечен в соответствующей конституции кантона, но такой отказ не лишает законности опротестованные статьи или статью.

Из всего вышеуказанного становится очевидным, что процедура гарантий в Швейцарии считается слишком сложной и длинной, даже если она не дает оснований для споров по конкретным вопросам.

1. 2. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина

Для большего понимания данного вопроса, рациональным будет разделить подраздел на несколько пунктов.

Общая характеристика конституционных прав, свобод и обязанностей

Права, свободы и обязанности человека и гражданина регулируются в Швейцарии на двух уровнях — федеральном и кантональном — соответствующими конституциями и законами.

Первоначально Федеральная конституция провозглашала только те права, свободы и обязанности, которые содержались в конституциях кантонов. Но затем их перечень в Федеральной конституции стал увеличиваться. Однако, как ни странно, сегодня Швейцария в данном отношении отстает от других стран как по перечню конституционных прав и свобод, так и по их детализированности. Это служит одним из доводов в пользу полного пересмотра Конституции. 5

Пробельность конституционных прав и свобод и отсутствие их систематизации привели в начале 60-х гг. высший судебный орган страны — Федеральный суд — к необходимости признать приравненными к конституционным такие отдельные права и свободы, которые не записаны в Федеральной конституции. Речь идет, в частности, о личной свободе, свободе выражения мнений, свободе собраний, свободном выборе языка. Суд исходил из того, что без указанных свобод не могут существовать некоторые свободы, записанные в Конституции. Так, конституционная свобода совести не может существовать без личной свободы, а право на свободное политическое волеизъявление в форме права на инициативу проведения референдума или принятия закона не может быть реализовано без свободы собраний и свободы выражения мнений. 6

Кроме того, в 1974 г. Швейцария ратифицировала европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1950 г., которая стала одним из источников и гарантий прав и свобод человека и гражданина в стране. Конвенция гарантирует, в частности, такие отсутствующие в Федеральной конституции права и свободы, как:

- запрещение пыток, жестоких и позорящих наказаний,

- запрещение рабства или подневольного состояния,

- право на свободу и неприкосновенность,

- процессуальные права (например, право иметь адвоката),

- право на уважение своей частной и семейной жизни,

- право на свободу мысли, совести и религии, убеждений, мирных собраний,

- право на образование ассоциаций (например, профсоюзов) и вступление в них,

- запрещение дискриминации в пользовании правами и свободами по основаниям пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических и других убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальному меньшинству, имущественного, сословного или иного положения. 7

Кроме этого, в ст. 4 Конституции установлено, что все швейцарцы равны перед законом. В стране нет ни отношений подданства, ни привилегий для места, рождения, семей или лиц, мужчина и женщина равноправны, а законодатель обязан позаботиться об их равном положении в семье, образовании и труде.

Гражданские права, свободы и обязанности

Согласно ст. 45 Конституции, каждый швейцарец может поселяться в любом месте страны и не может быть изгнан из Швейцарии. На Конфедерацию ст. 45 возлагает обязанность укреплять связи находящихся за границей швейцарцев с родиной и между собой и создавать для этой цели специальные учреждения. С учетом особого положения находящихся за границей швейцарцев Конфедерация может издавать нормы, необходимые для регулирования их прав и обязанностей, в частности осуществления политических прав, выполнения воинской обязанности и получения поддержки. Перед изданием таких норм следует заслушивать мнение кантонов. 8

ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА И
ТИПОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ
Романо-германская правовая семья.
• единая иерархически построенная система источников писаного права, доминирующее
место в которой занимают нормативные акты, например, ШГК и ШОЗ;
• писаные конституции, обладающие высшей юридической силой(см. место Конституции
иерархии по юридической силе;
• высокий уровень нормативных обобщений достигается при помощи кодифицированных
нормативных актов;
• весомое положение занимают подзаконные нормативные акты;
• на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина(например,
ШГК);

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ
Первые в истории положения собственно швейцарского права
были сформулированы в договоре об образовании Швейцарского
Союза, заключенном свободными крестьянами 3 кантонов (Швиц,
Ури и Унтервальден) в 1291 г.
Важным источником права со временем стали
совместные акты, принятые всеми или большинством кантонов.
Например, так называемая Поповская хартия 1370 г. провела
четкие разграничения между светской и церковной юрисдикцией,
а также запретила всем проживавшим на территории
Швейцарского Союза обращаться к иностранным судам с
исковыми заявлениями, за исключением некоторых категорий
брачных и церковных дел, подсудных епископскому суду в
Констанце.
Поскольку до 1814 г. Швейцария находилась в
зависимости от наполеоновской Франции, ее законодательство
испытало сильное влияние французских законов, прежде всего ГК
1804 г. По образцу французского ГК были составлены
гражданские кодексы в кантонах с франкоязычным населением.

СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ
ПРАВА
Союзная
Конституция
Основной источник
права.
Первая
Конституция принята
в 1848 году, последняя
редакция – в 1999
году. Состоит из семи
частей (преамбула и
шесть
разделов,
объединяющие
196
статей).
Союзная
конституция
Швейцарский
Гражданский
Кодекс(ШГК)
Швейцарский
Обязательный
Закон(ШОЗ)
Принят в 1907 году,
вступил в силу в
1912 году. Не
изменялся.
Состоит из пяти
книг, где пятой
является
Швейцарский
обязательный
закон.
Швейцарский
Гражданский
Кодекс
Швейцарский
обязательный
закон.
Пятая книга ШГК.
Принят в 1911 году.
Состоит из пяти
разделов.
Официально –
часть ШГК, однако
имеет
собственную
структуру,
состоящую из пяти
разделов.
Швейцарский
обязательный
закон

СУБЪЕКТЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
Как и во многих других странах, парламент Швейцарии
фокусируется на принятии законов, т.е. демократически
легитимированных
нормативно-правовых
актов,
регулирующих отношения с участием заранее не известного
круга лиц.
Несмотря на важную роль в процессе правотворчества,
швейцарский
парламент
не
является
главным
законодательным органом Конфедерации. Данную функцию
посредством референдума вместе выполняют швейцарцы и
кантоны.
Камеры
Парламент
Швейцарцы
Кантоны
Малая камера
Совет кантонов – палата парламента Швейцарии, состоящая
из 46 членов и представляющая кантоны Швейцарии.
Большая камера
Национальный совет – палата парламента
Швейцарии, состоящая из 200 членов и
представляющая население страны.

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ПРАВА В
ШВЕЙЦАРИИ
• В гражданском праве Швейцарии проявлялись тенденции, характерные
для начала XX века. До 1814 г. Швейцария испытывала сильное влияние
французского законодательства, к которому добавлялось также
австрийское, вследствие чего законодательство самой Швейцарии было
весьма пестрым. Однако развитие экономики требовало постепенного
создания единой правовой системы.
• В 1907 г. вступил в силу Гражданский кодекс Швейцарии, состоявший сначала
из 4 книг и дополненный впоследствии Обязательственным законом, который
стал считаться 5-й книгой

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Судебная ветвь власти в Швейцарии, как и в других демократических странах,
является независимой.
Судебная система Швейцарии включает федеральные суды (только на
самом высоком уровне) и суды кантонов, причем и те и другие могут применять
как общешвейцарское право, так и право отдельных кантонов.
Судебные системы отдельных кантонов, закрепленные в их
конституциях, отличаются немалым своеобразием, что выражается даже в
названиях соответствующих судебных инстанций. Так, высшие суды кантонов
могут
называться
кантональными,
высшими,
кассационными
либо
апелляционными.

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ
ИСТОЧНИКОВ
Вечный нейтралитет
На Венском конгрессе 1814–1815 гг. европейскими державами была
признана независимость Швейцарии и гарантирован ее вечный
нейтралитет. Российская Империя выступила одним из его гарантов. В
1815 г. Россия подписала Парижский акт, зафиксировавший, что
нейтралитет и неприкосновенность Швейцарии и ее независимость от
иностранного влияния отвечают подлинным интересам политики всей
Европы. Постоянный вооруженный нейтралитет стал конституционной
нормой с 1848 г. с принятием Союзной Конституции. Он был
подтвержден Версальским договором 1919 года.

Поскольку основным догматом Швейцарской Конфедерации было признано
соблюдение прав человека, то, несомненно, Европейский суд по правам человека играет
важнейшую роль в правовой системе страны, вследствие
чего большинство решений ЕСПЧ принимаются, в первую очередь, Федеральным
судом Швейцарской Конфедерации.
Только в 2002 году Швейцария присоединилась к ООН. В Швейцарии
располагаются штаб-квартиры: Международной организации труда
(МОТ), Международного союза электросвязи, Всемирной
метеорологической организации (ВМО), Всемирной организации
интеллектуальной собственности (ВОИС), Всемирной организации
здравоохранения (ВОЗ), Всемирного почтового союза (ВПС), Всемирной
торговой организации (ВТО), Международного Комитета Красного
Креста (МККК), Европейского центра ядерных исследований (ЦЕРН),
Банка международных расчетов. Международные отношения
Организации

ШВЕЙЦАРИЯ - государство, расположенное в Северо-Западной Европе. Ш. каждый кантон самостоятельно определяет вопросы их организации. Большинство кантонов делятся на округа и общины (мелкие - только на общины). В каждом кантоне действует своя конституция, работают парламент и правительство. Границы суверенитета кантонов определены в федеральной Конституции: "Кантоны суверенны в той мере, в какой их суверенитет не ограничивается федеральной конституцией. Они осуществляют все права, которые не переданы федеральной власти". Ш. - парламентская республика. Ныне действующая Конституция принята в 1874 г. В последующем в нее вносились некоторые изменения, однако существа государственного строя они серьезно не затронули. Законодательную власть осуществляет парламент - Федеральное собрание, которое состоит из двух палат - Национального совета и Совета кантонов Гражданское и торговое право зарубежных стран. Под общ. Ред. Проф. В. В. Безбаха и проф. В. К. Пучинского . Учебник для вузов. М., МЦФЭР 2004г. С. 178 .

Помимо законодательной деятельности Федеральное собрание наделено рядом других функций, определенных Конституцией. Оно избирает правительство, Федеральный суд, канцлера и главнокомандующего армией. Федеральное собрание определяет бюджет, ратифицирует договоры с иностранными государствами, имеет право объявлять войну и заключать мир. Оно одобряет конституции кантонов и обеспечивает выполнение ими своих федеральных обязанностей. Федеральное собрание правомочно решать вопросы о мерах по охране "внутреннего порядка", по предотвращению "угрозы Федерации": оно контролирует федеральную администрацию, вооруженные силы, обладает правом помилования.

Делись добром ;)

Похожие главы из других работ:

3. Гражданский кодекс Швейцарии

Как и говорилось ранее, до конца прошлого века в Швейцарии компетенция издавать, законы в сфере гражданского права принадлежала не федерации, а кантонам. В большинстве из них действовали свои гражданские кодексы.

6. Судебная практика Швейцарии

Глава 2. правовая система и система права. правоотношения

3 Исполнительная власть в Швейцарии

Швейцария, прошли в прошлом стадию конфедеративного союза. Конфедерация есть союз государств, объединенных одним или несколькими общими органами при сохранении каждым государством своего суверенного существования.

Глава 1. Правовая система и правовая семья

1. Правовая система и правовая семья

1. Правовая система и правовая семья: понятие и сущность

Если под правом традиционно понимаются исходящие от государства общеобязательные нормы Бошно С.В. Теория права и государства. Учебник. - 2 изд. - М.: ЭКСМО, 2011. - С. 278., то правовая система более широкая реальность.

Понятие и структура правовой системы. Соотношение понятий "система права" и "правовая система"

В настоящее время в юридической литературе существует разнообразие определений понятия "система права". Так, например, В.И. Гойман, рассматривая систему права, говорит о ней.

1.2 Система права и правовая система

Право, отражая общественные отношения, их устойчивые признаки, свойства, представляет собой целостное образование, систему.

1.2. Правовая система и система права. Их структура.

Существует также понятие "системы права" - это внутренняя структура права , состоящая из взаимосвязанных норм, институтов и отраслей права. Ее первичным элементом выступают нормы права, и в целом все ее элементы непротиворечивы.

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА И ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ

3.1. Соотношение в ФРГ и Швейцарии

Необходимо отметить, что законодательство и практика иностранных государств неоднозначны по вопросу о соотношении внутригосударственного права и общепризнанных принципов и норм международного права. Согласно ст.

Глава 3. Судебная система Швейцарии

судебная система швейцария нидерланды правосудие Судебная система Швейцарии включает федеральные суды (только на самом высоком уровне) и суды кантонов, причем и те и другие могут применять как обще швейцарское право.

Глава 5. Подробная характеристика судебная система Швейцарии

В Швейцарии суд - это орган государственной власти. Здесь не признается возможность существования какой-либо негосударственной юстиции, частного (партикулярного) правосудия. Полномочиями по реализации правосудия наделены суды.

Для полного понимая, что представляет собой данная страна, необходимо уяснить некоторые исторические аспекты.

Современная Швейцария является высокоразвитым аграрно-индустриальным федеративным государством в Центральной Европе, территория которого насчитывает 41,3 тыс. кв. км., а численность населения – 7,5 млн человек. Столицей выступает город Берн, а город Лозанна является местом пребывания федеральных судебных органов. 65% населения разговаривает на немецком языке, при этом в Швейцарии официальными языками являются немецкий, французский, итальянский, ретороманский.

Исторические факты

Примечательно также, что не было общесоюзной администрации, армии и финансовой системы.

После одержания победы над наполеоновской Францией Венским конгрессом европейских держав-победительниц была признана в 1815-м г. независимость и постоянный нейтралитет в Швейцарии. Параллельно с этим швейцарские кантоны заключили новый Союзный договор, который закрепил равные права для всех 22 суверенных кантонов. Новая конфедерация состояла из самостоятельных государств, не тесно связанных между собой едиными интересами.

Собрание представителей кантонов вело общие дела кантонов, которые сводились к внешним сношениям и гарантиям внутренней безопасности.

Становление союзного государства Швейцарии

К статусу кантонов применялась заимствованная из Конституции США формула, в соответствии с которой кантоны суверенны (самодержавны), так как их суверенитет не ограничен Федеральной конституцией, и поэтому они могут пользоваться всеми правами, не переданными федеральной власти.

В 1874-м г. в Швейцарии приняли новую федеральную Конституцию, которая функционировала свыше 100 лет – вплоть до 1999-го г., когда стала действовать современная Конституция Швейцарии. Множественные поправки (свыше 130) к Конституции 1874-го г. направлялись на уточнение статуса федеральных властных органов, усиление властных функций федерального правительства, причем федеративная основа государства не ограничивалась. Отдельные поправки были касаемо регулирования отношений социальной сферы.

В конце XX в. была проведена конституционная реформа, в результате которой принята действующая Конституция Швейцарии. По мнению специалистов, она была крайне необходима. Наличие большого количества поправок, устаревшая структура конституционного акта 1874-го г., неточные формулировки существенно осложняли его практическое использование.

Структура действующей Конституции Швейцарии

Настоящая Конституция Швейцарии включает преамбулу и 6 частей, состоящих из 196 статей (в последней охвачено 16 переходных положений).

Первая часть

В 1-й части Конституции Швейцарии описаны принципы и цели построения и действия правового федеративного государства вместе с индивидуальной и общественной ответственностью. Государство провозглашено, как Швейцарская Конфедерация, состоящая из 26 кантонов. Кантоны обладают суверенитетом, не ограниченным Союзной конституцией. Они наделены всеми правами, не переданными Союзу (статья 3).

Вторая часть

Главные конституционные изменения затрагивают вопросы регулирования прав и свобод личности, права и социальные цели гражданина. В Конституции 1999-го г. соответствующие положения существенно расширены по содержанию в отличие от прежней Конституции 1874-го г., а также представлены единым блоком во 2-й части. В главе 3 Конституции сформулированы социальные цели Швейцарского союза и кантонов. Таким образом, в соответствии со статьей 41, Союз и кантоны дополнительно к личной ответственности и частной инициативе склонны к тому, чтобы:

  • каждое лицо принимало участие в системе социальной защиты;
  • каждое лицо получало требуемую заботу о своем здоровье;
  • семьи, как сообщества взрослых и детей, находились под защитой и пользовались содействием;
  • трудоспособные лица могли покрывать собственные расходы на жизнь за счет труда на соразмерных условиях;
  • люди, нуждающиеся в жилище для себя и семьи, могли найти соразмерное жилище с приемлемыми условиями проживания;
  • дети и подростки и лица в трудоспособном возрасте могли получить образование, соответствующее своим способностям, профессиональную подготовку и переподготовку;
  • дети и подростки вознаграждались в своем развитии и поддерживались в собственной социальной, культурной и политической интеграции.

Также в статье говорится, что из социальных целей запрещено выводить какие-либо непосредственные претензии на государственные услуги.

Третья часть

Помимо этого, в Конституции подробно регулируются бюджетно-налоговые взаимоотношения между Союзом и кантонами. Примечательно, что конституционные нормы закрепляют союзные гарантии для кантонов, в частности, Союз гарантирует кантонам их конституции, конституционный строй, состав и территорию.

Четвертая часть

  • наличие гражданства Швейцарии;
  • достижение возраста 18 лет;
  • не лишение дееспособности вследствие душевного заболевания либо слабоумия (статья 136).

Тут же говорится, что у всех людей есть равные политические права и обязанности.

Самой краткой статьей является 137, она посвящается политическим партиям, и в ней сформулировано главное назначение политпартий (принятие участия в формировании мнений и волеизъявления народа). Далее идут конституционные положения, которые регулируют институты непосредственной демократии (народная инициатива и референдум).

Пятая часть

  • избираемость, несовместимость, срок действия полномочий избираемых лиц;
  • ответственность Конфедерации и участие кантонов, политпартий и заинтересованных сообществ в подготовке важных государственных актов;
  • статус центральных органов государства.

Хотя в Конституции 1999-го г. формально и не закреплено разделение властей в качестве принципа, но установлена такая структура центральных органов управления, которая четко разделяет их на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Центральные органы государства: Союзное собрание – парламент, Союзный совет – правительство и Союзный суд, который является высшей судебной инстанцией Швейцарской Конфедерации. Они реализуют полномочия в рамках собственной компетенции вне зависимости друг от друга.

Шестая часть

В части 6-й Конституции Швейцарии установлен порядок ее пересмотра, а также содержатся переходные положения. Принципом пересмотра Конституции в статье 192 названа возможность пересмотра в любое время, причем полностью либо частично. В Конституции Швейцарии различимы понятия полного пересмотра и частичного пересмотра. Инициатором полного пересмотра Конституции выступает народ либо 1 из палат парламента либо же само Союзное собрание. При этом народная инициатива полного пересмотра швейцарской Конституции в соответствии со статьей 138 должна исходить минимум от 100 000 избирателей. Подобная инициатива выносится на народное голосование. В случае если инициатива полного пересмотра принадлежит народу либо по данному вопросу есть разногласия между 2-мя палатами парламента, тогда народ решает, должен ли производиться полный пересмотр. Если народ голосует в пользу полного пересмотра, то обе палаты должны быть переизбраны и рассмотреть вопрос о пересмотре в соответствии с законодательной процедурой.

Пересмотренная Конституция начинает действовать после того, как народ и кантоны одобрят данный пересмотр.

Инициатива народа по частичному пересмотру швейцарской Конституции тоже должна исходить минимум от 100 тыс. избирателей (пункт 2 статьи 139 Конституции 1999-го г.). Подобная инициатива может быть в форме общего предложения либо разработанного проекта. В случае если Союзное собрание одобрило инициативу народа, составленную в общих выражениях, тогда оно готовит частичный пересмотр в указанном инициативой смысле и далее направляет ее на голосование народа и кантонов. При отклонении Союзное собрание народную инициативу передает на голосование народа, который решает, нужно ли данное предложение претворять в жизнь. При одобрении инициативы Союзное собрание готовит проект, требуемый инициативой. При этом, если Союзное собрание отклоняет инициативу в виде разработанного проекта, тогда оно вправе противопоставить ей встречный проект. После чего народ и кантоны голосуют сразу по инициативе и встречному проекту. Избиратели могут голосовать в пользу 2-х проектов. Также можно отметить, какому из проектов отдается предпочтение, если 2 проекта будут приняты. Причем если 1 из проектов получает больше голосов от народа, а другой – от кантонов, то ни один из проектов в силу не вступает (пункт 5, 6 статьи 139).

Читайте также: