Правовая система израиля реферат

Обновлено: 07.07.2024

Правовая система Израиля представляет собой подлинную лабораторию сравнительного права. Относительно ее принадлежности к той или иной правовой семье среди компаративистов нет единого мнения. Так, одни ученые-юристы, называя Израиль сударством теократическим, считают его право религиозным. Другие авторы полагают, что преобладающим является влияние права Османской империи. Наконец, третьи компаративисты относят правовую систему Израиля к семье общего права.

На наш взгляд, правовая система Израиля представляет собой типичную смешанную правовую систему. В ней находят свое воплощение элементы различных юридических традиций и правовых влияний, ибо на нынешней территории Израиля в течение многих веков сме-

нялись различные правовые системы, оставляя при этом значительный след в развитии израильского права.

Становление и развитие правовой системы Израиля происходило по общим законам, присущим становлению и развитию любой национальной правовой системы, хотя у этих процессов были и свои особенности.

Еврейское право не прекратило своего существования с падением древней еврейской государственности. Оно сохранялось в разбросанных по всему миру еврейских общинах. И обращение к древнему праву было тем строже, чем жестче главы общин и раввинат стремились сохранить узконациональную традицию и собственную правовую культуру.

Ориентация правоприменения на семейные, в значительной степени общинные ценности и начала сделала в итоге древнееврейское право узконациональным. Это обеспечило ему долгую жизнь и применение даже в странах, официальные доктрины которых негативно относились к иудаизму. Но с этими особенностями права связано и его незначительное распространение, помимо огромного литературного влияния через Библию и ее истолкования.

Древнееврейское право действует на территории Израиля вот уже несколько тысячелетий. Оно сохраняет свое значение, как и мусульманское право в отношении мусульман, и поныне в вопросах правового положения личности. Таким образом, религиозное право (иудейское и мусульманское) весьма значимо в современном семейном!

праве Израиля. Так, известный судья Верховного суда Израиля Ме-нахем Элон ссылался на древнееврейское право до 1980 г.

Исторически на становление правовой системы Израиля оказали свое влияние право Османской империи и английское общее право.

Турецкое право не было системой романо-германского права. Оно основывалось на Маджалле – первом кодифицированном акте мусульманских гражданско-правовых норм в Османской империи. В Маджалле формулировались мусульманские нормы по европейскому образцу. В 1926 г. она была заменена Гражданским кодексом, разработанным на основе швейцарского закона.

Впрочем, с XIX в. турецкое право находилось под значительным влиянием французского права. Уголовное, торговое и морское право строились по французской модели. Был переведен Кодекс Наполеона. Судьи исходили как из французского права, так и из мусульманского.

На территории Израиля Маджалла действовала вплоть до 1980 г. В 1969 г. около 900 ее статей все еще имели юридическую силу. Вместе с тем такая долгая жизнь Маджаллы не помешала английскому общему праву постепенно превратиться в настоящую философию права Израиля.

Следует отметить, что в большинстве своем должности судей подмандатного периода занимали англичане (заместителями которых были местные судьи, евреи и арабы). В спорных вопросах Маджалла применялась в последнюю очередь под влиянием принципа прецедента, т.е. stare decisis английского права.

Подмандатные судьи ссылались в своей практике на английское общее право. Такое влияние английского права наблюдалось главным образом в судебных толкованиях. Как в случае с подмандатным постановлением, созданным под влиянием действующего права Великобритании, например со Статутом о коммерческих обществах 1926 г., такие судебные толкования сближали правовую систему Палестины с существовавшей в английской метрополии. Это явление, впрочем, приобретало особо крупные масштабы, когда судьи ссылались на анг-

лийское общее право в более общем виде. Наконец, очень часто сами тексты подмандатных документов отсылали прямо к законодательству Великобритании. Например, термины и понятия толковались в ст. 4 уголовного закона 1936 г.

В период, когда Палестина была мандатной территорией Англии, в ее правовой системе определилась тенденция перехода от кодифицированного права к прецедентному. Судебная практика утвердилась в качестве источника права, поэтому был признан и принцип прецедента, хотя законодательного закрепления он так и не получил. Важным моментом являлось то, что за этот период успело вырасти поколение юристов, воспитанное в традициях английского общего права.

В 1948 г. государство Израиль получило независимость, и было законодательно закреплено, что в стране продолжает действовать то право, которое действовало на 14 мая 1914 г., если оно не противоречит новым правовым положениям. Для правовой системы Израиля были характерны частичное сохранение турецкого права, сохранение английского и подмандатного права и постепенная замена их оригинальным национальным правом. Израильское право еще долго находилось под влиянием английской философии права.

После получения Израилем независимости начался новый этап в развитии его правовой системы. Юристы не стремились сразу кардинально изменить ее. Велись дискуссии по поводу определения места национального права.

Начиная с 50-х годов в Израиле наступил период негативного отношения ко всему английскому. В частности, отмечалось, что суверенное государство не может подчиняться авторитету зарубежной правовой системы и положениям судейского права, созданным судьями других стран. Законы стали издаваться на иврите.

Английская судебная практика больше не имеет обязательного характера в Израиле. Вместе с тем на нее продолжают ссылаться, хотя она уже не имеет былого значения, в противоположность американ-

ской судебной практике, на которую все чаще и чаще ссылается Верховный суд Израиля. Иногда встречаются ссылки на решения по аналогичным вопросам, принятые в Канаде, Австралии, Германии, во Франции. Так, влияние французского права можно наблюдать в административном праве Израиля. Особенно сильное влияние права США наблюдалось в конституционном праве.

На начальном этапе своего становления национальная правовая система Израиля основывалась на подмандатном праве с последующими изменениями, вносимыми законодателем. В систему источников права входили:

1) закон, т.е. отдельные тексты турецкого права, подмандатные постановления, постановления временного Государственного совета и законы, принятые кнессетом – парламентом (впрочем, в Израиле пет писаной конституции);

2) английское общее право и право справедливости;

3) судебная практика, т.е. английская и палестинская судебная практика до 1948 г. и после 1948 г. – единственная израильская судебная практика.

Таким образом, постепенное становление национальной правовой системы Израиля шло на основе израильского прецедентного права, англо-американского и романо-германского права.

Романо-германская правовая традиция укрепилась в Израиле с развитием законодательства. С помощью законов о договорах, о земле, об обязательственных отношениях, о собственности стремились разрешить противоречия между османским и английским правом и установить единство, определенность в праве. Изменениям подверглись также нормы уголовного права и процесса. В 1982 г. был принят закон, запрещающий толковать закон в свете английского права или в соответствии с правилами английского толкования. Этот закон явился еще одним важным шагом в сторону романо-германского права.

Определенное влияние на развитие современной правовой системы Израиля оказывают и религиозные нормы. Идиш заменил английский язык в правотворчестве. Многие английские акты, принятые в период 1922–1948 гг., были переведены на идиш.

Стало развиваться собственно израильское прецедентное право. Принцип прецедента получил законодательное закрепление.

В современной правовой системе Израиля судебная практика является основным источником права. Так, ст. 20 закона о судебной власти 1984 г. гласит:

«(а)Все прецеденты, созданные Верховным Судом, обязательны для всех нижестоящих судов.

Судебная практика является источником израильского права наряду с кодифицированными актами. Вместе с тем при толковании законов используются способы и методы, характерные для романо-германского права.

Судебная практика сохранила черты английского общего права. Отсутствует дуализм судебной системы.

В судебную систему Израиля входят: во-первых, мировые суды, рассматривающие незначительные правонарушения, их 25; во-вторых, окружные суды, рассматривающие преступления, их четыре. Система суда присяжных полностью отсутствует.

Особенностью является то, что в Израиле значительную роль играет генеральный прокурор (атторней).

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Государство Израиль имеет смешанную правовую систему, в которой сочетаются черты романо-германского (континентального) и англосаксонского права. Кроме того, в стране действуют сразу две системы религиозного права- еврейская и мусульманская, применяемые к представителям соответствующих конфессий.

Смешанный характер израильского права порожден самой историей образования Государства Израиль. Поскольку территория современного еврейского государства до 1918 г. принадлежала Турции, местное право изначально формировалось на основании правовых источников Османской империи. Основу османского права, действовавшего в Палестине, составляли источники различного происхождения. Право собственности было изложено в кодексе "Маджалла". Он представлял собой собрание норм исламского права ханифитской школы, подготовленное турецкими оккупационными властями в 1869-1876гг. В области семейно-брачных отношений и наследования действовало некодифицированное исламское право, а сфера торговли регулировалась законами, которые турецкие султаны дословно переписали из французских источников.

После того как Великобритания в 1922 г. получила мандат Лиги Наций на управление Палестиной, был принят Декрет (British Palectine Order of Aug. 10. 1922), согласно ст.46 которого всем судам подмандатной территории предписывалось применять в полном объеме законодательство Османской империи, действовавшее на 1 февраля 1914 г., турецкие законы, изданные позднее, а также все юридические акты, принимаемые властями подмандатной территории. Далее, в соответствии с обычной практикой британской колониальной администрации Декрет уполномочивал суды во всех случаях, когда в применяемом законе отсутствовали необходимые нормы, действовать на основании общего права и права справедливости. За тот период, когда Палестина являлась английской подмандатной территорией (1922-1948), английское общее право в значительной степени вытеснило франко-османское. Начавшееся массовое переселение в Палестину евреев принесло сюда также еврейское религиозное право.

Сразу после провозглашения Государства Израиль (1948 г.) был принят Декрет, оставлявший в силе существовавшие на тот момент законы, которые не противоречат Декларации независимости или тем законам, которые будут приняты Кнессетом. Таким образом, в стране сохранились законы Османской империи (имевшие силу до 1917 г.), многие законы времен мандата, включая значительную часть британского общего права, элементы еврейского религиозного права и некоторые другие.

Наконец, последний по времени слой израильской правовой системы составило законодательство, принятое начиная с 1948 г. и получившее развитие в практике израильских судов.

В настоящее время источниками израильского права являются законы, разного рода подзаконные акты, судебные прецеденты, правовые обычаи, правовая (в том числе религиозно-правовая) доктрина, иудаистские и мусульманские священные книги.

Среди законов как источников права ключевую роль играют заменяющие конституцию Основные законы, регламентирующие такие основополагающие вопросы, как функции Президента, Кнессета, Правительства и государственного контролера, судопроизводство, службу в армии, свободу

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы возникновения и развития системы права государства Израиль 5
1.1.История формирования правовой системы государства Израиль 5
1.2.Место системы права Израиля на мировой карте 10
Глава 2. Система и стурктура израильской правовой системы 13
2.1.Система источников права Израиля 13
2.2.Структура права Израиля 15
Заключение26
Список использованной литературы 28

Введение
Двадцатый век ознаменовался достаточно большим количеством важным исторических событий. Это век насыщенных событий в области политики, экономики мира. На мировой политической карте в конце сороковых годов прошлого столетия появляется новый политический деятель – государство Израиль. В настоящее время израильское государство , на удивлениемногих политологов и историков, остается недостаточно изученным и слабо исследуемым с конституционно-правовой и политологической точек зрения. Мало освещаются происходящие в израильском государстве внутриполитические процессы, особенности и специфика становления и развития его политической системы, деятельность основных государственно-правовых институтов. В самом Израиле лишь в последнийпериод появились работы, в которых анализируются проблемы идентичности израильской нации, правозащитной деятельности, религиозно-правовая тематика, положение национально-этнических групп, главным образом палестинских арабов, специфика правового положения органов власти и управления и их функционирования. Одной из характерных черт современной израильской политической жизни является наличие в егообществе двух во многом противоречивых направлений развития: с одной стороны, усиление влияния иудейских ортодоксов, а с другой - появление светских интеллектуалов, впервые поставивших под сомнение теорию и практику лидеров сионистского движения и создателей израильского государства. На сегодняшний момент анализ этого явления представляется весьма важным, так как в соответствии с официальной доктринойизраильское государство является одновременно "еврейским и демократическим", что не может не быть предметом серьезной полемики среди израильской политической и академической элиты. Научной разработки требует изучение деятельности израильских государственных структур с акцентом на правовую сторону, в частности, через призму обсуждения конституционного вопроса, которое ведется в Израиле практически постоянно напротяжении всего периода его существования, и важной роли в политической и государственно-правовой жизни страны Верховного суда. Нельзя не признать, что в Израиле последовательно, хотя и медленно, устанавливается во многом оригинальная форма демократического устройства.
Израиль является уникальным по своему правовому характеру государством, не имеющим аналогов нигде в мире. Именно свышеприведенными фактами и связано рассмотрение и изучение настоящей темы работы.
Цель настоящей работы заключается в изучении с помощью исследования различных источников информации правовой системы израильского государства.
Согласно поставленной цели, по мере изучения настоящей темы исследования, необходимо решить ряд задач, к которым можно отнести такие, как.

Страна, где организационно-правовая модель регулирования информационного пространства представляет интерес как с точки зрения особенностей правовой системы, так и из-за ангажирования граждан и коммерческих структур в процесс развития интернет-пространства, выступившее основой для законодательных и правоприменительных инноваций.

Введение. Особенности правовой системы Государства Израиль

Единый подход относительно принадлежности правовой системы Израиля к той или иной правовой семье в настоящий момент отсутствует. С одной точки зрения Израиль имеет признаки теократического государства, а его правовая система, соответственно, основана на религиозных ценностях, с другой стороны, преобладающее влияние на правовую систему Израиля оказало права Османской империи. Вместе с тем, формально правовая система Израиля относится к семье общего англосаксонского права.

В этой связи наиболее целесообразным представляется отнесение правовой системы Израиля к смешанной правовой системе, в которой сочетаются черты романо-германского (континентального) и англосаксонского права. Кроме этого, в стране действуют сразу две системы религиозного права – еврейская и мусульманская, применяемые к представителям соответствующих конфессий.

Таким образом, в стране сохранились законы Османской империи, многие законы британского общего права, элементы еврейского религиозного права и некоторые другие.

Заключительный период становления израильской правовой системы составило законодательство, принятое начиная с 1948 г. и получившее развитие в практике израильских судов.

После 1948 г. английские судебные прецеденты не имеют в Израиле обязательного характера. В настоящее время суды чаще ссылаются не на английскую, а на американскую судебную практику, на нее же ориентирована и деятельность Верховного суда Израиля. Иногда встречаются ссылки на решения по аналогичным вопросам судов Канады, Австралии, Германии и Франции.

Обычаи становятся источником израильского права по прямому указанию закона или в силу многолетней практики. Так, ряд обычаев (ноагим), принятых повсеместно на предприятиях и организациях в Израиле, имеет такую же юридическую силу, что и оформленный законодательный акт.

Основным источником еврейского религиозного права является Талмуд – кодекс религиозных, бытовых и правовых предписаний иудейства, составленный в III в. до н.э. – V в. н.э. и основанный в свою очередь на Торе (Пятикнижии Моисееве).

Судебная система в Израиле в соответствии с Законом о судебной власти 1984 г. представлена светскими и религиозными судами. Система светских судов включает мировые, окружные, Верховный и особые суды.

Особые суды (в составе каждого 1 судья) представляют собой органы с четко определенной юрисдикцией: транспортные, трудовые, военные, муниципальные, административные, по делам несовершеннолетних.

Поскольку в Израиле нет формальной конституции, в стране отсутствует и институт конституционного контроля в его классическом виде. Его отдельные функции выполняет Верховный суд, который является основным органом по охране прав и свобод человека. Верховный суд лишен права признавать законы Кнессета недействительными, однако может аннулировать административные правила и подзаконные акты Правительства и местных органов на основании их несоответствия законам. С 1955 г. Верховный суд получил полномочия определять, не противоречат ли законы, принимаемые Кнессетом, Основным законам государства.

В сентябре 2020 года Правительством Израиля была утверждена новая модель создания сети волоконно-оптического интернета, которая позволит в течение нескольких лет подключить к высокоскоростному интернету большую часть населения страны.

Для обеспечения волоконно-оптическим интернетом удаленных и малонаселенных пунктов будет создан специальный фонд, в который операторы связи Израиля будут отчислять 0,5% от своих доходов. На эти средства оптоволоконный интернет проведут в первую очередь в приграничные районы государства.

Мобильные сети пятого поколения (5G) в Израиле в настоящий момент не введены в эксплуатацию. Летом 2019 года Министерство связи Израиля объявило о создании новой тендерной комиссии, которая представит свои рекомендации по распределению радиочастот пятого поколения. Предполагалось, что для удовлетворения потребностей рынка необходимо изменение характеристик и производительности мобильной инфраструктуры за счет ее технологического развития. В этой связи необходимо выделение радиочастот в целях улучшения их пропускной способности. В то же время данная инициатива не могла быть реализована из-за ряда трудностей, в частности, неготовности израильских операторов связи приобретать радиочастоты по установленной Министерством связи Израиля цене.

4 августа 2020 года Министерство связи Израиля запустило конкурс на распределение частот связи пятого поколения. За получение лицензий конкурируют три группы операторов связи – Partner совместно с HOT mobile, Cellcom совместно с Golan Telecom и компанией Exphone, а также компания Pelephone, участвующая в конкурсе самостоятельно. Вместе с тем, представители Министерства связи Израиля полагают, что после того, как операторы связи смогут начать работы по формированию инфраструктуры сетей связи пятого поколения, компаниям потребуется по меньшей мере еще полтора года для выхода на уровень стабильного повседневного обслуживания интернет-пользователей.

Согласно отчету, опубликованному американской маркетинговой исследовательской компанией comScore, граждане Израиля проводят в социальных сетях в среднем одиннадцать часов в день, что почти вдвое превышает средний мировой показатель (шесть часов) и опережает такие страны, как Великобритания (семь часов) и Соединённые Штаты Америки (семь часов).

Компания comScore ссылается на статистику сервиса StatCounter Global Stats, согласно которой около восьмидесяти пяти процентов израильских интернет-пользователей регулярно используют социальную сеть Facebook, семь процентов регулярно используют YouTube, и только один процент использует Instagram.

Другие исследования показывают результаты, аналогичные выводам Stat Counter. Например, согласно недавнему исследованию, проведенному исследовательским центром Pew Research Center, Израиль занимает седьмое место в мире с примерно 68 % всех израильских интернет-пользователей, активными в социальных сетях.

В отчетных материалах исследования констатируется, что, несмотря на то, что социальные сети являются относительно новой технологией и обрели широкую популярность в начале десятилетия, они уже успели оказать влияние не только на граждан Израиля, но и на людей во всем мире, в то время как рост их популярности в ближайшие годы будет только усиливаться.

Вопрос широкой популярности социальных сетей среди граждан Израиля является не только предметом социологических исследований, но также выступает фактором вовлечения коммерческих структур в деятельность с использованием интернет-технологий.

На сегодняшний день в Израиле самая высокая в мире концентрация интернет-стартапов на душу населения. В 2014 г. израильские стартап-компании установили рекорд привлечения средств, собрав 3,4 млрд долларов, что на 46% превышает показатели 2013 г. В 2015 г. рынок вырос еще на 30%, общее число сделок составило 708, в проекты за год вложили 4,43 млрд долларов.

Одним из существенных факторов популярности интернет-технологий в государстве, а также успеха Израиля на рынке информационных технологий выступила система израильского образования, которая во многом благоприятствует развитию технических и инженерных кадров, специалистов в области информационных технологий, а также помогает проводить исследования и разработки уже школьникам и, далее, студентам. Этому способствовало качественное развитие профильных университетов и наличие технических кадров – иммигрантов, которые смогли наполнить образовательную систему необходимыми специалистами. Наука в целом в Израиле играет очень большую роль, свидетельствует о серьезном взаимодействии предприятий и научной среды и возможности продолжения и применения научных исследований на практике в свой работе.

Кибератаки могут иметь характерные черты террористического акта, в частности, их главной мотивировкой является стремление посеять страх среди граждан, чтобы содействовать достижению политических или социальных целей. В качестве примера можно привести случай кибератаки в Израиле в январе 2012 года, когда объектом нападения стали сайты Тель-Авивской фондовой биржи и национальной авиакомпании, результатом чего было несанкционированное раскрытие данных о кредитных картах и банковских реквизитах тысяч израильских граждан.

3.2 Сведения о цензуре в Израиле. Особенности регулирования СМИ

Несмотря на указанные законодательные положения, а также разъяснения Верховного суда, осенью 2019 года британская компания Comparitech выпустила отчет, согласно которому Израиль занимает 11 место в мире среди государств, правительства которых активно способствуют онлайн-цензуре. В отчете говорится, что за последнее десятилетие Правительство Израиля направило технологическим гигантам более 5500 запросов на удаление контента.

В данном исследовании компания Comparitech сопоставила количество запросов на удаление контента, полученных Google, Twitter, Facebook, Microsoft и Wikipedia от судов и правительств по всему миру. В то же время согласно представленному отчету Израиль занимает восьмое место между Германией и Россией по запросам на удаление контента, направленным в Facebook в период с июля 2013 года по декабрь 2018 года.

Выдвигалось предположение о наличии 4 групп пользователей в зависимости от поставленных задач:

Группа контента отвечает за создание оригинального контента в формате новостей.

3.3 Законодательство Израиля в области защиты конфиденциальности граждан. Персональные данные

Основной закон Израиля устанавливает следующие принципы конфиденциальности:

(а) Все люди имеют право на неприкосновенность частной жизни и интимную жизнь;

(b) Запрещается входить в частные помещения к лицам, не давшим на это согласия;

Закон о предотвращении сексуальных домогательств запрещает домогательства в отношении несовершеннолетних граждан с использованием компьютера, компьютерного программного обеспечения и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет;

3.4 Законодательство Израиля в сфере защиты прав интеллектуальной собственности

В соответствии с особенностями правовой системы Израиля регулирование защиты прав интеллектуальной собственности основывается на законодательстве Великобритании. После создания государства Израиль в 1948 г. законодательство государства в сфере интеллектуальной собственности развивалось самостоятельно по пути принятия новых законодательных актов и многочисленных поправок к постановлениям времен британского мандата, в стране происходило накопление собственных прецедентов. Каждая из трех областей интеллектуальной собственности – патенты, авторское право и торговый знак – регулируется отдельным законом.

Подзаконными законодательными актами в этой области являются Указ о торговых марках и Закон о защите изначального названия от 1965 г. В 2005 году был принят закон о научно-исследовательских и опытно конструкторских работах, согласно которому разрешается передача за рубеж ноу-хау, полученных в результате исследований, финансируемых государством. Это разрешение способствовало привлечению на территорию Израиля иностранных предприятий для создания разработок и возможности поглощения израильских инновационных компаний глобальными корпорациями, но сделало Израиль еще более экспортоориентированной страной, в связи с чем множество разработок, создаваемых в Израиле, не остается в государстве.

Заключение

Во-первых, в настоящий момент отсутствует единый подход относительно принадлежности правовой системы Израиля к той или иной правовой семье (с определенной долей условностей страну можно отнести к государствам смешанной правовой системы), одной из причин которого выступает тот факт, что основание государства произошло в 1948 году. В то же время, Израиль за короткий по историческим меркам промежуток времени успешно имплементировал законодательный опыт других государств, в связи с чем во второй половине XX века его правовая система стремительно совершенствовалась, во многом благодаря акценту на практику израильских судов, которые имеют нормативный характер.

Читайте также: