Правоохранительные органы грузии реферат
Обновлено: 05.07.2024
Весной я побывал в Грузии. Моей целью было понять закономерности грузинских реформ, особенно в правоохранительной сфере, их движущие силы и степень успешности.
С реформами сталкиваешься, как только попадаешь в тбилисский аэропорт — аккуратное современное здание из стекла, стали и бетона. Чистенько, красиво. Граница — как в европейской стране. Несмотря на ранний час, получение визы заняло примерно 15 минут.
Я встречался с представителями МВД и других силовых ведомств. На приезжего из России состав кабинета министров производит немного дикое впечатление. Многие моложе 35 лет (пожалуй, самый старый — министр внутренних дел). В министерствах на ответственных постах можно встретить людей 25–27 лет. Многие окончили грузинские технические вузы. У многих довольно крепкое западное образование — чаще всего политологическое и экономическое. Кроме чиновников я встречался с бизнесменами и молодыми экономистами, была у меня и встреча с представителями оппозиции. Я также общался с сотрудниками американского посольства — мне представлялось важным получить от представителей третьей силы ответы на некоторые вопросы.
МВД: обновление кадров на 88%
Реформа правоохранительных органов началась сразу после революции. Ее плоды видишь на каждом шагу. Полицейские не берут денег. Даже люди, настроенные оппозиционно (а недовольных я встретил довольно много), отмечают: да, узурпаторы, да, банда, но за милицию им низкий поклон.
Министерство госбезопасности было расформировано. Его функции перераспределили между новым МВД и другими ведомствами.
Граждане терпели еще пару лет, пока вновь набранные сотрудники обучались полицейскому делу. До прихода на службу абсолютное большинство новичков не имели о ней ни малейшего представления.
Принципиально не брали бывших работников правоохранительных органов и даже граждан с юридическим образованием. В итоге общая численность штата МВД сократилась до 26 000 человек. В департаменте охраны госграницы служат еще 4000 человек, во вневедомственной охранной полиции — 13 000 человек. Последняя структура охраняет диппредставительства, государственные объекты и официально оказывает платные услуги гражданам — например, охраняет бизнесменов.
При приеме на работу новые кандидаты проходили психологические тесты, разработанные совместно с западными специалистами. Это позволило повысить средний интеллектуальный уровень работников, отобрать психологически устойчивых, с неагрессивными установками.
Заработная плата в полиции, а потом и во всем государственном аппарате, выросла за годы реформ в 15–40 раз. Средняя зарплата в Грузии — $200. Участковый инспектор зарабатывает $400–500 в месяц, патрульный — $600–1000, начальники отделов и детективы — до $2000. Плюс медицинская страховка, страховка на случай гибели или увечья, иногда премии, которые могут быть довольно существенными в зависимости от выслуги лет, участия в раскрытии конкретных преступлений.
Теперь профессия полицейского — это хороший старт в жизни. В полицию идет в основном молодежь в возрасте от 19 до 35 лет. Идут на невысокую, но достойную зарплату, с возможностью, отработав от двух до пяти лет, уйти. Добросовестно отработавшим полицейским пожизненно сохраняется часть пенсии, какое-то время действует пакет социальных льгот, есть госпрограммы по получению хорошего образования, в том числе за границей, и преимущества при приеме на работу.
Перераспределены роли различных ветвей правоохранительной системы. Прокуратура лишена большей части полномочий в плане ведения самостоятельного следствия и с осени, когда заработает новый процессуальный кодекс, будет по американской модели лишь поддерживать обвинение в суде.
В результате деятельности Генеральной инспекции за годы реформ государственный аппарат непрерывно и настойчиво чистится от коррупции. В первые годы из обновленного МВД было уволено или село в тюрьму несколько сотен сотрудников. Сейчас, по утверждению министра Мерабишвили, в полиции арестовывают или увольняют двух-трех человек в месяц.
Я спросил у работника инспекции, не тяжело ли это: подставлять своих коллег, провоцировать их на мерзости, потом сажать?
Криминальная полиция освободилась от предварительного следствия и дознания. Порядок открытия и закрытия уголовных дел максимально упрощен. Изменена должностная структура — следователей нет, есть несколько ступеней детективов. МВД не имеет права заниматься хозяйственными и экономическими преступлениями. Эти функции переданы специальному органу Минфина — финансовой полиции.
Ликвидация воров в законе
Одним из технически правильных решений реформы, конечно, являются повсеместно установленные стеклянные кубики новых отделений полиции. В этих полностью прозрачных помещениях, на радость гражданам, имеющим возможность своими глазами видеть работу участков, сидят полицейские.
Особый разговор — милицейская отчетность о преступлениях. Ее не то чтобы упразднили… Но перестали учитывать ее в качестве основного мерила деятельности МВД и его сотрудников.
Значительная часть функций министерства, особенно связанных с взаимоотношениями с гражданами, выведена на аутсорсинг и коммерциализована. Такие функции, как выдача прав, регистрационных документов на машины, техосмотр, переданы в Сервисное агентство МВД и подчинены жестким регламентам (в том числе — по времени). На растаможивание автомобиля, его техосмотр и постановку на учет с выдачей документов и номеров действует норматив — около 20 минут.
Благодаря новой системе регистрации ушли в прошлое доверенности на автомобили и пользование имуществом. Два покупателя могут, не видя друг друга, купить-продать автомобиль, находясь в разных городах, — сделка будет совершена через терминалы Сервисного агентства.
Когда отменяли доверенности, многие беспокоились, что это приведет к росту угонов. Но МВД начало в этот момент борьбу с организованной преступностью (угон машин — одна из основных специализаций преступного бизнеса), сделав акцент на искоренении угонов. В прошлом году в Тбилиси было угнано… 0 автомобилей. Информацию министра не проверял, но опрошенные мною грузины говорили, что машины действительно угонять перестали.
Реформы: не только МВД
Со временем реформы шагнули за пределы МВД, и теперь их следы видны повсюду.
Грузия пошла по пути максимального упрощения любых взаимодействий граждан с государством. Компанию любой формы собственности можно открыть в течение 13 минут (это тоже норматив). Для этого необязательно идти в госорган (регистрацией занимается не налоговая служба, а Минюст), можно обратиться в отделение банка, где есть уполномоченный Минюстом сотрудник.
Мне показали электронный реестр прав собственности на имущество Грузии — данные абсолютно на все объекты можно найти в базе, которая лежит в открытом доступе в интернете (исключение составляют секретные объекты Министерства обороны страны).
Сегодня можно приехать в Грузию, открыть за день свой бизнес, дешево и прозрачно купить или снять помещение и начать работать. К вам не придут ни бандиты, ни милиционеры.
Только по прошествии некоторого времени я начал понимать, какие фантастические вещи можно делать в стране, где действует неподкупная, профессиональная и подготовленная полицейская система. Наличие такой системы позволяет задавать обществу правильные ориентиры и наказывать тех, кто совершает поступки, идущие вразрез с общественными интересами, при том, конечно, условии, что помыслы и интересы тех, кто управляет, максимально безупречны. И дело не в жестокости и агрессивности полиции, просто она должна действовать равномерно и неотвратимо, наказывая за дело и всегда.
И тогда можно качественно регулировать дорожное движение, бороться с контрафактом и угонами машин, искоренять хулиганство, упразднять за ненадобностью Роспотребнадзор и многое другое.
Еще одна маленькая деталь. Теперь показания, которые участники процесса дают в суде, являются приоритетными по отношению к показаниям на следствии. Соответственно стало значительно меньше поводов пытать людей, выбивая из них признания.
Дорожное строительство без взяток
В 1990-е годы я много колесил по грузинским дорогам. То, что с ними произошло с тех пор, повергает в шок.
Теперь здесь используются технологии, примерно на два цикла опережающие наши, — бетонная отливка, сверху асфальт. Быстро и очень качественно. Как этого добились? А отменили все ГОСТы и разрешили иностранным строителям участвовать в тендерах. Плюс — активно взялись за искоренение коррупции в этой сфере. Работа делится между несколькими победителями тендера, есть ряд жестких условий — в частности, своеобразное соревнование между участками трассы, отчего несколько частей дороги строится одновременно.
В этом я увидел огромный простор для проблем, с которыми Грузии, видимо, придется столкнуться в ближайшие годы. Выборы президента состоятся в 2013 году, и Саакашвили в них участвовать уже не сможет по конституции.
Вопрос о необратимости реформ я задавал всем — от грузинских политиков до работников американского посольства. Общее мнение:реформы вполне могут быть повернуты вспять, потому что оппозиции, разделяющей новые базовые ценности, в республике пока нет, а население еще не готово отстаивать свои новые права. Проблема и в том, что не очень понятно, как команда Саакашвили сможет уйти на пенсию — за семь лет они нажили очень много врагов.Впрочем, в отношении реформы полиции существует консенсус — и друзья власти, и ее противники отдавали должное последовательности и решительности, с которой власть проводила эту реформу. Это дает надежду на то, что у этой реформы есть все шансы закрепиться.
Четыре причины успеха
Что привело к успеху реформ в Грузии? Я насчитал четыре ключевых фактора.
Во-первых, наличие политической воли у лидера и небольшой — сначала человек 10, потом около 50 — группы, сплоченной вокруг него. Они договорились о высших целях, установили правила, которые никто не вправе нарушать. Главное — не брать левых денег. Нарушителей беспощадно вычищают из своих рядов. По мнению реформаторов, несоблюдение таких правил стало причиной провала реформ в Украине.
Во-вторых, уникальность политического момента. Народ привел к власти людей, которые были ничем не обязаны ни одной политической или экономической силе в стране и за ее пределами. Это дало реформаторам определенный временной задел (поначалу реформы шли не гладко), а также возможность жестко разбираться с теми, кто не разделял их идей.
Наконец, внимание к чужому опыту. Реформаторы смело задействовали чужие методы и деньги, творчески их перерабатывая.
Мой основной вывод: реформы — это очень просто. Надо только захотеть, и можно всего добиться.
Насаждение новых практик, неукоснительное их соблюдение самими реформаторами и доведение до общества правильных моделей поведения — ключевые факторы успеха. И — новые люди. Не бояться брать новых, молодых.
Специфика судопроизводства в Грузии. Менталитет и основные источники права источники Грузии. Судебник Георгия V. Полномочия парламента в государственно-кадровой сфере. Порядок проведения переговоров в Грузии. Тонкости в межличностном и деловом общении.
Подобные документы
Предмет, система и нормативно-правовые источники. Понятие принципов правосудия, их признаки и система. Состязательность и равноправие сторон. Национальный язык судопроизводства. Охрана чести и достоинства личности. Суды общей юрисдикции, их задачи.
курс лекций, добавлен 27.08.2011
Правовая система Швейцарии, источники гражданского и торгового права. Книги гражданского кодекса Швейцарии, процесс унификации законодательства. Торговое право и деятельность компаний, принятие нового Уголовного кодекса Швейцарии, судебная практика.
курсовая работа, добавлен 09.10.2009
Смысл разделения парламента на две палаты. Порядок формирования палат парламента во Франции и Бразилии. Основные полномочия верхних и нижних палат. Особенности исключительной и законодательной компетенции Палаты депутатов и Федерального сената Бразилии.
контрольная работа, добавлен 01.04.2012
Понятие, история парламента и президентства. Функции парламента: общие, особенные в зависимости от типа парламента и формы правления. Участие парламента в формировании других органов государственной власти. Основания и порядок роспуска палат парламента.
реферат, добавлен 19.09.2008
Нормативные источники гражданского процессуального права. Нормы международного права, их источники. Действие гражданских процессуальных норм во времени, в пространстве и по кругу лиц. Судебная практика в системе источников процессуального права.
контрольная работа, добавлен 08.08.2010
Роль суда в современном обществе. Источники и система науки гражданского процессуального права. Стадии судопроизводства. Верховенствующее положение и высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации, ее действие и применение на территории РФ.
реферат, добавлен 12.03.2015
Понятие, роль, полномочия и функции, внутренняя структура и порядок работы парламента. Выработка основных подходов к широкому кругу политических и экономических проблем. Нормативные правовые акты, отражающие и регулирующие статус Европейского парламента.
курсовая работа, добавлен 04.06.2010
Виды форм источников права на территории РФ. Взаимодействие различных источников права в стране, их последовательность и приоритетность. Нормативно-правовые акты как основные источники права: их различия, действие во времени, пространстве и по кругу лиц.
курсовая работа, добавлен 09.12.2009
Понятие и характеристика системы финансового права Российской Федерации, его основные источники. Государственный долг: понятие, виды, формы. Основные методы управления долгом: реструктуризация, конверсия, новация, пролонгация и уступка права требования.
курсовая работа, добавлен 02.03.2012
Источники административного права. Оценка законности решения суда по делу об административном правонарушении. Основные направления государственного управления в сфере социальной защиты населения. Источники правового регулирования в области культуры.
Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.
Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов
Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит
Бесплатные доработки и консультации
Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки
Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа
Техподдержка 7 дней в неделю
Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему
Строгий отбор экспертов
Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы ![]()
Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован
Заказывала реферат по финансовому мониторингу, Елена выполнила его идеально, все четко и по теме, да еще не дорого))) спасибо
Спасибо большое..очень выручили, за короткий период сделали быстро и качественно! До этого заказывала- папа на мошенником, теперь только здесь!! Всем советую
Последние размещённые задания
Ежедневно эксперты готовы работать над 1000 заданиями. Контролируйте процесс написания работы в режиме онлайн
Решение задач, уголовное право
Срок сдачи к 2 мар.
Анализ статьи солдатовой г. в. новая специализация психолог-консультант по работе с вынуждеными мигрантами
Статья, Проблемы Адаптации Детей-мигрантов
Срок сдачи к 28 февр.
практическая работа графическим методом
Тест дистанционно, математическое программирование
Срок сдачи к 28 февр.
Ответы на билеты, русский язык и культура речи
Срок сдачи к 4 мар.
Исследование видов памяти дошкольников
Срок сдачи к 26 мар.
Сделать два чертежа в компасе , трактора т-180 по примеру на формате А3. 1 лист начертить все по примеру, 2 лист вид бульдозера спереди ,сверху, слева .
Чертеж, Устройство, оборудование и обслуживание землеройных машин, детали машин, машиностроение, инженерная
Срок сдачи к 3 апр.
Решить одну задачу
Решение задач, Информационный менеджмент
Срок сдачи к 6 мар.
Тема "Особенности гарантий прокурорских работников при прохождении.
Статья, Административный и судебный порядок защиты прав граждан органами прокуратуры, гражданское право
Срок сдачи к 28 февр.
Сделать небольшую презентацию и к ней небольшой доклад
Срок сдачи к 28 февр.
шаблон презентации, материалы, текст
Презентация, Сухое строительство и штукатурные работы, строительство
Срок сдачи к 27 февр.
Сделать расчет по примеру
Решение задач, Грузоподъемные машины и механизмы (ГПМ), детали машин, машиностроение
Срок сдачи к 5 мар.
Решить 1 задачу
Решение задач, техническая механика
Срок сдачи к 28 февр.
Срок сдачи к 28 февр.
Решение задач, трудовое право
Срок сдачи к 26 февр.
Написать тезисы по теме
Доклад, физическая культура
Срок сдачи к 3 мар.
тесты по испанскому
Онлайн-помощь, Испанский язык
Срок сдачи к 27 февр.
Здравствуйте. Сколько будет стоить доработка курсовой
Курсовая, таможенное дело
Срок сдачи к 4 мар.
1. Иванов И. И., находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске
Решение задач, коммерческое право
Срок сдачи к 2 мар.
Размещенные на сайт контрольные, курсовые и иные категории работ (далее — Работы) и их содержимое предназначены исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Все права в отношении Работ и их содержимого принадлежат их законным правообладателям. Любое их использование возможно лишь с согласия законных правообладателей. Администрация сайта не несет ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие в связи с использованием Работ и их содержимого.
Реферат по теме Правоохранительные органы Грузии : учебное пособие
Курсовая по теме Правоохранительные органы Грузии : учебное пособие
ВКР/Диплом по теме Правоохранительные органы Грузии : учебное пособие
Диссертация по теме Правоохранительные органы Грузии : учебное пособие
Заработать на знаниях по теме Правоохранительные органы Грузии : учебное пособие
Помогите сайту стать лучше, ответьте на несколько вопросов про книгу:
Правоохранительные органы Грузии : учебное пособие
- Объявление о покупке
- Книги этих же авторов
- Наличие в библиотеках
- Рецензии и отзывы
- Похожие книги
- Наличие в магазинах
- Информация от пользователей
- Книга находится в категориях
--> --> Астраханская область, Приволжский район, с. Растопуловка
50 лет Победы, 3
Расположение на карте
санитарный день: последний день месяца
Пн: 10:00-13:00 14:00-17:00
Ср: 10:00-13:00 14:00-17:00
Пт: 10:00-13:00 14:00-17:00
санитарный день: последний день месяца
Вт: 12:00-22:00
Ср: 12:00-22:00
Чт: 12:00-22:00
Пт: 12:00-22:00
Сб: 12:00-22:00
Вс: 12:00-20:00
--> --> Московская область, Жуковский городской округ, Жуковский, Лацкова м-н
Макаревского, 3
Расположение на карте
санитарный день: последний день месяца
Пн: 10:00-18:00
Вт: 10:00-18:00
Ср: 10:00-18:00
Чт: 10:00-18:00
Пт: 10:00-18:00
июнь-август: пн-пт 10:00-17:00; санитарный день: последний рабочий день месяца
Пн: 10:00-18:00
Вт: 10:00-18:00
Ср: 10:00-18:00
Чт: 10:00-18:00
Пт: 10:00-18:00
Вс: 10:00-17:00
--> --> Архангельская область, Приморский район, пос. Катунино
Лётчика Панкова, 2
Расположение на карте
санитарный день: последний день месяца
Пн: 11:00-14:00 15:00-18:00
Вт: 11:00-14:00 15:00-18:00
Ср: 11:00-14:00 15:00-18:00
Чт: 11:00-14:00 15:00-18:00
Пт: 11:00-14:00 15:00-18:00
Сб: 11:00-14:00 15:00-18:00
--> --> Самарская область, Самара городской округ, Самара, Советский район
Аэродромная, 58
Расположение на карте
санитарный день: первый чт месяца
Пн: 11:00-19:00
Вт: 11:00-19:00
Ср: 11:00-19:00
Чт: 11:00-19:00
Пт: 11:00-19:00
Вс: 11:00-19:00
санитарный день: последний день месяца
Пн: 08:00-18:00
Вт: 08:00-18:00
Ср: 08:00-18:00
Чт: 08:00-18:00
Пт: 08:00-18:00
Сб: 08:00-18:00
Вс: 08:00-18:00
--> --> Ставропольский край, Ессентуки городской округ, Ессентуки, Белый Уголь пос
Белоугольная, 8
Расположение на карте
санитарный день: последний пн месяца
Пн: 10:00-18:00
Вт: 10:00-18:00
Ср: 10:00-18:00
Чт: 10:00-18:00
Сб: 10:00-18:00
Вс: 10:00-18:00
--> --> Краснодарский край, Горячий Ключ городской округ, ст-ца Бакинская
Ленина, 60Б
Расположение на карте
санитарный день: последний день месяца
Пн: 09:00-13:00 13:30-17:00
Вт: 09:00-13:00 13:30-17:00
Ср: 09:00-13:00 13:30-17:00
Чт: 09:00-13:00 13:30-17:00
Пт: 09:00-13:00 13:30-17:00
Сб: 10:00-13:00 13:30-16:30
Вс: 10:00-13:00 13:30-16:30
Читайте также: