Право граждан на административную жалобу реферат
Обновлено: 04.07.2024
Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!
План курсовой работы Введение
. Становление института жалоб с древнейших времен
. Институт жалобы (административного иска) сегодня. Понятие, цели, задачи, функции
. Право, основание, объект административной жалобы (административного иска)
. Производство по административной жалобе (административному иску). Его правовая основа
. Гарантии реализации прав и обязанностей участников производства по делу об административной жалобе (административному иску)
Список использованной литературы
Первая причина в том, что чтобы разобраться в существе жалобы, безусловно, необходимо проследить как и чем исторически было обусловлено ее появление, какие задачи она решала. И чтобы проследить это ученые в основном предлагают рассмотреть, как правило, три исторических периода: дореволюционный, советский и современный. Однако, изучая развитие жалобы как таковой, я пришла к выводу, что на самом деле вся жизнь и все возможные метаморфозы с жалобой и обращением граждан в целом успели произойти в тот самый дореволюционный период.
Этот период почти за тысячу лет вобрал в себя взаимоотношения граждан с князем, с Вече, с Царем, с чиновниками и Приказами, с Императорами и Императрицами, с Коллегиями и Министерствами, с постоянно меняющимся и растущим аппаратом чиновников и в итоге привел к тому, с чего начал свой труд историк 19 века И.И. Дитятин. С чего попытаюсь начать и я. Кроме того, не смотря на то, что в современной действительности вновь каждый имеет право пожать жалобу заявление ходатайство, обжаловать любое решение, действие (бездействие)
Похожие работы
2014-2022 © "РефератКо"
электронная библиотека студента.
Банк рефератов, все рефераты скачать бесплатно и без регистрации.
"РефератКо" - электронная библиотека учебных, творческих и аналитических работ, банк рефератов. Огромная база из более 766 000 рефератов. Кроме рефератов есть ещё много дипломов, курсовых работ, лекций, методичек, резюме, сочинений, учебников и много других учебных и научных работ. На сайте не нужна регистрация или плата за доступ. Всё содержимое библиотеки полностью доступно для скачивания анонимному пользователю
Статья посвящена проблемам административного обжалованияненормативных правовых актов, действий (бездействия) публичной администрации, нарушающей права и свободы физических и юридических лиц. В статье также обосновывается необходимость принятия федерального закона о внесудебном обжаловании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) публичной администрации, нарушающей права и свободы физических и юридических лиц.
Ключевые слова: обращения граждан, административная жалоба, публичная администрация.
The article is devoted to the problems of administrative appeal non-regulatory legal acts, actions (inaction) of a public authority that violates the rights and freedoms of natural and legal persons. The article also makes the case for the adoption of the Federal Act on the extrajudicial appeal non-regulatory legal acts, actions (inaction) of a public authority that violates the rights and freedoms of natural and legal persons.
Key words: treatment of citizens, administrative complaint, public administration.
Наличие серьезных изъянов в нормативно-правовом регулировании отношений по рассмотрению жалоб граждан, имеющиеся недостатки в практике реализации института административного обжалования, обусловливают актуальность данного исследования.
Высшую социальную ценность в демократическом государстве составляют права и свободы граждан. Согласно статье 1 Конституции РФ, Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления [1]. Политика демократического и правового государства должна быть направлена на обеспечение прав и свобод гражданина во всех сферах общественной жизни.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Одним из важнейших признаков демократического, правового государства это возможность граждан обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления (в органы публичной администрации).
Гражданин направляет жалобу непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Жалоба, поступившая в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией подлежит обязательному рассмотрению
Закон устанавливает требования к оформлению жалобы. Так, в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а так же свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Из-за нарушения сроков рассмотрения жалоб граждан и бюрократическому отношению должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления к жалобам, гражданам приходиться за решением своей проблемы обращаться в суд.
Однако отказываться от административного порядка обжалования нельзя. По мнению А. В. Минашкина, этот порядок для граждан и организаций проще, экономичнее, доступнее (принцип транспарентности), оперативнее. В нем также, по его мнению, соблюдается принцип компетентности и профессионализма — чиновник более компетентен в конкретных вопросах публичного администрирования, чем судья.
Обжалование действий и решений через суд, по мнению Минашкина А.В, — наиболее невыгодный способ решения проблемы с точки зрения временных и финансовых затрат на его реализацию [7]. Более того рассмотрение спора в суде может затянуться на достаточно длительный срок и вызвать большие издержки времени.
Автор статьи пришёл к выводу о необходимости принятия специального закона о внесудебном обжаловании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) публичной администрации. Досудебное обжалование не систематизировано как отдельный способ защиты прав граждан на уровне федерального закона. Более того, процедуры рассмотрения жалоб, поступающих в органы власти, существенно различаются.
В законе о внесудебном предлагается установить следующие стадии разрешения спора:
- первая стадия — регистрация жалобы;
- вторая стадия — проверка сведений, содержащихся в жалобе;
- третья стадия — принятие решение по жалобе;
- четвертая стадия — исполнение решения по жалобе.
Таким образом, закон о досудебном (внесудебном) обжаловании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) публичной администрации создаст дополнительные правовые условия обеспечения конституционных прав граждан и их организаций на защиту их законных прав и интересов государством с учетом требования ст. 2 Конституции РФ, в соответствии с которой признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина является обязанностью государства.
В заключение хотелось бы подчеркнуть, что увеличение значимости института обжалования для государства и внедрения механизмов участия в нем наибольшего количества людей из разных слоев общества позволит государственным органам работать быстрее и эффективнее.
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 30 декабря 2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — № 4. — Ст. 445.
2. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ: по сост. на 27 июля 2010 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. –2006. –N 19. –Ст. 2060
3. Постановление Курганского областного суда от 25.04.2013 № 4-А-105/2013.
5. Постановления КС РФ от 24 октября 1996 г. N 17-П и от 17 декабря 1996 г. N 20-П, Определение КС РФ от 22 апреля 2004 г. N 213-О.
6. Зырянов С. М., Лебедева Е. А., Спектор Е. И., Гармаева М. А. Досудебное урегулирование споров в публичном праве/С. М. Зырянов//Журнал российского права. –2011. –№ 11. –С.21–33.
7. Минашкин А. В. Досудебное и внесудебное рассмотрение споров с участием органов публичной власти/А. В. Минашкин//Арбитражный и гражданский процесс. –2007. –№ 10. — С.14.
Основные термины (генерируются автоматически): местное самоуправление, орган, публичная администрация, государственная власть, Российская Федерация, государственный орган, должностное лицо, жалоба, Конституция РФ, порядок рассмотрения обращений граждан.
Читайте также: