Право человека на социальное обеспечение и роль государства его реализации реферат

Обновлено: 05.07.2024

Роль государства по обеспечению права на социальное обеспечение осуществляется по следующим основным направлениям: законодательное закрепление правоотношений по социальному обеспечению, организация и обеспечение финансирования соответствующей общефедеральной системы социального обеспечения, гарантированность ее бесперебойного функционирования.

Огромное значение для развития российского законодательства о социальном обеспечении имеет Европейская социальная хартия 1996 года. Среди основных социально-экономических прав человека в ней названы: право трудящихся и их иждивенцев на социальное обеспечение (ст. 12), право каждого не имеющего достаточных средств на социальную и медицинскую помощь (ст. 13), право каждого человека на пользование услугами социальных служб (ст. 14), право семьи на надлежащую социальную, правовую, экономическую защиту для обеспечения ее всестороннего развития (ст. 16), право каждого человека на защиту от бедности и социального отторжения (ст. 30).

Гарантированность провозглашенных прав обеспечивается государством путем проведения им соответствующей социальной политики. Согласно Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Важнейшим условием для реализации закрепленных в Конституции прав и свобод человека и гражданина "является проведение социальной политики, признающей за каждым членом общества право на такой жизненный уровень (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, когда он работает, а также в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости".

Конституция закрепляет также правовой статус граждан в сфере социального обеспечения: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39); право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно (ст. 41); право на защиту от безработицы (ст. 37); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38).

Государственная система социального обеспечения - явление многоаспектное. Это не только комплекс социально-экономических мер, гарантирующих гражданам социальную поддержку, но и комплексное правовое образование, объединяющее группы норм, которые относятся по видам регулируемых общественных отношений к различным отраслям права. Комплекс социально-экономических мер как системное образование состоит из относительно самостоятельных элементов -- подсистем, закрепляющих виды, основания и условия пенсионного обеспечения, обеспечения граждан денежными выплатами в форме пособий и компенсаций, а также в виде социальных услуг, предоставляемых бесплатно или со скидкой за счет средств государства либо страховых фондов. Другими словами, в структуре государственной системы социального обеспечения выделяются: пенсионная система, система пособий и компенсаций, система социального обслуживания.

Таким образом, подводя итог, можно сказать о том, что роль государства в реализации права на социальное обеспечение весьма велика. Данное право гарантируется основным законом российского государства - Конституцией РФ, что предает данному праву особую значимость.

Долгое время деятельность государства как субъекта социальной политики в России была малоэффективной, а иногда и деструктивной, что тормозило полноценный процесс социального развития. Основными проявлениями такой социальной политики государства были игнорирование социальных потребностей человека, не учет в социальной политике ее интересов, навязывание человеку таких правил социального поведения и деятельности, ограничивавшие ее автономию и невозможным свободный выбор способов самореализации собственного социального потенциала, воспроизведение однообразия общественных - социальных, экономических, политических, духовных - отношений. В связи со всем вышеперечисленным, данная проблема является достаточно актуальной. Целью этой статьи является раскрытие роли государства в социальной политике.

Социальная политика - это система программ, служб и мероприятий, направленных на достижение социальных целей (поддержание соответствующего уровня дохода, уровня жизни населения, занятости, обеспечения функционирования учреждений социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов).

Цель социальной политики:

- Обеспечение стабильного функционирования общества,

- Достижение надлежащего уровня жизнедеятельности людей;

- Обеспечение индивидуального развития;

Логика глобальных процессов социального развития соответствует тенденции снижения влияния государства на различные сферы общественной жизни, способствующих реализации социального потенциала человека и утверждение гражданского общества. Тем не менее, в этих условиях роль государства как субъекта социальной политики имеет важное значение, поскольку целью процессов саморегулирования имеют как конструктивный и деструктивный характер.

Роль государства в обеспечении права на социальное обеспечение осуществляется в следующих областях: законодательное закрепление правовых отношений, социального обеспечения, организации и финансирования соответствующих федеральных системы социального обеспечения, гарантия ее постоянного функционирование.

Права гарантии предоставляются государством, посредством их социальной политики. Согласно Конституции, Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека.

Важнейшим условием для реализации закрепленных в Конституции прав и свобод человека и гражданина "является проведение социальной политики, которая признает за каждым членом общества право на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, когда он работает, а также в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости ".

Организация и финансирование соответствующих федеральных систем социального обеспечения,

гарантия ее бесперебойное функционирование является глобальной тенденцией в области социальной политики государства. Распределительный характер общественных отношений в сфере социального обеспечения объективно определяет обязанность государства гарантировать их нормальную работу. Главным гарантом является экономика. Ее основной функцией является постоянное создание ценностей, необходимых для жизни людей.

Гарантии права граждан на социальное обеспечение зависит не только от способов организации и финансирования системы социального обеспечения, но и таких объективных показателей эффективности этих систем, таких как:

меры социального обеспечения

предоставление социального обеспечения во всех случаях, когда потребности человека в социальной поддержке по причинам, не зависящим от него или только некоторые из них

создание социального обеспечения в виде денежных выплат и социальных услуг, обеспечения удовлетворения потребностей человека, либо в виде денежных выплат, социально справедливого регулирования уровня социального обеспечения с учетом трудового вклада человека или исключая себя

простота и доступность реализации права каждого человека на социальное обеспечение и надежный механизм защиты в случае нарушения.

Роль государства состоит именно в том, насколько хорошо она решает данную проблему в системе материально-технического обеспечения и социального обслуживания населения.

Так закрепляется круг лиц, подлежащих социальному обеспечению; виды обеспечения; уровень обеспеченности, который должен гарантировать каждому достойный уровень жизни; условия обеспечения и перечень социальных рисков, при наступлении которых возникает право на особую форму социального обеспечения; порядок применения для реализации закона и порядка решения компетентного органа о назначении конкретной денежных выплат или предоставления конкретных социальных услуг; средство правовой защиты.

Оценивая роль российского государства в реализации права граждан на социальное обеспечение на современном этапе, к сожалению, мы должны констатировать очевидное для всего общества реальную ситуацию, которая указывает на несостоятельность социальной политики.

В первую очередь об этом свидетельствуют такие факты

крайне низкий уровень социального обеспечения, а не гарантия достойной жизни и свободное развитие человека, как это предусмотрено в Конституции страны

задержки с выплатой социальных пособий; предоставление других видов социального обеспечения, в связи с которым гражданам не гарантируется осуществление конституционного права на социальное обеспечение.

Была обычная ситуация, когда законы, указы и другие акты, правила, не применяются. Все это негативно влияет на общественное доверие к власти, подрывает авторитет государственной власти, создает социальную напряженность в обществе.

Таким образом, роль государства в реализации конституционного права на социальное обеспечение чрезвычайно велика. Самым убедительным аргументом действенности социальной политики в сфере социального обеспечения является создание реальных, а не декларируемых условий для достойной жизни каждого. Только в этом случае Россия вправе будет называться социальным государством.

Список литературы

1. М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. Право социального обеспечения России: Учебник. — 2-е изд., испр. и перераб. — М.: Издательство БЕК. — 560 с.. 2002

2. Бочарова О.В.. Право социального обеспечения: Учеб. пособие / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. - Новочеркасск: ЮРГТУ. - 152 с. - 2011 год

3. Сизиков Р. С.. Методическое пособие по дисциплине: Право социального обеспечения - 2008 год

В процессе жизни каждый человек находится в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы - основного источника средств существования.

Преодолеть это самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они предопределены объективными социально-экономическими условиями, тесно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят от воли отдельного человека. Но они прямо влияют на социальную стабильность общества, поэтому государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает систему социальной защиты, предоставляет государственные пенсии, социальные пособия и услуги.

Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в Конституции РФ. В ст. 39 говорится, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Социальное обеспечение - это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе.

1.1 Понятие права социального обеспечения

Право на социальное обеспечение каждого человека закреплено в ст. 7 Конституции, где провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом в рамках социальной политики в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, право социального обеспечения — это отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм и правовых институтов, регулирующих отношения по материальному обеспечению из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании.

Другими словами, социальное обеспечение — это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личностных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных законом (по Р.И. Ивановой).

Право российских граждан на социальное обеспечение конкретизируется в ст. 39 Конституции. В ней говорится, что каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Социальное обеспечение является выражением социальной политики государства на данном этапе его развития. Изменение социальных приоритетов неизбежно влечет за собой и изменения в содержании понятия социального обеспечения. Россия должна проводить социальную политику такого уровня, который закреплен в международных актах, ратифицированных нашей страной. Формирование современной российской государственной системы социального обеспечения происходит на основе учета основных положений международных норм. К ним относятся прежде всего Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина (1948), а также Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина (1973).

Следовательно, социальное обеспечение - это форма выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.

Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков. Его содержание и параметры формировались постепенно по мере развития самой системы социального обеспечения в российском государстве, и до сих пор в отечественной экономической и юридической науке указанное понятие трактуется неоднозначно.

Учитывая различные точки зрения, связанные с определением понятия социального обеспечения, следует выделить основные признаки, в соответствии с которыми тот или иной вид обеспечения можно назвать социальным:

• необходимо наличие объективных оснований для обеспечения граждан определенными видами социальной помощи;

• осуществление финансирования социального обеспечения за счет специальных фондов или из бюджета;

• установление в законодательном порядке условий предоставления определенных видов социальной помощи;

• закрепление круга лиц, подлежащих социальному обеспечению, и условий его предоставления в правовых нормах.

Сущность социального обеспечения наиболее рельефно отражают его функции: экономическая; компенсационно-распределительная; политическая; социально-реабилитационная; демографическая; защитная. Основными из них являются экономическая и социально-реабилитационная функции.

ГОСТ

Гарантии социального обеспечения

Социальное обеспечение – это достаточно серьезный процесс, который нуждается не только в составлении собственных принципов, но также и в разработке определенных политико-правовых гарантий. Под ними следует понимать механизм обеспечения прав человека, который был специально сформирован и осуществлен со стороны государства. Основная цель таких гарантий как механизма заключается в том, чтобы как можно более эффективно осуществлять права, а также устранять препятствия, которые могут возникать при постепенной реализации тех самых прав и свобод гражданина в отношении социального обеспечения.

Социальная сфера включает в себя не только экономический аспект: также это еще и такие сферы, как:

Здравоохранение;
Образование;
Санаторная и курортная область жизни гражданина;
Культура;
Спортивная сфера;
Физическая культура индивида.

Такой обширный структурный состав социальной сферы демонстрирует исследователям тот факт, что она в целом призывает к тому, чтобы постепенно восстанавливать экономическое положение индивидов, а также улучшать их физическое и психологическое здоровье, повышать квалификацию работников, совершенствовать их навыки и знания в различных областях жизни. Тем самым, в целом улучшается социальное состояние граждан, они становятся менее подвержены желанию оспаривать решения правительства, формируется более комфортная атмосфера, в которой каждый человек стремится принести пользу окружающим.

Развитие вышеназванных нами областей регулируется рядом федеральных законов и нормативно-правовых актов. Также сюда относятся Постановления Правительства Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации и нормативные акты, которые разрабатываются не на общегосударственном, а на региональном уровне. В современной России на формирование законодательства могут оказывать значительное влияние решения, которые принимаются на международном уровне и, соответственно, международные правовые акты, в первую очередь те, которые регулируют и определяют права и свободы человека и гражданина (в соответствии с общепризнанными принципами и нормами, предусматриваемыми международным правом).

Готовые работы на аналогичную тему

Таким образом, вся сущность права гражданина на социальное обеспечение заключается в том, что со стороны государства присутствуют определенные гарантии того, что каждый гражданин будет обладать достаточным количеством средств, которые позволят ему успешно и своевременно удовлетворять собственные потребности.

Также государство оказывает помощь лицам, которые находятся в социально затруднительном положении, и не в состоянии сами обслуживать себя, зарабатывать средства на основные потребности. Конечно же, гарантии постоянно совершенствуются, поскольку состояние социума, в особенности речь идет об экономической составляющей, постоянно меняется, и по этой причине необходимо постоянно совершенствовать и изменять законодательную систему, делая ее более податливой всем изменениям и адаптируемой.

Особенности реализации прав граждан на социальное обеспечение

Реализация прав на социальное обеспечения граждан осуществляется в соответствии с некоторыми принципами, которые как раз закрепляются за социальным обеспечением. Принципы – это механизмы, они определяют специфику права и специфику ситуации, в которой человек заявляет о своем желании получить со стороны государства и уполномоченных органов государственную социальную поддержку. Тем не менее, все принципы зависимы друг от друга, они соединяются в достаточно обширную сеть, которая затем реализовывается как одно из серьезных направлений деятельности социального обеспечения в отношении отдельных граждан.

Например, сегодня исследователями и специалистами подчеркивается значимость таких принципов, как всеобщность права на социальное обеспечение, и его дифференциация в зависимости от условий труда, климатической и природной зоны, в которой проживает нуждающийся, продолжительности трудового стажа и причины, по которой индивид нуждается в той или иной форме социальной помощи и поддержки. Также стоит подчеркнуть, что в целом социальное обеспечение – это комплексный процесс. Оно в обязательном порядке будет реализовываться, так как индивид может оказаться в любых социально-значимых обстоятельствах, в которых ему потребуется особая помощь.

Реализация в обязательном порядке производится тогда, когда человек заявляет о своих правах на помощь и подкрепляет заявление официальными документами. Они должны подтверждать тот факт, что индивид действительно нуждается в социальной помощи или обеспечении со стороны государства, тогда государство и уполномоченные органы рассмотрят его заявление в установленном порядке.

Читайте также: