Права женщин в рб реферат

Обновлено: 05.07.2024

Во второй половине XX века проблема социального равенства людей была отнесена к числу глобальных проблем развития человечества. Мировое сообщество пришло к выводу, что равенство юридических прав, на достижение которого было затрачено так много времени и сил, в достаточной степени себя не оправдало. Равенство по закону — не есть равенство на деле. В этой связи общественная мысль предпринимает попытки расширить понимание равенства. На свет появляются новые концепции социального равенства: "равенство экономических условий", "равенство распределения доходов", "равенство результатов" и т.д. В ходе длительных дискуссий теория социального равенства была существенно дополнена. Во многих развитых странах в качестве важнейшего принципа общественной жизни выдвигается, наряду с идеей равных прав, идея равных возможностей. Ее суть состоит в следующем: общество обязано предоставить своим членам, независимо от цвета кожи, национальной принадлежности, места рождения, социального происхождения, половых различий и религиозных воззрений, равные возможности для осуществления своих жизненных планов. От самих людей зависит, насколько эти возможности будут использованы. Тем самым человеку предоставляется шанс устроить свою жизнь, как он сам того заслуживает.

Концепция равных возможностей нашла свое отражение прежде всего в сфере права. Она была изложена во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), других международных правовых актах, которые подтверждают, что все люди, невзирая на какие-либо различия, рождаются равными и свободными в своем достоинстве и своих правах. Эти правовые документы распространяются на все категории граждан, определяют правовой статус всех людей. Государства, ратифицировавшие международные пакты, берут на себя обязательства обеспечивать в равной степени каждому человеку пользование экономическими, социальными, культурными, гражданскими и политическими правами. В международном правоведении они получили название "первого и второго поколения прав человека" (до 1948 и с разработкой концепции).

Вместе с тем, общественная практика в области социального равенства показала, что даже при наличии всего комплекса юридических прав и свобод, определенные слои населения в силу социальных или физиологических причин, не могут иметь равных с остальными гражданами возможностей для осуществления своей жизнедеятельности. В связи с этим, они нуждаются в специальной правовой защите со стороны государства и могут выступать в качестве самостоятельного субъекта правовых отношений. В соответствии с этим, в международном праве появилась еще одна ветвь, так называемое "третье поколение прав человека", расширяющее жизненные возможности отдельных социальных групп.

В центре "третьего поколения прав человека" находятся женщины. Они нуждаются в особом внимании как в силу физиологических особенностей женского организма, так и в связи с необходимостью выравнивания социальных возможностей с мужчинами. Мировое сообщество утвердилось во мнении, что, несмотря на определенные сдвиги в сторону достижения равенства двух полов, в обществе продолжает существовать дискриминация женщин.

Жизнь показала, что международные правовые акты общего характера недостаточно эффективны в отношении реализации принципа равенства двух полов. Учитывая это обстоятельство, на международном уровне был принят ряд специальных правовых актов, призванных способствовать равноправному участию женщин во всех сферах общественной жизни. Наиболее важным документом в этом плане представляется международная Конвенция "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" (1979 г.). Конвенция является документом, который предлагает не идеальный вариант правового статуса женщин. Это всего лишь международный стандарт (приблизительно средний уровень) определения правового положения женщин и механизм его осуществления в реальной жизни. Основной принцип Конвенция1979 года — свобода жизненного выбора женщины. Исходя из этого, государства, подписавшие ее, обязуются обеспечить:

• равное право и равные возможности для женщин при найме на работу, продвижение по службе, профподготовку и переподготовку, равную оплату за труд равной ценности, запрет дискриминации в сфере труда по причине замужества и материнства,

• равные права мужчин и женщин при вступлении в брак, в период брака и при его расторжении,

• одинаковые права и обязанности, равную ответственность мужчин и женщин как родителей,

• предоставление социальных услуг, позволяющих родителям выполнять семейные обязанности в сочетании с трудовой деятельностью и участием в общественной жизни.

Конвенция "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" провозгласила для лиц обоего пола гражданскую правоспособность, одинаковые возможности ее реализации, в т.ч. и в отношении собственности, займов, ссуд и семейных пособий, равные для мужчин и женщин права в отношениях приобретения, изменения или сохранения гражданства и гражданства их детей, равного доступа для лиц обоего пола к образованию, устранения в учебных программах любой стереотипной концепции роли мужчин и женщин.

Более 100 стран сочли возможным присоединиться к Конвенции 1979 года. Россия присоединилась к данной Конвенции в 1980г. Многие из них приняли специальные законы по равноправию обоих полов, созданы национальные механизмы, обеспечивающие реализацию принципа равных прав и возможностей женщин в обществе на уровне ООН, Европейского сообщества и других международных организаций, образованы структуры, основная цель которых заключается в противодействии дискриминации по признаку пола, повышении общественного статуса женщины.

Тема охраны и реализации прав женщин на данном этапе общественного развития очень актуальна и проблематична. Во всех государствах, несмотря на множество принятых нормативно-правовых актов, регулирующих вопрос защиты прав женщин и непосредственно самих женщин, в обществе все еще сохраняются пережитки авторитарной власти мужей над женами, отцов над дочерьми, братьев над сестрами.

Актуальность данной темы заключается в том, что даже в самых развитых демократических государствах нет четкой охраны прав женщин. ООН и другие международные организации приняли огромное количество документов правового характера, которые регулируют вопрос защиты прав женщин и устранения дискриминации по половому признаку. Но далеко не все данные акты имеют абсолютную реализацию на практике.

Все это показывает то, что пока не будет разработан действенный законодательный блок для защиты женщин от негативного воздействия общества, то говорить о том, что данный вопрос исчерпал себя – невозможно.

Объектом исследования является концепция прав женщин как вида прав человека.

Предметом исследования являются общественные отношения, которые имеют непосредственное отношение к проблемам соблюдения прав женщин в нашем государстве.

При изучении данной проблемы были использованы различные методы: логический, исторический, сравнительный, а также статистический метод.

Цель данной работы заключается в анализе фактов, которые непосредственно касаются прав женщин, их защиты и реализации. В рамках данной работы были поставлены следующие задачи: рассмотреть основные исторические этапы развития прав женщин; попытаться классифицировать эти права на основе различных нормативно-правовых актов и аргументировать свою точку зрения по поводу соблюдения нормативно-правовых актов, которые относятся к тематике защиты прав женщин в Республике Беларусь.

В ходе написания работы было обработано большое количество документов как правового, так и исторического характера для характеристики прав женщин на различных этапах государственного развития.

Таким образом, в рамках данного эссе я попытаюсь рассмотреть следующую гипотезу: принятие правовых документов, регулирующих вопросы защиты прав женщин и устранения дискриминации по половому признаку, не гарантирует их полную реализацию на практике.

1. Исторические этапы развития прав женщин

Осознание женщинами ущемления своих политических и гражданских прав пришло не только в последние века. Ошибочно полагать то, что права человека появились лишь после того, как в мире прозвучали великие Декларации прав человека и гражданина. Это безусловно не так. Например, француженка Олимпия де Гуж усмотрела в Декларации прав человека и гражданина умаление прав женщин. В 1791 году она опубликовала свою Декларацию прав женщин и гражданки. За такой поступок она была казнена.

Аналогичные события происходили и в США. В 1848г. Американские суфражистки опубликовали Декларацию чувств. Эта Декларация была откликом на провозглашенную ранее Декларацию независимости. В Декларации чувств были провозглашены социальные, правовые и религиозные права и свободы женщин. Задачами авторов было привести в этом документе статус женщины.

Подчеркивалось, что революция закрепила определенные права и свободы женщин, которые так и не были реализованы. [10.784].

Существенные изменения в правах женщин во всем мире произошли уже после Великой Октябрьской Революции. В числе первых декретов советской власти был декрет о гражданском браке 1917 года. Чуть позже был издан Декрет о расторжении брака. Эти декреты отменили прежние законы, которые ставили женщину в неравное положение с мужчинами в семье.

Вторая Мировая война затронула все слои населения независимо от возраста и пола. Все это придало проблеме прав человека небывалую остроту. 10 декабря 1948 года была принята Всеобщая Декларация прав человека. В ст. 2 данной Декларации закрепляется, что каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, независимо от расы, цвета кожи, языка, религии и прочее. На базе этой статьи Всеобщей декларации прав человека в последующие 50 лет 20 века развивалось все международное и национальное антидискриминационное законодательство.

4 ноября 1950 года была принята Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. В ст. 14 было закреплено, что обладание правами и свободами должно осуществляться без дискриминации на основе пола, религии, языка, цвета кожи.

1966 год – принятие двух международных пактов: о политических и гражданских правах и о социально-экономических и культурных правах. В данных пактах содержаться статьи запрещающие дискриминацию по какому-либо основанию, в том числе, и по признаку пола.

В 1967 году ООН приняла Декларацию о ликвидации дискриминации в отношении женщин, а в 1979 году – Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

История развития и становления прав женщин на мировой арене достаточно длительная и насчитывает немалое количество фактов и правовых документов. Необходимо заметить, что женщину во все времена, вплоть до середины 20 века воспринимали как собственность супруга, отца или братьев, несмотря на то, что были приняты многочисленные акты, устанавливающие отмену дискриминации по половому признаку.

Права женщинам предоставлялись неохотно, небольшими уступками. Самыми последними правами, которые были предоставлены женщинам – это были политические права. Данные права позволяли женщинам избирать и быть избранными в государственные органы, на государственную службу.

2.Защита и реализация прав женщин в мировой практике

2.1. Нормативно-правовое обеспечение прав женщин

На данный момент в международном праве принят ряд деклараций, факультативных протоколов и конвенция о предотвращении дискриминации в отношении женщин.

1. Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин. Данная Декларация, прежде всего, закрепила основные принципы, исполнение которых необходимо для того, чтобы дискриминация в отношении женщин была полностью искорена.

2. Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов. Данная Декларация была принята с целью повышенной охраны слабо защищенных слоев населения во время военных действий. Такими слоями населения являются женщины и дети.

3. Декларация о равенстве между мужчиной и женщиной как главный критерий демократии Данная Декларация провозглашает, что демократическим может считаться только то государство, которое не строит свое общество на принципах угнетения одних слоев населения другими по определенному признаку. Таким признаком является и дискриминация женщин по признаку пола.

4. Декларация об искоренении насилия в отношении женщин. Данная Декларация является очень важным шагом в проблеме становления прав женщин на мировой арене.

5. Декларация об участии женщин в содействии международному миру и сотрудничеству.

6. Конвенция о политических правах женщины.

7. Конвенция об охране материнства.

Таким образом, в теоретическом аспекте обеспечения гендерного равенства на международной арене все очень положительно и перспективно. Однако, следует заметить, что далеко не все представленные выше принципы активно реализуются на практике. Чаще всего, практическое исполнение данных норм даже в развитых европейских странах выполняется частично или не выполняется вообще.

3.Защита и реализация прав женщин в Беларуси

Современное состояние прав женщин в Республике Беларусь основывается на всех международно-правовых актах, принятых ООН. Однако, стоит отметить, что состояние современной белорусской женщины далеко не всегда руководствуется принципам многочисленных Деклараций. В нашей стране женщины принимают самое широкое участие во всех сферах производственной деятельности и общественной жизни: они составляют более половины общего количества рабочих и служащих. Изменился за последнее время характер женского труда, что можно объяснить прежде всего развитием научно-технического прогресса во всех отраслях экономики. Но, чаще всего, эксплуатация женского труда приводит к тому, что женщины на производстве, выполняют одну и ту же работу, что и мужчины, однако имеют за эту работу меньше денег. Как и в России, в Беларуси – большинство безработных – это представители женского пола.

Данная тема полностью раскрыта и разъясняется в главе XIX Кодекса законов о труде РБ. Законами предусмотрены социальные меры по охране труда и здоровья женщин, создание условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством; правовой защитой, материальную и моральную поддержку материнства и детства.

В статьях данного кодекса затронуты такие, например, жизненно важные вопросы, как:

- работы, на которых запрещается применение труда женщин и ограничение труда женщин в ночное время;

- запрещение привлечения беременных женщин к ночным, сверхурочным работам, работам в выходные дни и направление их в командировки;

- отпуск по беременности, родам и уходом за ребенком,

и другие вопросы, которые облегчают труд женщин и помогают им выполнять свои трудовые обязанности.

Многие вопросы, связанные с правами женщин, отражены также в основном законе нашего государства - Конституции Республики Беларусь.

Кодекс законов о труде устанавливает такую норму защиты трудовых прав женщин, как запрещение привлечения беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к ночным, сверхурочным работам, работам в выходные дни и направления их в командировки.

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов с сохранением среднего заработка по прежней работе [6. ст.262-271].

Женщины в Республике Беларусь наравне с мужчинами обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод (этот принцип закреплен в Конституции РБ 1994 года). Осуществление этих прав обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде, вознаграждении за него и продвижении по работе.

Женщины как любое гражданское лицо пользуются общей защитой Международного Гуманитарного Права в ситуации вооруженных конфликтов. Учитывая особую незащищенность женщин перед лицом конкретных видов насилия , им предоставлена также дополнительная защита. Речь идет, в частности, о защите материнства и необходимости защищать женщин от сексуального насилия.

В других ситуациях, в том числе во время беспорядков и внутренней напряженности в государстве, права женщин защищены разными международными конвенциями и, в первую очередь, конвенциями по Правам Человека, представляющих женщине равные с мужчинами права и запрещающих любые формы дискриминации, в частности, по гендерному (половому) признаку. Одна из конвенций посвящена исключительно защите прав женщин, речь идет о конвенции 1979 года о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Сейчас её ратифицировали около 200 стран мира, в том числе Беларусь. Это налагает обязательства на правительство реально обеспечить равные права женщин и мужчин во всех сферах политической, экономической и общественной жизни, обеспечить равные возможности в сфере образования, на рынке труда и семье. Подписав конвенцию, Правительство, тем самым, обязалось ликвидировать все формы дискриминации по гендерному признаку, а также пересмотреть законодательство и обеспечить деятельность в образовательной, культурной сферах на предмет искоренения гендерных стереотипов. [5.125-129]

Но нельзя не обратить внимание на то, что многие статьи Трудового кодекса РБ не исполняются на практике. Например, в законодательстве занесено то, что работодатель обязан принимать на работу беременных женщин, но реальность такова, что работодатель, узнав о беременности будущего работника, отказывается от ее услуг.

Также большой проблемой является маленький размер пособий для матерей – одиночек. Вообще, проблемы социальных выплат в нашей стране поставлены очень остро.

Существует и по сегодняшний день острая проблема проституции и продажи белорусских женщин за границу. Это говорит о том, что наши правоохранительные органы не имеют материальной базы, теоретических знаний для решения данной проблемы. А проблема проституции будет господствовать в обществе до тех пор, пока для всех женщин не будут обустроены нормальные условия труда.

В Беларуси, по сравнению с остальными европейскими странами, очень велик процент абортов. Этот факт говорит о том, что социальные и моральные устои общества не способствуют нормальному рождению и воспитанию детей.

Рассматривая эту проблему с разных сторон, ученые до сих пор не пришли к единому выводу по поводу определения прав женщин, а некоторые из них вообще считают, что права женщин нельзя рассматривать в отдельном контексте от прав человека.

При изучении этапов развития прав женщин с помощью исторического метода был сделан ряд заключений и выводов. Если в ранний период развития человеческого общества женщина не считалась отдельным индивидом, полностью подлежал власти отца или мужа. В некоторых странах древнего мира отец даже мог самостоятельно принимать решения по поводу жизни или смерти своих дочерей: как новорожденных, так и вплоть до достижения ими брачного возраста. В Средние века в период развития идей реформации и гуманизма отношение к женщине меняется в сторону утверждения мужчинами самостоятельности и индивидуализации женщин.

В наше время женщины признаются субъектами права, которые нуждаются в особой защите и особом к ним отношении. На законодательном уровне в Республике Беларусь закреплено положение женщин в обществе.

Проанализировав определенные нормативно-правовые акты, я пришла к выводу, что, даже имея большое количество законов, факультативных протоколов, у нас в стране вопрос об охране и реализации прав женщин окончательно и полностью не решен.

Чтобы понять это, необходимо посмотреть на проблемы, связанные с женщинами, которые существуют на сегодняшний день в обществе:

Проституция – на данном этапе общественного и правового развития нашего государства власть активно пытается бороться против этого способа зарабатывания денег, однако пока безрезультатно. Причина кроется в огромном проценте безработицы среди женщин и в неудовлетворенности жизненных проблем, которые возникают у женщин.

Еще одной проблемой является продажа женщин за границу в публичные дома. Опять у государства безуспешные попытки предотвратить это негативное социальное явления.

Чтобы искоренить все негативные факторы, связанные с неправильной реализации прав женщин не только в Беларуси, но и в других странах, необходимо достаточно большое количество времени и основательная законодательная база, на которой должен строиться принцип исключительного исполнения государственными органами охраны прав женщи

1. Гапова Е. Женщины на краю Европы. Минск, ЕГУ, 2003.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод : (Конвенция от 4 ноября 1950 года). - М.: РИОР, 2007.

3. Конституция Республики Беларусь

(с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2008.

4. Смагина Л.И. Права женщин: теория и методика : Монография .Минск: Аист, 2001. с. 75

5. Франсуаз Буше-Сольнье Практический словарь гуманитарного права. Москва: МИК, 2004. [с.125-129]

6. Трудовой кодекс РБ от 26 июля 1999г. №296-3

8. Бовуар С. Второй пол. М.: Прогресс; СПб.: Алетейя,1997.

9. Гапова Е. Усманова А. Гендерные истории Восточной Европы. Минск, ЕГУ, 2002. ISBN 985-6614-61-9.

10. Дождев Д.В. Римское частное право: Учебник для ВУЗов / Д.В.Дождев. - М.: Норма, 2006. – с. 784.

11. Ушакин С. Поле пола. Вильнюс, ЕГУ; М: ООО "Вариант", 2007.

12. Тагунов Д.Е. История государства и права зарубежных стран. Минск: Книжный дом, 2005.

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Право женщин Республики Беларусь на труд

Право женщин Республики Беларусь на труд закреплено в Конституции Республики Беларусь, Трудовом кодексе Республики Беларусь и других нормативных актах. Теме права женщин на труд посвятили свои труды такие ученые, как В.Н. Толкунова, А.А. Абрамова, Т.В. Иванкина, Л.В. Зинченко, В.В. Подгруша, Л.В. Булаш и некоторые другие. В прошлом подвергавшийся сомнению принцип равенства между людьми в настоящее время рассматривается в качестве одного из устоев демократии. В соответствии с принципом равенства полов экономические, политические и социальные ресурсы должны распределяться между мужчинами и женщинами на одинаковой основе. Однако во многих странах, в том числе и в Беларуси, существует дискриминация по половому признаку, которая проявляется в неравенстве возможностей женщин в сфере занятости. Гендерная дискриминация при трудоустройстве и увольнении, право женщин на справедливую и равную с мужчинами оплату труда за равноценный труд, создание благоприятных условий с учетом репродуктивной функции женщин, а также экономические и социальные гарантии для успешного сочетания профессиональных и семейных обязанностей - эти проблемы остаются неизменно актуальными во всем мире. Основная цель работы - анализ проблем реализации права женщин на труд и формирование рекомендаций по его совершенствованию.

Право граждан Республики Беларусь на труд представляет собой важнейшее социально-экономическое право, дающее возможность каждому человеку зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается. Основные цели законотворческой деятельности в обеспечении равных прав и свободного избрания занятий заключаются в формировании правового механизма, обеспечивающего равные права для мужчин и женщин при приеме на работу, при расторжении трудового договора, продвижении по службе.

В соответствии со ст. 32 Конституции в Республике Беларусь брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Женщинам обеспечивается предоставление равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде и продвижении по службе, в общественно-политической, культурной и других сферах деятельности, а также создание условий для охраны их труда и здоровья [1].

Хотя женщина и выполняет важнейшую для продолжения человеческого рода репродуктивную функцию, но, начиная с первобытного общества, это не давало ей никаких социальных преимуществ. Более того, ее гражданские права вплоть до XX века были ущемлены.

Только в 1907 году закон разрешил женщинам распоряжаться своим заработком. Полное юридическое равноправие женщины получили накануне Второй мировой войны. Борьба за социальное равенство с мужчинами шла через отвоевывание женщинами прав на труд рядом с мужчиной; образование (доступ к высшему образованию женщины получили лишь в конце XIX в.); участие в выборах.

В 70-80-х гг. XX в. движение за равенство мужчин и женщин активизировалось. 1976-1985 гг. ООН объявила периодом равенства, развития, мира.

В крепостном государстве права и свободы личности были ущемлены. Право женщин на труд было ограничено (без охраны материнства и детства), оплачивался он на 30 % ниже мужского. Особенно тяжелым был труд

Данная тема меня очень заинтересовала, потому что она является актуальной в наше время. С давних пор в обществе сложилось мнение, что женщина является слабым полом, и поэтому она не создана для принятия и выполнения важных дел. Они не участвуют в принятии решений предусмотренным законодательством. Все, чем она может заниматься, так это быть домохозяйкой, воспитывать детей.

Работа состоит из 1 файл

Реферат ПООЩРЕНИЕ И ЗАЩИТА ПРАВ ЖЕНЩИН В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ (Автосохраненный).docx

Министерство образования Республики Беларусь

Реферат на тему:

студент 2 курса 23 группы

Специальности СР (СМПД)

Велюк Юлия Владимировна

С уровнем роста безработицы сокращаются рабочие места, и в результате этого с рабочих мест первыми увольняют женщин, и последними нанимают на работу, итогом является то, что у женщин более продолжительные сроки безработицы. При последующем трудоустройстве у них зачастую понижается социальный статус.

В последнее время большое внимание уделяется проблемам женщин. Физическое, половое и психологическое насилие в отношении женщин является серьезнейшим нарушением прав человека. Женщины являются объектами насилия дома, на рабочем месте и в других местах.

Одним из основных социальных достижений уходящего столетия является изменение социального статуса женщины, которая, став основным объектом и субъектом общественных преобразований, убедительно доказала, что укоренившаяся в обществе идеология "природного предназначения женщины" отнюдь не исчерпывает всего спектра социальных возможностей и притязаний женского пола.

Вместе с тем следует признать, что эти глобальные перемены носят скорее внешний характер. До сих пор роль женщин в развитии общества не в полной мере соответствует их потенциальным возможностям и требованиям социальной справедливости. Объективное положение женщин меняется не так быстро, как хотелось бы: дискриминация из открытой становится скрытой. А ведь любая дискриминация, явная или скрытая, противоречит гуманистическим принципам современной культуры и препятствует становлению демократии, уважению прав человека.

Следует признать, что на уровне законодательных установлений никаких дискриминационных положений по отношению к женщинам в республике нет. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями) содержит широкий перечень признаков, по которым дискриминация по признаку пола не допускается. Так, согласно статье 22 все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов.

Женщины и мужчины имеют право свободно избирать и быть избранными (ст. 38), в соответствии со способностями, профессиональной подготовкой имеют право равного доступа к любым должностям в государственных органах (ст. 39), право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда (ст. 41), право на равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 42), право на охрану здоровья, право на образование (ст. 49) и на социальное обеспечение в старости (ст. 47). В области семейных отношений супруги также полностью равноправны. Брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства (ст. 32).

Положения Конституции конкретизируются в нормах различных отраслей права. Так, особенности трудовых правоотношений с женщинами регулируются Кодексом законов о труде Республики Беларусь (глава XI). Действующее трудовое законодательство по своей сути основано на защитной идеологии по отношению к женщине, выражающейся в таких понятиях, как "помощь женщине", "улучшение положения женщин", "льготы работающим женщинам". При этом существующая система льгот в сфере занятости дополнилась в последнее время еще одним элементом: женщинам, воспитывающим троих и более детей, ребенка-инвалида, а также одиноким женщинам, включая разведенных и вдов, воспитывающих двух детей, предоставляется один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка. С точки зрения улучшения условий совмещения профессиональных и семейных ролей женщины эта льгота является благом. В то же время она отнюдь не способствует повышению конкурентоспособности женской рабочей силы на рынке труда.

В настоящее время делается первый шаг в направлении постепенной отмены специальных мер для женщин в сфере занятости. В подготовленном к рассмотрению в Национальном Собрании проекте нового Трудового кодекса некоторые статьи, регулирующие трудовые правоотношения с женщинами, сформулированы таким образом, что позволяют им самим решать, пользоваться или нет предоставляемыми законом льготами. Речь идет о статьях, регламентирующих ночные, сверхурочные работы, направление в командировку и т. д.

Брачные и семейные отношения регулируются Кодексом о браке и семье Республики Беларусь, который действует с 1969 г. В связи с развитием в стране рыночных отношений данный кодекс нуждается в адекватном реформировании. Так, развитие частной собственности настоятельно требует введения института брачного контракта в целях защиты имущественных прав супругов. Соответствующего правового регулирования требуют институты общей совместной собственности, взаимной ответственности супругов за содержание и воспитание детей. Очевидно, что в процессе законодательного реформирования должны найти свое отражение и быть закреплены в законодательных нормах положения о правах, в том числе имущественных, о признании законодательством последствий так называемого гражданского брака без его официальной регистрации и т. д. Подготовленный для рассмотрения в Национальном Собрании и принятый Палатой представителей во втором чтении проект Кодекса отражает многие из вышеперечисленных моментов.

В Уголовном кодексе в отношении женщин предусмотрены следующие особые положения:

женщины не могут быть приговорены к смертной казни (ст. 22), к ним не может быть применено пожизненное наказание (ст. 221), для женщин существуют некоторые отличия в режимах отбывания наказания в виде лишения свободы, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов, не могут быть подвергнуты аресту (ст. 232);
уголовная ответственность за нарушение прав при приеме на работу беременных женщин и кормящих матерей (ст. 136), уголовная ответственность за изнасилование женщины (ст. 115), за половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста (ст. 115), за понуждение женщины к вступлению в половую связь (ст. 116), за незаконное производство аборта (ст. 114);
совершение преступления женщиной в состоянии беременности является обстоятельством, смягчающим уголовную ответственность (ст. 37); убийство женщины, заведомо для виновного находившейся в состоянии беременности, является отягчающим вину обстоятельством (ст. 100).

В процессе реформирования законодательства в этой сфере необходимо обеспечить женщинам равную защиту со стороны закона при расследовании и судебном разбирательстве насильственных преступлений против женщин, включая насилие в семье и сексуальные домогательства на рабочем месте (за последние три года не было прецедентов судебных разбирательств по ст. 116), за торговлю женщинами в целях проституции.

Гендерная экспертиза существующих и разрабатываемых законодательных актов направлена на создание правовой базы подлинно равных возможностей. Эгалитарное понимание принципа равенства полов предполагает движение к более развитому обществу, основанному на гарантированном равенстве возможностей для самореализации личности.

К сожалению, многие юридические нормы, закрепленные в законодательстве, далеко не всегда реализуются на практике. Поэтому существует разрыв между равенством прав женщин и мужчин по закону и реализацией этих прав в реальной жизни. В условиях реформирования политической и экономической системы общества к существующим проблемам, отражающим фактическое неравенство женщин в основных сферах жизнедеятельности, прибавились новые.

Ухудшение положения женщин в переходный период проявляется в чрезмерно высокой их трудовой нагрузке, как на производстве, так и в быту; феминизации бедности, росте женской безработицы; незначительном представительстве женщин в органах законодательной и исполнительной власти, особенно в высших ее эшелонах; снижении показателей здоровья и продолжительности жизни; росте детской и материнской смертности; распространении асоциальных форм поведения и насилия в семье, обществе и т. д.

Наиболее остро существующие проблемы проявляются в сфере занятости. В 1997 г. в отраслях экономики республики трудилось 2,08 млн. женщин. Наряду с тенденцией уменьшения женской занятости в отраслях материального производства, наблюдается столь же устойчивая тенденция увеличения женской занятости в непроизводственных отраслях (в 1,5 раза). Значительное повышение доли женщин в непроизводственных отраслях, в частности, в сфере образования, является довольно точным показателем снижения ее социального престижа и, соответственно, оплаты труда. Таким образом, феминизация бедности имеет свои материальные предпосылки в увеличении доли женщин в отраслях материального производства с неудовлетворительными условиями труда и непроизводственных отраслях с низкой оплатой труда.

Профессиональная структура занятости женщин характеризуется тем, что имея более высокий по сравнению с мужчинами уровень образования, они реализуют его в наименее оплачиваемых профессиональных группах, где их доля постоянно увеличивается. Доказательством такой ситуации является тенденция, когда при повышении оплаты труда на рабочих местах, ранее считавшихся традиционно женскими, происходит немедленное замещение женщин мужчинами. Так, изменение структуры занятости по полу в сторону увеличения удельного веса мужчин стало происходить в банковской сфере одновременно с резким возрастанием заработной платы и повышением социального статуса банковской деятельности.

Дискриминация женщин в трудовой сфере проявляется повсеместно, независимо от форм собственности. Различия проявляются лишь в том, что на частных предприятиях и в фирмах, которые отличаются более закрытым характером деятельности, немногочисленным персоналом, контрактной формой занятости с четко оговоренными условиями, ограниченными сведениями об условиях труда, факты нарушения законодательства не получают широкой огласки даже внутри коллектива. Проявляются эти факты в самой разнообразной форме: от невыплаты семейных пособий до вынужденного подписания обязательств в течение определенного времени не выходить замуж, не рожать детей и т. д.

В целях обеспечения трудоустройства и социальной защиты от безработицы в республике ежегодно разрабатываются программы занятости населения, включающие ряд мер по улучшению положения женщин на рынке труда. Эти программы предусматривают проведение ярмарок вакансий, направление женщин на обучение новым профессиям, создание дополнительных рабочих мест для женщин, содействие развитию предпринимательства, расширение масштабов профессионально- технической подготовки женских кадров, в том числе для сельской местности и др. Предусмотрены и мероприятия по контролю за соблюдением законодательства о труде и занятости женщин на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от формы собственности.

Наиболее действенной мерой смягчения социальных последствий безработицы является профессиональное обучение, которое все активнее используется службами занятости в восстановлении профессиональной мобильности и повышении профессиональной конкурентоспособности женщин. В программу занятости на 1997 год включен комплекс мероприятий по профессиональному обучению безработных женщин. Среди них разработка перечня профессий и специальностей, пользующихся спросом на рынке труда; организация бесплатного обучения основам предпринимательства и помощи в оформлении документов; организация многопрофильного обучения женщин для работы в крестьянских (фермерских) хозяйствах; проведение социологических исследований среди безработных женщин по изучению вопросов организации их профессионального обучения.

В Беларуси принят ряд законодательных актов, защищающих права женщин.

* Конституция Республики Беларусь (1994 г.).

Женщинам обеспечивается предоставление равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде и продвижении по службе (работе), в общественно-политической, культурной и других сферах деятельности, а также создание условий для охраны их труда и здоровья (ст.32).

* Трудовой кодекс РБ от 26.07.1999 № 296-З.

Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию).

Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утверждается Правительством РБ.

Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы. Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную устанавливаются Правительством РБ или уполномоченным им органом (ст.262).

Женщинам, работающим в сельской местности, устанавливаются следующие льготы:

– продолжительность ежегодного основного отпуска не менее 28 календарных дней;

– один дополнительный выходной день в месяц с сохранением средней заработной платы – занятым непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции (ст.10).

Указанные нормы обязательны для применения с момента их утверждения при разработке проектной документации проектными, конструкторскими и технологическими организациями.

Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную

Характер работы Предельно допустимая масса груза, кг

Подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) 10

Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены 7

Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа смены

с рабочей поверхности до 350

В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг. Расстояние, на которое перемещается груз вручную, не должно превышать 5 м, высота подъема груза с пола ограничивается 1 м, а с рабочей поверхности (стол и др.) – 0,5 м.

* Инструкция о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденная постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47.

Инструкция определяет единый порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого работнику за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, для выплаты компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, выходного пособия, пособия по безработице, оплаты времени выполнения государственных и общественных обязанностей, вынужденного прогула и в других случаях, предусмотренных законодательством.

* Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 26.05.2000 № 765.

Наниматель принимает решение о применении труда женщин на работах, включенных в Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, и положительном заключении органов Государственной экспертизы условий труда и Государственного санитарного надзора РБ.

Охрана труда беременных женщин и женщин, имеющих детей

* Трудовой кодекс РБ от 26.07.1999 № 296-З.

До истечения шести месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него.

В данном случае отпуск предоставляется в полном размере, а не пропорционально отработанному времени (ст.166).

Трудовой отпуск может быть перенесен или продлен при наступлении срока отпуска по беременности и родам (часть первая п.2 ст.171).

Женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Женщинам, работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей – 70) календарных дней после родов. При этом общая продолжительность отпуска не может быть менее 146 (160) календарных дней (ст.184).

Работающим женщинам независимо от трудового стажа по их желанию наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством.

Отпуск, предусмотренный настоящей статьей, предоставляется по письменному заявлению матери ребенка и может быть использован ею полностью либо по частям любой продолжительности.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет включается в общий стаж, а также в стаж работы по специальности, профессии, должности, кроме дающего право на пенсию за работу с особыми условиями труда и выслугу лет (ст.185).

Наниматель обязан предоставлять по желанию кратковременные отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или одного ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (часть вторая п.1 ст.189).

Запрещается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни (часть первая ст.147), работам в выходные дни и направление в служебную командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет.

Женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 15 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни (часть первая ст.147), работам в выходные дни и направляться в служебную командировку только с их согласия (ст.263).

В соответствии с медицинским заключением беременным женщинам снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине в соответствии с медицинским заключением другой работы, более легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет нанимателя.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет (ст.264).

Матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее заявлению ежемесячно предоставляются один свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования и один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством РБ.

Матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до 16 лет, по ее заявлению ежемесячно предоставляется один свободный от работы день с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.

Матери, воспитывающей троих и более детей в возрасте до 16 лет, одинокой матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до 16 лет, предоставляется один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством РБ (ст.265).

Женщинам, усыновившим (удочерившим) ребенка в возрасте до 3 месяцев, предоставляется отпуск продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения) с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

По заявлению женщины, усыновившей (удочерившей) ребенка, ей в порядке и на условиях, предусмотренных ст.185 настоящего кодекса, предоставляется отпуск по уходу за ребенком (ст.266).

Женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка.

Эти перерывы предоставляются не реже чем через три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух или более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва устанавливается не менее одного часа.

По желанию женщины перерывы для кормления ребенка могут быть присоединены к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде перенесены как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку (ст.267).

Запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, а одиноким матерям – с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида – до 18 лет).

При отказе в заключении трудового договора указанным категориям женщин наниматель обязан сообщить им мотивы в письменной форме. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), не допускается, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным пп.4, 5, 7, 8 и 9 ст.42 и п.1-3 ст.44 настоящего кодекса (ст.268).

Наниматель может выдавать беременным женщинам путевки в санатории и дома отдыха бесплатно или на льготных условиях, а также оказывать им материальную помощь (ст.269).

Наниматели, применяющие преимущественно труд женщин, по своей инициативе, а также в случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором, организуют детские ясли и сады, комнаты для кормления грудных детей и личной гигиены женщин, определяют в соответствии с медицинскими рекомендациями рабочие места и виды работ (в т.ч. на дому), на которые при необходимости могут переводиться беременные женщины, а также создают самостоятельно или на долевых началах специальные подразделения для использования их труда (ст.270).

Наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в т.ч. находящегося на ее попечении) или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (часть первая п.1 ст.189).

Преимущественное право на заключение трудового договора на дому предоставляется женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет (детей-инвалидов – до 18 лет) (часть первая п.1 ст.305).

Запрещается работа по совместительству беременных женщин (часть вторая ст.348).

Контракты с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, не заключаются, если они не дали согласия на заключение таких контрактов.

Контракт с беременной женщиной с ее согласия продлевается на период беременности либо иной срок по соглашению сторон (п.2).

Наниматель с согласия матери (отца ребенка вместо матери, опекуна), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет (п.1).

Женщинам, проработавшим в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства, родившим пять и более детей и воспитавшим их до 16-летнего возраста, предоставляется право ухода на пенсию независимо от возраста при наличии трудового стажа в сфере непосредственного производства сельскохозяйственной продукции не менее 20 лет с зачетом в стаж работы времени ухода за детьми или при стаже работы не менее 10 лет без зачета в стаж указанного времени ухода за детьми (ст.10).

* Положение о порядке предоставления и оплаты свободного от работы дня в неделю матерям, воспитывающим троих и более детей или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, а также одиноким матерям, имеющим двоих и более детей такого же возраста, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 27.05.1997 № 593.

Свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере среднего дневного заработка предоставляется: матерям, воспитывающим троих и более детей или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет; одиноким матерям, разведенным женщинам и вдовам, не состоящим в браке и воспитывающим двоих и более детей в возрасте до 16 лет (п.1).

* Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 12.06.2002 № 772.

Положение регламентирует порядок назначения и выплаты следующих государственных пособий:

– по беременности и родам;

– в связи с рождением ребенка;

– женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности;

– по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;

– на детей старше 3 лет, в т.ч.:

в возрасте от 3 до 16 лет (учащихся учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования, – до их окончания; неработающих учащихся вечерних (сменных) школ, одновременно с учебой получающих профессию, детей-инвалидов, а также учащихся, обучающихся за счет личных средств в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, и на курсах, работающих по режиму учреждений образования в дневное время, и не получающих стипендий, – до 18 лет);

– по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет;

– по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;

– по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

– при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов;

– на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом.

Сегодня равенство в трудовых правах, получение женщиной образования или участие в выборах не вызывает никаких вопросов. Но так было не всегда.

Читайте также: