Права ребенка с овз реферат

Обновлено: 02.07.2024

Детьми с ограниченными возможностями считаются лица, не достигшие восемнадцати лет и имеющие различные отклонения физического и психологического плана. Подобные нарушения не дают шанса детям жить полноценно, как их сверстникам.

Инвалидом несовершеннолетнее лицо может признать только специальная комиссия. Она находится в государственном учреждении медицинской социальной экспертизы в населенном пункте проживания ребенка. Документы на эту процедуру подают родители или опекуны.

Детям инвалидность утверждается на один, два года, пять лет либо до восемнадцатилетнего возраста. По истечении срока необходимо пройти процедуру переосвидетельствование повторно.

Государство осознает все трудности, возникающие у этой незащищенной категории граждан, и предусмотрело в законодательстве ряд индивидуальных прав и льгот, призванных облегчить их жизнь.

Конвенция о правах детей инвалидов содержит основные пункты, регламентирующие привилегии несовершеннолетних лиц с ограниченными возможностями.

За счет государства семьи с такими детьми обеспечиваются жильем в первую очередь, если присутствует нужда. Порядок его предоставления регламентирует на региональном уровне. Обычно устанавливается норма квадратных метров на одного члена семьи.


Что полагается ребенку инвалиду по закону? По федеральному закону дети-инвалиды перед обычными сверстниками имеют определенные преимущества. Право ребенка инвалида на образование предполагает:

• первоочередное устройство в детских дошкольных учреждениях; освобождение их родителей или попечителей от платы за обучение;

• возможность обучения и воспитания детей-инвалидов в негосударственных образовательных учреждениях и на дому. При этом родителям предусматриваются компенсации на указанные цели;

• для подростков и детей с отклонениями в развитии должны быть созданы специальные (коррекционные) классы или группы, которые должны обеспечивать их воспитание и обучение, а также лечение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.

Права ребенка-инвалида в поликлинике намного шире, чем у обычного малыша. Такие дети вправе получать безвозмездно лекарства по рецепту доктора, санаторное лечение один раз в год, в том числе оплата проезда туда и обратно, медицинские принадлежности и медицинское лечение.

Государственные власти признают, что такие дети должны наравне с другими людьми вести достойный образ жизни. Это обеспечит их достоинство и будет способствовать уверенности, что облегчит пребывание в обществе. По этой причине права детей инвалидов в нашей стране регламентируются законодательство довольно широко.

Помимо прав, существует целый ряд льгот и дотаций, которые направлены на помощь данной категории населения.


Детям с ограниченными возможностями положена пенсия, размер которой зависит от сложности инвалидности. Эти выплаты оформляет родитель или опекун один раз.

Лицо, ухаживающее за таким ребенком, получает доплату в сумме шестьдесят процентов от минимальной зарплаты. Кроме того, у родителя есть право пойти на пенсию с пятидесяти лет, если его стаж труда составляет пятнадцать лет и больше.

Семьям с такими детишками предоставляется право безвозмездного проезда на городском транспорте. Исключения составляют такси. В период с 1 октября по 15 мая ежегодно, дети с ограниченными возможностями вправе использовать скидку в пятьдесят процентов на покупку билетов междугороднего транспорта.


Когда в семействе есть ребенок с ограниченными возможностями, то оба родителя вправе претендовать на двойной налоговый вычет. Родители такого малыша вправе подать декларацию на возврат НДФЛ за дорогое лечение. Если ребенок является собственником недвижимости, он освобождается от оплаты налога на имущество.

Права детей инвалидов и их родителей устанавливаются на законодательном уровне. При этом контролируют их исполнение родители и опекуны. Когда происходит ущемление прав таких детей, следует обратиться в вышестоящую организацию с жалобой. Защита прав детей инвалидов проходит через суд. Виновные лица отвечают по статье 32 ФЗ 181 от 24 ноября 1995 года.

Нажмите, чтобы узнать подробности

Дети с ОВ3 в основном - это дети: с тяжелыми нарушениями речи, значительными нарушениями слуха, зрения и опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития и умственной отсталостью.

Это значит, что не все дети, имеющие медицинский диагноз, попадают в группу детей с ОВЗ, а только те, кто нуждается в специальных условиях обучения: специальных программах, специальных приемах и методах обучения, специальных учебниках и учебных пособиях, специальных технических средствах обучения индивидуального пользования,услугах ассистента и других условиях.

Необходимо помнить, что статус может быть изменен, если у ребенка наблюдается положительная динамика в результате оказанной психолого-педагогической помощи.

Статус ОВ3 как в школьном, так и дошкольном возрасте дает:

1.Право на бесплатные коррекционно-развивающие занятия с логопедом, психологом, специальным педагогом в условиях образовательной организации;

2. Право на особый подход со стороны обучающих учителей, которые должны учитывать психофизические особенности ребенка, в том числе индивидуально-ориентированную систему оценивания;

3. По окончании 9 и 11 класса право на выбор сдачи государственной итоговой аттестации (ГИА) в форме государственного выпускного экзамена (упрощенная форма) или в форме основного государственного экзамена (тестовые задания);

4. Право на бесплатное 2-Х разовое питание в школе;

5. К детям группы ОВ3 не применяются меры дисциплинарного взыскания на протяжении всего периода обучения;

6. Право на выбор реализации адаптированной программы, рекомендованной ПМПК, как в образовательном учреждении по месту жительства, т. е. обычной общеобразовательной организации, так и в специализированном учреждении для детей, имеющих те или иные нарушения развития;

7. Право на конфиденциальность информации о состоянии психофизического развития и неразглашении ее третьим лицам, не участвующим в процессе образования детей.

В нашем государстве существует целая система социальной защиты инвалидов, закрепленная законодательно. Дети с ОВЗ и их семьи имеют:

Право на бесплатное образование, независимо от состояния здоровья.

Право на бесплатное предоставление реабилитационных мероприятий, а также технических средств реабилитации и услуг, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации.

Право и льготы на восстановительную терапию, реконструктивную хирургию, санаторно-курортное лечение, протезирования и т.п.

Оказание квалифицированной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Право на бесплатное социальное обслуживание для детей-инвалидов.

Право на повышенную правовую защиту.

Пособия для ребёнка- инвалида и его семьи.

Право на предоставление помощи родителям.

Права и льготы на отдых по путевкам.

Право на максимальную социальную защиту.

Статус ОВЗ предназначен, чтобы выделить особенных детей и предоставить им лучшую защиту. С ее помощью социализация людей с ОВЗ становится проще, что способствует их полноценному становлению членами общества.

В докладе представлена правовая база по защите детей с ограниченными возможностями здоровья, дано определение понятия инвалидности, определены мероприятия социальной реабилитации детей.

Оценить 1215 0

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение

Коробовский лицей с. Дмитровский Погост

Шатурского муниципального района Московской области

Государственные основы

защиты прав ребёнка с ограниченными возможностями здоровья.

Выполнила социальный педагог

1. Международные правовые акты и российское законодательство, регламентирующие права детей-инвалидов

Конституция Российской Федерации (ч. 4 ст. 15) признает приоритет общепризнанных принципов и норм международного права. Права детей-инвалидов закреплены в Декларации прав ребенка (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года); Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования (принята Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1960 года; ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 июля 1962 года); Декларации о правах умственно-отсталых лиц (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1971 года); Декларации о правах инвалидов (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1975 года); Конвенции о правах ребенка (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года; ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года); Всемирной декларации об обеспечении выживания, зашиты и развития детей (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 30 сентября 1990 года); Стандартных правилах обеспечения равных возможностей для инвалидов (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 года, резолюция 48/96).

Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей. На них лежит огромная ответственность по воспитанию, обучению и развитию ребенка. У родителей детей-инвалидов груз ответственности ещё больше, так как ребенок с ограниченными возможностями нуждается в большей поддержке, защите со стороны взрослых. Семье, воспитывающей ребенка-инвалида, важно знать какую поддержку может оказать государство в вопросах его воспитания, развития, обучения и реабилитации.

2. Понятие инвалидности

В свою очередь, ограничение жизнедеятельности - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигать­ся, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

И для того, чтобы ребенка признали инвалидом, необходи­мо пройти медико-социальную экспертизу (далее МСЭ). Направление на прохождение МСЭ можно получить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства (больни­ца, поликлиника), в пенсионном фонде, либо через органы со­циальной защиты.

На основании этих Правил, условиями признания гражда­нина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обу­чаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

3. Реабилитация ребенка-инвалида

Реабилитация инвалидов (ребенка-инвалида) - система и процесс полного или частичного восстановления способно­стей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устра­нение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Цель реабилитации - социальная адаптация инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Необходимые для ребенка реабилитационные мероприятия заносятся в его индивидуальную программу реабилитации (далее ИПР). ИПР разрабатывается специалистами бюро, прово­дившими медико-социальную экспертизу после признания ре­бенка инвалидом.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 4 августа 2008 г. № 379н разработана форма индивидуальной программы реабилитации для ребенка-инвалида.

В ИПР ребенка-инвалида включены:

Мероприятия медицинской реабилитации, в том числе: реконструктивная хирургия, восстановительная терапия, санаторно-курортное лечение, протезирование и ортезирование.

Мероприятия психолого-педагогической реабилитации:

- Получение дошкольного воспитания и обучения, где указывается тип дошкольного образовательного учреждения;

- Получение общего образования: тип школьного образовательного учреждения, форма (очная, заочная, очно-заочная (вечерняя), семейное образование, самообразование, экстерат) и условия (в общеобразовательном учреждении, на дому, в лечебном учреждении) получения общего образования, а также учебная нагрузка в день (в часах) и объем изучаемого материала (указывается в процентах от объема учебной программы);

- Получение профессионального образования, где даются рекомендации по профессии, типу образовательного учрежде­ния, и форме получения образования;

- Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда;

- Проведение психолого-педагогической коррекции.

Мероприятия социальной реабилитации:

6.Физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт.

Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (ТСР)

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) является обязательной для исполнения со­ответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также всеми организациями.

Индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида может быть разработана на 1 год, 2 года и до достижения возраста 18 лет. При необходимости внесения дополнений или изменений в индивидуальную программу реабилитации ребенка-инвалида оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и составляется новая индивидуальная программа реабилитации. При обращении в соответствующие органы за направлением на медико-социальную экспертизу, необходимо указать, что медико-социальная экспертиза нужна только для составления индивидуальной программы реабилитации (это должно быть отражено в направлении!).

Объем реабилитационных мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реаби­литации и услуг, предоставляемых инвалиду.

При этом все реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, входящие в Федеральный пе­речень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, предоставляет­ся ребенку-инвалиду бесплатно.

Если предусмотренное индивидуальной программой реаби­литации техническое средство реабилитации либо услуга, вхо­дящие в Федеральный перечень, не могут быть предоставлены ребенку или если родители ребенка-инвалида приобрели соответствующее средство либо оплатили услугу за собственный счет, то им выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду (ребенку-инвалиду).

Каждое реабилитационное мероприятие, предоставляется соответствующими учреждениями.

Например, мероприятия медицинской реабилитации пре­доставляются медицинскими учреждениями (поликлиниками, больницами, специальными медицинскими центрами и т.п.). Мероприятия психолого-педагогической реабилитации оказываются образовательными учреждениями. И в индивидуальной программе реабилитации должно быть указано конкретное образовательное учреждение, оказывающее помощь ребенку.

При составлении индивидуальной программы реабилитации, у каждого, реабилитационного мероприятия, необходимого для ребенка, указывается конкретный исполнитель.

Иные реабилитационные мероприятия:

4. Право на образование

Дети с ограниченными возможностями здоровья посещают государственные и муниципальные образовательные учрежде­ния, в том числе дошкольные бесплатно.

При невозможности осуществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях, органы управления образованием и образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей обучение детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому.

Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому установлен Постановлением Правительства РФ от 18.07.96 № 861.

Родителям (законным представителям), осуществляющим воспитание и обучение детей-инвалидов на дому самостоятельно, выплачивается компенсация, размер которой устанавливается региональным законодательством.

Указом Президента от 02.10.1992г. № 1157 установлено первоочередное право детей-инвалидов на обеспечение местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях.

5. Государственные социальные услуги и социальная помощь

В состав предоставляемой социальной помощи включается:

1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

2) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;

3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Порядок предоставления набора социальных услуг, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328. Набор социальных услуг, предоставляется за счет средств ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с даты её назначения. Родители (законные представители) ребёнка-инвалида могут отказаться от набора социальных услуг, обратившись с за­явлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом можно отказаться на будущий год от части набора социальных услуг (от дополнительной бесплатной медицинской помощи и санаторно-курортного лече­ния или от бесплатного проезда к месту лечения и обратно), написав заявление до 1 октября текущего года.

Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.09.2006 № 665.

В Перечень изделий медицинского назначения, входит: иглы инсулиновые, тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови, Шприц-ручка. Специализированные продук­ты лечебного питания предоставляются для детей-инвалидов, страдающих фенилкетонурией - питание без фенилаланина, для детей страдающих галактоземией - продукты лечебного питания без лактозы и галактозы; специализированные продукты лечебного питания, без глютена, для детей-инвалидов, страдающих целиакией.

Перечень санаторно-курортных учреждений, в которые пре­доставляются путевки на санаторно-курортное лечение, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.01.2008 № 33н.

Бесплатное социальное обслуживание

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан.

Пособия для ребенка-инвалида и его семьи

Материальное обеспечение инвалидов включает в себя де­нежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Ребенку-инвалиду выплачивается:

Ежемесячная денежная выплата - ст. 28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов.

Семье, воспитывающей ребенка-инвалида, предоставляется:

• Ежемесячная денежная компенсация для обеспечения полноценным питанием - Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 г. № 1005, размер пособия устанавливается субъектом РФ;

• Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, размер которых установлен Указом Президента РФ от 13.05.2008 г. №774.

Права и льготы, предоставляемые семье ребенка-инвалида

Право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за ребенком-инвалидом (ст. 262 Трудового Кодекса РФ).

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Дополнительные выходные дни могут быть использованы одним из родителей (опекуном, попечителем), либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Для получения дополнительного выходного дня необходимо письменно обратиться к работодателю с заявлением. Выходные дни предоставляются ежемесячно, при этом они не переносятся и не суммируются.

Право на дополнительный неоплачиваемый отпуск (Ст. 263 Трудового Кодекса). Работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время. Продолжительность дополнительного неоплачиваемого составляет до 14 календарных дней.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Право на неполное рабочее время. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника произво­дится пропорционально отработанному им времени или в зави­симости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ)

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни работников, имеющих детей-инвалидов допускается только с их письменного согласия (ст. 259 ТК РФ)

Налоговые льготы — удвоенный стандартный налоговый вычет для родителей-детей инвалидов (ст. 218 Налогового кодекса).

При определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение стандартных налоговых вычетов, в размере 1000 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка у налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок и которые являются родителями или супругом (супругой) родителя. Налоговый вычет удваивается в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, а также в случае, если учащийся очной формы обучения, аспирант, ординатор, студент в возрасте до 24 лет является инвалидом I или II группы.

Нажмите, чтобы узнать подробности

рассмотрены вопросы организации обучения детей с ОВЗ, деятельность ПМПк и ШППк.

Реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья

при оказании государственной услуги

В настоящее время в России насчитывается более 15 млн. лиц с отклонениями в развитии, что составляет около 11% населения страны. Из них более 2 млн.– дети (8% всех детей), из них около 700 тыс. составляют дети-инвалиды. Кроме того, отмечается тенденция качественного изменения структуры дефекта, комплексного характера нарушений у каждого ребенка.

Реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья на образование рассматривается как одна из важнейших задач государственной политики. Сегодня получение детьми доступного, качественного общего и профессионального образования является одним из основных условий успешной социализации, обеспечения равноправного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности.

Образование детей с ОВЗ и детей-инвалидов предусматривает создание для них специальной коррекционно-развивающей среды, обеспечивающей адекватные условия и равные с обычными детьми права и возможности для получения образования в пределах специальных образовательных стандартов, лечение и оздоровление, воспитание и обучение, коррекцию нарушений развития, социальную адаптацию.

Приоритетным направлением реализации прав детей с ОВЗ на образование является максимально раннее выявление отклонений в развитии, своевременная организация коррекционной работы с детьми, нуждающимися в помощи, тесное взаимодействие педагогов образовательных учреждений со специалистами и родителями (законными представителями).

Одним из органов, от которого во многом зависит реализация детьми названной категории права на образование, является психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК).

Она играет важную роль в выявлении у детей недостатков в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении, в выяснении причин неуспеваемости и трудностей в усвоении программного материала.

Комиссия проводит комплексное обследование детей и подростков в возрасте от 0 до 18 лет и готовит рекомендации, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи, организации их обучения и воспитания. ПМПК помогает родителям аномального ребенка, его педагогам в правильном выборе образовательного маршрута, а также принимает непосредственное участие в формировании контингента воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Через ПМПК формируются и службы ранней помощи детям.

В октябре 2013 года появилось новое Положение о ПМПК (Приказ Минобрнауки России от 20 сентября 2013г. N 1082 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии").

Кардинальных изменений в сравнении с Положением о ПМПК 2009 года в новом документе нет. Однако есть целый ряд новых значимых моментов, связанных с охраной прав несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), которые необходимо знать руководителям учреждений образования, занимающихся вопросами организации обучения детей с особыми образовательными потребностями и детей-инвалидов.

Важное значение при проведении обследования ребенка имеет правовой аспект.

Согласно пункту 14 части II Положения о ПМПК обследование детей, в том числе обучающихся с ОВЗ, детей-инвалидов до окончания ими образовательных организаций, реализующих основные или адаптированные общеобразовательные программы, осуществляется в комиссии по письменному заявлению родителей (законных представителей) или по направлению образовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских организаций, других организаций с письменного согласия их родителей (законных представителей).

Медицинское обследование детей, достигших возраста 15 лет, проводится с их согласия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Для проведения обследования ребенка его родители (законные представители) обязаны предъявить в комиссию документ, удостоверяющий их личность, документы, подтверждающие полномочия по представлению интересов ребенка, а также представляют документы.

Поскольку комиссия не имеет возможности детально отслеживать процесс обучения и развития ребенка, весьма важную роль для принятия объективного решения специалистами ПМПК играет предоставление комиссии различных документов, характеризующих результаты его интеллектуальной деятельности: копии заключений психолого-медико-педагогических консилиумов образовательных учреждений, характеристики и заключения специалистов, работающих с ребенком, как в рамках системы образования, так и в других учреждениях, например реабилитационных центрах и общественных организациях, службах социальной адаптации и т.п., которые оказывают ему педагогическую помощь, или характеристики частнопрактикующих специалистов, проводивших занятия с ребенком. Кроме того, в качестве документов, подтверждающих уровень развития ребенка на момент обследования, могут быть представлены письменные работы ребенка по основным школьным предметам, его рисунки, а также видеоматериалы учебной и игровой деятельности. Если родители (законные представители) возражают против того или иного аспекта обмена информацией о ребенке, специалисты ПМПК не могут осуществлять такой обмен (направление, запрос информации).

Важно закрепление в данном документе правового статуса родителей.

Пункт 17 части II Положения о ПМПК гласит, что информирование родителей (законных представителей) ребенка о дате, времени, месте и порядке проведения обследования, а также об их правах и правах ребенка, связанных с проведением обследования, осуществляется в 5-дневный срок с момента подачи документов для проведения обследования.

В соответствии с пунктом 25 части II Положения о ПМПК родители (законные представители) детей имеют право в их интересах :

- присутствовать при обследовании детей,

- присутствовать при обсуждении результатов обследования и вынесении комиссией заключения,

-высказывать свое мнение относительно рекомендаций по организации обучения и воспитания детей,

- получать консультации специалистов комиссии по вопросам обследования детей в комиссии и оказания им психолого-медико-педагогической помощи, в том числе информацию о своих правах и правах детей,

- в случае несогласия с заключение территориальной комиссии обжаловать его в центральную комиссию.

Комиссия оказывает детям, самостоятельно обратившимся в комиссию, консультативную помощь и также дает им информацию об их правах.

И дети, и взрослые должны информироваться о том, что в любой момент они имеют полное право отказаться от дальнейшего обследования.

Кроме учетных записей в журналах в день обследования оформляются карта ребенка, протокол и бланк заключения комиссии с особыми мнениями (если таковые имеются), выводами и рекомендациями специалистов. Причем родителям (законным представителям) ребенка выдается (под роспись) лишь копия данного заключения. Протокол обследования ребенка остается в ПМПК.

В связи с возникающими вопросами поясню, что в связи с принятием Закона о персональных данных ни шифр нарушения развития ребенка, ни клинический диагноз в заключении не указывается. Заключение может содержать только рекомендации по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания.

Родители (законные представители) имеют право получить информацию о результатах обследования ребенка в доступной для их понимания форме.

Особые требования предъявляются к технологии принятия решения по результатам обследования ребенка при возникновении противоречивых мнений по поводу диагностики и рекомендаций. В таких случаях принимаются компромиссные решения в пользу ребенка. Речь идет о диагностических периодах обучения, лечения, психологического и социально-правового сопровождения, динамического наблюдения специалистами ПМПК в процессе повторных обследований. На этом этапе ребенку всегда рекомендуют условия, предполагающие более широкую зону ближайшего развития соответственно одному (более легкому и перспективному) из дифференцируемых диагнозов.

Предоставление заключения ПМПК без письменного согласия родителей (законных представителей) детей третьим лицам не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Заключение комиссии носит рекомендательный характер. Но оно, как подчеркивается в пункте 23 части II Положения о ПМПК, является и основанием для создания государственными и муниципальными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное или муниципальное управление в сфере образования, образовательными организациями, иными органами и организациями в соответствии с их компетенцией рекомендованных в заключении ПМПК условий для обучения и воспитания детей.

Используя свое право на самостоятельное решение вопроса о выборе образовательного учреждения для своего ребенка с отклонениями в развитии родители (законные представители) не обращаются за консультацией к специалистам ПМПК либо просто игнорируют их.

В результате в массовую школу или детский сад приходят дети с тяжелыми нарушениями без педагогических, а часто и без медицинских рекомендаций. Ситуация, когда не специалисты на основании научных знаний, методик и критериев решают, может тот или иной ребенок учиться по программе массовой школы или нет, а родители, не имеющие таких знаний. По сути дела, это является нарушением законодательно установленных прав ребенка на получение образования.

В подростковом возрасте некоторым учащимся, обычно с дисгармонической или искаженной структурой психического дизонтогенеза, может быть предложена форма экстерната или вечернего обучения.

Реализация прав детей с ОВЗ на современном этапе состоит, на наш взгляд, не только в предоставлении права выбора родителям (законным представителям) образовательного учреждения, в котором будет воспитываться и обучаться ребенок с отклонениями в развитии и (или) поведении, образовательной программы и формы обучения, но и разъяснение объективных проблем и преимуществ в плане готовности системы образования принять аномального ребенка и наличия условий для получения ими качественного образования в соответствии с его возможностями.

Необходимо вести кропотливую работу с родителями, убеждать их в целесообразности своевременного проведения обследования в ПМПК с целью решения вопроса о содержании образовательной программы, сроках ее освоения и форме обучения ребенка.

В связи с этим возрастает роль психолого-медико-педагогического консилиума (ПМПк) образовательного учреждения. В состав ПМПк рекомендуется включать педагога-психолога, учителя-дефектолога и/или учителя-логопеда, врача-педиатра (невропатолога, психиатра).

По заключению ПМПк и заявлению родителей (законных представителей) происходит изменение условий получения образования (в рамках возможностей, имеющихся в данном образовательном учреждении). При отсутствии в данном образовательном учреждении условий, адекватных индивидуальным особенностям ребенка, а также при необходимости углубленной диагностики и/или разрешения конфликтных и спорных вопросов специалисты ПМПк рекомендуют родителям (законным представителям) обратиться в психолого-медико-педагогическую комиссию ПМПК).

В интересах детей из неблагополучных семей специалисты ПМПК могут рекомендовать социальному педагогу ПМП-консилиума образовательного учреждения, в котором находится ребенок, или родственникам, представляющим интересы ребенка, обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних (КДН) при местных органах исполнительной власти. КДН может на уровне общественного воздействия рекомендовать родителям выполнить определенные условия в интересах ребенка. При невыполнении этих условий КДН может ставить вопрос о правовых мерах воздействия на родителей, в том числе о лишении родителей (или одного из них) родительских прав и определении оптимальных условий для развития ребенка и защиты его прав. В любом случае интересы ребенка защищает кто-то из законных представителей (в частности, опекуны).

Одним из основных направлений работы ПМПК является работа с детьми-инвалидами.

Важнейшим аспектом деятельности ПМПК является содействие в формировании органами медико-социальной экспертизы индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида.

При тонкой и достоверной диагностике специальных образовательных потребностей ребенка, обследованного на ПМПК, обязательно решается вопрос о формах и условиях, при которых эти потребности могут быть удовлетворены. Однако вопрос о форме обучения перед специалистами ПМПК встает гораздо реже, чем вопрос об условиях получения образования. Традиционно большинство детей, как с отклонениями в развитии, так и без них, получают образование в условиях классов, при так называемом фронтальном обучении. В то же время дети с отклонениями в развитии, дети-инвалиды нередко нуждаются в переводе на индивидуальное обучение.

Иногда обнаруживается приоритетность лечения ребенка при поддерживающем его развитие обучении и воспитании. Это возможно в оздоровительных учреждениях, где осуществляется и образовательный процесс.

Очень важным является вопрос об интеграции детей с особыми образовательными потребностями в массовые дошкольные образовательные учреждения и школы. В некоторых случаях возможно обучение детей с отклонениями в развитии и в общеобразовательных или иных (не в специальных — коррекционных) типах образовательных учреждений, в так называемых интегрированных условиях, но при обязательной реализации индивидуального подхода. Специалисты ПМПК могут рекомендовать педагогам образовательных учреждений разрабатывать или использовать готовые (чаще авторские) индивидуализированные или дифференцированные программы обучения. По отношению к детям с отклонениями в развитии такие программы нередко требуют сочетания элементов программ разных уровней: дошкольного и начального общего, основного общего и начального профессионального и других. Кроме того, в них привносятся элементы специальной помощи, например логопедической, психологической.

Возможность реализовать право ребенка-инвалида на получение образования значительно расширилась с внедрением дистанционных образовательных технологий. Однако специалисты ПМПК не рассматривают дистанционное обучение как единственную форму проведения учебных занятий с данной категорией детей. Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых допускает возможность периодического посещения ими образовательного учреждения, наряду с дистанционным обучением рекомендованы занятия в помещениях школы (индивидуально или в малых группах). Особенности организации образовательного процесса для каждого ребенка-инвалида (объем учебной нагрузки, методы и формы работы) определяются индивидуально, на основании коллегиального заключения специалистов ПМПК. Продолжительность индивидуального обучения определяется специалистами ПМПК в зависимости от конкретных показаний именно к такой форме обучения.

Итак, диагностическая функция ПМПК многозначна и сложна. Это — центральная функция ПМПК. Результатом выполнения этой функции является коллегиальное заключение с рекомендациями по реализации образовательного маршрута и сопутствующей помощи ребенку в зависимости от его интересов, потребностей, возможностей как в системе образования, так и вне ее.

Наряду с центральной функционирующей ПМПК необходимо построение эффективной системы психолого-педагогической, медико-социальной и правовой помощи в каждом образовательном учреждении, что позволит решать проблемы развития и обучения детей внутри образовательной среды, избежать необоснованной переадресации проблемы ребенка внешним службам, повысить адаптационные возможности участников образовательного процесса.

Сегодня, в сложных социально-экономических условиях, необходима консолидация усилий муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений, органов здравоохранения, медико-психолого-педагогической службы и социальной помощи населению для реализации права на получение образования всеми детьми с особыми образовательными потребностями.

Читайте также: