Попечительский совет образовательного учреждения реферат

Обновлено: 05.07.2024

В данной статье представлен материал о правильности привленичения спонсорских средств с соблюдением законодательных норм и правил.

Вложение	Размер
statya_popechitelkiy.doc	43 КБ

Предварительный просмотр:

Попечительский совет в дошкольном учреждении.

МАДОУ города Нижневартовска

Для полноценной организации работы с детьми в Детском саду недостаточно иметь одни стены, необходима насыщенная предметно-развивающая среда, которая включает в себя современные модули, конструкторы, экологические уголки, мини лаборатории, дидактические материалы, сенсорные комнаты, спортивные уголки, мягкие модули, то есть всё то, что дает ребёнку возможность найти себе место по душе, способствует развитию творческих, интеллектуальных способностей.

Мы понимаем, что проблемы детского сада не могут быть решены сиюминутно и быстро. Анализируя опыт, делая выводы, мы готовы внедрять все новое в практику своей деятельности.

На сегодняшний момент создавать развивающую среду, отвечающую всем современным требованиям, повышения качества образования, повышать имидж ДОУ позволяет тесное взаимодействие с родителями.

Решить проблемы детского сада, самые смелые педагогические мечты возможно воплотить в реальность с помощью попечительских советов, на постоянную помощь и поддержку которого педагоги могут рассчитывать.

Деятельность Попечительского совета в ДОУ позволяет легализовать спонсорские потоки на внебюджетный счёт ДОУ.

Ниже представляем рекомендации по легализации привлечения спонсорских средств в рамках законодательства.

Расходование средств напрямую контролируется Попечительским советом. Бухгалтерия на 100% прозрачна и доступна любому из родителей.

На сегодняшний день администрация детского сада и большинство родителей уже поняли, что на данный момент Попечительский совет это самая правильная форма общения в материальном плане детского сада с родителями и спонсорами - городскими предприятиями, которые оказывают помощь.

Не секрет что более 50% бюджета города идёт на образование: капитальные и косметические ремонты, закупку оборудования и мебели, питание детей в детских садах, заработную плату воспитателей и учителей. Но на всё средств все равно не хватает.

А работа Попечительского совета как раз способствует укреплению материальной базы для развития детей.

И в то же время, если касаться сбора денежных средств с членов Попечительского совета, либо желающих оказать помощь родителей, то делаю ссылку на законодательство:

Соответственно, в большей части деятельность Попечительского совета должна быть направлена на привлечение денежных средств со стороны спонсорских организаций и оформляться договором пожертвования, а так же рассматриваться и фиксироваться в протоколах заседаний Попечительского совета. Для прозрачности расходования данных средств в ДОУ разрабатывается Положение. Ниже приведена его примерная форма

Положение о расходовании внебюджетных средств

Финансовые средства, находящиеся в распоряжении попечительского совета и поступившие в Благотворительный Фонд для ДОУ № распределяются в зависимости от их назначения следующим образом:

1. Благотворительные пожертвования на развитие ДОУ:

Все поступившие средства расходуются на развитие материально-технической базы ДОУ.

2. Благотворительная помощь сотрудникам ДОУ:

62,5 % - на благотворительную помощь групповому персоналу;

25 % - на благотворительную помощь сотрудникам ДОУ не занятым на группе;

12,5 % - на оплату непредвиденных расходов, возникающих в течение месяца.

3. Благотворительная помощь на обеспечение безопасности детей ДОУ:

Все поступившие средства расходуются на благотворительную помощь сотрудникам, обеспечивающим безопасность пребывания детей в ДОУ.

4. Благотворительная помощь на развитие воспитательно- образовательного процессов в ДОУ.

62,5 % - на благотворительную помощь специалистам, проводящим воспитательно-образовательный процесс сверх программы;

37,5 % - на проведение праздников, спортивных соревнований, конкурсов и выставок.

Кроме выше сказанного, обязателен отчет Правления Попечительского совета о расходовании средств. Примерная форма отчета представлена ниже.

Отчет Правления Попечительского Совета ДОУ № за месяц (год)

Правление Попечительского Совета ДОУ № доводит до сведения членов Попечительского Совета ДОУ № информацию по поступлению и расходованию денежных средств на благотворительные цели ДОУ за ______.

- на благотворительную помощь групповому персоналу -

- на благотворительную помощь сотрудникам ДОУ -

- на благотворительную помощь педагогам дополнительного образования -

на развитие ДОУ - в т.ч.:

Коллектив ДОУ выражает благодарность родителям, принявшим участие в благотворительной программе _________________________________

Особая благодарность родителям ___________
Председатель Правления Попечительского Совета _________ //

Секретарь Правления Попечительского Совета _________ //

Согласовано: заведующая ДОУ № _________ //

Таким образом, осуществление партнерских взаимоотношений с родительской общественностью в форме организации деятельности Попечительского совета будет способствовать развитию учреждения в рамках законодательства.

По теме: методические разработки, презентации и конспекты

Документы попечительского совета

Попечительский совет не является юридическим лицом. Он создается для организации уставной деятельности ДОУ.

История Успеха Попечительского Совета муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Нижневартовска детского сада №38 «Домовенок

Партнерские отношения Попечительского совета с администрацией, педагогическим коллективом, родительской общественностью - путь к эффективному развитию дошкольного учреждения.

Аннотация к статье.Статья посвящена вопросам организации работы в дошкольном образовательном учреждении Попечительского совета. Автор представляет опыт работы по результатам деятельности Попечит.

Введение . Цель педсовета . Функции педсовета . Виды, формы организации педсовета . Структура заседания педсовета . План проведения педсовета. Документация. Параметры оценки Заключение .

Попечительский совет в дошкольном учреждении – фактор обеспечения эффективности развития.

В статье представлен материал о взаимодействии администрации учреждения с Попечительским советом. Описана деятельность Попеччительского совета, которя способствует укреплению материальной базы.

Попечительский совет - одна из форм участия общества в управлении образованием, это негосударственная, неправительственная, общественная, некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе всех, кто заинтересован в развитии образования и конкретного образовательного учреждения.

Возможны два правовых статуса: с образованием юридического лица или без его образования.

Целью деятельности Попечительского совета являются:

всемерная, всесторонняя, всевозможная поддержка ОУ , в том числе финансовая и материальная; содействие, стимулирование, информация и пропаганда его деятельности; правовое обеспечение, защита и поддержка прав и интересов ОУ, его обучающихся(воспитанников) и работников.

содействие в развитии материально- технической базы, обеспечении качества образования
разработка и реализация планов своей деятельности в интересах учреждения образования
содействие в улучшении условий труда педагогических и иных работников
определение направлений, форм, размеров и порядка использования средств попечительского совета
содействие в установлении и развитии международного сотрудничества в сфере образования целевое использование средств попечительского совета

Состав Попечительского совета

В состав Попечительского совета могут входить участники образовательного процесса, родители и иные лица, заинтересованные в совершенствовании деятельности и развитии ОУ, юридические и физические лица, оказывающие спонсорскую помощь ОУ.
Правом выдвижения кандидатов в члены актива Попечительского совета обладают родительские собрания групп, администрация ОУ.
Попечительский совет избирается персонально на общем родительском собрании ОУ большинством голосов.
Председатель Попечительского совета и избирается членами актива. Попечительского совета из своего состава. Члены Попечительского совета в лице председателя или другого ответственного члена совета (попечителя) могут участвовать в работе Управляющего совета, педагогического совета ОУ с решающим совещательным голосом.
Члены Попечительского совета осуществляют свои функции на безвозмездной основе.

Функции Попечительского совета

Попечительский совет функционирует на основании Положения о Попечительском совете. Администрация ОУ и родительский комитет могут входить в Попечительский совет с предложением и ходатайствами по использованию средств фонда Попечительского совета. Председатель Попечительского совета представляет Попечительский совет как ОУ, так и вне его.

Нормативно-правовая база Попечительского совета

Со вступлением Российской Федерации в 1997 году в Совет Европы его международные правовые акты обязательны к применению на территории всех европейских государств, в том числе и России. На нас распространяется принцип международного права, который отражен в следующих законодательных актах:

г) Конвенция ЮНЕСКО о техническом и профессиональном образовании (вступила в силу в 1989 г.). Федеральная нормативно-правовая база, достаточная для создания,

добровольность членства
равноправие членов попечительского совета
коллегиальность руководства
гласность принимаемых решений.

вносить предложения по всем направлениям деятельности попечительского совета
получать информацию, имеющуюся в распоряжении попечительского совета
участвовать во всех мероприятиях, проводимых попечительским советом

Член попечительского совета обязан :

выполнять требования настоящего Положения
соблюдать положения устава учреждения образования
принимать активное участие в деятельности попечительского совета
исполнять решения попечительского совета .

Общее собрание попечительского совета

Высшим органом управления попечительским советом является общее собрание

Общие собрания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие
Общее собрание правомочно принимать решения, если в нем участвуют более половины членов попечительского совета
Решения общего собрания попечительского совета доводятся до сведения всех заинтересованных лиц .

Председатель попечительского совета

руководит деятельностью попечительского совета
председательствует на общих собраниях попечительского совета
обеспечивает выполнение решений общего собрания попечительского совета
представляет попечительский совет во всех взаимоотношениях с государственными, общественными и другими организациями и физическими лицами

Попечительский совет без статуса юридического лица

Принципы государственной политики, в русле которых должна строиться

деятельность образовательных учреждений, определены п. 6 ст. 2 Закона РФ

характер управления и автономность образовательных учреждений. Статья 32

закона определяет компетенцию и ответственность образовательного

учреждения и уполномочивает администрацию самостоятельно привлекать

дополнительные источники финансовых и материальных средств, но в отношении

общественных органов самоуправления администрации оставлены только функции

Статьей 35 установлено, что управление государственным и

муниципальным образовательным учреждением строится на принципах

единоначалия, т.е. осуществляется директором школы (п.3 ст. 35) либо

органом самоуправления. Одной из возможных форм самоуправления выступает

Попечительский совет (п. 2 ст. 35)

Деятельность Попечительского совета, созданного без образования

юридического лица, не требует отдельного лицензирования, ибо в данном

случае действует лицензия образовательного образовательным учреждением.

Установленные уставом и лицензией учреждения направления деятельности

разрешены и для деятельности его Попечительского совета.

Попечительский совет, не имеющий статуса юридического лица, не может

самостоятельно владеть объектами собственности, но может иметь отдельный

лицевой счет в образовательном учреждении, обслуживаемый одним из

Выводы:

Изучая материалы о структуре Попечительских советов, о целях и задачах, которые их учредители ставят перед собой, можно прийти к выводу, что в современном гражданском обществе создание подобных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие образовательных учреждений, просто необходимо . Никакое государство не в состоянии содержать ОУ самостоятельно.

Попечители могут стать влиятельной силой не только в образовании, но через образование стать первой гуманитарной общественной ассоциацией, первой гражданской властной структурой в России.

Конечно, Попечительский совет не призван заменить директора школы или завучей - он должен конструктивно дополнить их функции в плане стратегического управления школой.

Опыт тех ОУ, где эта инициатива уже развивается, демонстрирует, что польза от Попечительского совета оказывается разносторонней: от наличия такого Совета могут выиграть и школьные администраторы, и педагоги, и, что самое главное, ученики.

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Попечительский совет - что это такое?

Это юридически грамотный и эффективный инструмент привлечения внебюджетных финансов и самый удобный способ материальной поддержки образовательного учреждения. Он способен учитывать интересы воспитанников и их родителей. Несколько десятилетий назад в нашей системе отечественного образования не существовало понятия "попечительский совет". Что это такое, общественность узнала лишь с приходом в страну новых веяний.

Основные задачи

Положение о попечительском совете основными его функциями считает помощь в организации образовательного процесса, деятельности учащихся и педагогов учреждения, улучшение условий их труда. Содействие в проведении спортивных, культурных и экскурсионных мероприятий, благоустройство помещений и территории. Привлечение денежных средств (помимо бюджетных) для развития учреждения и повышения эффективности образовательного процесса. Контроль за безопасностью воспитанников и сотрудников.

Таким образом, мы видим, что на вопрос: "Попечительский совет - что это такое?" в двух словах не ответишь. Функции его достаточно широки и разнообразны. Причем они вовсе не сводятся исключительно к распоряжению финансами.

Кто может входить в состав совета?

Положение о попечительском совете подразумевает, что в его состав имеют право входить все участники образовательного процесса. К ним относятся родители учащихся (либо законные представители) и другие физические лица. Например, представители местных органов власти и организаций любых форм собственности, заинтересованные в эффективном развитии образовательного учреждения и обладающие общественным авторитетом в его коллективе. В школе возможен даже детский попечительский совет!

Предложения по составу участников могут вноситься администрацией учреждения или уполномоченными представителями общественности. Персональный его состав утверждается один раз в год на заседании совета простым голосованием. Возглавляет совет председатель, которого избирают на том же ежегодном заседании.

Зачем все же нужен попечительский совет в школе или детском саду?

В первую очередь он - основной распорядитель поступивших благотворительных взносов. Это орган самоуправления, контролирующий их целевое использование. Именно такой коллективный контроль наиболее эффективен для оптимального распределения средств согласно потребностям учреждения. А их немало - укрепление материальной базы, привлечение новых молодых кадров, поддержка талантливых воспитанников. Даже порой обеспечение охраны здания.

Чем именно деятельность данной структуры полезна отдельной семье? Благодаря ей растет уровень образовательного учреждения в целом, а, следовательно, и качество пребывания в нем каждого конкретного ребенка. Попечительские советы в детских садах и школах не только повышают уровень безопасности и комфорта, но и улучшают результативность учебного процесса. Благодаря поддержке попечителей привлекаются новые талантливые сотрудники, успешные педагоги не уходят из школы по материальным соображениям, не распыляются на случайные подработки. Использование благотворительных средств советом расширяет материальные возможности учреждения согласно родительским пожеланиям.

В чем конкретно заключаются его полномочия?

Попечительский совет распределяет поступившие пожертвования. Взаимодействует с благотворительным фондом, которому предоставляет письма на оказание поддержки образовательному учреждению с указанием требуемых статей расходов. Председатель его подписывает все необходимые документы и несет полную ответственность за принятые по их использованию решения. По итогам отчетного периода совет обязан предоставить родителям и сотрудникам ОУ информацию о поступлении и расходе денежных средств. Попечительский Совет обладает правом получать нужную для своей работы информацию от руководителя учреждения или его заместителей, вносить администрации предложения по улучшению условий обучения и воспитания, укреплению здоровья учащихся и организации питания, сотрудничать с благотворительными и любыми другими организациями, занимающимися сбором пожертвований, вести общественный контроль за целенаправленным расходом пожертвований физических (а также юридических) лиц на нужды учреждения.

Что важно знать учредителям?

Необходимо определиться с правовым статусом, который будет иметь попечительский совет. Что это такое? По закону все заработанные средства школа должна зачислять в доход бюджета и передавать в распоряжение казначейства. Впоследствии образовательное учреждение имеет право их вернуть (за минусом суммы удержанных налогов). И тогда попечительский совет вправе ими распоряжаться, если он имеет соответствующие полномочия. Но главными все равно остаются представители государства.

Как это работает?

Членами партнерства становятся родители учащихся. Они ежемесячно выплачивают взносы, размер которых устанавливается правлением. При этом попечительский совет обладает правом на целевое финансирование утвержденных им расходов образовательного учреждения, например, выплачивание дополнительные вознаграждения его сотрудникам. Здесь нужно учитывать, что попечительский совет образовательного учреждения финансирует определенные курсы или образовательные программы по собственному выбору. Но не для каждого конкретного ученика, а для класса, группы или учебной параллели. В данном случае речь не идет о платных образовательных услугах, и отсутствует необходимость отдельного заключения договора с каждым родителем.

В наши дни в России поощряется общественно-государственное управление системой образования. Создаются управляющие и попечительские советы. Данная система помогает решить многие финансово-хозяйственные проблемы образовательного бюджетного учреждения.

Попечительский совет - что это такое?

Основные задачи

Кто может входить в состав совета?

Зачем все же нужен попечительский совет в школе или детском саду?

В чем конкретно заключаются его полномочия?

Попечительский Совет обладает правом получать нужную для своей работы информацию от руководителя учреждения или его заместителей, вносить администрации предложения по улучшению условий обучения и воспитания, укреплению здоровья учащихся и организации питания, сотрудничать с благотворительными и любыми другими организациями, занимающимися сбором пожертвований, вести общественный контроль за целенаправленным расходом пожертвований физических (а также юридических) лиц на нужды учреждения.

Что важно знать учредителям

Грамотно выбранный статус позволяет совету построить более удачную схему. Для чего он должен создаваться при школе как самостоятельная некоммерческая организация со статусом юридического лица.

Чтобы создать такой попечительский совет, прежде всего нужно определиться с его организационно-правовой формой. Некоммерческие организации бывают нескольких видов - фонд, автономная организация, некоммерческое партнерство. У всех свои преимущества и недостатки. Для школьного попечительского совета оптимальный выбор - некоммерческое партнерство. Именно потому, что оно имеет юридическое право принимать членские взносы и ими распоряжаться.

Как это работает

Здесь нужно учитывать, что попечительский совет образовательного учреждения финансирует определенные курсы или образовательные программы по собственному выбору. Но не для каждого конкретного ученика, а для класса, группы или учебной параллели. В данном случае речь не идет о платных образовательных услугах, и отсутствует необходимость отдельного заключения договора с каждым родителем.

Какие еще существуют тонкости

Чтобы сэкономить на ЕСН (едином социальном налоге), вознаграждение педагогам можно оформить в виде материальной помощи. Как известно, ЕСН выплачивается работодателем в случае заключения трудового договора или договора подряда и не распространяется на оказание материальной помощи и других выплат некоммерческого характера.

Данная система чрезвычайно подходит для инновационных образовательных учреждений. Им важно разработать и внедрить единую программу образования, включающую и государственные стандарты, и новейшие разработки по выбору учреждения. "Нормативная" часть финансируется из бюджета, инновационная – за счет дополнительных средств, которыми ведает попечительский совет школы .

Создание некоммерческого партнерства

Итак, что для этого следует предпринять? Нужно знать, что и учредителем, и членами такого партнерства имеют право стать как юридические, так и физические лица. Обычно работа попечительского совета строится по следующей схеме - директором совета становится завуч, членами - родители учащихся. Для ведения финансов потребуется бухгалтер. Удобно, если эту должность будет совмещать представитель школьной бухгалтерии. Не следует забывать, что сама школа как таковая юридически не уполномочена создавать сторонние организации, так как является бюджетным учреждением и может быть обвинена в нецелевом расходе средств.

Первый и главный требуемый документ – устав совета. В нем должно быть подробнейшим образом расписано все - задачи и цели организации, порядок приема в ее члены и выхода из таковых, регламент сбора и учета взносов.

Другой важный документ – это протокол попечительского совета, точнее, общего собрания его членов, на котором они назначают директора, перечисляют учредителей, указывают, кому поручена регистрация партнерства. Протокол обязательно должен включать, помимо даты и списка присутствующих, перечень докладов с указанием содержания каждого из них.

Данные документы затем передаются в территориальный регистрационный орган вместе с заявлением о госрегистрации по форме № 212, (постановление Правительства РФ) - это специальная форма для некоммерческих организаций.

Что содержит форма

В нее вносятся данные о названии организации и ее правовой форме, юридический адрес. Основанием для присвоения юридического адреса по месту нахождения школы может послужить письмо директора. Он формально имеет право возглавить некоммерческое партнерство в качестве физического лица, но на практике такое случается редко. Хотя закон здесь ничего не запрещает, руководителю учреждения нелегко в данном случае избежать различных домыслов и порицания общественности.

Физические лица (учредители) имеют право создать уставный капитал путем вложения определенной суммы. За регистрацию потребуется оплатить госпошлину.

Собрав весь необходимый пакет, его сдают в регистрационный орган, удобнее всего сразу после этого подать заявление о переходе на "упрощенку". Чем это выгодно? При отсутствии предпринимательской деятельности налог будет равен нулю, так как при "упрощенке" членские взносы, которые получают некоммерческие организации, не относятся к налогооблагаемой базе. Потребуется лишь формальная подача ежеквартального отчета в налоговую инспекцию.

Что еще нужно?

Потребуется зарегистрироваться в Пенсионном фонде, оформить социальное страхование, открыть в банке расчетный счет, куда будут перечисляться благотворительные пожертвования.

Теоретически попечительский совет школы может организовать ООО и оформить его как коммерческую организацию. В этом случае деятельностью ее станет оказание образовательных услуг либо ученическое производство. Тогда придется выплачивать все положенные по закону налоги и вести соответствующую отчетность. На практике этот путь гораздо более долгий и хлопотный, поэтому встречается он гораздо реже.

Читайте также: