Понятие и виды субъектов административного права реферат рб

Обновлено: 05.07.2024

1. Субъекты административного права - это обладатели прав и обязанностей, которыми они наделены с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.

Субъекты административного права могут стать субъектами административных пр-ний при наличии 3-х условий:

1. административно-правовые нормы, предусматривающие права и обязанности субъекта

2. административной правоспособности и дееспособности субъекта

3. основание возникновения, изменения и прекращения пр-ний (юридический факт)

Административная правоспособность – это установенная. и охраняемая возможность субъекта вступать в административные пр-ния.

Административная дееспособность = способность субъектов своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.

Рекомендуемые материалы

Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации по законодательству Российской Федерации

В качестве субъекта административного права можно рассматривать РФ, субъектов РФ, государственные и негосударственные организации. В этой роли они обладают административной правоспособностью, но в конкретных административно-правовых отношениях они не участвуют. Административной дееспособностью обладают их органы исполнительной власти или управления.

Субъект административно-правовых отношений - это лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством, являются участниками управленческих отношений, регулируемых нормами административного права, наделены определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способны их осуществлять.

2. Субъекты административного права могут быть индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные субъекты – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

1) государственные организации

а) органы исполнительной власти

б) государственные предприятия, учреждения, организации и их объединения

в) структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией

5. Совет Министров РБ: понятие, назначение, правовое положение, структура.

6. Республиканские органы ГУ: понятие, назначение, виды. Структура системы республиканских органов.

7. Местные органы ГУ: понятие, назначение, виды. Правовой статус местных исполнительных и распорядительных органов. Структура, функции и формы работы.

8. Государственные служащие: понятие, виды. Государственная служба как вид трудовой деятельности: принципы, виды, прохождения гос.службы.

9. Предприятия, учреждения, организации; общественные объединения; политические партии и профсоюзы как субъекты АП.

10. Гарантии прав граждан в сфере ГУ.

1. Субъекты административного права – это участники административно-правовых отношений, которые наделены правами и обязанностями и способны их реализовывать.

1) физические лица

• лица без гражданства

2) юридические лица

• государственные организации: органы госуправления, госслужащие, госучреждения, предприятия, объединения

• негосударственные организации: общественные объединения (партии, профсоюзы), негосударственные учреждения и предприятия, органы местного управления

• общественно-государственные организации (ДОСААФ)

2. Под правовым статусом (положением) понимают правовое положение субъектов по отношению к другим субъектам.

1. Административную правосубъектность (правоспособность и дееспособность);

2. Совокупность прав и обязанностей.

1. Административная правоспособность – в самом общем виде под правоспособностью понимается признаваемая государством способность субъекта иметь субъективные права и выполнять юридические обязанности в сфере административного права.

Административная правоспособность граждан не может быть отчуждаема или передаваема. Ее объем изменяется лишь зако­ном. Для отдельных граждан эта правоспособность может быть временно ограничена в случаях и в порядке, определяемых зако­нодательством (например, в связи с совершением уголовного или административного правонарушения, за которые закон пре­дусматривает санкции в виде лишения свободы, лишения спе­циальных прав и другие правоограничения).

Конституцией Республики Беларусь определены виды прав и свобод, не подлежащих ограничению (право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни, свобода совести и др.). Административная правоспособность граждан характеризуется неразрывной связью прав и обязанностей, выражающей сочета­ние интересов каждого гражданина с интересами других граж­дан. Права граждан сочетаются с их определенными обязаннос­тями перед обществом в целом.

Правоспособность у физических лиц возникает с момента рождения.

Административная дееспособность – способность субъекта своими действиями приобретать права, создавать для себя юридические обязанности и нести юридическую ответственность (деликтоспособность) в сфере административного права.

Общая дееспособность юридических лиц возникает одновременно с правоспособностью и связано с моментом их регистрации в ЕГР. Дееспособность физических лиц связана с достижением определенного возраста. Полная дееспособность достигается в 18 лет.

Момент возник­новения административной дееспособности единообразно и четко не определен законодательством.

По общему правилу все граждане РБ об­ладают равной административной дееспособностью. Однако не­которые из них по состоянию здоровья могут быть признаны частично или полностью недееспособными (душевная болезнь, слабоумие). Так, согласно Кодексу Республики Беларусь об ад­министративных правонарушениях не являются субъектами ад­министративных проступков лица, совершившие их в состоя­нии невменяемости.

2.Права и обязанности граждан в сфере административного права производны от конституционных и конкретизируются во многих законах и подзаконных актах.

В правовых актах не отождествляется правовой статус лич­ности (человека) и гражданина РБ. Гражданин обладает большим объемом прав и обязанностей, чем лич­ность. Лица, не являющиеся гражданами РБ, не имеют прав и обязанностей, принадлежащих ее гражданам. Например, доступ к государственным должностям имеют толь­ко граждане РБ.

В целом права гражданв сфере государственного управле­ния по степени возможности их реализацииделятся на две группы:

1) абсолютные (реализация зависит лишь от волеизъявления гражданина: право на участие в государственном управлении в различных сферах; право на предложения, заявления, жалобу; право на объединение и др.);

2) относительные (реализация зависит не только от волеизъяв­ления, но и от наличия фактических возможностей их осу­ществления: право на бесплатное обучение в государственных высших учебных заведениях, осуществление которого за­висит от результатов сдачи экзаменов; право на управление транспортным средством и т.д.).

Права и обязанности граждан могут различаться по кругу лиц и в зависимости от сферы действия:

1) общие (распространяются на все сферы государственного уп­равления и действуют в отношении неограниченного круга лиц: право на участие в государственном управлении; по­ступление на государственную службу; обязанность соблю­дать законы и подзаконные акты и др.);

2) специальные (действующие в определенных сферах в отношении конкретной категории лиц; они чаще всего являются льготными: например, в области здравоохранения – это льготы ветеранам, военнослужащим, многодетным и т.д., в социально–куль­турной сфере – это права и обязанности государственных слу­жащих, вынужденных переселенцев, пенсионеров, лиц, кото­рым присвоены почетные звания РБ, и т.д.).

По содержаниюправа и обязанности граждан в сфере госу­дарственного управления можно объединить в три блока.

I. Права и обязанности граждан, необходимые им для учас­тия в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей:

  • право на государственную службу;
  • право на внесение предложений;
  • право на получение необходимой документальной информа­ции и др.

II. Право на участие, содействие и помощь со стороны госу­дарственных органов:

  • пользоваться бесплатными благами;
  • получать помощь;
  • пользоваться платными услугами и др.

III. Право на защиту:

  • право на подачу жалобы на действия должностных лиц;
  • право на юридическую помощь;
  • право на защиту в случаях крайней необходимости и необходимой обороны и др.

Что же касается обязанностейграждан в государственном управлении, то в отличие от прав они, как правило, абсолютны. Их исполнение обеспечивает решение задач, стоящих перед государством и обществом (уплата налогов, исполнение воинских обязанностей и др.). Условно все обязанности можно разделить на три группы:

Читайте также: