Политическое устройство японии реферат

Обновлено: 02.07.2024

Япония расположена на Японском архипелаге, состоящем из 6852 островов[прим 2][6]. Четыре крупнейших острова — Хонсю,Хоккайдо, Кюсю и Сикоку — составляют 97 % общей площади архипелага. Большинство островов горные, многие вулканические. Высшая точка Японии — вулкан Фудзи. С населением более 127 миллионов человек Япония занимает десятое место в мире.Большой Токио, включающий в себя столицуЯпонии Токио и несколько близлежащих префектур, с населением более 30 миллионов человек является крупнейшей городской агломерацией в мире.

Основными участниками японской политической жизни, которые определяют стратегию и тактику развития страны, являются политические партии. Они предлагают гражданам программы, для реализации которых пытаются получить поддержку на выборах и принять участие в управлении страной. Основные места в Парламенте и местных советах занимают представители этих партий. Они формируют японскоецентральное и местное правительства. Партия, имеющая большинство в Парламенте, имеет право возглавить Кабинет министров. Она называется правящей, а ее Кабинет — партийным. Меньшие парламентские партии могут формировать коалицию с правящей партией или выступать в роли оппозиции с критикой правящей партии.
В послевоенной Японии, несмотря на существование многопартийности, господствует двухпартийнаяпарламентская система. В течение второй половины 20 века страной руководила Либерал-демократическая партия, в оппозиции которой находилась Демократическая партия. В начале 21 века обе партии поменялись ролями. По состоянию на 2011 год у власти находятся демократы, а либерал-демократы находятся в оппозиции. Лидер Демократической партии Ёсихико Нода занимает пост премьер-министра страны. Другимиполитическими партиями, которые представлены в меньшинстве в японском парламенте, является Комэйто, Социал-демократическая партия, Коммунистическая партия. В зависимости от своих интересов они периодически формируют коалицию с правящими партиями или выступают в оппозиции[7].

Либерал-демократическая партия
-------------------------------------------------
История
ЛДП была образована 15 ноября 1955 года в результатеслияния двух оппозиционных партий: Либеральной партии и Японской демократической партии, выступивших единым фронтом против популярной тогда Японской социалистической партии. Вновь образованная партия выиграла следующие выборы и сформировала правительство. В дальнейшем эта партия стала ведущей в Японии. Все лидеры партии, за исключениемЁхэи Коно, являлись одновременно премьер-министрами.
Начинаяс 1955 года, партия почти бессменно являлась правящей (только в августе 1993 года на 9 месяцев уступила власть коалиционному правительству, состоящему из представителей семи партий). В 1994—1996 гг. составляла коалицию с социалистами. В 1996—2009 гг. вновь заняв лидирующие позиции, неизменно формировала правительство страны при поддержке мелких.

Япо́ния, официальное название — островное государство в Восточной Азии. Расположено в Тихом океане, к востоку от Японского моря, Китая, Северной и Южной Кореи и России, занимает территорию от Охотского моря на севере до Восточно-Китайского моря и Тайваня на юге страны.

Содержание

Введение 2
Государственный и Политический строй Японии 4
Конституция……………………………………………………………………………………………………………………………………….4
Законодательная власть. 5
Исполнительная власть. 6
Политические партии и выборы. 6
Местное самоуправление. 7
Судебная система. 8
Вооруженные силы. 8
Внешняя политика. 9
Литература 10

Прикрепленные файлы: 1 файл

Реферат по ИГПЗС.docx

Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси

Международный институт трудовых и социальных отношений

Истории права и гуманитарных дисциплин

Введение 2

Государственный и Политический строй Японии 4

Законодательная власть. 5

Исполнительная власть. 6

Политические партии и выборы. 6

Местное самоуправление. 7

Судебная система. 8

Вооруженные силы. 8

Внешняя политика. 9

Япо́ния, официальное название — островное государство в Восточной Азии . Расположено в Тихом океане , к востоку от Японского моря , Китая , Северной и Южной Кореи и России , занимает территорию от Охотского моря на севере до Восточно-Китайского моря и Тайваня на юге страны.

Япония расположена на Японском архипелаге , состоящем из 6852 островов . Четыре крупнейших острова — Хонсю , Хоккайдо , Кюсю и Сикоку — составляют 97 % общей площади архипелага. Большинство островов горные , многие вулканические . Высшая точка Японии — вулкан Фудзи . С населением более 127 миллионов человек Япония занимает десятое место в мире. Большой Токио, включающий в себя де факто столицу Японии Токио и несколько близлежащих префектур , с населением более 30 миллионов человек является крупнейшей городской агломерацией в мире .

Являясь великой экономической державой , Япония занимает третье место в мире по номинальному ВВП и третье по ВВП, рассчитанному по паритету покупательной способности . Япония является четвёртым по величине экспортёром и шестым по величине импортёром.

Япония — развитая страна с очень высоким уровнем жизни ( десятое место по индексу развития человеческого потенциала ). В Японии одна из самых высоких ожидаемых продолжительностей жизни , в 2009 году она составляла 82,12 лет, и один из самых низких уровней младенческой смертности .

Япония входит в число стран-членов Большой восьмёрки и АТЭС , а также является непостоянным членом Совета безопасности ООН . Хотя Япония официально отказалась от своего права объявлять войну , она имеет большую, современную армию, которая используется в целях самообороны и в миротворческих операциях.

Япония остаётся единственной страной в мире, против которой было применено ядерное оружие .

Конституция

Конституция была принята парламентом страны и вступила в силу 3 мая 1947. По закону поправки к конституции должны быть инициированы парламентом и приняты 2/3 общего числа каждой из двух палат парламента, после чего проводится всенародный референдум, который должен засвидетельствовать их поддержку большинством населения. Вместо референдума возможно вторичное рассмотрение поправок новым составом парламента, для чего могут быть проведены специальные выборы. До настоящего времени поправки не вносились, хотя и выражалось недовольство в отношении ряда положений конституции, в частности – девятой статьи, констатирующей отказ от ведения войны и содержания армии.

Законодательную инициативу в Японии во многих случаях проявляют чиновники. Когда назревает необходимость пересмотра существующих законов или введения новых, они готовят соответствующие законопроекты, которые затем рассматриваются правительством и в случае одобрения представляются парламенту.

Парламент состоит из палаты представителей (нижняя) и палаты советников (верхняя). Палата представителей насчитывает 500 депутатов, 300 из которых избираются в одномандатных округах и 200 – от партий по системе пропорционального представительства в 11 избирательных округах. Срок их полномочий – четыре года, но он может быть сокращен в случае роспуска палаты представителей, например, если в результате вотума недоверия правительство сочтет необходимым объявить новые парламентские выборы. После этого выборы должны быть проведены в течение 40 дней. Палата советников насчитывает 252 члена, которые избираются на шесть лет.

Значительная часть законодательной работы в обеих палатах парламента осуществляется комитетами. Назначение депутатов зависит от степени влияния политических партий. Председательствуют в комитетах представители партии, имеющей большинство в палате. Членов кабинета министров часто вызывают на заседания комитетов, где представители оппозиции могут задавать острые вопросы; ход заседаний носит весьма оживленный характер.

Когда законопроект получает поддержку в комитете, по нему проводится голосование всей палатой. Одобренные палатой документы направляются в палату советников.

За формирование и осуществление национальной политики, проведение в жизнь конституции и законов, внешнюю политику отвечают премьер-министр и кабинет министров, состоящий из министров и государственных министров. Члены кабинета, которыми практически всегда являются политики, избранные в парламент, возглавляют министерства и специализированные управления (например, управление национальной обороны). В состав кабинета министров входят также министр кабинета (управляющий делами правительства) и глава законодательного бюро (органа, через который проходят все законопроекты). В министерствах и управлениях работают чиновники, назначаемые по результатам специальных конкурсных экзаменов.

Работа парламента в значительной мере зависит от распределения влияния между партийными группами. ЛДП, созданная в 1955 в результате слияния Либеральной и Демократической партий, удерживала власть с момента возникновения и до 1993. Крупный финансовый скандал и последовавший за ним вотум недоверия ускорили проведение выборов, в результате которых ЛДП потеряла контроль над нижней палатой. Семь оппозиционных партий объединили усилия для завоевания большинства депутатских мест и добились права сформировать кабинет министров. Эта коалиция включала широкий спектр политических направлений: от социалистов и коммунистов слева, демократических социалистов и Комэйто в центре до реформистски настроенных консерваторов, ранее состоявших в ЛДП и покинувших ее, чтобы создать Партию новой Японии и Партию обновления Японии. Следующий этап в японской политике начался, когда новое поколение лидеров призвало к пересмотру избирательной системы и практики финансирования избирательных кампаний.

В некоторой степени на позициях партий в парламенте отражаются особенности электоральной системы. До внесения в нее изменений в 1996 метод избрания в нижнюю палату носил уникальный характер: избирательные округа направляли от 2 до 6 (большинство от 3 до 5) депутатов. Таким образом, крупным партиям приходилось выдвигать несколько кандидатов, которые на выборах должны были соперничать с членами не только других, но и своих партий. В результате принадлежность к определенной политической партии перестала играть решающую роль. Целями введения новой избирательной системы были ликвидация коррупции, переориентация симпатий избирателя с конкретного лица на политическую партию, а также уменьшение роли фракций в формировании кабинета и осуществлении государственной линии. Нынешняя избирательная система отдает преимущество ЛДП. В городских районах в парламент направляют одного депутата от 250–350 тыс. избирателей, в то время как в сельских районах – всего от 130–140 тыс. человек.

В административно- территориальном отношении Япония разделена на 47 префектур. В качестве отдельных префектур выделяются о.Хоккайдо, а на Хонсю – мегаполис Токио и две городские агломерации, Осака и Киото.

В Японии существует развитая система органов местного самоуправления и управления на уровне префектур, городов, поселков и деревень. Во всех этих административно- территориальных единицах раз в четыре года проводятся выборы депутатов в органы самоуправления – собрания соответствующего уровня. На такой же срок избирают префектов, мэров городов и деревенских старост. В компетенцию этих должностных лиц входит созыв собраний на очередные и внеочередные сессии. Кроме того, они имеют право вето по отношению к решениям собраний, досрочного роспуска собраний. Префекты могут быть досрочно смещены премьер-министром, а мэр города и староста деревни – префектом. Высшие должностные лица общей компетенции имеют право приостанавливать исполнение актов центральных органов управления на своей территории. Исполнительные полномочия на местах принадлежат специальным постоянным комиссиям местных собраний. Члены этих комиссий избираются собраниями или назначаются главой администрации с согласия собрания. За деятельностью органов местного самоуправления и управления осуществляется жесткий прямой контроль центральных ведомств. Деятельность полиции, школ, больниц контролируют соответствующие министерства. Финансовая система страны также способствует усилению централизации, поскольку 70% всех налогов поступает в государственный бюджет и лишь 30% остается на местах.

Государство в Восточной Азии, расположенное на четырех крупных островах - Хоккайдо, Хонсю, Сикоку, Кюсю — и многочисленных близлежащих мелких островах. Территория - 377,8 тыс. км, Столица - г. Токио, др. крупные города с населением свыше 1 млн чел. — Иокогама, Осака, Кобэ, Нагоя, Киото, Саппоро, Хиросима, Фукуока, Кавасаки, Кита-кюсго. Население -126,9 млн. чел. (2000г.), 99,4% ~ японцы, остальные — корейцы, китайцы, американцы, айны (потомки древнего населения страны) и др. Официальный язык — японский. Большинство жителей исповедуют синтоизм, однако многие японцы соблюдают обряды, как синтоизма, так и буддизма, среди верующих есть также христиане, католики, протестанты, православные.

Файлы: 1 файл

Политич. устройство Японии.doc

Краткая справка о государстве и его роли в современном мире

Денежная единица — иена.

Япония — конституционная монархия.

Япония - вторая в экономическом отношении держава капиталистического мира. По размерам валового национального продукта, объему промышленного производства и ряду других макроэкономических показателей она уступает только США. На долю Японии приходится свыше 14% мирового валового продукта. Она лидирует в темпах экономического развития, в 1,5 - 2 раза превышающих показатели ведущих стран.

Япония является официальным членом МВФ.

Япония стала членом МБРР одновременно со вступлением в МВФ — в 1952 г. По вложенному капиталу она занимала тогда среди членов МБРР 9-е место — 2,77%. А в 1984 г. страна вышла по этому показателю уже на 2-е место — 5,19% и сохраняет его и по сей день — 6,69%.

Помимо МБРР существуют другие международные финансовые организации, и Япония вносит существенный вклад в деятельность каждой из них, а именно: Международной ассоциации развития (учреждена в 1960 г.), Международной финансовой корпорации (1956 г.), Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (1988 г.), а также различных международных региональных банков — Азиатского банка развития (1966 г.), Межамериканского банка развития (1959 г.), Африканского банка развития (1964 г.) и Европейского банка реконструкции и развития (1991 г.).

В Японии один из самых низких среди промышленно развитых стран уровень инфляции (ок. 2% в год) и безработицы (3,9%).

Важное значение придается активизации деятельности в рамках ООН (является ее членом с 1956 г.), ведущих международных организациях (Плана Коломбо с 1954 г., ОЭСР с 1964 г. и др.)) участию в урегулировании региональных конфликтов, В соответствии с принятым в 1992 г. законом о содействии миротворческим усилиям СЮН японские военнослужащие впервые после 2-й мировой войны были направлены за пределы страны. Они четырежды привлекались к невоенным аспектам операций ООН по поддержанию мира (Камбоджа, Мозамбик, Руанда, Голанские высоты).

Союз с США остается стержнем внешней политики Японии. Вместе с тем она поддерживает активные связи с Западной Европой. Все более весомым становится участие Токио в ежегодных встречах руководителей ведущих экономически развитых стран.

Япония придает большое значение развитию отношений с соседними азиатскими странами, особенно с государствами — членами АСЕАН, с к-рыми стремится укрепить как экономические, так и политические связи. В структуре внешнеполитических приоритетов Японии серьезное внимание придается отношениям с КНР. В октябре 1992 г. состоялся первый в истории визит японского императора в КНР.

Япония принимает активное участие в процессах экономической интеграции в АТР, деятельности АТЭС. В последнее время прослеживается стремление Токио к подключению к многосторонним контактам по вопросам обеспечения безопасности в АТР, в частности в рамках Азиатско-тихоокеанского форума (АТФ).

Структурно Конституция Японии состоит из 11 глав и 103 статей, которые последовательно регулируют: статус императора; отказ от войны; права и обязанности народа; деятельность Парламента, Кабинета и судебной власти; государственные финансы; местное самоуправление; процедуру изменения Конституции.

Новая Конституция отличается от Конституции Мэйдзи по важным аспектам. Характеристика новой конституции:

Таким образом, исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что хотя Конституция Японии и была принята в 1947 году, она и по сей день соответствует нормам, предъявляемым временем к таким нормативным актам. Япония, как и США в истории своего конституционализма не знала частой смены основного закона, и может быть именно это дает ей стабильность как внутри государства, так и на мировой арене. С принятием Конституции Япония встала в один ряд со многими ведущими державами мира, а в некоторых положениях даже обошла их.

Высшие органы власти. Их формирование, полномочия, структура

Глава государства - император. 7 января 1989 г вступил на престол император Акихито. Императорский трон наследуется членами императорской семьи по мужской линии. Согласно конституции император не обладает суверенной властью. Все действия, относящиеся к государственным делам, император должен осуществлять по совету и с одобрения кабинета министров, который несёт за них ответственность. Однако реальная власть императора практически сведена к нулю, поскольку он отстранен от самостоятельного решения вопросов государственной политики. Все действия императора, относящиеся к государственным делам, должны осуществляться по совету и с одобрения Кабинета министров. Среди таких действий наиболее важными являются: назначение премьер министра (по представлению парламента) и главного судьи Верховного суда (по представлению правительства); промульгация поправок к конституции, законов, указов правительства; созыв парламента и роспуск палаты представителей; назначение и отстранение от должности министров. Конституция оставила за императором, по существу, лишь церемониальные функции традиционно осуществляемые в монархиях главой государства: обращение к парламенту с речью на открытии очередной сессии, принятие верительных грамот от послов иностранных государств, подписание официальных документов.

Парламент(Коккай) — высший орган государственной власти в Японии и единственный в государстве законодательный орган. 29 ноября 1990 г. парламент отметил 100-летнюю годовщину первых выборов. Он состоит из палаты представителей (500 мест) и палаты советников (252 места).

Члены палаты представителей избираются на 4 года, однако этот срок может быть прерван до истечения 4 лет, если палата распускается. 300 членов палаты избираются в одномандатных округах, остальные — по пропорциональной системе, партийным спискам.

Члены палаты советников избираются на 6 лет. Половина палаты переизбирается каждые 3 года. 100 ее членов избираются от так называемых общенациональных округов посредством пропорционального представительства, что означает избрание от страны в целом. Остальные 152 члена избираются по 47 префектурам.

Сессии палаты представителей и палаты советников могут быть очередными, чрезвычайными или специальными. Очередные сессии парламента созываются раз в году, в январе, и длятся 150 дней. Самым важным законопроектом, представляемым на рассмотрение очередной сессии, является государственный бюджет на следующий финансовый год. Палате представителей принадлежит право первой рассматривать законопроект о бюджете, подготовленный и представленный парламенту кабинетом министров. У нижней палаты есть преимущество перед верхней палатой в вопросах назначения нового премьер-министра и обсуждении международных договоров. Палата представителей обладает правом выражать кабинету министров недоверие или доверие. Это является одним из самых важных прав нижней палаты в парламентской политике. Палата советников не наделена правовыми полномочиями принимать вотум недоверия.

На председателей обеих палат и их заместителей возложена обязанность поддерживать порядок в соответствующих палатах и наблюдать за выполнением повестки дня. Чтобы обеспечить свою беспристрастность в ходе заседания парламента, вышеупомянутые четыре лица обычно приостанавливают отношения со своими партиями. Палата советников может временно выполнять функции палаты представителей, если кабинет министров созывает чрезвычайную сессию верхней палаты в то время, когда нижняя распущена. Конституция предусматривает 2 способа принятия закона. Первый - одобрение закона проекта обеими палатами. Второй - повторное одобрение палатой представителей (не менее чем 2/3 присутствующих членов) законопроекта, отклоненного палатой советников. Последнее слово остается за палатой представителей и при решении вопросов о бюджете, и при заключении международных договоров, и при назначении премьер министров. Помимо вышеперечисленных, к наиболее важным полномочиям парламента относится контроль над деятельностью исполнительной власти, которая осуществляется, как правило, в форме интерпелляции и парламентских расследований.

Японские граждане, достигшие 25 лет, м огут быть избраны в палату представителей, а достигшие 30 лет — в палату советников. В Японии существует всеобщее избирательное право, и все мужчины и женщины, достигшие 20 лет, могут принимать участие в выборах.

Политическая система Японского общества - это система социальных институтов, государственно-организованного общества, осуществляемых определенные политические функции; включает государство, партии, профсоюзы, церковь, а также организации и движения, преследующие политические цели.

Политическую систему современного японского общества, так же как и политические системы других стран, образуют основные элементы, как политическая структура, т. е. официальные учреждения и объединения граждан, участвующие в политической деятельности; политическое сознание; социальные принципы и нормы, которыми регулируются политические отношения; политические отношения, выражающиеся в политической деятельности, и политический режим.

Основы современной политической системы, коренным образом отличающейся от политической системы довоенной Японии, были заложены принятием конституции 1947 г. Ее важнейшими положениями стали признание суверенитета народа, основы прав человека, принципов разделения власти и местного самоуправления. Япония получила юридическую базу для развития в качестве страны с парламентской демократией.

Политическую структуру японского общества образуют официальные учреждения, а также политические партии и непартийные организации.

Существуют различные взгляды на форму правления в Японии. Наиболее распространенное суждение, согласно которому современная Япония - парламентская монархия, поскольку в Японии имеется наследственный монарх с титулом императора. В тоже время высказываются мнения о том, что в Японии монархи уже не существуют - вплоть до утверждения о существовании республики с монархическими атрибутами.

Далее рассмотрим социальные институты политической системы.

Политические партии

Политическую жизнь Японии определяет острая борьба шести основных партий: Либерально-демократической партии (ЛДП) - главные силы консервативного лагеря, Коммунистической партии Японии (КПЯ) и Социалистической партии Японии (СПЯ), составляющих левое крыло партий оппозиции, Партии демократического социализма (ПДС), Комэйто (Партия чистой политики) и Социал-демократического союза (СДС), представляющих центристскую оппозицию.

Старейшая из этих партий - КПЯ, которая смогла выйти на арену легальной деятельности только после окончания 2_й мировой войны. Все другие появились в послевоенный период.

Большинство японских партий стремится представить себя защитниками общенародных, а не определенных классовых интересов. В условиях парламентской демократии это не может не накладывать отпечатка на общий характер деятельности каждой из партий, тем более правящей, берущей на себя ответственность за руководство страной.

Исходным моментом в организации деятельности всех основных политических партий Японии является уважительное отношение к общепризнанным нормам парламентской демократии, соблюдению законности.

Стремление политических партий упрочить свое влияние в массах, связанное прежде всего с их поисками поддержки на выборах, привело к возникновению четко ориентированных на ту или иную партию организаций в различных сферах массового движения, в особенности молодежных, женских, культурно-просветительских.

Постепенно нивелируются существенные различия в методах деятельности, а также в характере организаций партий. Наблюдается взаимное стремление партий перенимать друг у друга эффективные способы укрепления влияния в массах.

Профсоюзное движение возникло в Японии в конце 19 в., когда ускоренными темпами происходило развитие капитализма.

После поражения Японии в войне, в условиях демократизации страны, вновь начали создаваться организации рабочих на основе Закона о профсоюзах. Основные права рабочих были признаны и конституцией 1947 г. Профсоюзы организовывались на базе предприятия и объединяли рабочих и служащих одного предприятия.

В результате противоборства двух основных направлений в профсоюзном движении - правого реформистского и левого - в 1946 г. появились первые национальные профцентры. Первое направление в тот период было представлено Японской федерацией профсоюзов (Содомэй, 800 тыс. чел.), второе - Всеяпонским конгрессом (Самбэцу кайги, 1,6 млн. чел.).

Японские профсоюзы выдвигают экономические, социальные и политические требования от имени трудящихся масс и разными методами ведут борьбу за их осуществление.

В 1989 г. создана Японская конфедерация профсоюзов, сохранившая название Рэнго. Она стала крупнейшим в истории японского рабочего движения национальным профобъединением, в которое вошли около 8 млн. трудящихся. В тот же день на базе Тоицу росокон при поддержке со стороны КПЯ была создана Национальная федерация профсоюзов Японии, объединившая профсоюзы, несогласные с принципами деятельности Рэнго.

Читайте также: