Политическая партия понятие и функции реферат
Обновлено: 30.06.2024
Политика - сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти. Любая проблема приобретает политический характер, если ее решение связано с классовыми интересами, проблемой власти. Политические партии являются неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества и современному человеку очень важно знать классификацию, обязанности и возможности партий и политических объединений.
Содержание работы
Введение. 3
1. Политическая партия 4
1.1. Что такое политическая партия 4
1.2. Возникновение политических партий ..5
1.3. Отличительные признаки политических партий .7
2. Типология политических партий…………………………………………….7
3. Функции политичеких партий…………………………………. 11
Заключение. 13
Список использованной литературы. 14
Файлы: 1 файл
Реферат_Политология.docx
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
ст. преподаватель студент гр. МЭ-311
__________Балахнин В. В. _____Помигалова И.О.
_______________________ ______ ________________
(дата проверки) (дата сдачи на проверку)
______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ____
(запись о доступе к защите)
_____________________ ________ ______________
(оценка по результатам защиты) (подпись преподавателя)
- Политическая партия4
- Что такое политическая партия4
- Возникновение политических партий..5
- Отличительные признаки политических партий.7
Список использованной литературы. . . 14
Политика - сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти. Любая проблема приобретает политический характер, если ее решение связано с классовыми интересами, проблемой власти. Политика обладает большой степенью самостоятельности и оказывает сильное влияние на экономику и др. сферы общества. Политические партии являются неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества и современному человеку очень важно знать классификацию, обязанности и возможности партий и политических объединений.
Более 150 лет назад французский мыслитель А. де Токвиль (1805-1859) заметил, что « в демократических странах умение создавать объединения - первооснова общественной жизни; прогресс всех остальных ее сторон зависит от прогресса в этой области.
Благодаря созданию различных ассоциаций, партий, клубов, общественных движений, призванных отражать устойчивые группы интересов, информация об их наличии доводится до властных институтов, которые ищут пути согласования разнородных потребностей и тем самым обеспечивают стабильность и прогресс общества в целом.
- Политическая партия
- Что такое политическая партия
Партия - это специфическая общественная организация, в основе деятельности которой лежит защита интересов определенных социальных групп людей посредством борьбы за власть и установление соответствующих политических и социально-экономических порядков.
В основе определения политической партии лежат следующие четыре критерия:
- долговременность организации, т.е. партия рассчитывает на длительный срок политической жизни;
- существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;
- нацеленность руководителей центральных и местных организаций на борьбу за власть, а не только на оказания какого-либо влияния на неё;
- поиск поддержки со стороны народа с помощью выборов или других способов.
- электорально-парламентский связан с объединением парламентских групп и комитетов по поддержке кандидатов;
- формирование партий на базе профсоюзов, явившихся основой лейбористской партии (Великобритании), философских обществ, различных группировок - промышленных, финансовых и других;
- формирование партий на основе унитарного процесса (например, Французская социалистическая партия) или в результате раскола.
Основным же признаком, отличающим партии от других организаций, является их ориентация на открытую, чётко выраженную борьбу за государственную власть, за право формирования государственной политики и участие в осуществлении государственной власти. Сущность политической партии зависит от социального состава и социальной базы партии, состава, целей и интересов руководства партии, программных установок организации и объективной направленности её политических действий.
О причинах возникновения и формирования партий нет единого мнения. Возникают ли партии вследствие воплощения естественного для человека духа противоречия (Т.Гоббс) или являются частным случаем политических ассоциаций, формирующихся на основе свободного выбора человека (Токвиль); стремятся ли они подчинить себе все проявления политической активности человека (М.Острогорский) или же являются механизмами продвижения к власти лидеров (М.Вебер) - все это и сегодня является предметом горячих дискуссий.
Однако, первоначально партии представляли собой не сплоченные объединения, нацеленные на борьбу. М.Вебер выделил три ступени формирования партий:
1. Аристократические группировки (котерии). Например, котерии тори и вигов в Великобритании.
3. Собственно партия - структура, имеющая четкую организацию, определенные цели, задачи, средства воздействия на граждан через пропаганду, агитацию.
Первые партии, боровшиеся против феодальной власти, были созданы сторонниками либеральных воззрений (виги в Великобритании, прогрессивная партия Германии, Бельгийская либеральная партия).
Согласно точке зрения французского социолога М.Дюверже, политические партии проходят в своей эволюции следующие этапы:
- Партия - это достаточно длительно по времени действующее объединение людей.
- Цель партии - завоевание и осуществление власти.
- Партия обладает определенной программой деятельности, отражающей мировоззрение членов партии.
- Партия принимает активное участие в избирательных компаниях.
- консервативные, стремящиеся сохранить общественный строй, допуская при этом незначительные изменения;
- реформистские, ориентирующиеся на значительные преобразования существующего строя при сохранении его основ;
- революционные, отвергающие существующий строй и ставящие своей целью его замену;
- реакционные, ориентирующиеся на частичный или полный возврат к прежнему строю.
- Сущность политической партии………………………………….…. …4
- Классификация политических партий………………………………. …8
- Основные функции политических партий……………………. ……..11
С закреплением политического и правового статуса партий к концу XIX в. изучение этого института превратилось в отдельное направление политической науки. Наибольшую известность получили работы М.Острогорского и Р.Михельса, которых по праву считают основоположниками современной партологии.
Здесь следует отличать партии от групп давления. Если партии ставят цель завоевания власти на выборах, осуществление ее посредством работы депутатов от партии в парламенте и правительстве, то группы давления не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать, влиять на власть, оставаясь вне ее сферы.
Исходя из природы социальной базы, можно выделить партии, представляющие интересы отдельных классов (например, буржуазные, крестьянские, рабочие); отдельных слоев и групп (например, олигархов, интеллигенции, женщин и молодежи); этнических групп.
В зависимости от отношения к идеологической партии разделяется на:
Прагматические партии, которые опираются в большей степени на программу или лидера, а не на идеологии и принципы. К этому типу принадлежат все ведущие партии США, Великобритании, Канады и других стран.
Доктринальные партии, которые в своей деятельности исходят из определенной идеологии, например, либеральной, религиозной, националистической.
По идеологическому признаку партии можно разделить на:
Данные партии, в основу которых положен идеологический признак, в той или иной степени присутствуют в российской политической системе. КПРФ выступает на современном этапе как консервативная партия в той степени, в какой она борется за сохранение идеологических и нравственных норм, характеризующих жизнь советских людей.
Либеральные (либерально-демократические) партии представлены в России партией ЛДПР. Однако реальная политическая практика ЛДПР отходит от названных принципов. Лидер партии В.Жириновский в резких выражениях критикует политическую деятельность других партий.
По шкале политического спектра партии размещаются справа налево. Правыми в политологии называют тех, кто отстаивает сильное государство, охраняющее частную собственность. В российском политическом спектре правыми являются прежде всего такие либерально ориентированные партии, как Партия экономической свободы, Демократический выбор России. Партии этого направления - сторонники социально ориентированного рыночного хозяйства, сокращение государственного вмешательства в экономику.
Политика - сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти.
Любая проблема приобретает политический характер, если ее решение связано с классовыми интересами, проблемой власти.
Политика обладает большой степенью самостоятельности и оказывает сильное влияние на экономику и др. сферы общества.
Политические партии являются неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества и современному человеку очень важно знать классификацию, обязанности и возможности партий и политических объединений.
В настоящее время в России появилось много различных политических партий. Они постоянно развиваются, ведут между собой политическую борьбу, идет их развитие, объединение и выработка совместных позиций.
В данной работе мы попытаемся выявить сущность политической партии и подробнее остановимся на её функциях.
Понятие политической партии
Прототипы современных политических партий возникли в период ранних буржуазных революций, когда буржуазия, стоявшая во главе этих революций, создавала свои объединения в качестве инструментов борьбы с феодализмом. Они явились как результат всеобщего избирательного права и развития представительной формы правления. Потребности различных групп граждан в организационном объединении для выражения своих интересов и борьбы за власть и привели к формированию такого политического, института как партии. Однако в этот период партии были слабо сплоченными группами единомышленников, различного рода клубами и литературно-политическими объединениями. Со временем политические партии превратились в организационно упорядоченные институты, ставшие главным орудием различных классов, социальных групп и слоев общества в их борьбе за завоевание и использование политической власти.
Представительство же партией интересов определенного класса или социального слоя (слоев), завоевание и использование с этой целью власти или участие в ее осуществлении, поддержание прямых и обратных связей между обществом и государством являются важнейшими и постоянными ее политическими функциями.
Партией может быть названа далеко не всякая группа, осуществляющая деятельность в политической сфере; по ряду характерных признаков политические партии отличаются от иных политических сил.
Если следовать определению политической партии, существующему в отечественном законодательстве, то в качестве ее основных признаков можно назвать следующие: 1) общественный характер политической партии; 2) специальные цели ее деятельности ориентированные на различные формы политического участия.
Первым признаком политической партии является ее стабильность, устойчивость во времени. Партия представляет собой объединение, нацеленное на долговременное существование, в отличие от многочисленных политических группировок, которые выходят на политическую сцену на короткий срок, после чего исчезают. Устойчивость партии обеспечивается, прежде всего, тем, что она представляет собой организацию, то есть имеет относительно упорядоченную внутреннюю структуру, штат функционеров, источники необходимых для деятельности материальных ресурсов и прочие свойственные организациям признаки.
Второй признак политической партии характеризует ее структуру. Это наличие таких же устойчивых, как и сама партия, местных отделений, поддерживающих постоянную связь с головным руководством и подчиняющихся ему на основе субординации.
Третьим признаком является особый характер целей политических партий — завоевание власти и воздействие в своих интересах на осуществление властных функций.
Четвертый признак политической партии — ее взаимодействие с управляемыми массами в целях обеспечения поддержки партии с их стороны в различных формах, от голосования за нее или ее кандидатов на очередных выборах до непосредственного членства в партии. Для нормального функционирования партия нуждается как в значительном числе членов (без них невозможно обеспечить ее устойчивость, создать стабильную структуру, опирающуюся на локальные подразделения), так и в последователях, голоса которых позволяют партии продвигать своих ставленников в представительные органы власти.
Сущность политической партии
Следует признать, что единого подхода к определению партии в современной политической науке не выработано; различные исследователи делают основной акцент на разных признаках партий. Так, например, Р.-Ж. Шварценберг рассматривает партию в первую очередь как организацию, аппарат. В то же время, рассмотренное выше законодательное определение партий, делает явный акцент на целях их деятельности.
Политическая партия — продукт развитого гражданского общества; она представляет собой сложный и многофункциональный институт. Партии решают в обществе различные задачи, основными среди которых являются следующие:
1) Агрегация интересов. Основная функция политических партий Заключается в обобщении требований социума и выражении их в виде единой политической программы, которую партия обещает проводить в жизнь в случае прихода к власти.
2) Артикуляция интересов. Партии, используя существующие пути доступа к субъектам принятия решений, могут выражать общественные интересы и нужды, доводя их до сведения власти. Нередко сами партии являются каналом передачи интересов, посредником в диалоге власти и общества.
3) Политическая социализация. Предполагает непосредственное взаимодействие партий с обществом в целях создания у индивидов тех или иных политических ценностей и установок, полезных конкретной партии, а также формирование общественного мнения в целом.
4) Политическое рекрутирование. Партии выбирают и подготавливают из числа своих сторонников кандидатов на те или иные управляющие должности, которые затем проводят во властных органах курс своей партии.
Политическая партия представляет собой общность людей, объединенных организационно и идеологически, которая выражает интересы определенного класса, социального слоя (слоев) или общественной группы и ставит своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.
Политические партии можно считать общественными объединениями. Так же, как и общественные объединения, политические партии должны действовать на принципах добровольности и самоуправления и не должны создаваться для достижения коммерческих целей.
Специфика же политических партий состоит в том, что они создаются с целью вовлечения граждан в политическую жизнь общества и в дела государства.
Своей конечной целью политические партии ставят завоевание большинства мест в парламенте, думе или других представительных органах государства с тем, чтобы проводить свои программные установки в жизнь, придавая им общеобязательное значение.
Таким образом, политические партии – это общественные объединения, создаваемые по инициативе граждан на основе общности их интересов и ставящие своей непосредственной целью участие в политической жизни страны и завоевание большинства мест в представительных органах государства.
В условиях плюрализма мнений и идеологического многообразия, которые представляют современные государства, политические партии имеют право:
· беспрепятственно разрабатывать теории, взгляды, идеи относительно экономического, политического, правового устройства своей страны, зарубежных государств и мировой цивилизации в целом.
· пропагандировать свои взгляды, идеи с помощью средств массовой информации: прессы, радио, телевиденья, а также путем издания монографических научных и научно-популярных работ.
· вести активную деятельность по внедрению своей идеологии в практическую сферу: разрабатывать программные документы партии, принимать участие в выборах в представительные, законодательные органы государства; проводить программные установки партии через членов партии, избранных в представительный, законодательный орган государства.
· публично защищать свои идеологические воззрения, вести активную полемику с иными партиями по идеологическим вопросам.
Государство не должно вмешиваться в деятельность партий (как и общественных объединений), не должно предлагать им своего решения тех или иных проблем.
Однако государство устанавливает рамки и пределы, за которые партии и общественные объединения не могут выходить. В связи с этим государство специальными законами устанавливает порядок образования общественных объединений, требования к их уставам и иным внутрисоюзным документам, порядок регистрации общественных объединений и их ликвидации.
Кроме того, государство осуществляет контроль за деятельностью партий и других общественных объединений:
· оно отказывает в регистрации партии или общественного объединения, устав которого противоречит конституции и действующим законам.
· выносит предупреждение партиям (общественным объединениям), которые нарушают свой устав и занимаются деятельностью, не предусмотренной его уставом, либо нарушают законодательство.
· приостанавливает деятельность партии (или общественного объединения) в связи с объявлением чрезвычайного положения или по иным причинам
· ликвидирует партию (или общественное объединение) за осуществление деятельности по насильственному свержению государственного строя, нарушению целостности государства и некоторым другим причинам.
Функции партий и их роль в политической системе
Каждая партия создавалась для защиты интересов определенных социальных групп. По этой причине партии как правило не однородны и имеют внутри себя фракции - группы выдвигающие программы несколько отличные от общей, основной программы партии. Существование в партии различных фракций делает ее политику более гибкой, поскольку помогает ей сохранить свое влияние среди различных групп избирателей.
Политика партии вырабатывается в ходе внутрипартийной политической борьбы между различными фракциями и течениями.
Руководящие органы многих партий составляются на основе представительства от различных фракций.
В программах партии обычно подчеркиваются их намерения служить интересам определенных социальных групп, большинства граждан всей страны. В практической политике партии стремятся учитывать интересы различных категорий избирателей поскольку только так можно одержать победу на демократических выборах.
Организация избирательного процесса - важная но далеко не единственная функция партии.
Еще одна важная функция партии - отбор и выдвижение политических лидеров. Политику необходима способность быстро ориентироваться в расстановке политических сил, предвидеть отдаленные последствия своих действий, находить союзников, нейтрализовать соперников и определить наиболее эффективные пути достижения поставленных целей.
И наконец важнейшая функция партий в современном демократическом обществе - служить началом связи между гражданским обществом и государством.
Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества.
Деятельность любой партии нацелена на завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающих ее групп населения. Эту функцию можно конкретизировать, выделив ряд частных сторон в деятельности партий. К таковым, по крайней мере, можно отнести идеологическую, политическую и организаторскую функции.
Идеологическая функция состоит, прежде всего, в выявлении, обосновании и выражении интересов людей, объединенных в данной партии, а также являющихся ее сторонниками. Результатом реализации партией данной функции является ее идейно-политическая доктрина, или идейно-теоретическая концепция, которая есть совокупность взаимоувязанных и систематизированных принципов, идеалов, ценностей, целей и намерений, лежащих в основе деятельности партии. Непременным ее элементом является определение ориентиров и рубежей общественного развития, а также изложение системы намечаемых к реализации мер в политической, экономической, социальной, культурной, внешнеполитической, военной и других областях общественной жизни.
Политическая функция состоит в практическом участии партии в борьбе за власть, в ее осуществлении, в принятии политических решений и в контроле за их исполнением.
Организаторская функция партий заключается в практической реализации ими своих программных установок и решений. Эта сторона их деятельности выдвигается на первый план после выборов. Организаторская функция находит выражение и в деятельности партий по расширению своего численного состава, совершенствованию партийной структуры, укреплению материального положения центральных и низовых организаций, развитию взаимодействия с дружественными партиями как внутри страны, так и за рубежом.
Разумеется, данное перечисление функций партий носит достаточно условный характер. На практике весьма трудно бывает отделить один аспект их деятельности от других.
Для того чтобы партии могли успешно осуществлять свои функции, законодательство наделяет их достаточно широкими правами и полномочиями. В большинстве стран за ними закреплено право выдвижения кандидатов на выборные государственные должности. Политические партии обладают правом свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои идеи, цели и решения. В ходе избирательных кампаний они получают доступ к государственным средствам массовой информации, наиболее ценными из которых являются радио и телевидение. Партии могут иметь и распространять собственные печатные издания, проводить митинги, манифестации, демонстрации. За ними закрепляется право критики правительства и государственной администрации. Наиболее широкими полномочиями обладают партии, ' представленные в парламенте. Они имеют право создавать парламентские группы (фракции), направлять своих представителей в государственные органы, формируемые парламентом.
В настоящее время, основными типами партийных систем являются: двухпартийная и многопартийная системы.
Политическая система - часть политической сферы, интегрированная совокупность государственных и негосударственных институтов, осуществляющих власть, управление делами общества, регулирование отношений между социальными группами, обеспечивающих стабильность и определенный социальный порядок.
Политическая Система Общества - профсоюзы и др. организации и движения, преследующие политические цели, а так же нормы, политические традиции и установки.
Нередко говорят также и о политической системе в широком смысле слова ( о политической организации общества ), чтоб учесть наличие и действие в обществе институтов и сил, не только задействованных во властных структурах, но и находящихся в аппозиции к существующим на данный момент властям.
В условиях современного капитализма механизму диктатуры монополий рабочий класс и др. трудящиеся противопоставляют свои политические организации, прежде всего коммунистические и рабочие партии.
Политическая партия - политическая организация, выражающая интересы общественного класса или его слоя, объединяющая их наиболее активных представителей и руководящая ими в достижении определенных целей и идеалов.
В классовом обществе борьба между враждебными классами неизбежно становится борьбой политической.
Наиболее реакционной и агрессивной из всех буржуазных партий являлась Гитлеровская фашистская партия ( национал - социалистическая партия Германии ). Эта партия является примером партий культа личности. В СССР аналогичной ей была КПСС.
Существование множества партий ведет к появлению политической борьбы.
Политическая борьба - это одна из важнейших сторон политической жизни, заключающаяся во взаимодействии различных политических сил между собой во имя достижения определенных политических целей. Объектом этой борьбы в конечном счете являются отношения власти, поскольку ее цель - достижение прочных позиций в политической системе общества и реализация им его воли.
Формы политической борьбы разнообразны и зависят как от обстановки, так и степени остроты взаимоотношений между субъектами.
Высшим проявлением борьбы является гражданская война.
Мирный характер борьбы - парламентская деятельность. По мере роста политической культуры и цивилизованности общества насильственные, а тем более вооруженные методы борьбы во все большей степени уступают в политике место ее мирным формам. Среди мирных форм политической борьбы растущую роль играет идейная борьба, борьба за умы и сердца людей, за их добровольный, сознательный выбор, борьба предвыборная и внутрипарламентская. Эту борьбу возглавляют политические лидеры стоящие во главе партии.
В основном политическую борьбу выигрывают более развитые партии, отражающие интересы широких масс населения и различных социальных слоев общества.
Заключение
Политические партии являются неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества и современному человеку очень важно знать классификацию, обязанности и возможности партий и политических объединений.
Раньше политическое устройство нашего государства было гораздо проще. Одна партия, один лидер, единственная идеологическая схема. Но не только взрослым людям нелегко сориентироваться в существующем многоцветии партий, движений, сект. Наша молодёжь находится в ещё более противоречивом положении. Старые ценности изжили себя, а новые еще окончательно не сформировались. Молодым людям зачастую приходится путём искания ошибок находить для себя приемлемый вариант для достижения цели в соответствии со сложившимся стереотипом, отвечающий их потребностям, политического лидера. Россия всегда шла своим необычным путем, как в культурном развитии, так и в политическом. В настоящий момент ситуация может непредсказуемо измениться. Поэтому каждый гражданин должен для себя сделать чёткий вывод, понять, что бы он желал изменить в нашей жизни, какую позицию по отношению к устройству государства, политической власти, внутренней и внешней политики правительства он занимает.
Список используемой литературы:
1. Макротина, Г.А. Политология в вопросах и ответах: учеб. Пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 224с.
2. Мельник, В.А. Политология: учеб. – Мн.: высш. шк., 1996. – 479с.
3. Соловьёв, А.И. Политология: политическая теория, политические технология. – М.: Аспект Пресс, 2000. – 559с.
Политика – это сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти.
Любая проблема приобретает политический характер, если её решение связанно с классовыми интересами, проблемой власти.
Политика обладает большой степенью самостоятельности и оказывает сильное влияние на экономику и другие сферы общества.
Политические партии являются неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества
Содержание работы
Введение………………………………………………………………………….3
Сущность политической партии………………………………….…. …4
Классификация политических партий………………………………. …8
Основные функции политических партий……………………. ……..11
Заключение………………………………………………………………………14
Список используемой литературы…………………
Содержимое работы - 1 файл
Реферат политология (нов.).doc
Федеральное агентство по образованию
Камская Государственная Инженерно - Экономическая академия
филиал в г. Чистополь
Специальность 080502.65
Экономика и управление
Реферат
По дисциплине: Политология
На тему: Сущность политической партии и её функции
Выполнил: студент гр.6401,
Проверил: к.п.н., доцент
Чистополь 2011 г.
Список используемой литературы………………………………………. … ..15
Политика – это сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти.
Любая проблема приобретает политический характер, если её решение связанно с классовыми интересами, проблемой власти.
Политика обладает большой степенью самостоятельности и оказывает сильное влияние на экономику и другие сферы общества.
Политические партии являются неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества и современному человеку очень важно знать классификацию, обязанности и возможности партии и политических объединений.
В настоящее время в России появилось много различных политических партий. Они постоянно развиваются, ведут между собой политическую борьбу, идёт их развитие, объединение и выработка совместных позиций.
Политическая партия - организованная группа единомышленников, представляющая и выражающая политические интересы и потребности определенных свальных слоев и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путем завоевания государственной власти и участия в ее осуществлении.
Политическая жизнь современного общества сложна, противоречива и многообразна. В ней занято огромное число участников, среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим партиям. Сегодня трудно представить себе государство, в котором не было хотя бы одной политической партии. В подавляющем большинстве государств современного мира существуют двухпартийные или многопартийные системы.
Политическая партия – одна из важных достижений цивилизации, необходимая для нормальной общественной жизни политического института.
Целью партии является завоевание и удержание власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством.
Обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль –согласования, выведения на политический уровень реальных и многообразных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе.
Партии выступают существенным элементом политической системы общества, представляют собой важные структуры политики. Они являются выразителями потребностей, интересов и целей определенных классов и социальных групп, принимают активное участие в функционировании механизма политической власти, либо оказывают на него опосредованное влияние.
Принципиальной стороной деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, они играют значительную роль в формировании политического сознания.
В современную эпоху ведущую и решающую роль в организации и в ходе борьбы за власть обычно играют политические партии, пользующиеся авторитетом в обществе.
Политические партии – это такие политические объединения, которые в концентрированной форме выражают политические интересы, цели и идеалы социальных групп, состоят из их наиболее активных представителей и руководят ими в процессе взаимодействия по поводу отправления государственной власти в обществе. Они предстают в роли институтов-посредников, связывающих классы и другие социальные группы друг с другом и с государственной властью.
Основным признаком, отличающим партии от других организаций, является их ориентация на открытую, четко выраженную борьбу за государственную власть, за право формирования государственной политики и участие в осуществлении государственной власти.
Сущность политической партии зависит от следующих основных характеристик: социального состава и социальной базы партии; состава, интересов и целей руководства партии; программных установок организации; объективной направленности ее политических действий.
Социальная база политической партии – лишь один из критериев ее сущности. Партии могут образовываться и действовать на межклассовой основе, привлекая к борьбе за свои программные установки прямо или косвенно, путем идеологических манипуляций представителей различных социальных групп.
Важнейшим показателем сущности политической партии является то, чьи интересы и взгляды в конечном счете выражает, защищает и проводит в повседневной практике.
В политической науке широко распространена предложенная М. Вебером классификация этапов в истории становления политических партий: а) аристократические кружки; б) политические клубы; в) массовые партии.
Такая классификация помогает лучше представить рассматриваемый процесс. Вместе с тем необходимо заметить, что в своем развитии три названных Вебером этапа становления прошли очень немногие партии.
К таким партиям можно отнести либеральную (виги) и консервативную (тори) партии в Великобритании. Обычно формированию политической партии предшествует деятельность политических клубов (кружков) или общественно-политических движений.
Современные партии, действующие в массовой среде, сформировались в Европе во второй половине XIX в. В этом смысле политические партии могут рассматриваться как политический институт, возникший в сфере европейской культуры и распространившийся затем по всем иным культурным регионам современного мира.
К началу XX в. некоторые партии достигли высокого, даже по современным меркам, уровня массовости. В XX в. крупнейшей массовой политической партией являлась Коммунистическая партия Китая – более 50 млн. членов.
Участие в избирательном процессе – одно из важнейших направлений деятельности партии в демократической стране. Первые партии в современном их понимании, появляются в тесной связи с возникновением и развитием национальных избирательных систем и парламентаризма.
Партии – это стабильные политические иерархические организации, состоящие из обладающих близкими политическими убеждениями лиц.
Основные цели партий так или иначе связаны с осуществлением власти в политических системах. На основе общих политических идей их членов разрабатываются программы партий, в которых определяются задачи на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу.
В основе определения политической партии лежат следующие четыре критерия:
1) долговременность организации, т.е. партия рассчитывает на длительный срок политической жизни;
2) существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;
3) нацеленность руководителей центральных и местных организаций на борьбу за власть, а не только на оказание какого-либо влияния на нее;
4) поиск поддержки со стороны народа с помощью выборов или других способов.
Первый критерий (долговременности организации) позволяет отличать партии от клиентелистских групп, фракций, клик и камарилий, исчезающих вместе со своими основателями и вдохновителями.
Второй критерий отличает партию от простой парламентской группы, которая существует только на национальном уровне, не имея совершенной и постоянной системы связей с организациями.
Третий критерий (стремление к осуществлению власти) позволяет установить разницу между политическими партиями и различными общественно-политическими организациями (профсоюзами, молодежными и иными организациями). Непосредственная цель партий – овладение властью или участие в ее осуществлении. Партии выдвигают и пытаются реализовать глобальные концепции развития или переустройства общества.
Четвертый критерий (поиск народной поддержки, особенно путем выборов) отличает партии от групп давления, которые обычно не участвуют в выборах и парламентской жизни: они лишь оказывают скрытое воздействие на партии, правительство, общественное мнение.
2. Классификация политических партий
Политические партии обычно подразделяются на кадровые и массовые, различающиеся по количеству членов основным направлениям деятельности, организационной стабильности и принципам руководства.
Массовые партии отличаются прежде всего многочисленностью состава. Они отличаются тесной и постоянной взаимосвязью их членов.
Основная деятельность таких партий имеет идеологическую и воспитательную направленность. Они активно участвуют в избирательном процессе. Руководства в массовых партиях принадлежат профессиональным политикам, постоянной профессиональной бюрократии, причем центр власти
Возникновение политических партий. Их понятие и сущность.
Классификация и виды политических партий.
Функции политических партий.
Общественные организации как форма участия в политической жизни.
Список используемой литературы.
Политика - сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти.
Любая проблема приобретает политический характер, если ее решение связано с классовыми интересами, проблемой власти.
Политика обладает большой степенью самостоятельности и оказывает сильное влияние на экономику и др. сферы общества.
Политическая деятельность - одна из форм общественной деятельности, но это особая, специфическая сфера деятельности. Она представляет собой совокупность действий общественных групп и отдельных лиц, а так же партий по реализации своих политических интересов и, прежде всего по поводу завоевания, использования и удержания власти.
Формы политической деятельности внутри политических партий различны: Споры, диспуты, широкий обмен мнениями как в аудитории, так и в средствах массовой информации; Цель диалога - выяснения точек зрения, достижения согласия по обсуждаемым вопросам, а главное - осуществление согласованных действий.
Неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии.
1. Возникновение политических партий. Их понятие и сущность.
Партии существовали и в Древней Греции, и в Древнем Риме, и в Средние века, но, как правило, лишь там, где режим управления государством имел сколько-нибудь выраженные демократические признаки. Лишь при этих условиях партии могли выражать какие-то социальные интересы. По определению в силу своего частичного в масштабе общества характера партии существуют и действуют как таковые лишь при наличии соперников – других партий, что заставляет их анализировать различные социальные интересы, формулировать и отстаивать эти интересы, приобретая таким образом в различных слоях общества сторонников.
В условиях же деспотических, абсолютистских, тоталитарных режимов существование нормальных партий невозможно; здесь формируются лишь неформально действующие группы влиятельных сановников, основанные на общности их личных (карьерных и т. п.) интересов.
Политические партии в современном понимании этого термина впервые возникли в Европе в непосредственной связи с буржуазными революциями, в ходе которых создавалось народное представительство – система власти народа, осуществляемой через выборных представителей. Первоначально в партии объединялись, с одной стороны, сторонники монарха и феодалов, а с другой – защитники равноправия и политической свободы.
Впоследствии стали появляться партии, отстаивающие интересы отдельных социальных и региональных групп общества. С усилением классовой дифференциации, углублением социальных противоречий, по мере вовлечения в политику все более широких слоев общества роль партий возрастала, и они стали основным субъектом политики и необходимым элементом демократической государственности.
От других общественных объединений, действующих на политической арене (групп давления, профессиональных и предпринимательских союзов и т.п.), партии отличаются тем, что открыто борются за места в парламенте и правительстве, дающие возможность осуществлять управление государством, а через него – всем обществом.
Политические партии играют важнейшую роль в общественно-политической и государственной жизни, будучи одним из центральных компонентов политической системы. С борьбой между ними связано решение вопроса о политической власти – ее принадлежности, использовании, способах и формах осуществления. Партии активно участвуют в политической жизни на всех стадиях политического процесса: в выборах, формировании органов государства, принятии политических и государственных решений, их реализации.
Сущность политических партий более всего проявляется в их целях и функциях. Демократическая партия стремится обеспечить эффективное функционирование всей политической системы страны, согласование и реализацию интересов различных слоев общества, стабильность существующего строя при сохранении его динамики и способности к саморегулированию и саморазвитию.
Разумеется, особое внимание она уделяет реализации интересов тех общественных групп, чьи голоса привели ее к власти, но во избежание социальных конфронтаций ей приходится в той или иной мере считаться с интересами и остальных общественных групп. Поэтому обычно нельзя рассматривать партию, особенно правящую, как простого ставленника одной общественной группы.
Встречаются, правда, партии, которые ради интересов узких групп общества или даже своих собственных готовы жертвовать чем угодно, которые рвутся к власти любой ценой, но обычно в нормальном демократическом политическом процессе такие партии успеха не имеют и склонны прибегать к антиконституционным средствам достижения своих целей.
Функции политических партий суть основные стороны или направления их деятельности, обусловленные стоящими перед ними целями и задачами. Среди этих функций можно выделить следующие.
Изложенные в программных документах политической партии стратегия и тактика через ее практическую деятельность становятся предпосылкой распространения ее влияния на избирателей. На этом этапе выявляется функция рекрутирования новых членов, воспитания активистов, мобилизации избирателей на поддержку партийных кандидатов, подбор лидеров и продвижение их на руководящие должности в органах государства и массовых общественных организациях.
Наиболее важная функция – участие партии в формировании и контроле за деятельностью органов власти.
Наличие политических партий, участие их в выборах государственных органов позволяют мирно разрешать социальные конфликты. Это создает благоприятные условия для смены в необходимых случаях правительств, для поддержания известного профессионализма политических деятелей, а тем самым обеспечивает эффективность государственного управления обществом. При демократических режимах действует здоровая, подталкивающая к самосовершенствованию и саморазвитию конкуренция между правящими партиями и оппозиционными.
В условиях становления национальных государств политические партии нередко осуществляют функцию национальной интеграции. Эта функция хорошо иллюстрируется деятельностью в 40-е – 60-е годы партии Индийский национальный конгресс, выступавшей в период борьбы за национальную независимость объединяющим центром индийского общества.
Почти все стороны деятельности любой партии пронизывает идеологическая функция. Суть ее состоит в оказании идейного воздействия на своих членов и сторонников, в пропаганде своих ценностей, своего мировоззрения, в создании благоприятной для своей деятельности социально-психологической атмосферы в стране.
Политические партии реализуют совершенно необходимую для демократического осуществления государственной власти коммуникативную функцию. Она состоит в установлении и поддержании эффективной обратной связи между правящими верхами и обществом в целом в интересах контроля за развитием политической ситуации и своевременного реагирования на ее изменения. Здесь большое значение имеют контролируемые партиями средства массовой информации.
Нередко партии создают консультативные комитеты, клубы, группы поддержки, молодежные и культурные общественные центры, ведут большую политико-пропагандистскую работу, проводят массовые митинги, лекции, беседы, поддерживают постоянные личные контакты партийных активистов с избирателями. Эти каналы обеспечивают правительство и партийное руководство информацией о положении и мнениях народа и позволяют на эти мнения эффективно воздействовать.
Классификация и типы политических партий.
Важную роль в исследовании политических партий играет их классификация. Партии можно классифицировать по следующим основаниям:
Прикрепленные файлы: 1 файл
контрольная - конст.право.docx
В настоящее время политические партии являются одним из основных институтов политической системы общества. Существование и функционирование политических партий является важнейшим условием демократического характера политической системы государства, гарантией обеспечения и реализации политических прав его граждан. Политические партии выделяются среди остальных общественных организаций глобальностью поставленных целей и мерой влияния на жизнь граждан. Поэтому таким важным становится изучение вопроса конституционно-правового статуса политической партии и его регулирование действующим законодательством.
1.Понятие и признаки политической партии.
Политические партии - своеобразный феномен политической жизни. Партия связана с интересами той или иной социально-классовой общности, этнических или религиозных образований и по существу является отражением политической жизни общества.
Политическая партия (от лат. "партио" - часть, дело) - добровольный союз граждан, связанный идеологической общностью, стремящийся к обладанию политической властью, либо к участию в осуществлении власти в государстве. Ее появление политологи относят к периоду становления буржуазной демократии.
В учебной, монографической, справочной литературе встречается множество определений политической партии. Это обусловлено сложностью выделения наиболее сущностных характеристик партии.
Для выделения юридически значимых критериев политической партии необходимо обозначить ее основные признаки:
1.Партия является разновидностью общественного объединения. Это означает, что партии являются добровольными, самоуправляемыми
формированиями, созданными по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих уставных целей.
2. Партия по своей организационно-правовой форме представляет
собой общественную организацию, основанную на институте членства, которая предусматривает наличие определенных иерархических отношений между различными звеньями организации, добровольно соблюдаемых ее членами.
3. Партия является субъектом публичной политики, поэтому ей свойственен идеологический образ действий. Партийные цели и задачи формулируются в программных документах и реализуются в ее политической деятельности.
4. Партия нацелена на обретение своего политического представительства в органах государственной власти посредством использования институтов непосредственной демократии и на участие в управлении государством через своих представителей. 2
2. Внутреннее устройство политической партии.
Внутреннее устройство политической партии является аспектом при рассмотрении ее конституционно-правового статуса.
Члены партии имеют права и несут обязанности в соответствии с ее уставом и могут состоять только в одной политической партии. Членство в политической партии не может быть ограничено по признакам профессиональной, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения, места жительства. Ограничение права на вступление в политическую партию либо обязанность приостановления членства в политической партии может устанавливаться для определенных категорий граждан Российской Федерации федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Высшим руководящим органом политической партии является съезд политической партии, а регионального - конференция или общее собрание регионального отделения политической партии. Избрание руководящих органов (органов региональных отделений) политической партии должно осуществляться не реже одного раза в четыре года.
Одним из условий, необходимых для создания политической партии считается принятие ее устава и программы.
В программе политической партии определяются принципы ее деятельности, цели, задачи и методы их реализации.
а) цели и задачи политической партии;
б) наименование политической партии, в том числе сокращенное, а также описание символов (если они имеются);
в) условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов;
г) порядок учета членов политической партии;
д) порядок создания, реорганизации и ликвидации политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;
е) порядок избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, срок полномочий и компетенцию указанных органов;
ж) порядок внесения изменений и дополнений в устав политической партии и ее программу;
з) права политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений в области управления денежными средствами и иным имуществом, финансовую ответственность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений и порядок отчетности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;
и) порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных выборах;
л) порядок выдвижения политической партией и (или) ее региональным отделением кандидатуры высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) 3 .
Данные вопросы принимаются не менее, чем большинством голосов от числа присутствующих на съезде политической партии или конференции ее регионального отделения делегатов, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.
3.Правовой статус и принципы деятельности политической партии.
Говоря о роли политической партии в государстве и обществе, важно отметить такое понятие как ее правовой статус, под которым подразумевается положение этой организации в системе властных отношений.
1.Принцип добровольности. Данный принцип основан на положении ч.2 ст.30 Конституции РФ. Он означает, что создание партии, ее деятельность и членство в ней осуществляется на основе свободного волеизъявления.
2.Принцип равноправия (ч.4 ст.13 и ч.1 ст.19 Конституции РФ) означает как равенство прав граждан, объединившихся в политическую партию, так и равенство партий перед законом.
Принцип законности (ч.2 ст.15 Конституции РФ) подразумевает, что политические партии в своей деятельности обязаны соблюдать требования, установленные действующим законодательством, обеспечить соответствие этим требованиям своих программных и организационно-уставных документов 4 .
Принцип гласности партийной деятельности подразумевает ее открытость для общественности, доступность информации о ее деятельности, публичный характер партийных мероприятий и необходимость обнародования важнейших учредительных и программных документов.
4. Функции и цели политических партий.
Важным аспектом в изучении политических партий является их функциональное назначение. Под функцией партии обычно понимается одно из главных направлений деятельности этой организации, обусловленное ее внут-
ренней сущностью и целями деятельности. В современной науке сложилось несколько подходов к функциональному назначению партии в политической системе. На основе анализа различных точек зрения можно выделить следующие функции:
Читайте также: