План единой дислокации реферат

Обновлено: 05.07.2024

Общие положения управления силами и средствами
патрульно-постовой службы полиции (ППСП)
Планирование работы подразделений ППСП. Анализ
оперативной обстановки и принятие решения на
охрану правопорядка в общественных местах
Виды нарядов, нормы ежесуточного выставления
сотрудников ППСП и общие обязанности несения
службы на маршруте (посту)
Подготовка и инструктаж нарядов
Контроль за организацией и несением службы

Выполняя задачи стоящие перед патрульно-постовой
службой, полицейские ППС свою служебную
деятельность строят в строгом соответствии со
своими должностными обязанностями. Четкое
соблюдение своих обязанностей помогает
сотрудникам полиции избежать нарушений
законности, ущемления прав и свобод граждан,
превысить их выйдя за рамки своей
компетентности, а также выполнить их в полном
объеме добиваясь надлежащей охраны
общественного порядка и борьбы с преступностью.
Изучаемая сегодня тема дает возможность получить
представление о порядке управления силами и
средствами патрульно-постовой службы полиции,
планировании работы ППСП, порядке принятия
решений на охрану правопорядка в общественных
местах, подготовке и проведении инструктажей, о
контроле за организацией и несением службы ППСП.

Управление силами и средствами ППСП - это повседневная и
целенаправленная деятельность руководителей УТ МВД России по
федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ
МВД России на транспорте, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России
по иным субъектам Российской Федерации, начальников
территориальных органов МВД России на районном уровне по:
- Оптимальному использованию сил и средств подразделений
ППСП.
- Поддержанию постоянной готовности подразделений ППСП к
выполнению поставленных задач.
Управление патрульно-постовой службой включает в
себя планирование деятельности подразделений ППСП, выработку
решений, обеспечивающих успешное выполнение поставленных
задач, организацию их неуклонного исполнения, контроль за
несением службы сотрудниками ППСП.
Для этих целей осуществляются:
1. Анализ оперативной обстановки и разработка на его основе
управленческого решения на организацию патрульно-постовой
службы.
2. Подготовка сил и средств подразделений ППСП для выполнения
поставленных задач, инструктаж нарядов перед заступлением на
службу и далее по мере необходимости.
3. Обеспечение постоянной и устойчивой связи с патрульнопостовыми нарядами подразделений ППСП, обеспечение
своевременного обмена информацией.

4. Организация взаимодействия, маневра силами и
средствами подразделений ППСП.
5. Контроль за организацией и несением патрульнопостовой службы.
6. Учет и оценка результатов деятельности нарядов ППСП.
7. Выявление и внедрение положительного опыта по
организации службы.
8. Выявление и своевременное устранение недостатков в
организации работы нарядов ППСП.
9. Материально-техническое и финансовое обеспечение
подразделений и сотрудников ППСП, в том числе решение
вопросов стимулирования эффективной работы.
10. Обучение сотрудников подразделений ППСП формам и
методам несения патрульно-постовой службы.
Для несения патрульно-постовой службы используются
следующие виды нарядов: патруль, пост, а также
патрульная группа, группа немедленного реагирования,
наряд сопровождения, контрольно-пропускной пункт,
контрольный пост милиции, заслон, резерв и другие.

Разработка дислокации нарядов.
Каждый территориальный орган МВД России на
районном уровне разрабатывает в границах
обслуживаемой территории посты и маршруты,
которые отражаются в плане комплексного
использования сил и средств органов внутренних
дел по обеспечению правопорядка в общественных
местах (единой дислокации).
Единая дислокация является документом,
определяющим работу нарядов ППСП на
длительный период с учетом места и времени. В
ней содержатся наиболее важные исходные данные,
необходимые руководителю территориального
органа МВД России на районном уровне для
принятия решения на расстановку нарядов полиции
на сутки. Указанный план разрабатывается сроком
на 2 года с последующей корректировкой по мере
необходимости. В его подготовке участвуют
аппараты ООП, командиры строевых подразделений
ППС, руководители подразделений ГИБДД,
вневедомственной охраны. Единая дислокация
утверждается начальником территориального органа
МВД России на районном уровне.

План единой дислокации включает в себя:
– план-схему обслуживаемой органом внутренних
дел территории;
– описание границ обслуживаемой органом
внутренних дел территории;
– характеристику обслуживаемой территории;
– перечень объектов, подлежащих государственной
охране, объектов жизнеобеспечения, дошкольных,
школьных, образовательных и лечебных
учреждений, объектов инкассации денежных
средств.
– средства ППСП, в том числе обязательные нормы
ежесуточного выставления личного состава для
несения патрульно-постовой службы;
– перечень постов и маршрутов (основных и
дополнительных) нарядов ППСП, задействованных в
системе единой дислокации;
– схему связи нарядов и другие элементы.

Кроме этого на каждый пост и маршрут
патрулирования составляется карточка, в которой
указываются:
– маршрут патруля, его протяженность, границы и
центр поста;
– время несения службы;
– объекты и зоны, требующие особого внимания;
– порядок движения по маршруту и основные
тактические приемы несения службы;
– особые обязанности нарядов по предупреждению и
пресечению преступлений и административных
правонарушений, а также при осложнении
оперативной обстановки;
– порядок взаимодействия и связи с соседними
нарядами, дежурной частью территориального
органа МВД России на районном уровне,
участковыми уполномоченными полиции,
общественными объединениями, а также зоны не
прохождения радиосвязи и способы связи с этими
участками.

Посты выставляются в тех местах, где
круглосуточно или в течение установленного
периода времени требуется непрерывное
присутствие сотрудников полиции.
Патрули применяются в случаях, когда
постоянное нахождение постов в определенных
пунктах не вызывается необходимостью.
Время выставления нарядов и
продолжительность несения службы
устанавливаются с таким расчетом, чтобы
наряды ППСП увеличивались в часы суток и в
местах, где имеется наибольшая вероятность
совершения преступлений и административных
правонарушений.

Во время несения службы наряду ППСП запрещается:
1. Передавать и предъявлять кому бы то ни было
оружие, за исключением лиц, которым он подчинен.
2. Спать, отвлекаться от службы.
3. Нарушать правила радиообмена, вести
неслужебные разговоры по телефону.
4. Заходить без служебной необходимости в жилые
дома, столовые, магазины, клубы, рестораны и
другие помещения.
5. Оставлять маршрут (пост), кроме случаев,
указанных в пункте 78 Устава ППСП.
Порядок несения службы нарядами ППСП в период
проведения массовых мероприятий и при
возникновении чрезвычайных обстоятельств
определяется приказами начальника
территориального органа МВД России на районном
уровне и МВД России.

Инструктаж служебных нарядов – это одна из форм
обучения и воспитания личного состава, имеющая
целью добиться, чтобы сотрудники полиции поняли
и уяснили стоящие перед ними задачи, осознали
пути их решения.
Особенностью этой формы обучения и воспитания
личного состава является ее максимальная
приближенность к практике. Упрощение в
организации и проведении инструктажа резко
снижает его эффективность и приводит к
отрицательным последствиям.
Неподготовленность и некомпетентность
инструктирующего лица может привести к
дезориентации личного состава, что незамедлительно
повлияет на эффективность работы нарядов.

Заступающие на службу сотрудники должны при
себе иметь:
1. Служебное удостоверение, для полицейскоговодителя дополнительно - водительское
удостоверение.
2. Нагрудный знак сотрудника полиции и жетон с
личным номером.
3. Служебную книжку, карточку маршрута, поста.
4. Формализованные бланки рапортов.
5. Табельное огнестрельное оружие с двумя
снаряженными магазинами.
6. Кобуру с протиркой и страховочным ремешком.
7. Резиновую палку.
8. Наручники.
9. Свисток.
10. Носимую радиостанцию.
11. Карманный электрический фонарь.
12. Авторучку, простой карандаш.

Контроль за несением службы ППСП
является необходимым элементом ее
организации. Он представляет собой
важнейшее средство укрепления
исполнительской дисциплины,
повышения инициативы и
ответственности личного состава при
выполнении задач по охране
общественного порядка и борьбы с
преступностью.
Цель контроля состоит не только в
том, чтобы вскрыть недостатки в
действиях патрульно-постовых
нарядов, но и в том, чтобы устранить
причины и условия их порождающие.

Управление силами и средствами ППСП регламентируется
Разделом III Устава патрульно-постовой службы полиции,
который имеет строго выстроенную логичную структуру,
разделенную на 5 основных разделов:
2. Управление силами и средствами ППСП - это повседневная и
целенаправленная деятельность руководителей Управлений
МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на
транспорте, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным
субъектам Российской Федерации, начальников
территориальных органов МВД России на районном уровне по
оптимальному использованию сил и средств подразделений
ППСП, поддержанию постоянной готовности подразделений
ППСП к выполнению поставленных задач.
3. Управление патрульно-постовой службой включает в
себя планирование деятельности подразделений ППСП,
выработку решений, обеспечивающих успешное выполнение
поставленных задач, организацию их неуклонного исполнения,
контроль за несением службы сотрудниками ППСП.

Управленческие решения по организации патрульно-постовой службы принимаются и оформляются:

а) планом комплексного использования сил и средств органа внут­ренних дел в охране общественного порядка (на два года);

б) типовыми и специальными планами обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении отдельных мероприятий (на пери­од проведения);

в) постовой ведомостью (на текущие сутки);

г) приказами, письменными или устными распоряжениями и указа­ниями (на время, необходимое для выполнения конкретной задачи). При­нятые решения с момента их утверждения начальником органа внутренних дел подлежат исполнению всеми сотрудниками милиции, привлекаемыми к несению службы.

План комплексного использования сил и средств милиции в охране общественного порядка (единая дислокация) является основным докумен­том, содержащим решение о наиболее целесообразной расстановке сил и средств ППС милиции, а также нарядов из числа дополнительных и при­данных сил охраны общественного порядка. Он составляется на основе анализа оперативной обстановки с учетом основных природно-климатических, географических, социально-демографических и иных фак­торов, особенностей территории и наличия сил и средств органа внутрен­них дел. Разработанный документ согласовывается с руководителями всех задействованных служб и подразделений и утверждается начальником ор­гана внутренних дел.

Указанный план разрабатывается сроком на два года с последующей корректировкой по мере необходимости. Как правило, он предусматривает два основных варианта несения службы: в осенне-зимний и весенне-летний периоды года.

План комплексного использования сил и средств полиции в охране общественного порядка разрабатывается в границах об­служиваемой территории (города, района, транспортного участка, водного бассейна) и содержит (схема 10):

1) карту (схему) обслуживаемой территории;

2) примерный перечень постов и маршрутов комплексных сил пат­рульно-постовой службы;

3) обязательные нормы ежесуточного выставления личного состава подразделений милиции для несения патрульно-постовой службы;

4) средства патрульно-постовой службы с указанием всех видов средств связи, автотранспорта и служебных животных;

5) характеристику территории обслуживания. В качестве приложе­ний к плану используются оперативные и рабочие карты, схемы, типовые планы, таблицы. План и приложения хранятся наряду с другими служеб­ными документами.

Один экземпляр плана, карта (схема) обслуживаемой территории и необходимые приложения к нему хранятся в дежурной части органа внут­ренних дел для организации службы и оперативного управления патруль­но-постовыми нарядами. Соответствующие выписки из плана находятся в службах и подразделениях, чей личный состав привлекается для несения службы по охране общественного порядка. На основании выписок из соответствующих разделов плана разрабатываются карточки маршрутов патрулей и постов.

Типовые и специальные планы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасностиявляются документами, содер­жащими решение на организацию патрульно-постовой службы при прове­дении отдельных мероприятий. Подобные планы составляются при прове­дении крупных политических, спортивных, культурно-зрелищных и дру­гих массовых мероприятий, а также при возникновении чрезвычайных си­туаций природного, техногенного или социального характера (стихийных бедствий, аварий, катастроф, массовых беспорядков и т. п.). Порядок раз­работки и содержание планов охраны общественного порядка и обеспече­ния общественной безопасности при проведении массовых мероприятий регламентируются Уставом ППС и другими нормативными пра­вовыми актами МВД России.

Во время подготовки планов охраны общественного порядка и обес­печения общественной безопасности при проведении массовых мероприя­тий учитываются вид, цели и программа мероприятий, количество участ­ников и зрителей; состав и численность сил и средств, привлекаемых для выполнения поставленных задач, места их размещения и развертывания; порядок введения и перечень режимных ограничений, границы оцепляе­мой территории (зон, секторов, участков); схемы управления и связи, по­рядок взаимодействия с другими субъектами обеспечения безопасности и организаторами мероприятий; меры обеспечения противопожарной безо­пасности и др.

Для подготовки личного состава проводятся дополнительные заня­тия, инструктажи, учения и тренировки.

Планирование и использование сил и средств ППС милиции при возникновении чрезвычайных ситуаций регламентируются отдельными приказами, наставлениями, инструкциями и другими нормативными пра­вовыми актами МВД России.

Постовая ведомость оформляет и утверждает решение начальника органа внутренних дел о расстановке патрульно-постовых нарядов на су­тки. Решение о расстановке сил и средств ППС на текущие сутки принимается лично начальником территориального органа или его заместителем — начальником полиции ежедневно к 18 часам предшествующих суток на основе единой дислокации с учетом оператив­ной обстановки.

В постовой ведомости указываются количество используемого лич­ного состава нарядов, назначенных на службу, и их состав, время несения службы на маршрутах патрулирования (постах), вооружение, специальные средства и предметы экипировки сотрудников полиции, а также лица, на­значенные для проведения инструктажа и проверки несения службы, ре­зультаты проверки несения службы нарядами, замечания и предложения по устранению выявленных недостатков, другие необходимые сведения. Ведение постовой ведомости осуществляется командирами строевых под­разделений в соответствии с Уставом ППС и другими норматив­ными правовыми актами МВД России.

Приказы, распоряжения, указания по организации патрульно-постовой службы и решению конкретных задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в городе (районе) или на объекте транспорта могут отдаваться в письменной или устной форме начальниками органов внутренних дел, их заместителями - начальниками полиции, командирами подразделений. К та­ким решениям относятся, например, введение усиленного варианта несе­ния службы для личного состава МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, горрайоргана внутренних дел, проведение комплексного профилактического мероприя­тия, операции, рейда и т. д.

При принятии и оформлении управленческих решений данного вида уполномоченные должностные лица органов внутренних дел руково­дствуются нормативными правовыми актами МВД России. Решение счи­тается принятым с того момента, когда оно воплотилось в определенную форму (письменный или устный приказ, распоряжение, указание). Приня­тое решение доводится до сведения исполнителей и реализуется в процес­се охраны общественного порядка, выполнения других задач.

Карточки маршрутов патрулей (постов) разрабатываются на основе единой дислокации для организации несения службы патрульно-постовыми нарядами милиции. В маршрутных карточках указываются: номер маршрута патруля (поста), его центр, протяженность и границы; время несения службы; схема территории и порядок движения по маршру­ту; особые обязанности наряда; позывные радиостанций соседних постов, автопатруля, дежурной части и основных служб полиции (и их телефоны); порядок взаимодействия.

В необходимых случаях в карточках предусматриваются варианты действий наряда по специальным планам.

Маршрутные карточки разрабатываются и оформляются, согласно Уставу ППС, в двух экземплярах. Один выдается нарядам перед поступлением на службу, второй хранится в дежурной части территориального органа. Маршрутные карточки и служебные книжки являются служебными документами, их ношение и хранение осуществляется в уста­новленном порядке.

При организации несения службы патрульно-постовых нарядов на нескольких маршрутах патрулирования им могут выдаваться карточки со­ответствующих маршрутов патрулей (постов). В таких случаях на инст­руктаже указывается последовательность и порядок перемещения с одного маршрута (поста) на другой. Принятие решения о маневре во время несе­ния службы отражается в постовой ведомости.

Для улучшения оперативного управления комплексными силами и средствами, повышения эффективности работы патрульно-постовых наря­дов полиции создаются патрульные участки. Нормативными актами МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ и УВДТ определяются порядок создания патрульных участков и патрульных зон в городах, районах в го­родах, а также количество сил и средств полиции, выделяемых для обес­печения общественного порядка. В качестве основной тактической формы охраны правопорядка на улицах и в других общественных местах городов и иных населенных пунктах МВД России рекомендован патрульный уча­сток.

Патрульный участок - это часть города (района в городе), в гра­ницах которого личный состав полиции во взаимодействии с другими службами и подразделениями органов внутренних дел осуществляет охра­ну общественного порядка, предотвращение и пресечение преступлений и административных правонарушений. Границы и число патрульных участ­ков определяются с учетом состояния оперативной обстановки района (го­рода), наличия сил и средств подразделений ППС полиции и, как правило, согласовываются с главами местной администрации. Количество и дисло­кация основных и дополнительных маршрутов на патрульном участке оп­ределяются планом единой дислокации соответствующего органа внут­ренних дел.

Основу сил патрульного участка составляет отделение или группа нарядов строевого подразделения ППС полиции, в том числе один - два экипажа автопатруля, что должно обеспечить прибытие пат­рульных нарядов к месту совершения преступления в течение пяти - семи минут.

В соответствии с Примерным положением о патрульном участке на­чальник участка назначается приказом руководителя органа внутренних дел из числа помощников командиров взводов подразделения ППС поли­ции. Он непосредственно руководит нарядами строевого подразделения полиции при несении службы, обеспечивает их взаимодействие с участко­выми уполномоченными, нарядами ДПС ГИБДД, вневедомст­венной охраны, других дополнительных и приданных сил охраны общест­венного порядка. В процессе несения службы начальник патрульного уча­стка анализирует оперативную обстановку, вносит предложения командо­ванию строевого подразделения по расстановке сил и средств, поддерживает связь с дежурной частью горрайоргана, осуществляет проверку несе­ния службы и ведет учет работы патрульно-постовых нарядов на участке.

В пределах своих полномочий начальник патрульного участка ока­зывает помощь участковым уполномоченным полиции в выявлении мест распространения наркотических средств, появления лиц, совершивших правонарушения, и выполнении иных функций по охране общественного порядка, взаимодействует с сотрудниками других служб, проводящих мероприятия на территории участка.

Несение службы патрульно-постовыми нарядами организуется с уче­том природно-климатических условий, времени года и характера постав­ленных задач. Непрерывная служба на посту и маршруте патрулирования, как правило, не должна превышать четырех часов. В течение смены лич­ному составу может предоставляться один час перерыва для отдыха и при­нятия пищи, из общей продолжительности служебного времени перерыв исключается.

Для сотрудников полиции устанавливается общая продолжитель­ность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При осложнении опе­ративной обстановки, возникновении чрезвычайных ситуаций может вво­диться усиленный вариант несения службы с увеличением продолжитель­ности времени до 12 часов в сутки и отмены выходных дней на срок не свыше двух недель с предоставлением отдыха в другие дни или дополни­тельной оплатой.


16. Организационной основой комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации в обеспечении правопорядка является план комплексного использования сил и средств органов внутренних дел по обеспечению правопорядка в общественных местах (единая дислокация) , который утверждается не менее чем один раз в два года приказом начальника отдела (управления) внутренних дел по району (муниципальному району), городу (городскому округу) и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, начальника ОВДРО, начальника линейного отдела (управления) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте .

Далее - "План единой дислокации" или "единая дислокация".

Далее - "горрайорган внутренних дел", а в сочетании с линейными отделами (управлениями) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте - "горрайлинорган внутренних дел".

Единая дислокация разрабатывается с учетом дислокаций постов и маршрутов патрулирования строевых подразделений дополнительных сил, в том числе не входящих в состав соответствующих горрайорганов внутренних дел, но выполняющих свои основные задачи на территории их ответственности, и согласовывается с руководством этих подразделений.

На основании плана единой дислокации уполномоченным руководителем горрайлиноргана внутренних дел ежесуточно принимается решение о комплексном использовании сил и средств по обеспечению правопорядка в общественных местах.

17. План единой дислокации предусматривает расстановку сил и средств органов внутренних дел в общественных местах на обслуживаемой территории, возможность маневра ими при осложнении оперативной обстановки и представляет собой текстуальное и картографическое решение на деятельность всех видов нарядов милиции, других сил и средств органов внутренних дел, задействованных в обеспечении правопорядка в общественных местах.

В этих целях территория, обслуживаемая соответствующим органом внутренних дел, распределяется на участки местности (патрульные участки), посты и маршруты патрулирования, обеспечение правопорядка на которых осуществляется нарядами комплексных сил.

18. Патрульные участки в плане единой дислокации состоят из постов, маршрутов патрулирования нарядов, дислоцированных на участках местности, на которых необходимо обеспечить постоянное присутствие комплексных сил.

19. В Плане единой дислокации в обязательном порядке отражаются особенности деятельности следующих нарядов основных, дополнительных и приданных сил:

19.1. Патруля - подвижного наряда органов внутренних дел, состоящего из двух и более сотрудников органов внутренних дел или военнослужащих внутренних войск МВД России (патрульных) и выполняющего возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования на автомобиле (ПА), на мотоцикле (ПМ), на катере (ПКТ), на вертолетах (ВП), на конях (ПК), в пешем порядке (ПП), со служебными собаками (ПС) .

Сокращенные наименования нарядов дополнительных и приданных сил в Плане единой дислокации отображаются с учетом принадлежности к конкретным подразделениям (например: ПА ДПС, ПП ОВО).

19.2. Патрульной группы (ПГ) - наряда органов внутренних дел в составе двух и более патрулей, объединенных для несения службы по охране общественного порядка под единым руководством, для несения службы которого назначаются несколько маршрутов или участок территории муниципального образования, на котором проводится мероприятие с большим количеством граждан, зона массового отдыха. Основу ПГ должен составлять ПА, оборудованный радиостанцией, устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, специальной громкоговорящей установкой и иными техническими средствами, с нанесенными на наружные поверхности специальными светографическими схемами, которому придаются ПП с носимыми радиостанциями и при необходимости - ПМ, ПК, ПС, ПКТ или используемый, как правило, для координации действий ВП.

19.3. Поста - наряда органов внутренних дел в определенном месте или участке местности, на котором необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск (постовых), с учетом обеспечения ими визуального контроля за территорией и расположенными на ней объектами, при этом обозначение в плане единой дислокации удаления границ от центра поста не должно превышать 300 метров.

19.4. Стационарных постов милиции (СПМ) - специально оборудованных техническими средствами управления нарядами, видеонаблюдения и связи помещений, устанавливаемых в местах массового пребывания людей, местах, наиболее часто подверженных криминогенным проявлениям, а также наиболее удаленных от горрайлиноргана внутренних дел, где необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск.

20. При планировании использования сил и средств органов внутренних дел определяются обязательные минимальные нормы их ежесуточного выставления в общественных местах, необходимые для обеспечения правопорядка.

21. Планируемая в единой дислокации протяженность маршрута патрулирования и его границы для выполнения задач, возложенных на основные силы обеспечения правопорядка в общественных местах (ППСМ), должны с учетом условий конкретной местности и оперативной обстановки обеспечивать максимально быстрое прибытие наряда к месту совершения преступления или иного правонарушения в любой точке зоны ответственности (как правило, не более чем в течение 5 - 7 минут) и не может превышать 6 км для патрулей на автомобиле, 4 км для патрулей на мотоцикле, 1,5 км для пеших патрулей. Протяженность маршрутов патрулирования нарядов строевых подразделений дополнительных сил определяется нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими деятельность этих подразделений.

22. В Плане единой дислокации в зависимости от решаемых задач могут предусматриваться особенности деятельности также следующих нарядов:

22.1. Группы задержания ОВО (ГЗ ОВО) - подвижного наряда милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации численностью не менее 3 сотрудников , осуществляющей патрулирование, оперативное реагирование на сигналы "тревога" с охраняемых объектов, поступающих на пункт централизованной охраны , и задержания лиц, совершивших противоправные действия в отношении охраняемого имущества.

Распространяется на ГЗ ОВО, задействованные в обеспечении охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и критически важных объектов в городах федерального, республиканского, краевого, областного подчинения, а также в населенных пунктах, на территории которых расположено значительное количество охраняемых объектов. В остальных случаях численность ГЗ ОВО определяется приказом начальника управления (отдела) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации с учетом экономических затрат и криминогенной обстановки, но не менее 2 сотрудников.

22.2. Нарядов органов внутренних дел для сопровождения в пути следования в целях охраны общественного порядка поезда, судна, самолета.

22.3. Контрольно-пропускного пункта (КПП) - наряда органов внутренних дел, выставляемого для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе (местности) при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотии и других чрезвычайных обстоятельств.

22.4. Стационарного поста ДПС (СПДПС) - наряда ДПС ГИБДД, выполняющего задачу в определенном месте, оборудованном специальными служебными помещениями, оснащенном оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями.

22.5. Контрольного поста милиции (КПМ) - наряда специальной заградительной системы, выставляемого для обеспечения эффективного взаимодействия между различными подразделениями милиции по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, розыска преступников, выявлению и задержанию похищенного и используемого в преступных целях автомототранспорта и лиц, их совершивших, а также проведения контртеррористических и специальных операций.

22.6. Заслона (З) - наряда в составе группы (подразделения) сотрудников органов внутренних дел, выполняющего задачу по контролю за определенным участком местности или перекрытию отдельных транспортных направлений.

22.7. Резерва (Р) - наряда органов внутренних дел, предназначенного для усиления сил и средств обеспечения правопорядка в общественных местах, в случаях внезапно возникающих задач в связи с осложнением оперативной обстановки, а также для подмены нарядов обеспечения правопорядка в общественных местах.

22.9. Подвижной милицейской группы (ПМГ) - комбинированного наряда органов внутренних дел, состоящего из представителей нескольких подразделений, выполняющего задачи по задержанию преступников по горячим следам на значительном по протяженности маршруте либо удаленной от расположения горрайлиноргана внутренних дел территории.

22.10. Наряда скрытного патрулирования (НСП) - наряда органов внутренних дел, осуществляющего патрулирование по определенному маршруту, участку местности, состоящего из сотрудников подразделений милиции общественной безопасности, осуществляющих скрытное наблюдение за местами вероятного совершения преступлений и административных правонарушений на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

23. Возложение на наряды комплексных сил, участвующих в единой дислокации дополнительных обязанностей, не связанных с осуществлением своих должностных обязанностей и обязанностей по обеспечению правопорядка в общественных местах в соответствии с законодательством Российской Федерации о милиции, не допускается.

Полиция как субъект управления в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, охраны собственности, общественного порядка и борьбе с преступностью.

Таким образом, государственное управление в сфере обеспечения защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, противодействия преступности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности также можно определить как

целеполагающее, практическое, организующее и регулирующее воздействие государства через службы и подразделения полиции на общественные отношения в указанной сфере.

По общепринятому мнению, любое управление, в том числе и государственное, предполагает наличие субъекта управления, объекта управления, а также прямой и обратной связи между ними.

Субъектом управления в приведенном выше определении выступает государство, которое делегирует большую часть своих правоохранительных функций Министерству внутренних дел Российской Федерации (МВД России), являющемуся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Для реализации этих функций государство наделило МВД России соответствующими полномочиями

Внештатные сотрудники полиции, их правовое положение и организация работы.

Внештатными сотрудниками полиции являются граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, изъявившие желание оказывать помощь полиции и привлекаемые к сотрудничеству на добровольной, гласной и безвозмездной основе.Внештатные сотрудники полиции привлекаются к сотрудничеству по следующим направлениям деятельности полиции:

4.1. Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств.

4.2. Предупреждение и пресечение преступлений, а также административных правонарушений

4.4. Обеспечение правопорядка в общественных местах.

4.5. Обеспечение безопасности дорожного движения.

4.6. Осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Внештатным сотрудникам полиции выдаются удостоверения установленного образца

27. Ответственный сотрудник органа внутренних дел обязан:

27.1. Давать внештатному сотруднику полиции конкретные поручения, инструктировать о способах их выполнения и контролировать их исполнение.

27.2. Участвовать в проведении занятий по обучению внештатного сотрудника полиции формам и методам работы по охране правопорядка и профилактике правонарушений.

27.3. Повышать правовую грамотность внештатных сотрудников полиции.

27.4. Распространять положительный опыт деятельности внештатных сотрудников полиции, вносить предложения по ее совершенствованию в органе внутренних дел.

28. Ответственному сотруднику органа внутренних дел запрещается:

28.2. Привлекать внештатного сотрудника полиции к участию в мероприятиях, заведомо связанных с риском для его жизни и здоровья.

28.3. Знакомить внештатного сотрудника полиции с документами, содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне, и иную информацию ограниченного пользования.

Понятие и сущность общественного порядка и общественной безопасности, роль полиции в их обеспечении.

Понятие единой дислокации, ее назначение и содержание. Виды нарядов патрульно-постовой службы полиции.

В целях совершенствования организации комплексного использования сил и средств ОВД Российской Федерации при реализации ими на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортных средствах общего пользования и в других общественных местах возложенных на полицию задач по защите жизни и здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России определена организационная основа комплексного использования сил и средств ОВД Российской Федерации в обеспечении правопорядка.

Итак, этой основой является план комплексного использования сил и средств ОВД по обеспечению правопорядка в общественных местах (единая дислокация), который утверждается руководителями территориальных органов МВД России.

На основании плана единой дислокации уполномоченным руководителем территориального органа МВД России ежесуточно принимается решение о комплексном использовании сил и средств по обеспечению правопорядка в общественных местах.

План единой дислокации предусматривает расстановку сил и средств ОВД в общественных местах на обслуживаемой территории, возможность маневра ими при осложнении оперативной обстановки и представляет собой текстуальное и картографическое решение на деятельность всех видов нарядов полиции, других сил и средств органов внутренних дел, задействованных в обеспечении правопорядка в общественных местах.

В этих целях территория, обслуживаемая соответствующим территориальным органом МВД России на районном уровне, распределяется на участки местности (патрульные участки), посты и маршруты патрулирования, обеспечение правопорядка на которых осуществляется нарядами комплексных сил.

Патрульные участки в плане единой дислокации состоят из постов, маршрутов патрулирования нарядов, дислоцированных на участках местности, на которых необходимо обеспечить постоянное присутствие комплексных сил.

В плане единой дислокации отражаются особенности деятельности следующих нарядов.

Патруль — подвижный наряд ОВД, состоящий из двух и более сотрудников ОВД или военнослужащих внутренних войск МВД России (патрульных) и выполняющий возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования на автомобиле (ПА), на мотоцикле (ПМ), на катере (ПКТ), на вертолетах (ВП), на конях (ПК), в пешем порядке (ПП), со служебными собаками (ПС) 1 Сокращенные наименования нарядов дополнительных и приданных сил в плане единой дислокации отображаются с учетом принадлежности к конкретным подразделениям (например, ПА ДПС, ПП ОВО)..

Патрульная группа (ПГ) — наряд ОВД в составе двух и более патрулей, объединенных для несения службы по охране общественного порядка под единым руководством, для несения службы которого назначаются несколько маршрутов или участок территории муниципального образования, на котором проводится мероприятие с большим количеством граждан, зона массового отдыха. Основу ПГ должен составлять ПА, оборудованный радиостанцией, устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, специальной громкоговорящей установкой и иными техническими средствами с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, которому придаются ПП с носимыми радиостанциями и при необходимости — ПМ, ПК, ПС, ПКТ или используемый, как правило, для координации действий ВП.

Пост — наряд ОВД в определенном месте или участке местности, на котором необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудников ОВД и военнослужащих внутренних войск (постовых), с учетом обеспечения ими визуального контроля за территорией и расположенными на ней объектами, при этом обозначение в плане единой дислокации удаления границ от центра поста не должно превышать 300 метров.

Стационарные посты полиции (СПП) — специально оборудованные технические средства управления нарядами, видеонаблюдения и связи помещений, устанавливаемых в местах массового пребывания людей, местах, наиболее часто подверженных криминогенным проявлениям, а также наиболее удаленных от территориального органа МВД России, где необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск.

При планировании использования сил и средств ОВД определяются обязательные минимальные нормы их ежесуточного выставления в общественных местах, необходимые для обеспечения правопорядка.

Планируемая в единой дислокации протяженность маршрута патрулирования и его границы для выполнения задач, возложенных на основные силы обеспечения правопорядка в общественных местах (ППСП), должны с учетом условий конкретной местности и оперативной обстановки обеспечивать максимально быстрое прибытие наряда к месту совершения преступления или иного правонарушения в любой точке зоны ответственности.

Возложение на наряды комплексных сил, участвующих в единой дислокации, дополнительных обязанностей, не связанных с осуществлением своих должностных обязанностей и обязанностей по обеспечению правопорядка в общественных местах в соответствии с законодательством Российской Федерации о полиции, не допускается.

Подразделения полиции по охране общественного порядка обеспечивают общественную безопасность и ведут борьбу с правонарушениями и преступлениями на улицах в иных общественных местах на всей территории Российской Федерации. Особенность данных подразделений состоит в том, что они наделены многочисленными задачами и функциями.

Состояние охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в решающей степени зависят от эффективности работы подразделений полиции по охране общественного порядка (ООП). Каждый гражданин Российской Федерации должен иметь возможность реализации всех своих конституционных прав, в том числе и права на свою защиту от преступных посягательств, права обращаться за помощью в полицию. Так, любой сотрудник подразделений полиции ООП при получении информации о противоправном деянии должен принимать все необходимые меры к пресечению правонарушения. Поэтому от сотрудника подразделений полиции ООП требуется высокий профессионализм, который выражается как в знаниях законодательства, умениях принимать эффективные решения, так и в наличии хороших физических данных, благодаря которым он может дать достойный отпор правонарушителям и защитить жизнь, здоровье, права и свободы граждан.

Основные направления деятельности полиции.

Читайте также: