Пенсионное обеспечение медицинских работников реферат

Обновлено: 02.07.2024

Трудовые отношения медицинских работников характеризуются рядом особенностей, которые обусловлены спецификой медицинской деятельности. В связи с этим к квалификации и навыкам медработников государство предъявляет повышенные требования. Сам труд таких работников сопряжен с неблагоприятным воздействием различного рода как физиологических, так и психологических факторов.

Именно этими причинами вызвана особая забота государства в отношении медицинских работников, которая, в частности, выражается в возможности досрочного выхода на пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Однако в действующей в настоящее время редакции подп.20 п.1 ст.27 Закона № 173--ФЗ указанное право медицинских работников на досрочную пенсию ограничено их работой только в учреждениях здравоохранения 1 .

На практике такое условие приводит к тому, что Пенсионный фонд России не засчитывает в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы медицинских работников в коммерческих организациях.

Напомним, изначально норма Закона № 173--ФЗ, устанавливавшая право на досрочную пенсию медицинских работников, связывала такое право с работой в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Подобная дифференциация в праве на досрочную пенсию по старости привела к множеству судебных исков к Пенсионному фонду России, истцами в которых выступали медицинские работники, имевшие стаж работы в негосударственных и в немуниципальных учреждениях здравоохранения, которым было отказано в досрочном назначении пенсии по старости.

(далее – Постановление № 11--П) .Различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е.зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет).Таким образом, Конституционный Суд РФ признал необоснованными с точки зрения вытекающего из Конституции РФ требования равноправия применительно к правам, гарантированным ее статьей 39.

Таким образом, Конституционный Суд РФ подтвердил, что сама по себе форма собственности не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения досрочных трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Эти положения основываются на правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной ранее в определении от 06.12.2001 № 310--О по запросу законодательного собрания Тверской области. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество — государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочим,– само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Особо примечательными являются разъяснения территориальных отделений Пенсионного фонда России о порядке применения Постановления № 11--П. Так, отделение по г.Москве и Московской области в письме от 21.12.2004 № 06//33516 указало: законодательно установлена единственная организационно-правовая форма организаций, работа в которых дает право на досрочную пенсию,– учреждение. Работа в организациях здравоохранения, имеющих иную организационно-правовую форму (например, ЗАО, ОАО ,автономная некоммерческая организация и т.д.), в специальный стаж засчитана быть не может.

Таким образом, форма собственности для назначения досрочной пенсии не имеет значения, но важна организационно-правовая форма медицинской организации. Причем в специальный стаж могут быть засчитаны периоды работы в структурных подразделениях медицинских организаций, не являющихся государственными или муниципальными. Такие выводы вытекают из Постановления № 11--П.

В целом для медицинских работников коммерческих организаций такие изменения стали положительными, поскольку начиная с 2009 года в суде можно было добиться решения, засчитывающего в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы в частных клиниках 2 .

Начиная с 2010 года суды стали однозначно поддерживать сторону Пенсионного фонда России и не засчитывать в специальный стаж работу медицинских работников в коммерческих организациях здравоохранения 3 .

В своих решениях суды ссылаются на определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2010 № 520--О-О (далее – Определение № 520--О-О),которым было отказано в принятии к рассмотрению жалобы заявительницы, оспаривающей нормы Закона № 173--ФЗ, как не позволяющие засчитывать лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы в организациях, не относящихся к учреждениям здравоохранения, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с указанной деятельностью. По мнению заявительницы, нормы Закона № 173--ФЗ неправомерно ограничивают ее конституционное право на социальное обеспечение и не согласуются с предписаниями ч.1 и 2 ст.19 и ст.55 Конституции РФ.

Вместе с тем Конституционный Суд РФ не дал оценки тому обстоятельству, что особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений схожи с особенностями функционирования субъектов частной системы здравоохранения независимо от организационно-правовой формы.

Логичным было бы увязать и доказать тождественность функционирования частных клиник и учреждений здравоохранения на основании того, что медицинская деятельность, которую оказывает юридическое лицо независимо от своей организационной формы, одинаково подлежит лицензированию, а следовательно, и лицензионные требования одинаковы для всех юридических лиц, осуществляющих медицинскую деятельность.

1 См,напр.: решение Химкинского городского суда Московской области от 19.09.2011 по делу № 33--24437/2011.

3 См,напр.: решение Химкинского городского суда Московской области от 19.09.2011 по делу № 33--24437/2011.

(ФСБУ 5/2019, ФСБУ 25/2018, ФСБУ 26/2020, ФСБУ 6/2020, ФСБУ 27/2021).

Успейте записаться, пока есть места! Старт уже 1 марта, программа здесь.

По этой причине каждый пенсионер по старости недополучает пятую часть пенсии из-за того, что более 20% средств Пенсионного фонда России приходится на финансирование досрочных пенсий, назначаемых за работу в связи с особыми условиями труда, а также в связи с особыми видами профессиональной деятельности (ранее такие пенсии именовались пенсиями за выслугу лет). Кроме того, по оценкам специалистов, около 30% работников, пользующихся правом на пенсионные льготы, трудятся в нормальных условиях труда).

Содержание

Введение. 3
Глава 1 Условия назначения пенсии, стаж, размеры и круг лиц, имеющие право на досрочную пенсию. 6
1.1 Условия назначения пенсии медицинским работникам и круг лиц, имеющих право на досрочную пенсию. 6
1.2 Исчисления специального трудового стажа. 11
1.3 Размеры трудовой пенсии. 13
1.4 Порядок назначения, перерасчёта размеров, выплата и доставка трудовых пенсий. 16
Глава 2 Оценка прав и регулирование расчётов пенсионного капитала застрахованных лиц . 22
2.1 Оценка пенсионных прав застрахованных лиц. 22
2.2 Валоризация величины расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисляемого при оценке его пенсионных прав. 25
2.3 Примеры из судебной практики. 28
Заключение. 36
Список литературы. 38

Работа состоит из 1 файл

Досрочные пенсии медицинским работникам.doc

Глава 1 Условия назначения пенсии, стаж, размеры и круг лиц, имеющие право на досрочную пенсию. . . . 6

1.1 Условия назначения пенсии медицинским работникам и круг лиц, имеющих право на досрочную пенсию. . . . 6

1.2 Исчисления специального трудового стажа. . . 11

1.3 Размеры трудовой пенсии. . . . 13

1.4 Порядок назначения, перерасчёта размеров, выплата и доставка трудовых пенсий. . . . . 16

Глава 2 Оценка прав и регулирование расчётов пенсионного капитала застрахованных лиц . . . . 22

2.1 Оценка пенсионных прав застрахованных лиц. . 22

2.2 Валоризация величины расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисляемого при оценке его пенсионных прав. . . 25

2.3 Примеры из судебной практики. . . 28

Список литературы. . . . . 38

Актуальность. В настоящее время пенсионная система России переживает серьезный кризис. Во многом обострение данного кризиса обусловлено досрочным пенсионным обеспечением. Дело в том, что каждая седьмая пенсия в стране предоставляется досрочно (на 5, 10 и более лет).

Как известно согласно российскому законодательству медицинские работники имеют права на досрочную трудовую пенсию досрочно. Однако не каждая работа медицинского работника засчитывается в стаж для получения досрочной пенсии. Да и не всегда стаж для пенсии нужно брать в календарном порядке.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам в настоящее время осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости. 1

Необходимо отметить, что данный список составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и учреждений (структурных подразделений) и сформирован с учетом предложений Министерства здравоохранения и социального развития РФ, а также других заинтересованных ведомств и организаций, что исключает расширительное его толкование.

Законодатель не предъявил каких-либо новых условий к возрастному цензу медицинских работников, сохранив им право выхода на трудовую пенсию по старости независимо от возраста.

В данной курсовой работе представлены ответы на вопросы: кто обладает правом на досрочную пенсию, как правильно рассчитать стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников и др. вопросы.

Цель курсовой работы – рассмотреть досрочные трудовые пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Цель определила решение следующих задач:

1.Рассмотреть условия назначения досрочных трудовых пенсий по старости медицинским работникам.

2.Охарактеризовать порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения

3.Изучить размер досрочных трудовых пенсий по старости медицинским работникам.

4.Провести оценку пенсионных прав.

5.Рассмотреть сроки назначения досрочных трудовых пенсий по старости медицинским работникам.

Объект исследования – досрочные трудовые пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Предмет исследования – нормы пенсионного законодательства, регулирующие порядок назначения досрочных трудовых пенсий по старости медицинским работникам (независимо от их возраста), исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, размер и сроки досрочных трудовых пенсий данным категориям работников.

Глава 1 Условия назначения пенсии, трудовой стаж, размеры, порядок назначении, выплата, имеющие право на досрочную пенсию

1.1 Условия назначения пенсии медицинским работникам и круг лиц, имеющих право на досрочную пенсию

Вопрос назначения досрочных трудовых пенсий по старости медицинским работникам всегда был не простой. Не смотря на постоянные внесения изменения в законодательство по данному вопросу, призванные прояснить ситуацию, однозначно сказать, что проблема ушла в прошлое нельзя. В данной статье можно рассмотреть особенности досрочных пенсий для медицинских работников.

При пенсионном планировании медицинским работникам следует исходить из того, что:

во-первых, медицинские работники относятся к категории граждан, которых государство обеспечивает таким видом пенсии как трудовая пенсия;
во-вторых, при определенных условиях медицинские работники могут рассчитывать на досрочную трудовую пенсию по старости.

Рассмотрим, на что в первую очередь стоит обратить внимание медицинским работникам в процессе пенсионного планирования своей трудовой деятельности.

Условия назначения ДТПС медицинским работникам регулируется следующими нормативными актами:

1.ФЗ №173 ст.27 п.1 пп.20

5. «Досрочная трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается при наличии ССВР не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо не менее 30 лет в городах.

Список, утвержденный постановлением от 29.10.02, сформирован на основе Списка должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.99 № 1066 (далее – Список, утв. постановлением от 22.09.99). Они имеют много общего, в частности одинаковую структуру. В то же время между ними есть и довольно существенные отличия. Кроме того, ряд новшеств в порядок подсчета медицинского стажа принесли Правила, утв. постановлением от 29.10.02. Список, утвержденный постановлением от 29.10.02, как и прежний, содержит два раздела: "Наименование должностей" и "Наименование учреждений".

Как и по прежнему законодательству, право на льготы в пенсионном обеспечении имеют только врачи и соответствующие медицинские работники, относящиеся к среднему медицинскому персоналу.

Среди врачей правом на рассматриваемую пенсию пользуются все врачи - специалисты, независимо от наименования (на что специально указано в Списке; в Списке, утвержденный постановлением от 22.09.99, такого уточнения не было), кроме врачей-статистиков, в т. ч. врачи – руководители учреждений и их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность. Соответственно правом на "медицинскую" пенсию как руководитель учреждения имеет главный врач, но, естественно, при том условии, что он занимается врачебной деятельностью; это, как правило, подтверждается приказом по учреждению. Аналогично решается вопрос и в отношении заместителя главного врача.

Таким образом, в данной части по сравнению со Списком, утвержденного постановлением от 22.09.99, особых изменений нет.

По должностям среднего медицинского персонала есть одно уточнение. В наименовании должности "заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер" (как это было записано в Списке, утвержденный постановлением от 22.09.99) появилось дополнение: "медицинская сестра". Таким образом, право на пенсию возникает у лиц, должность которых называется: "заведующий фельдшерским здравпунктом – медицинская сестра". Других изменений в наименованиях должностей в Списке, утвержденного постановлением от 29.10.02, нет.

Гораздо больше изменений и уточнений содержится как раз в разделе "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением от 29.10.02. Необходимо обратить внимание, что к больницам всех наименований относятся и все специализированные больницы, перечень которых содержался в п. 2 рассматриваемого раздела Списка, утвержденного постановлением от 22.09.99. В качестве исключения отдельно в Списке, утвержденного постановлением от 29.10.02, в п. 2 оговорена только психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в т. ч. с интенсивным наблюдением. Кроме того, в качестве отдельного пункта – п. 3 вынесено наименование "Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей инвалидов", которое в Списке, утвержденного постановлением от 22.09.99, было указано в числе специализированных больниц.

Под таким же общим наименованием в Списке, утвержденного постановлением от 29.10.02, также указаны:

госпитали всех наименований – п. 6;

поликлиники всех наименований – п. 9.

Ряд наименований учреждений дан под общим (или обобщенным) наименованием, без их конкретной расшифровки. Список, утвержденный постановлением от 29.10.02, дополнен некоторыми видами медицинских учреждений, которые в Списке, отсутствовали.

Принципы исчисления специального трудового стажа. Размеры трудовой пенсий по старости. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц. Валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав.

Рубрика	Государство и право
Вид	курсовая работа
Язык	русский
Дата добавления	31.01.2012
Размер файла	64,5 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное образовательное учреждение

Среднего профессионального образования

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Право социального обеспечения

Студентка гр. С -33

Содержание

2. Условия назначения пенсии и круг лиц, имеющие право на досрочную пенсию

3. Исчисления специального трудового стажа

4. Размеры трудовой пенсий по старости

5. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц

6. Валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав

7. Порядок назначения, перерасчета размеров, выплата и доставка трудовых пенсий

8. Примеры из судебной практики

Список используемой литературы

1. Введение

Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль сформировалось в общей системе права относительно недавно. В конце 60-х годов еще велись научные дискуссии о понятии данной отрасли, ее предмете, методе правового регулирования. В настоящее время ее существование стало реальностью. Нормы системы социальной защиты населения служат индикатором социальной политики государства. Они призваны своевременно и адекватно реагировать на все социальные риски, неизбежно связанные с переходом страны к рыночной экономике. Это обусловливает их чрезвычайную динамичность.

Общественные отношения по социальному обеспечению по своей экономической природе являются распределительными. Через системы социального обеспечения распределяется весомая доля валового внутреннего продукта страны. Механизм такого распределения обусловлен характером экономических отношений, объективно диктующих те или иные способы финансирования социального обеспечения.

В пенсионном обеспечении законодатель должен стремиться сбалансировать все виды интересов, что необходимо для нормального функционирования общества Государство, принимая те или иные нормы, должно не забывать взятые на себя международные обязательства и таким образом обеспечивать достойное положение на международной арене, стимулировать развитие народного хозяйства за счет притока новых работников после оставления работы пенсионерами Интересы общества заключаются в сближении социального уровня различных слоев населения. Каждый отдельный гражданин заинтересован в том, чтобы была возможность иметь определенный материальный источник к существованию после того, как по своему физическому состоянию он уже не сможет продолжать трудиться, и чтобы этот источник обеспечивал ему достойный уровень жизни.

С 1 января 2002 г. в России началась полномасштабная пенсионная реформа. С этой даты вступили в силу новые пенсионные законы, в соответствии с которыми теперь производится назначение пенсий.

В пенсионной системе РФ можно выделить два типа пенсий. Первый из них - это пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Они предоставляются вне системы обязательного пенсионного страхования и выплачиваются за счет средств федерального бюджета. Второй, основной, тип пенсий - это трудовые пенсии. Право на получение трудовой пенсии возникает в связи с уплатой в течение определенного периода времени страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования.

Трудовые пенсии подразделяются на три вида:

- по случаю потери кормильца.

Трудовые пенсии за выслугу лет согласно прежнему пенсионному законодательству могли устанавливаться различным категориям работников, в частности работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Указанные пенсии предусматривались ст. 81 Закона о государственных пенсиях.

Формальная отмена с 1 января 2002 г. пенсий за выслугу лет как института трудовых пенсий не означает, что указанные работники лишились особенностей в пенсионном обеспечении. В новом пенсионном законодательстве эти пенсии трансформировались в трудовые пенсии по старости, назначаемые досрочно (т.е. ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). Актуальность данной моей курсовой работы заключается в том, что социальное обеспечение является одним из основных направлений развития любого демократического, правового государства. Именно институт социального обеспечения гарантирует гражданину и человеку пенсии и пособия, в том числе, по достижении определенного возраста.

Первого декабря 2007 года было вновь реформировано законодательство о государственном пенсионном обеспечении. В частности реформа коснулась порядка и условий назначения и выплаты пенсии за выслугу лет.

Целью моей курсовой работы является рассмотрение правового регулирования назначения пенсии за выслугу лет на современном этапе. В связи с поставленной целью необходимо изучить основные этапы становления систем социального обеспечения.

2. Условия назначения досрочной пенсии медицинским работникам

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная пенсия по старости медицинским работникам может быть назначена досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей медицинских работников (работников здравоохранения) и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Список, утвержденный постановлением от 29.10.02, сформирован на основе Списка должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.99 № 1066 (далее - Список, утв. постановлением от 22.09.99). Они имеют много общего, в частности одинаковую структуру. В то же время между ними есть и довольно существенные отличия. Кроме того, ряд новшеств в порядок подсчета медицинского стажа принесли Правила, утв. постановлением от 29.10.02. Список, утвержденный постановлением от 29.10.02, как и прежний, содержит два раздела: "Наименование должностей" и "Наименование учреждений".

Среди врачей правом на рассматриваемую пенсию пользуются все врачи - специалисты, независимо от наименования (на что специально указано в Списке; в Списке, утвержденный постановлением от 22.09.99, такого уточнения не было), кроме врачей-статистиков, в т. ч. врачи - руководители учреждений и их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность. Соответственно правом на "медицинскую" пенсию как руководитель учреждения имеет главный врач, но, естественно, при том условии, что он занимается врачебной деятельностью; это, как правило, подтверждается приказом по учреждению. Аналогично решается вопрос и в отношении заместителя главного врача.

По должностям среднего медицинского персонала есть одно уточнение. В наименовании должности "заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер" (как это было записано в Списке, утвержденный постановлением от 22.09.99) появилось дополнение: "медицинская сестра". Таким образом, право на пенсию возникает у лиц, должность которых называется: "заведующий фельдшерским здравпунктом - медицинская сестра". Других изменений в наименованиях должностей в Списке, утвержденного постановлением от 29.10.02, нет.

Гораздо больше изменений и уточнений содержится как раз в разделе "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением от 29.10.02. Необходимо обратить внимание, что к больницам всех наименований относятся и все специализированные больницы, перечень которых содержался в п. 2 рассматриваемого раздела Списка, утвержденного постановлением от 22.09.99. В качестве исключения отдельно в Списке, утвержденного постановлением от 29.10.02, в п. 2 оговорена только психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в т. ч. с интенсивным наблюдением. Кроме того, в качестве отдельного пункта - п. 3 вынесено наименование "Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей инвалидов", которое в Списке, утвержденного постановлением от 22.09.99, было указано в числе специализированных больниц. Под таким же общим наименованием в Списке, утвержденного постановлением от 29.10.02, также указаны:

госпитали всех наименований - п. 6;

поликлиники всех наименований - п. 9.

Согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам здравоохранения (медицинским работникам), осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам:

v Появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

v На основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором;

v По требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

v В случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

v В случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

v в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Медицинские работники являются специальными субъектами пенсионного обеспечения. В соответствии с ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 30 ноября 2001 г. лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Новым пенсионным законом сохранено право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости при пониженном пенсионном возрасте тем работникам здравоохранения, которые трудились на работах, предусмотренных разделами 18, 19 и 22 Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, и разделами 23, 24 и 32 Списка N 2 производств с вредными и тяжелыми условиями труда.

В Списке N 1, в частности, перечислены врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах; рентгенолаборанты, средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов). В Список N 2, в частности, включены работники противочумных, туберкулезных и инфекционных учреждений, средний и младший медицинский персонал лепрозориев, психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждений и отделений домов ребенка, домов-интернатов для психических больных, детских домов-интернатов для умственно отсталых детей системы социального обеспечения, младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов, медицинские и фармацевтические работники, заразившиеся при исполнении служебных обязанностей вирусом иммунодефицита человека.

Основные источники информации:

Нормативно-правовые акты

Конституция РФ. М., 1993

2. Трудовой кодекс РФ, М., 2002

Дополнительная литература

1. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу РФ. – М., 2003.

2. Гусов К.Н. Трудовое законодательство. Сборник нормативных актов. М., 2005.636 стр.

3. Журилов Н.В., Валуева Ю.А. Особенности труда медицинских работников в свете трудового законодательства РФ. - М., 2004

4. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.М. Трудовое право. СПБ, 2004. Стр.115- 232.

5. Акопов В.И. Медицинское право: книга для врачей, пациентов и юристов. – Москва:ИКЦ МарТ;Ростов н/Д: Издательский центр Март, 2004.Стр.215-219.

Внеаудиторная самостоятельная работа студента:

1. Изучение и анализ нормативно-правовых источников.

2. Решение ситуационных задач с использование нормативных документов

Текущий контроль

Примеры ситуационных задач

Задача № 1

Условие: Гражданин О., врач-дерматолог с 12-летним стажем обратился в отдел кадров городской клинической больницы по поводу трудоустройства на должность врача консультанта (основная работа). Начальник отдела кадров П., зная об имеющейся вакансии приняла у О. необходимые для трудоустройства документы кроме отсутствующей медицинской справки. Заявление о приеме на работу датировано 16.01.2006 г., трудовой договор датирован тем же числом. К труду О. приступил с17.01.2006г.

Вышедший 23.01.2006 г. из очередного отпуска гл. врач больницы отказался визировать заявление и трудовой договор О. сославшись на распоряжение органа управления здравоохранения о направлении на трудоустройство по государственному распределению выпускника медицинского ВУЗа С. от 14.01.2006г.. Врачу О. было отказано в предоставлении работы. Выпускник С. на работу по распределению не вышел, сославшись на изменения в семейном положении.

Вопросы:

1. Оцените правомерность действий администрации в отношении субъектов описанных правоотношений

2. Определите алгоритм действий врача О., как работника, отработавшего 5 рабочих дней

3. Каковы действия органа управления здравоохранением по отношению к выпускнику С.

4. Составьте в письменном виде соответствующие акты по принимаемым сторонами решениям.

5. Какие виды ответственности могут понести стороны описанного в условии задачи правоотношения.

Задача № 2.

Условие: Трудовой коллектив хирургического отделения частной клиники вышел с требованием к администрации учреждения о рассмотрении проекта коллективного договора и его дальнейшего утверждения. В свою очередь, администрация клиники, сославшись на форму собственности учреждения и малочисленность инициативной группы, отказалась от заключения коллективного договора, предложив сотрудникам отделения пересмотреть условия их трудовых договоров в индивидуальном порядке.

Вопросы.

1. Оцените правомерность действий

2. Рассмотрите алгоритм действий трудового коллектива и администрации по отношению к сотрудникам хирургического отделения клиники

3. Какова роль органов исполнительной власти по разрешению возникающих в этом случае вопросов

4. Определите основные положения коллективного договора для лечебного учреждения с частной формой собственности

При определенных условиях медицинские работники имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста*. Досрочная пенсия устанавливается по двум основаниям.

Первое основание для назначения досрочной пенсии

Досрочная пенсия медицинским работникам назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста за работу во вредных или тяжелых условиях труда в соответствии со Списками № 1 и № 2:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Если указанные в Списке № 1 и Списке № 2 медицинские работники проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют нужную продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально имеющемуся стажу на соответствующих видах работ (см. таблицы соответственно).

Уменьшение пенсионного возраста лиц, работавших по Списку № 1

Стаж на подземных работах, на работах во вредных условиях труда и в горячих цехах (Список № 1)

Возраст выхода на пенсию

Не менее 3 лет 9 месяцев

7 лет 6 месяцев

Уменьшение пенсионного возраста лиц, работавших по Списку № 2

Стаж на подземных работах, на работах во вредных условиях труда и в горячих цехах (Список № 2)

Возраст выхода на пенсию

Не менее 6 лет 3 месяцев

Не менее 7 лет 6 месяцев

Не менее 10 лет

Не менее 12 лет 6 месяцев

* 60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Второе основание для назначения досрочной пенсии

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, а также Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены в Списке.

Стаж на соответствующих видах работ

Периоды работы в учреждениях здравоохранения подсчитываются календарно. Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает льготный порядок исчисления стажа:

- оперирующим врачам-специалистам и операционным медицинским сестрам, работавшим в структурных подразделениях хирургического профиля, 1 год работы в указанных подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев. К числу таких подразделений относятся, к примеру, операционное, хирургическое, травматологическое, офтальмологическое отделения (исчерпывающий перечень - в приложении к Правилам исчисления стажа на соответствующих видах работ);

- врачам-анестезиологам-реаниматологам, медицинским сестрам-анестезистам, работавшим в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

При устройстве на работу Вам должны рассказать об особенностях исчисления стажа и условиях, при которых Вы будете иметь право на досрочную пенсию.

Выбор наиболее выгодного варианта оценки пенсионных прав осуществляется индивидуально при обращении граждан в Пенсионный фонд Российской Федерации за назначением досрочной трудовой пенсии.

Читайте также: