Особенности подходов к управлению социальными процессами за рубежом реферат
Обновлено: 04.07.2024
Цель данной курсовой работы заключается в изучении процесса эффективного управления социальными инновациями в организации.
Задачи работы:
- рассмотреть содержания социальной инновации, определить ее особенности и отличия от материально-технических инноваций;
- рассмотреть различные виды социальных инноваций;
- выявить основные тенденции в социальных инновациях в современных условиях;
Содержание работы
ВВЕДЕНИЕ
1. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ ИННОВАЦИЙ
1.1 Понятие и виды социальных инноваций
1.2 Современные тенденции развития социальных инноваций
2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМИ ИННОВАЦИЯМИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
2.1 Сущность системы управления социальными инновациями
2.2 Зарубежный опыт управления социальными инновациями
2.3 Российский опыт управления социальными инновациями
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Файлы: 1 файл
управление социальными инновациями.docx
Решающим фактором эффективного внедрения инновации является персонал организации и его отношение к ней. Поэтому задача руководителей при внедрении инновации - сформировать психологическую готовность персонала, которая проявляется в осознании производственной и экономической необходимости осуществления нововведения, личной и коллективной значимости нововведения, а также способов личного включения в осуществление нововведения.
Выделяются шесть форм отношения работников к нововведениям:
1. принятие нововведения и активное участие в его реализации;
2. пассивное принятие нововведения;
3. пассивное неприятие нововведения;
4. активное неприятие нововведения, выступления против;
5. активное неприятие, связанное с оказанием противодействия нововведению;
6. крайние формы непринятия нововведения (игнорирование и саботаж внедрения нововведения).
Эти позиции формируются на основе психологических барьеров, которые необходимо учитывать при внедрении инновации. Необходимо учитывать, что сопротивление персонала нововведениям обусловлено тремя основными причинами: неопределенность, ощущение потерь и убеждение, что перемены ничего хорошего не принесут. Поэтому в инновационном процессе необходима максимальная поддержка персонала со стороны руководства и обеспечение его как можно более полной информацией о предстоящих изменениях. Также, необходимо учитывать факторы, влияющие на инновационную деятельность персонала.
Нужно отметить и тот факт, что сопротивление переменам направлено пропорционально силе ломки культуры и структуры власти, проходящей из-за перемен. Следовательно, инновации необходимо внедрять поэтапно, так как организация и ее работники могут выдержать лишь ограниченное число изменений в единицу времени. В целом, главным вопросом управления социальными инновациями является равновесие между изменениями и стабильностью. Основным в управлении представляется умение видеть состояние целей деятельности организации в динамике.
Таким образом, социальные инновации относятся к сфере управленческих нововведений, которое можно определить как любое организованное решение, систему, процедуру или метод управления, существенно отличающиеся от сложившейся практики и впервые используемые в данной организации. Основной причиной сопротивления инновациям является чувство страха, что они приведут к личным потерям, неопределенным результатам, и уверенность в том, что предполагаемые перемены неправильны и нежелательны. Для того чтобы повысить эффективность управления социальными инновациями, на наш взгляд, необходимо обеспечить участие всех работников в процессе перемен. Также необходимо увеличивать количество факторов, способствующих нововведению. При этом руководитель должен доступно объяснить работникам, какой эффект получат лично они от внедрения инноваций.
2.2 Зарубежный опыт управления социальными инновациями
Подходы к управлению социальными инновациями имеют значительные особенности в различных странах. В этом отношении является интересным японский опыт, особенно в отношении управления персоналом. Можно выделить следующие основные принципы японского типа управления социальными инновациями:
- переплетение интересов сфер жизнедеятельности фирм и работников, предоставление работнику значительных социальных гарантий и благ в обмен на преданность фирме и готовность защищать ее интересы;
- приоритет коллективного начала над индивидуальным, поощрение кооперации людей внутри фирмы, атмосфера равенства работников независимо от занимаемых постов;
- поддержание баланса интересов трех основных сил, обеспечивающих функционирование фирмы: управляющих, специалистов и инвесторов (акционеров);
- формирование партнерских связей между фирмами, в том числе между поставщиками и покупателями продукции.
Принято считать, что гарантированная занятость, предоставляемая японскими фирмами своим работникам, лежит в основе тех успехов, которых им удалось добиться в области повышения производительности труда и качества продукции, обеспечении лояльности работников по отношению к своей фирме.
В японских фирмах принято считать, что руководитель должен быть специалистом, способным работать на любом участке фирмы. Поэтому при повышении квалификации руководитель отдела или подразделения выбирает для освоения новую сферу деятельности, в которой он раньше не работал. Фирмы в качестве критерия применяют совмещение профессий, способность работать в коллективе, понимание значения своего труда для общего дела, умение решать производственные проблемы, увязывать решение различных задач.
В отличие от японского подхода к управлению социальными инновациями, американские предприниматели более тяготеют к индивидуальному подходу, а не к концепции команды. Американские фирмы используют традиционные подходы к отбору кадров, при этом особое внимание уделяют специализированным знаниям и профессиональным навыкам. При приеме на работу каждый сотрудник проходит тестирование для выявления профессиональной подготовки, при этом каждая фирма имеет свой порядок найма и свои критерии отбора. После приема на работу работника знакомят с его обязанностями по инструкциям, соответствующим его узкой специализации, деятельностью фирмы в целом, ее организационной структурой.
Увольнение персонала в американских фирмах всегда сопровождается серией оценочных и воспитательных приемов. Оценка каждого работника проводится один или два раза в год. Результаты данной оценки обсуждаются работником и начальником. Они содержат перечень недостатков и путей их ликвидации, а также, случае необходимости, предупреждение об увольнении или о том, что дальнейшее пребывание в должности зависит от улучшения работы.
В большинстве американских фирм в современных условиях преобладает тенденция к сокращению числа работников функциональных служб в процессе реорганизации фирмы в целом. Наряду с этим пересматривается система информационных потоков и процедур принятия решений.
В управлении социальными инновациями в сфере человеческих ресурсов можно выделить три взаимосвязанных подхода, которые вытекают из экономических и организационных теорий Одегов Ю.Г. Журавлев П.В. Управление персоналом. - М. 1997. - С.91-93., которые имеют различное проявление на японских и американских предприятиях
Второй подход связан с использованием в управлении социальными изменениями факторов, мотивирующих работодателя к поиску на внешнем рынке рабочей силы оптимального профессионального профиля. При этом следует учитывать, что привлечение рабочей силы внешнего рынка имеет определенные ограничения и увеличивает издержки, связанные с наймом работников. Например, предложение рабочей силы может быть снижено действиями профсоюзных ассоциаций, конъюнктуры рынка. В результате организации более выгодно развивать рабочую силу на основе создаваемых ею самой правил.
Третий подход опирается на концепцию преданности организации, что приводит к созданию поведенческой модели организации. В данном случае степень вовлечения работников в ее деятельность такова, что они идентифицируются с организацией. Экономические отношения между работником и работодателем подкрепляются трудовыми договорами, в которых определяется величина оплаты труда, а также ответственность и ограничения за злоупотребление властью. При этом оговариваются и психологические факторы, например, добросовестность работника, личные ценности и ценности фирмы, определенность задания, его зависимость от исполнения, индивидуальные и групповые отношения и т.д. Такое сочетание экономических и психологических параметров имеет целью включить в обязанности работника ответственность за результаты исполнения в обстановке высокого доверия к нему. Если управленческая философия организации заключается в обеспечении добросовестного ежедневного труда за определенную плату, то это предполагает инвестирование в развитие рабочих.
Таким образом, американская модель направлена на приспособление к внешним обстоятельствам, изменение которых ведет к изменению деятельности организации в целом. В японской модели управления важнейшие механизмы изменений связаны с внутренними механизмами размещения рабочей силы. Сопоставление данных моделей приведено в таблице 3.
Таблица 3 Подходы к управлению социальными инновациями
На первом месте внешние факторы. Краткосрочный наем. Специализированная лестница продвижения
На первом месте внутренние факторы. Долгосрочный наем. Неспециализированная лестница продвижения
Прямые контракты по найму. Внешние стимулы. Индивидуальные рабочие задания. Жесткая модель служебной карьеры
2.3 Российский опыт управления социальными инновациями
Для всех современных российских организаций характерна одна общая черта: необходимость перестройки системы управления персоналом в зависимости от требований, предъявляемых рынком. В настоящее время многие российские компании уже активно используют современные подходы при конкурсном отборе персонала. В целом можно выделить следующие особенности управления социальными инновациями на российских предприятиях (таблица 4).
Таблица 4 Особенности управления социальными инновациями в России
Преобладание авторитарного и демократического стиля, отражающего интересы собственников и трудового коллектива предприятия
Возрастание роли групповой философии фирмы на основе глобальных целей предприятия, общечеловеческие ценностей, социальных благ и гарантий
Роль трудового коллектива
На втором плане после собственника. Имеет значение при формировании планов социального развития, определений условий оплаты труда. Участвует в управлении в качестве мелких акционеров
Максимизация интересов собственников предприятия в ущерб народохозяйственным. Психология заигрывания с трудовым коллективом и собственниками. Протекционизм и семейственность в подборе кадров. Использование лоббизма и фракционизма в органах управления
Рассмотрим возможность применения зарубежного опыта в практике управления социальными инновациями российских предприятий.
Японский опыт управления социальными инновациями находит в России наибольшее распространение, поскольку он более близок к российскому хозяйственному менталитету, чем западному. В японских компаниях исходят из того, что именно условия, а не управляющие должны заставлять работника эффективно трудиться. Поэтому японские руководители создают на своих предприятиях такие условия, при которых у сотрудников появляются мотивации к результативной работе.
На японских предприятиях молодым специалистам позволяется экспериментировать и делать ошибки, так как считается, что только в этом случае можно накопить бесценный опыт для последующей работы в компании. И, как показывает практика, японцы делают все возможное, чтобы не допустить повторения своих ошибок в будущем. Причем они любят учиться как на своем, так и на чужом опыте.
ОСОБЕННОСТИ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF
Актуальность темы исследования. Сегодня любая страна нуждается в усилении роли своего государства в решении таких социальных и экономических проблем как: материальное положение населения страны, социальная обеспеченность незащищенных слоев населения, многодетных семей, пенсионеров т.д. Мы считаем, эти проблемы должны решаться, прежде всего, на уровне муниципальных образований и местного самоуправления. Поэтому содержание и важность проводимых в разных странах преобразований требуют изучения сущности, методов и инструментов управления социально-экономическими процессами.
Целью исследования является обобщение опыта, анализ, выявление специфики, факторы и предпосылки социально-экономического развития муниципального образования.
Предмет исследования - факторы, условия, предпосылки, принципы, связи и государственное регулирование.
Для того, чтобы достичь поставленную цель в процессе исследования были поставлены и решались следующие задачи:
- изучить теоретические и методологические подходы, которые сложились в отечественной и зарубежной науке при исследовании социально-экономических процессов;
- рекомендовать наиболее эффективные инструменты для регулирования процесса (механизма) управления.
В настоящее время очень остро возрастает необходимость управления социально-экономическими процессами муниципального образования, так как существует немало проблем в сфере социально-экономического развития, прежде всего общим состоянием экономики, ходом и результатами экономических реформ, а также состоянием материальных и финансовых ресурсов муниципальных образований. Все эти факторы резко ограничивают возможности отдельных муниципальных образований в проведении активной социально-экономической политики, обостряют традиционные проблемы и способствуют появлению новых негативных процессов.
Данный вывод подтверждается появлением таких социально опасных явлений как спад производства, безработица, хронические задержки заработной платы, пособий, социальное сиротство и безнадзорность, невыполнение важнейших государственных социальных гарантий, заметная поляризация общества, социальная напряженность.
Главной целью управления на уровне муниципального образования является обеспечение устойчивого экономического развития и на этой основе повышение уровня и качества жизни населения.
Модели муниципального управления социально-экономическим развитием, зарубежный опыт
Интерес к опыту управления социально-экономическими процессами в разных странах вполне закономерен. Во многих странах Европейского союза проблемы в области развития производства, градостроительства ЖКХ, рынка труда и занятости населения, управления доходами, потреблением, системой образования, здравоохранения, культуры, решаются достаточно эффективно именно на муниципальном уровне.
Изучение анализа зарубежного опыта управления дает возможность выработать для России, во-первых, стратегию управления социально-экономическими процессами на муниципальном уровне, отталкиваясь от мировых тенденций, во-вторых, учитывая специфические особенности нашей страны.
В настоящее время за рубежом существует несколько моделей муниципального управления социально-экономическим развитием: англосаксонская (английская), континентальная (французская), смешанная.
Рассмотрим каждую модель отдельно.
В англосаксонской модели более глубокая автономия местных органов и отсутствие четко выраженного подчинения к центральной власти. Во французской модели развитая система административного контроля центральной власти над местными органами. В смешанной модели сочетаются элементы англосаксонской и французской модели.
Далее проведем анализ и увидим как осуществляется управление социально-экономическими процессами в рамках каждой из представленных моделей местного управления.
Отличительной чертой этой модели является разная степень государственного вмешательства в деятельность муниципального образования. Управление социально-экономическими процессами в рамках англосаксонской модели имеет свои особенности в разных странах. Специальные округа управляют отдельными службами муниципального образования. Выделяют 19 основных типов специальных округов: санитарные, по охране окружающей среды, здравоохранения, пожарные, дренажные, по электро-, водо- и газоснабжению.
Местное самоуправление в рамках англосаксонской модели играет весьма существенную роль в развитии малого бизнеса, системе ЖКХ, начального и среднего образования, в здравоохранении, социальном обеспечении, в управлении процессами занятости. Доля национальных расходов по этой статье, приходящаяся на муниципальные органы власти в США, составляет около 50%.
Таким образом, английская модель муниципального управления отличается автономией местных органов власти, отсутствием полномочных представителей центра на местах. Главной особенностью управления социально-экономическими процессами на местном уровне является наличие специализированных управленческих организаций.
Для англосаксонской модели характерен высокий уровень самообеспеченности местных бюджетов. В большинстве стран мира (континентальная Европа, франкоязычная Африка, латинская Америка, Ближний Восток) получила распространение континентальная (французская) модель местного самоуправления [1].
Дефицит бюджета США в 2013-2014 финансовом году (начался 1 октября прошлого года) [2] составит 514 миллиардов долларов, это на 24% меньше показателя 2012-2013 года на уровне 680 миллиардов долларов, об этом говорится в обновленном прогнозе бюджетного комитета Конгресса. Если в законодательстве не будет изменений, способных повлиять на доходы или расходы бюджета, дефицит сократится в текущем финансовом году до 3% ВВП с 4,1% в прошлом году. В 2014-2015 году показатель составит 2,6% ВВП", - полагают эксперты комитета. По их оценкам, с 2015 года дефицит вновь начнет расти и достигнет пикового показателя в 1,074 триллиона долларов в 2024 году (4% ВВП).По предыдущему прогнозу, дефицит бюджета в 2013-2014 финансовом году оценивался на уровне 3,4% ВВП.
Согласно ожиданиям CBО, американская экономика вырастет в 2014 календарном году на 2,7% против 1,7% в прошлом году. Затем темпы роста ускорятся до 3,3% в 2015 году. Инфляция в стране в 2014-2015 годах составит 1,7% и 2% против 1,5% по итогам прошлого года. Уровень безработицы в 2014 году опустится до 6,8% с 7,4% в прошлом году, а в 2015 году - до 6,5%.
Госдолг США на конец прошлого года составил 16,717 триллиона долларов. В текущем году ожидается его увеличение до 17,694 триллиона долларов, а затем до 18,371 триллиона долларов в 2015 году. На 31 января текущего года, по оценке Минфина США, госдолг составлял 17,293 триллиона долларов. [2].
Французская модель местного самоуправления наиболее характерна для Франции, Дании. Здесь велика роль государства. Государство берет на себя ответственность за обеспечение безработных пособиями, а также за решение многих задач в области образования, здравоохранения, спорта, культуры и отдыха, жилищном строительстве, безопасности.
Несмотря на сильную роль государства в управлении социально-экономическими процессами, значительная часть функций в этой модели все же передается местным властям. Но при этом обозначаются четкие границы того, какие законодательные акты может принимать центральное правительство относительно действий местных властей. В свою очередь государственная администрация контролирует законность решений принимаемых местными властями. Одна из наиболее важных проблем в Дании - безработица.
В рамках французской (континентальной) модели местного самоуправления, в отличии от англосаксонской системы действуют региональные отделы центральных министерств и ведомств, то есть так называемые государственные периферийные службы (а не специализированные организации, школьные округа, специальные округа).
В рамках французской модели местного самоуправления финансирование социально-экономических процессов в муниципальном образовании основывается на частичном разделении прав и ответственности различных уровней управления в установлении налогов. Здесь центральное правительство дает четкий и исчерпывающий перечень различных налогов и сборов. При этом законодательно оговаривается, какие налоги имеет право вводить каждый уровень государственной власти.
Местные органы определяют ставки налогов в пределах части, зачисляемой в соответствующий бюджет. При этом общие размеры налоговых ставок, устанавливаемых нижестоящими уровнями, могут ограничиваться центральным правительством. Применение такой формы имеет двоякие последствия. С одной стороны, она ограничивает самостоятельность местных органов управления в проведении социально-экономической политики. Но, с другой, - создает условия для более последовательной социально-экономической политики в масштабах страны.
Смешанный тип местного самоуправления наиболее характерен для Германии и Японии. Правительство Франции прогнозирует рост дефицита государственного бюджета. Прогноз Правительства Франции по росту ВВП страны в 2013 г. остался неизменным (+0,1%). Прогноз роста экономики в2014 г. понижен с 1,2% до 0,9%.
Банк Франции внес также изменения в прогнозы состояния государственных финансов Франции на 2013-2014 гг. Так, Правительство увеличило прогноз дефицита государственного бюджета в2013 г. с 3,7% от ВВП до 4,1%, в а2014 г. – с 2,9% от ВВП до 3,6%. (в % от ВВП) [3].
Смешанный тип местного самоуправления сочетает в себе элементы англосаксонской и французской модели управления. В этих странах не унифицированы требования к структуре муниципального управления и имеются много местных управляющих органов, обладающих индивидуальными особенностями.
В области социально-экономического развития характерно сочетание государственного и муниципального регулирования проблем промышленности, строительства, развитие малого бизнеса, ЖКХ, занятости, образования, культуры и т.д. В одних странах роль государства в регулировании социально-экономических процессов развита сильнее, в других, - большую самостоятельность при решении проблем имеют местные органы власти.
Формирование местного бюджета, в рамках смешанной модели осуществляется за счет государственных и местных налогов. Уровень налогов и сборов устанавливается как государством, так и муниципальными образованиями [1].
Расходы федерального бюджета в 2015 году должны превысить 15,5 трлн рублей, что в номинальном выражении на 10,5% больше по сравнению с расходами 2014 года. Безусловный приоритет по расходам за национальной обороной — почти 3,3 трлн рублей и рост в 2015 году на 32,8%. И хотя в номинальном выражении это меньше, чем планируемые траты на социальную политику (4 трлн рублей), по темпам роста расходов оборона вне конкуренции.
Траты на социальную политику в 2015 году должны вырасти на 14,7%, причем в значительном своем объеме это будет обеспечено за счет прироста средств на пенсионное обеспечение — на 13,2%, до 2,6 трлн рублей. Это то, что перечисляется Пенсионному фонду России для исполнения последним своих обязательств по пенсионным и другим выплатам.
На что еще следует обратить внимание: расходы федерального бюджета на здравоохранение должны уменьшиться в 2015 году на 21,4%, причем на стационарную медицинскую помощь их должно быть выделено на 40% меньше, а на амбулаторную помощь — на 30,8%.Предусматривается установление тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 5,1% сверх предельной величины базы для начисления страховых взносов. И вот за счет этого власти надеются на увеличение доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2015 году на 181,4 млрд рублей. На образование, кстати, расходы федерального бюджета также сокращаются в 2015 году по сравнению с 2014 годом: на 4,7%, хотя нам также обещают, что общий объем выделяемых средств снизиться не должен[4].
Анализ моделей муниципального управления социально-экономическими процессами в различных странах показал, что в практике местного самоуправления выделяют три основные модели: англосаксонскую, континентальную, смешанную. Каждая из них имеет свои отличительные особенности, преимущества и недостатки, которые были упомянуты выше.
Таким образом, анализ зарубежного опыта решения социально-экономических проблем имеет практическое значение. Его более глубокое изучение дает возможность выработать для России стратегию управления социально-экономическими процессами на муниципальном уровне, с одной стороны, отталкиваясь от мировых тенденций, с другой, учитывать специфические особенности нашей страны.
Отечественная практика управления процессами социального развития организаций, этапы истории. Основные принципы социальной деятельности организаций в России. Зарубежный опыт управления социальным развитием организации на примере западной Европы.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 03.11.2014 |
| Размер файла | 30,0 K |
Подобные документы
Организация как фактор общественной стабильности. Основные факторы социальных изменений в современном обществе. Внутриорганизационные и внешние факторы корпоративной политики. Система управления социальным развитием организации как элементом системы.
курс лекций [132,6 K], добавлен 17.06.2015
Сущность социального планирования. Уровни социального планирования. Формы и методы социального планирования. Показатели и критерии социального развития. Структура плана социального развития коллектива. Основные функции социальной службы.
курсовая работа [75,8 K], добавлен 03.05.2007
Теоретические аспекты организации деятельности по социальному служению некоммерческих социальных организаций. Сравнительный опыт социального служения за рубежом и в России. Анализ системы управления, а также социальной деятельности женского монастыря.
дипломная работа [294,4 K], добавлен 14.12.2012
Исследование особенностей и основных признаков социальных моделей общества. Анализ управления социальным развитием организации. Изучение влияния общества на организацию. Характеристика условий функционирования организаций в разных экономических системах.
реферат [41,9 K], добавлен 09.12.2014
Кризис управления в России. Теоретические проблемы социологии организации. Основные проблемы функционирования и развития организации. Сущность и содержание социального управления. Социология организаций как составная часть социологии управления.
курсовая работа [75,8 K], добавлен 04.06.2012
Теоретико-методологические основы управления системой социальной защиты. Особенности региональной социальной политики. Функции органов управления развитием сферы социальной защиты населения региона, инструменты и методы деятельности социальных служб.
дипломная работа [202,0 K], добавлен 25.12.2010
Социальный феномен управления. Основные компоненты социального управления. Функции, источники, движущие силы и механизмы. Общие методологические принципы научного управления социальными процессами. Организационные, частные и специфические принципы.
Читайте также: