Особенности и юридические свойства информации реферат
Обновлено: 03.07.2024
Сущность и характер общественных отношений, возникающих между различными субъектами в информационной сфере, во многом определяются особенностями и юридическими свойствами информации - основного объекта, по поводу которого и возникают эти отношения. Объект информационных отношений обладает несомненными специфическими свойствами. Данная специфика предопределена многоаспектностью и многогранностью самого понятия "информация".
В таком понимании информации заложены основные юридические признаки информации:
Она конструируется субъектом в соответствии с его потребностями, интересами, целями. Перенос информации на материальный носитель не материализует ее. Материален лишь носитель информации. Идеальный характер информации усложняет процесс правового регулирования информационных отношений, ограничивает возможность распространения на информацию института вещной собственности. Несмотря на то что носитель информации является вещью, информация в правовом смысле не может рассматриваться как вещь. Это связано с тем, что, когда мы передаем вещь, мы передаем при этом зачастую весь объем прав (владения, пользования и распоряжения). Но когда мы передаем зафиксированную на материальном носителе информацию, мы в правовом смысле передаем сам носитель и сумму каких-то прав по распоряжению содержащейся на нем информацией (например, право ее дальнейшего распространения).
Получение информации не может обеспечить полный объем вещных прав на нее - владение, пользование и распоряжение. Право собственности распространяется только на материальный носитель информации. При этом приобретатель получает возможность пользоваться и распоряжаться информацией, но и поставщик информации имеет возможность пользоваться этой же информацией, даже если договором будет установлено ограничение на ее распространение.
Ограниченность данного в законодательстве определения информации заключается в том, что качественной характеристикой информации, имеющей принципиальное значение как объекта правоотношений, является ее потребительская стоимость, т.е. значимость для конкретного субъекта. Ценность информации не может ставиться в зависимость от стоимости ее носителя. Она выражается в стоимостных характеристиках тех последствий, которые следуют за получением информации.
Существует ряд понятий, которые дают дополнительную характеристику информации. Наиболее употребляемые из них:
Кроме того, для целей правового регулирования информационных отношений большое значение имеют такие ее характеристики, как конфиденциальность - защищенность информации от несанкционированного доступа и ознакомления, целостность - свойство, при наличии которого информация сохраняет заранее определенные системой вид и качество.
При распространении информации действует закон искажения информации по мере ее движения. Этот закон связан с различной способностью и готовностью субъектов к ее восприятию. Именно поэтому в тех случаях, когда важны достоверность и полнота информации, встает вопрос о фиксации информации на материальном носителе и соблюдении определенных требований к процедуре и способу фиксации. Так, например, для того чтобы информация имела доказательную силу в ходе судебного разбирательства, она должна быть задокументирована с соблюдением строго установленных процессуальных требований.
Для принятия решений имеет значение полнота информации, т.е. достаточность данных для понимания сути явления и принятия решения. Но степень полноты информации зависит и от уровня информационных технологий. Современные информационные технологии позволяют моделировать реальную ситуацию при наличии минимума информации.
В сфере распространения информации действует объективный закон избыточности информации. Позитивная избыточность информации имеет своей целью оптимизировать весь процесс коммуникации. Позитивная избыточность активно используется в процессе обучения, когда неоднократные повторения характерных ситуаций приводят к лучшему усвоению их аудиторией.
Избыточность информации - на первый взгляд полезное свойство. Избыточность информации позволяет повышать ее достоверность за счет применения специальных методов, в том числе и основанных на теории вероятности и математической статистике. Общий принцип здесь такой: при подготовке управленческого решения отсеиваются повторяющиеся или несущественные сведения. Объем данных при этом сокращается, но их достоверность увеличивается.
С другой стороны, это свойство может рассматриваться как негативное. Большой объем информации ведет к дополнительным затратам во времени и пространстве в процессе ее сбора, хранения и передачи. Поэтому важнейшее значение имеет такое качество информации, как оптимальность - сочетание полноты и краткости данных. Негативная избыточность нарушает нормальное течение информационного процесса. Она представляет своего рода помехи. Это, например, декларативные нормы и положения, которые не снабжены механизмом реализации. Не выполняя функций регуляции, такие законы негативно избыточны. Средством преодоления негативной избыточности служит высокий уровень подготовки нормативных правовых актов.
Таким образом, на достоверность информации влияют такие ее свойства, как адекватность и полнота. Свойство достоверности информации имеет основное значение для принятия решений. Недостоверная информация может приводить к решениям, имеющим негативные экономические, социальные и политические последствия.
Важным специфическим свойством информации является ее самостоятельность как объекта, независимость от среды, в которой она находится, от носителя, на котором сведения зафиксированы.
Понятие объективности информации является относительным. Познание абсолютной истины всегда ограничивается полнотой информации и ожиданиями конкретных субъектов информационных отношений.
Такие свойства информации, как идеальность и неисчерпаемость, порождают такое юридическое свойство информации, как бесконечный неисчерпаемый ресурс.
Информация не подвержена (в отличие от большинства вещей) физическому старению и обладает такой особенностью, как возможность неограниченного тиражирования.
Это свойство информации предопределяет прогресс человечества, ибо благодаря ему осуществляются постепенное наращивание знаний и передача их от поколения к поколению. Однако оно дает и побочный эффект: возможность произвольного распространения сведений, одновременного нахождения их в полном объеме в нескольких местах и одновременного использования любым количеством субъектов (в том числе и конфликтующими сторонами).
По степени организованности (упорядоченности) информацию можно разделить на документированную и недокументированную.
Недокументированная - речевая информация, информация, выраженная в виде знаков, символов и т.п., не имеющая реквизитов. Недокументированная информация остается за пределами правового регулирования.
Документ, полученный из автоматизированной информационной системы, приобретает юридическую силу после его подписания должностным лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем, может подтверждаться электронной цифровой подписью. Электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
Юридическая сила электронной цифровой подписи признается при наличии в автоматизированной информационной системе программно-технических средств, обеспечивающих идентификацию подписи, и соблюдении установленного режима их использования.
Законодательство разграничивает понятия "предоставление информации" и "распространение информации".
Предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц.
Распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
По роли в правовой системе информация разделяется на правовую и неправовую.
Нормативная правовая информация создается в порядке правотворческой деятельности и содержится в нормативных правовых актах.
Ненормативная правовая информация создается, как правило, в порядке правоприменительной и правоохранительной деятельности.
Неправовая (создается не как результат правовой деятельности, но обращается в соответствии с предписаниями правовых норм); (Например, - Объект Гражданского права; Массовая информация).
Правовая (создается в результате правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности) (Например, Нормативная правовая информация и Ненормативная правовая информация).
С помощью такой информации реализуются предписания правовых норм. Эта информация создается в объекте управления и движется в контуре обратной связи системы правового управления.
К ненормативной правовой информации относятся:
1. общая информация о состоянии законности и правопорядка:
- заявления, поступающие в прокуратуру, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ о соблюдении законности;
- судебная, уголовная и прокурорская статистика;
- информация о соблюдении прав и свобод человека (в том числе и по представлению Уполномоченного по правам человека);
- социологические исследования об эффективности законодательных и иных нормативных правовых актов;
2. информация о гражданско-правовых отношениях, договорных и иных обязательствах (договоры, соглашения и т.п. документы);
3. информация, представляющая административную деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления по исполнению нормативных предписаний;
4. информация судов и судебных органов (судебные дела, судебные
5. информация, связанная с раскрытием и расследованием правонарушений:
- криминологическая информация — данные о преступности и других правонарушениях, эффективности уголовных наказаний;
- криминалистическая информация, используемая при доказательстве факта преступления и идентификации лица или группы лиц, совершивших преступление;
К нормативной правовой информации относятся:
- Нормативные правовые акты федерального уровня
- Конституция Российской Федерации
- Федеральные конституционные законы Российской Федерации
- Федеральные законы Российской Федерации
- Указы и распоряжения Президента Российской Федерации
- Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
- Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
- судебно-экспертная информация, используемая при проведении судебных экспертиз для доказательства факта преступления и вины обвиняемого;
- оперативно-розыскная информация, содержащая сведения, отражающая ход и результаты
- оперативно-розыскных мероприятий по установлению и розыску лиц, совершивших уголовно-
- наказуемые деяния, а также иные сведения и материалы.
По степени доступа информация подразделяется на открытую и информацию ограниченного доступа, распространение которой возможно в условиях конфиденциальности или секретности.
Открытая:
- информация как объект гражданских прав (произведения, патенты и авторские свидетельства, другая информация, создаваемая с целью извлечения прибыли);
- массовая информация
- информация о выборах, референдуме
- официальные документы
- обязательно представляемая информация
- другая открытая информация
Ограниченного доступа:
- государственная тайна, служебная тайна
- ноу-хау (секреты производства) и коммерческая тайна
- персональные данные (в порядке защиты личной тайны>
- другие виды тайн.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Не может быть ограничен доступ:
- к нормативным правовым актам, затрагивающим права,
свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; - информации о состоянии окружающей среды;
- информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
- информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;
- иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами (ч. 4 ст. 8 Закона об информации).
Информация как объект гражданских правоотношений — произведения науки и литературы, другие формы, отображающие информацию (например, карты, фотографии и т.п.), а также информация, содержащаяся в документах, закрепляющих авторские права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы (патенты, свидетельства).
Официальные документы — законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера, а также их официальные переводы. Эта информация создается в порядке законотворческой или иной правовой деятельности.
Обязательно представляемая документированная информация - обязательные контрольные экземпляры документов, информация в учетных документах, данные документов, представляемых в органы статистики, налоговая, регистрационная и другая такого типа информация. Такая информация создается юридическими и физическими лицами в порядке учета и отчетности и направляется в обязательном порядке разным органам и организациям в соответствии с действующим законодательством.
Государственная тайна — защищаемые государством сведения, создаваемые в условиях секретности в соответствии с законодательством РФ.
Коммерческая тайна (информация, составляющая коммерческую тайну) — научно-техническая, технологическая, коммерческая, организационная или иная используемая в экономической деятельности информация, включая ноу-хау. Режим защиты такой информации устанавливается законом.
Информация о гражданах (персональные данные) создается самими гражданами в их повседневной деятельности, в том числе связанной с реализацией прав и свобод (права на труд, на жилище, на отдых, медицинское обслуживание, социальное страхование, пенсионное обеспечение, па свободу слова и многое другое) и выполнением обязанностей (например, воинской обязанности) и представляется как сведения о себе (персональные данные) разным субъектам. Документированной информацией здесь являются анкеты, истории болезни, декларации о доходах, банковские записи и т.п.
Научно-юридическая информация - сведения, содержащиеся в юридических монографиях, статьях, справочниках, комментариях, докладах на юридические темы и т.п.
Объектом правового регулирования может быть только та информация, которую человек извлекает из окружающей среды и отображает в своем сознании.
Юридические свойства информации
- Физическая неотчуждаемость , так как отчуждение информации заменяется передачей прав на ее использование.
- Обособленность – для включения в оборот информация используется в виде символов и знаков и таким образом она обособляется и существует отдельно от производителя.
- Двуединство информации и носителя , т.е. понимание информации как вещи на материальном носителе.
- Распространяемость и тиражирование.
- Организационная форма информации – документ .
Электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.
Федеральные законы и другие нормативные акты предусматривают:
- разделение информации на категории свободного и ограниченного доступа;
- правовой режим защиты информации, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу;
- лицензирование деятельности предприятий, учреждений и организаций в области защиты информации;
- аттестование автоматизированных информационных систем, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом на соответствие требованиям безопасности информации при проведении работ со сведениями соответствующей степени конфиденциальности (секретности);
- сертификацию средств защиты информации и средств контроля эффективности защиты, используемых в АС;
- возложение решения вопросов организации лицензирования, аттестации и сертификации на органы государственного управления в пределах их компетенции, определенной законодательством РФ;
- создание автоматизированных информационных систем в защищенном исполнении и специальных подразделений, обеспечивающих защиту информации с ограниченным доступом, являющейся собственностью государства, а также осуществление контроля защищенности информации и предоставление прав запрещать или приостанавливать обработку информации в случае невыполнения требований по обеспечению ее защиты;
- определение прав и обязанностей субъектов в области защиты информации.
Классификация информации
1. По источнику создания:
- недокументированная – остается за пределами правового регулирования;
- правовая (нормативная и ненормативная) – создается в результате правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности;
- неправовая – создается не как результат правовой деятельности, однако обращается в обществе в соответствии с предписаниями правовых норм.
2. По степени доступа:
- свободного доступа (открытая) (вся неправовая; о выборах и референдумах; из официальных документов);
- ограниченного доступа (государственная тайна; служебная тайна; профессиональная тайна; личная тайна; коммерческая тайна; персональные данные; ноу-хау).
3. По кругу лиц:
Понятие информационных ресурсов в законодательстве
Информационные ресурсы – отдельные документы и отдельные массивы документов, документы, и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).
Эта область, как и область создания и распространения исходной и производной информации, представляет собой особый мощный накопитель и одновременно генератор информации, основанный на сборе, накоплении ретроспективной документированной информации, организации на ее основе и хранении массивов документированной информации (данных) и распространении информации из этих массивов в разных видах и формах, в том числе с применением новых информационных технологий.
Виды субъектов в области информационных ресурсов
1. Граждане, в том числе иностранные, и лица без гражданства.
- библиотеки, архивы, музеи;
- информационные центры, фонды и другие информационные структуры;
- центры анализа информации;
- информационные агентства, другие органы массовой информации;
- другие организации – собственники и владельцы информационных ресурсов.
3. Органы государственной власти всех уровней.
Применяются разные организационно-правовые формы формирования и использования информационных ресурсов. Держателями (обладателями) информационных ресурсов (владельцами и собственниками) могут быть как самостоятельные информационные центры, информационные организации, фирмы, предприятия, учреждения, обладающие статусом юридического лица (далее – информационные организации), так и отдельные информационные структуры (управления, отделы, лаборатории и т.п.) в составе иных юридических лиц, а также физические лица.
Классификация информационных ресурсов
1. по виду информации:
• правовая информация;
• научно-техническая информация;
• политическая информация;
• финансово-экономическая информация;
• статистическая информация;
• информация о стандартах и регламентах, метрологическая информация;
• социальная информация; политическая информация;
• информация о здравоохранении;
• информация о чрезвычайных ситуациях;
• персональная информация (персональные данные);
• кадастры (земельный, градостроительный, имущественный, лесной, другие);
• информация иного вида.2. по способу доступа:
• открытые (свободного доступа);
• информация ограниченного доступа.3. по виду носителя:
• на бумаге;
• на машиночитаемых носителях;
• в виде изображения на экране ЭВМ;
• в памяти ЭВМ;
• в канале связи;
• на других видах носителей.4. по способу формирования и распространения:
5. по способу организации хранения и использования:
• традиционные формы (массив документов, фонд документов, архив);
• автоматизированные формы (Интернет, банк данных, автоматизированная информационная система (сеть), база знаний).6. Информационные ресурсы по форме собственности:
• национальное достояние;
• государственная собственность (федеральная собственность, собственность субъектов РФ, совместная);
• муниципальная собственность;
• частная собственность;
• коллективная собственность.Информационные продукты: документы, данные; подборки документов, данных; справки, аналитические справки; базы данных, банки данных; другие виды информационных продуктов.
Информационные ресурсы становятся движущей силой социально-экономического, политического, культурного развития государства, важнейшим фактором обеспечения его безопасности. В связи с этим неслучайно появление в современном рыночном хозяйстве наряду с рынками труда, денег, ценных бумаг, средств производства и потребительских благ рынка информационных продуктов и услуг.
Цель реферата – ознакомиться с основными и специфическими положениями информационного права, юридическими свойствами информации; подвести итог информационных отношений как основного объекта правового регулирования, рассмотреть юридические источники информационного права и законодательные акты.Содержание
Введение………………………………………………………………………….3
1. Информация как объект правоотношений…………………………………..4
2. Основные положения информационного права…….……………………….9
2.1 Информационное право……………………………………………………. 9
2.2 Информация как основной объект информационного права …………….10
3 Специфические особенности и юридические свойства информации……. 14
Заключение……………………………………………………………………….16
Список использованной литературы…………………………………………. 17Вложенные файлы: 1 файл
Yagofarov_Vildan (1).doc
Министерства образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Факультет экономики и управления
Кафедра государственного и муниципального управления
Студент гр., 11ДА(б)ДОУ
1. Информация как объект правоотношений…………………………………..4
2. Основные положения информационного права…….……………………….9
2.2 Информация как основной объект информационного права …………….10
3 Специфические особенности и юридические свойства информации……. 14
Список использованной литературы…………………………………………. 17
Рубеж XX—XXI вв. примечателен не только формальной сменой тысячелетий, в этот период произошли радикальные изменения во многих сферах общественных отношений. Они затронули жизнь каждого человека, оказали существенное влияние на его практическую деятельность, спектр научных интересов. В полной мере это относится и к области информации.
Минувшее столетие и, конечно же, вторая его половина, стало знаменательной вехой в эволюции информационной отрасли многих государств мира, втом числе России. В нашей стране были созданы ГСНТИ и ее подсистемы, разработаны основы информационной деятельности, появилась новая научная дисциплина — информатика.
Разработка концепции развития информационного общества способствовала увеличению социальной значимости информации, возрастанию потребностей в ее оперативном получении с помощью новейших технических средств коммуникации и нетрадиционных носителей информации. Можно констатировать, что к концу XX в. общество достигло уровня, обеспечивающего условия для формирования полноценной информационной среды, в которой стало возможным компактно хранить и перерабатывать с использованием компьютеров большие массивы данных и почти мгновенно доводить информацию до потребителя.
По мере усиления зависимости общественной и личной практики от информационной деятельности информация становилась особым самостоятельным фактором процесса производства, особой сферой общественного разделения труда (инфосфера), особым видом экономического ресурса (информационный ресурс).
В глобальном постиндустриальном мире одни страны занимаются разработкой инновационных технологий, другие — производством на их основе материальных благ, потребляемых повсеместно. За счет интеллектуального труда творческой части населения расширяется ин-формационно-знаниевое поле. Информационные ресурсы становятся движущей силой социально-экономического, политического, культурного развития государства, важнейшим фактором обеспечения его безопасности. В связи с этим неслучайно появление в современном рыночном хозяйстве наряду с рынками труда, денег, ценных бумаг, средств производства и потребительских благ рынка информационных продуктов и услуг.
Цель реферата – ознакомиться с основными и специфическими положениями информационного права, юридическими свойствами информации; подвести итог информационных отношений как основного объекта правового регулирования, рассмотреть юридические источники информационного права и законодательные акты.Существует значительное количество определений термина "информация". Толковый словарь русского языка С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой дает два значения этого слова:
1 сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, воспринимаемых человеком или специальным устройством;
Можно привести еще одно определение информации (философское): информация – это свойство материи, состоящее в том, что в результате взаимодействия объектов между их состояниями устанавливается некоторое соответствие.
С середины ХХ века информация определяется как общенаучное понятие, включающее обмен сведениями:
между человеком и автоматом,
между автоматом и автоматом,
обмен сигналами в животном и растительном мире,
передача информации от организма к организму (генетическая информация).
При изучении предложенного курса мы будем руководствоваться определением, которое зафиксировано в федеральном законе, однако, составляющие других определений позволят нам глубже понять специфику данного термина.
Свойства информации, ее юридические особенности проявляются в информационных процессах. Информационные процессы – процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации3.
Юридические особенности информации должны учитываться при правовом регулировании информационных отношений. Ниже приведены юридические особенности информации.
1. Свойство физической неотчуждаемости информации.
Свойство основано на том, что информация, знание информации не отчуждаемы от человека, который является их носителем. А значит, при передаче информации от одного лица к другому должен оформляться не факт отчуждения информации, а передача прав на ее использование. Например, при продаже дома происходит его отчуждение, при передаче информации источник информации продолжает быть ее носителем.
2. Свойство обособляемости информации.
Для включения в оборот информации ее необходимо овеществить. Это происходит путем перевода ее в символы, знаки, волны и тому подобное. Таким образом, овеществленная информация, то есть обособленная от ее производителя, становится самостоятельным объектом правоотношений, ее можно передать от одного субъекта другому. Например, для входа в информационный процесс программа для ЭВМ должна быть зафиксирована на бумаге, материальном носителе.
3. Свойство информационного объекта.
Информация имеет хождение только на материальном носителе или с помощью материального носителя (статья в газете, информация по радио). То есть мы видим двуединство информации – самой информации и носителя, на котором она закреплена. Это свойство позволяет распространить на информационный объект совместное и взаимосвязанное действие двух институтов – института авторского права и института вещной собственности. Например, в отношении программы для ЭВМ, размещенную на диске, будут действовать авторские права, в отношении самого диска – вещные права, владельцы прав могут быть различны.
4. Свойство тиражируемости информации.
Информация может тиражироваться и распространяться в неограниченном количестве экземпляров без изменения ее содержания. Одна и та же информация может принадлежать одновременно неограниченному кругу людей. Юридические последствия следующие, необходимо закреплять объем прав по использованию информации.
5. Свойство организационной формы.
Зачастую информация в обороте представляет собой документ (оригинал, копия, массив документов). Информация, оформленная в виде документа, имеет свои атрибуты, а, следовательно, можно установить владельца информации (например, по подписи). Это свойство позволяет относить к информационным объектам не только документы, но и организационные информационные структуры, например базы данных.
6. Свойство экземплярности информации.
Поскольку информация зачастую распространяется на материальном носителе, существует возможность учета количества носителей с информацией, а значит, и ограничение доступа к информации.
Информация может играть различные роли в правовой системе. Ниже приведена ее классификация по тому месту, которая информация занимает в системе права.
Всю информацию можно разделить на две группы: неправовая информация и правовая информация.
Неправовая информация – информация, которая обращается в соответствии с предписаниями правовых норм, но не является результатом правовой деятельности.
Правовая информация – это информация, которая создается в результате правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности. В свою очередь, правовая информация делится на нормативную, то есть сами нормы (законы, постановления) и ненормативную – информацию, с помощью которой реализуются предписания правовых норм.
Сам федеральный закон "О рекламе" является нормативной информацией, потому что в нем закреплены положения, которые регулируют весь процесс оборота рекламы. Ненормативной информацией будет являться предписание Федеральной антимонопольной службы хозяйствующему субъекту о прекращении нарушения законодательства о рекламе. И федеральный закон "О рекламе" и предписание Федеральной антимонопольной службы являются правовой информацией.
К ненормативной правовой информации относятся:
- общая информация о состоянии законности и правопорядка, например, заявления, поступающие в прокуратуру, Конституционный Суд, другие суды о соблюдении законности;
- судебная, уголовная и прокурорская статистика;
информация о соблюдении прав и свобод человека, эту информацию предоставляет Уполномоченный по правам человека;
- информация о гражданско-правовых отношениях, договорных обязательствах;
- информация об исполнении нормативных предписаний органами государственного и муниципального управления;
- информация судов (судебные решения).
Информацию можно классифицировать и по доступу к ней. Вся информация делится на две группы: открытая и закрытая. К открытой информации относятся:
- информация об объектах гражданских прав (произведения науки, литературы, документы, подтверждающие авторские права и тому подобное);
- массовая информация, информация, подготавливаемая и распространяемая средствами массовой информации или через Интернет с целью информирования населения, например, реклама;
- официальные документы, например, законы, судебные решения.
К закрытой информации относятся:
- государственная тайна, то есть защищаемые государством сведения, создаваемые в условиях секретности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- служебная тайна, информация, основным пользователем которой являются государственные и муниципальные органы управления;
- коммерческая тайна, это научно-техническая, технологическая, организационная или иная используемая в экономической деятельности информация, сюда же можно включить и ноу-хау. Режим защиты такой информации устанавливается законом;
- профессиональная тайна, это сведения, которые становятся известны людям определенных профессий в силу исполнения ими своего профессионального долга;
- персональные данные, эта информация создается самими гражданами в их повседневной деятельности, в том числе при реализации ими прав и свобод (право на труд, соцстрахование), выполнение обязанностей (воинской). Документальной информацией будут являться справки, анкеты, история болезни.
Понятие "информация" тесно связано с другим понятием – "информационные ресурсы". Информационные ресурсы – это отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах.
Классификация информационных ресурсов
1. По виду информации:
- информация о чрезвычайных ситуациях,
- кадастры (земельный, градостроительный, имущественный, лесной).
2. По способу доступа:
-информация ограниченного доступа (государственная, служебная, коммерческая, профессиональная тайна, персональные данные).
Особенности и юридические свойства информации проявляются в информационных процессах, обеспечивающих реализацию основных информационных прав и обязанностей соответствующих субъектов в порядке обеспечения гарантий информационных прав и свобод. Для информации любого вида и назначения, создаваемой, применяемой, или распространяемой в правовой системе, присущи некоторые свойства, которые влекут за собой определенные юридические последствия при обращении информации. Закрепляются такие свойства и особенности в нормах права и реализуются в информационных правоотношениях в особенностях поведения субъектов, в их правах, обязанностях, и ответственности за свое поведение.
К основным юридическим свойствам информации можно отнести:
Свойство физической неотчуждаемости информации. Оно основано на том, что знание не отчуждаемо от человека как его носителя. При передаче информации от одного лица к другому отчуждение информации сопровождается передачей прав на использование информации.
Свойство обособляемости информации. Для включения в оборот информация всегда овеществляется в виде символов, знаков, волн и т.п., обособляется от производителя информации и существует отдельно, независимо от него. Здесь информация становиться самостоятельным объектом правоотношений. В результате этого появляется возможность передачи информации в такой форме от одного лица другому.
Свойство информационного объекта. Информация передается и распространяется только на материальном носителе (или с помощью материального носителя), в чем проявляется двуединство информации (её содержания) и носителя. Это свойство позволяет распространять на информационный объект совместное и взаимосвязанное действие двух институтов – института авторского права и института вещевой собственности.
Свойство организованной формы. Информаций объект, как правило, представляется в форме документа. Это свойство позволяет юридически закрепить факт принадлежности документа конкретному лицу.
Свойство экземплярности информации. Это свойство позволяет вести учёт экземплярности информации через учёт носителей, содержащих информацию. Оно также даёт возможность вводить понятие учитываемой копии документа, а отсюда и механизм регистрации информации.
1.3. Классификация информации в правовой системе
С учётом юридических особенностей и свойств информация существует самостоятельно от своих материальных носителей. Исходя из этого она имеет различные виды и формы представления информации при регулировании конкретных информационных отношений.
Вид информации – это различные направления отраслей знаний (сведений) о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, например: научная, техническая, финансовая и т.п. информация, информация о гражданах, конфиденциальная информация и иные виды тайн.
Форма представления информации зависит от материального носителя, на котором она хранится. К таким носителям можно отнести человека, документированную информацию, базу данных, информационные ресурсы, информационные системы. Форма предоставления информации в зависимости от носителя информации:
знаки (символы), нанесенные на любой материальный носитель (документ);
знания в памяти человека;
различные физические поля.
Особенности информации, обрабатываемой в электронной форме в виде
Информационные объекты – понятие, введённое в Гражданский кодексе РФ для регулирования имущественных отношений между владельцами, где право на информацию рассматривается как право собственности на интеллектуальную собственность.
Информация как объект гражданских правоотношений – произведение науки и культуры, другие формы отображающие информацию, а также информация, содержащая в документах, закрепляющих авторские права на изобретения, промышленные образцы (патенты, свидетельства и т.п.).
По признаку собственности информация классифицируется следующим образом:
информация, находящаяся в собственности государства (компетентных органов);
информация, находящаяся в собственности предприятий (коллективов);
информация, находящаяся в собственности граждан.
По роли в правовой системе информация разделяется на правовую и неправовую.
Нормативная правовая информация создаются в порядке право-творческой деятельности и содержится в нормативных правовых актах.
Правовая информация по уровню принятия акта и видам классифицируется так:
Нормативные правовые акты федерального уровня:
– Конституция Российской Федерации;
– Федеральные конституционные законы Российской Федерации;
– Федеральные законы Российской Федерации;
– Указания и распоряжения Президента Российской Федерации;
– Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации;
– нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
законодательные акты субъектов Российской Федерации;
нормативные правовые акты высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
акты органов местного самоуправления.
Ненормативная правовая информация создается, как правило, в порядке правоприменительной и правоохранительной деятельности. С помощью такой информации реализуются предписания правовых норм. К ним можно отнести, например, общую информацию о состоянии законности и правопорядка (заявления в суд, судебную, уголовную статистику и т.п.), информацию о гражданско-правовых отношениях, (договора, соглашения и т.п.), информацию судов и судебных органов, информацию, связанную с раскрытием и расследованием правонарушений.
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:
информацию, свободно распространяемую (обязательно представляемая информация);
информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях (информация с ограниченным доступом);
информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению (информация доступ к которой не может быть ограничен);
информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается (информация не подлежащая распространению).
Обязательно представляемая информация. Такая инфоромация создается юридическими и физическими лицами в порядке учёта и отчетности и направляется или предоставдяется органам и организациям, юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством.
К государственной тайне относятся сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведовательной и оперативно - розыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Конфиденциальная информация - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя. К конфиденциальной информации относятся: служебная тайна, коммерческая тайна, персональные данные, право гражданина на неприкосновенность частной жизни, профессиональная тайна и другие виды тайн.
Информация доступ к которой не может быть ограничен это такая информация, которая не относится к массовой информации, информации ограниченного доступа, и предоставляеться по запросу (обращению) физических лиц (граждан), юридических лиц, государственных органов, т.е. возможность получения информации и ее использования. Например: сертификат на продукцию, справки из учреждений, и т.п.
Особое место среди рассмотренных видов информации занимает информация не подлежащая распространению, которая требует ограничения своего распространения в силу её негативного влияния на состояние личности, общества, государства, а именно: возбуждающую национальную, расовую или религиозную ненависть и вражду, порнографические материалы, сведения, связанные с посягательствами на честь, доброе имя и деловую репутацию, ложная, недостоверная информация, информация, влияющая на здоровье человека, поведение, психику, отрицательно влияющая на общественное сознание.
Читайте также: