Основы конституционного строя республики казахстан реферат

Обновлено: 04.07.2024

Ведущая роль конституционного строя Республики Казахстан в формировании, функционировании и развитии конституционализма и становлении конституционных ценностей обусловливает то, что к этой проблеме приковано внимание ведущих звеньев независимой государственности и ее политико-правовых, морально-нравственных инструментариев регулирования и воздействия.
Сама Конституция РК уделяет указанной проблеме первостепенное внимание, проявляет заботу о ее совершенствовании и увязке с обстановкой в стране, следя, чтобы никто не нарушал ее требований и точно выполнял их предписания. При этом по мере накопления Конституцией опыта регулирования ее подход к проблеме закрепления основ конституционного строя углублялся и обогащался. Поэтому первоначальный вариант закрепления основ конституционного строя не сравнить с его вариантом, который охватывает более широкую сферу конституционных отношений и характеризуется большим разнообразием подходов к их регулированию. Механизм рождения, развития и действия основ конституционного строя многообразен, и поэтому в данном разделе работы речь идет о тех преобразованиях в них, которые инициировались, осуществлялись, закреплялись и защищались самим Конституционным Советом или по его предложениям. Совет был и остается в числе тех звеньев государственной, общественно-политической и правовой системы, которые особенно заинтересованы в совершенствовании основ конституционного строя.

На основе всестороннего анализа имеющихся материалов Конституционный Совет вырабатывает и выражает свое мнение в нескольких позициях:
1) может действующие основы конституционного строя оставить в том виде, как они закреплены в Конституции и других актах государства, и становится на их защиту от нарушений;
2) вносит изменения в те или иные основы конституционного строя (как в резолютивной, так и в описательной частях решений);
3) разрешает конкретные конституционные (в том числе компе-тенционные) споры;
4) признает некоторые законы или их отдельные положения противоречащими Конституции и отменяет их (в целом или частично);
5) иногда отменяет положения прежних постановлений Конституционного Совета.
Обращает на себя внимание то, что на протяжении всего своего развития и функционирования Конституционный Совет весьма скрупулезно относится и продолжает относиться к каждому конкретному случаю обращения к нему компетентных органов и должностных лиц государства с просьбой дать разъяснение норм Конституции, обозначить свою правовую позицию, раскрыть и проанализировать имеющиеся конституционные конфликты и коллизии, подготовить прецеденты. В своей совокупности эти действия Конституционного Совета пронизаны едиными принципами и началами, особенно стремлением соответствовать основам конституционного строя.

Каковы же эти принципы, или что относится к Основам Конституционно­го строя РК?

Государственный суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны (т.е. полнота законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории) и ее независимость от власти иностранных государств в сфере международных отношений. По­мимо верховенства и независимости государственной власти, государст­венный суверенитет проявляется в ее единстве.

В демократическом государстве единственным источником власти и ее носителем является народ. Признание народа в качестве носителя всей власти является выражением народного суверенитета. Народный сувере­нитет означает полновластие народа, т.е. обладание народа социально-экономическими и политическими средствами для реального участия в управлении делами общества и государства.

Народ осуществляет свою власть как непосредственно через респуб­ликанский референдум и выборы, так и через делегирование ее органам государственной власти (ст3 Конституции).

Никто не может присваивать власть в Республике Казахстан. Право выступать от имени народа и государства принадлежит Президенту, а также Парламенту Республики в пределах его конституционных полномочий. Правительство от имени народа не выступает и обладает правом выступать только от имени государства.

2. Республиканская форма правления. В Конституции РК установлена
республиканская форма правления. Республика - форма государственного
правления, при которой все высшие органы государственной власти либо

избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами). В Республике Казахстан, согласно Консти­туции, провозглашена президентская форма правления, которая характери­зуется наличием сильной президентской власти при сохранении некоторых типичных признаков парламентской республики (наличие главы правитель­ства, возможность, хотя и ограниченная, отстранения от власти Правитель­ства Парламентом, полномочия Президента по роспуску Парламента, а также возможность самостоятельного принятия Президентом законода­тельных актов).

3. Народовластие. В соответствии с Конституцией РК (ст. 1) Республика Казахстан утверждает себя демократическим государством. Это значит что:

- Казахстан определяет себя как государство, при котором народ обладает учредительной властью принимать Конституцию, непосредственно из­бирать главу государство и Парламент, сменять их по истечению срока данных полномочий;

- государство создает возможности для выражения и учета интересов меньшинства и отдельных граждан, независимо от их социального и на­ционального происхождения, предоставляя им свободу слова, совести, выбор языка и национальности, право на объединения, на равный доступ к государственной службе и т.д.

4. Светский характер государства. Республика Казахстан утверждает
себя светским государством. Это значит что:

- в Республике Казахстан религиозные учреждения и вероисповедания отделены от государства;

- не существует государственной или обязательной религии;

- запрещено создание партий на религиозной основе;

- каждый имеет право на свободу совести, т.е право исповедовать лю­бую религию, переходить их одной религии в другую или не исповедо­вать никакой религии.

5. Верховенство права. Республика Казахстан утверждает себя правовым государством. Это значит, что государство стремится к такому состоянию или качеству, которое называется правовым государством. Которое, в свою очередь, характеризуется следующими чертами:

- права и свободы человека являются высшей ценностью;

- принцип разделения властей;

- независимость судебной власти;

- взаимная ответственность государства и гражданина.

6. Социальный характер государства. Республика Казахстан утверждает себя социальным государством. Это значит, что:

- государство служит человеку, а не наоборот;

- государство служит обществу в целом, а не отдельным его слоям;

- государство стремиться равномерно распределять тяготы и блага для всех граждан;

- государство поддерживает социальную сферу (образование, здравоохранение, наука, культура, социальная занятость, охрана труда, соци­альное обеспечение и поддержка групп населения с низкими доходами;

- государство признает право граждан требовать от него обеспечения прожиточного минимума и достойных условий существования, вклю­чая экологическую безопасность здоровья и жизни;

- государство обязуется создать условия для экономической свободы в обществе.

7. Унитарность. Республика Казахстан является унитарным государством. Унитарное государство - форма устройства государства, которая не имеет в своем составе автономий т.е. других каких либо государственных образований; с единой Конституцией, единой системой права, единым
гражданством, Парламентом, Правительством, системой исполнительных органов и суда, подразделяет свою территорию на административно-территориальные единицы.

Единство государственной власти в Республике Казахстан обеспечи­вается Президентом, являющимся главой государства и его высшим долж­ностным лицом. Президент обеспечивает согласованное функционирова­ние всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом. Тем самым, Президент РК находится над всеми ветвями власти, выступает арбитром, хотя и тяготеет по своим полномочиям к ис­полнительной власти.

8. Политический и идеологический плюрализм. В Республике Казахстан признается идеологическое и политическое многообразие (п.1 ст.5 Конституции). Политическое многообразие (плюрализм) - это свобода политических мнений и политических действий, что предполагает создание
равных возможностей участия в политическом процессе всем политическим партиям и другим общественным объединениям, действующим в рамках Конституции, существования многопартийности, а также право граждан состоять в любой партии или не состоять ни в какой.

Одно из наиболее важных мест в институциональной основе полити­ческого плюрализма занимают политические партии, выражающие полити­ческую волю своих членов и содействующие выражению политической во­ли гражданского общества.

Политический плюрализм - это не только возможность состоять в любой, действующей в рамках Конституции партии, но и не состоять ни в какой партии, быть беспартийным. Он несовместим с идеологическим единообразием и может реализоваться лишь в условиях идеологического многообразия.

Идеологическое многообразие (плюрализм) - это свобода выбора идеологических и духовных ценностей и запрет установления государст­венной или обязательной идеологии в обществе, что является условием реализации политического плюрализма.

9. Экономический плюрализм. Это значит, что, в республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность (п.1 ст.6 Конституции)

10. Права и свободы человека и гражданина - высшая ценность. Конституция РК рассматривает человека, его жизнь, права и свободы в качестве высшей ценности (ст.1). Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план
именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом государства, его обязанностью.

Конституционное государство базируется на народном суверенитете, который составляет одну из важнейших его основ. Между тем носитель этого суверенитета - народ - состоит из граждан, от которых, в конечном счете, и должна исходить вся власть.

Интересы защиты человека, его прав и свобод требуют от государства активных действий и предоставления ему соответствующих прав на случай возможных нарушений прав и свобод человека в повседневной жизни.

Человек, его права и свободы должны защищаться государством с по­мощью разнообразных норм материального и процессуального права. При­знание, соблюдение и защита прав и свобод человека требуют также суще­ственных усилий государства в материальной и духовной сферах. Речь идет, в частности, об обеспечении гражданам прожиточного минимума, о развитии социального обеспечения, школьного образования и здравоохра­нения, культурной сферы.

Уже в 70-е и в начале 80-х годов старая советская социалистическая
экономическая и политическая система, основанная на плановой государственно-
распределительной экономической системе, базирующейся на государственной
собственности и тоталитарной, антидемократической политической системе,
оказалась в глубочайшем экономическом и политическом кризисе.
Господствовавшая партийно-государственная номенклатура, полностью
оторвавшаяся от народа, тратившая огромные средства на содержание
-гигантского военно-промышленного комплекса, поддержку подобных
тоталитарных режимов так называемой "социалистической системы" и многих
других стран - Латинской Америки, Африки, Азии и т.д., на привилегированное
содержание самой номенклатуры, привела страну к обнищанию, росту общего
недовольства, отсутствию какой- либо свободы и критики, к национальным
противоречиям. Советская социалистическая система полностью проиграла
экономическое и социальное соревнование с так называемым "западным
империализмом", развитыми странами Европы, Америки и Японии.
В 1985 году это стало ясным даже для высшего партийного и
политического руководства СССР. С апреля 1986 года в СССР началась
перестройка, целью которой являлась, тем не менее, модернизация, обновление
все той же советской социалистической системы. Достижениями перестройки
были: отмена цензуры в средствах массовой информации (СМИ), отмена
монопольного положения КПСС, которая, как говорится в Преамбуле Указа
Президента Российской Федерации О деятельности КПСС и КП РФ от 6 ноября
1991 года, никогда не была партией. Это был особый механизм формирования и
реализации политической власти путем сращивания с государственными
структурами или их прямым подчинением КПСС (1), возникновение новых
партийных и других общественных движений, частичное расширение суверенитета
союзных республик. Политическое руководство СССР практически признало свое
поражение в "холодной войне" с капиталистическим миром. Уже в конце 80-х
годов распалась система Bapшавского договора. От Советского Союза отошли
Польша, Венгрия, Чехословакия и другие европейские страны. Вскоре ГДР
воссоединилась с ФРГ. Почти Bed союзные и даже некоторые автономные
республики стали требовать для себя укрепления государственного
суверенитета и независимости от Москвы. Патриотические движения в Алма-Ате,
а затем в Тбилиси, Баку, Вильнюсе и других городах бывшего СССР жестоко
подавлялись московским правительством. Экономические, социальные,
политические, национальные противоречия с каждым годом нарастали. О своей
независимости первоначально заявили прибалтийские республики. А в 1990 году
объявила о своем государственном суверенитете по отношению к Союзу Россия,
затем другие союзные республики и, в том числе, Казахстан. 25 октября 1990
г. Верховный Совет КазССР принял Декларацию о государственном суверенитете.
Однако, многочисленные оценки правовых аспектов жизни и деятельности
СНГ, высказанные в последнее время государственными деятелями и учеными
стран Содружества, показывают, что более 500 подписанных в рамках СНГ
многосторонних договоров и соглашений не смогли решить проблему создания
добротной правовой базы сотрудничества. Главная причина этого кроется в
декларативности и расплывчатости многих документов.
По мнению В.С.Нерсесянца, "утвердившаяся в условиях социализма
тоталитарная система как тип и форма организации коммунистической партийно-
политической власти- это не этатизм, не чрезмерное развитие
государственного начала, как нередко считают, а нечто прямо противоположное
-- тот крайний этатизм и антиюридизм, который подменил надлежащие
государственно-правовые формы и принципы организации и осуществления
публичной власти и препятствовал их возникновению Постсоветский период был
отмечен принятием новых нормативных актов, установлением начал
многопартийности, формированием системы разделения властей, проведения
приватизации, введением института частной собственности.
Очевидным последствием того времени является столкновение новых
правовых норм со старыми правовыми нормами, приведшее к принятию новой
Конституции Республики Казахстан в 1993 году. С этого момента процесс
построения новой правовой системы в Казахстане приобрел необходимые
критерии и конституционную основу.

Глава 1. Понятие конституционного строя РК и его элементы

Ныне действующая Конституция Республики Казахстан 1995 года во главу
угла поставила интересы личности, соблюдение прав и свобод человека и
гражданина.
Мы согласны с мнением американского правоведа Ло-уренса Фридмэна о
том, что правовая система нечто большее, нежели просто набор норм.
Правовая система не является неким постоянным образованием; она находится в
изменении и развитии. Сущность правовой системы в качестве составной части
системы социального контроля изменяется под воздействием тех или иных
обстоятельств.
Республика Казахстан твердо вступила на путь строительства
демократического правового государства. Концепция правового государства во
всех ее основных аспектах овладела депутатским корпусом законодательных
органов всех уровней, политическим руководством республики, сознанием
наиболее политически активной части избирателей. В республике действуют
многочисленные партийные и общественные организации. Трудно, но все же
реализуются демократические законы, закрепляющие гражданские, политические
и иные права и свободы граждан.
Однако, в силу многочисленных объективных и субъективных причин
успешное строительство правового государства тормозится. Вместе с тем на
этот процесс влияет и экономический кризис, охвативший все республики
бывшего Советского Союза и усилившийся после его распада, результатом
которого стало резкое снижение жизненного уровня населения. Отрицательно
также сказывается на этом строительстве скрытое, а иногда и явное
сопротивление и саботаж старых, реакционных, коррумпированных структур
прошлого. Не меньшую опасность представляет также для демократических
преобразований противозаконная, спекулятивная деятельность представителей
теневой экономики, мафиозных кланов.
В этих условиях задачей первостепенного значения для законодательных,
исполнительных , судебных властей всех уровней, начиная с нового Парламента
и Президента республики, является вывод Казахстана на рельсы регулируемой
рыночной экономики как единственно возможного пути выхода из экономического
кризиса. Руководство многое делает для того, чтобы обеспечить и сохранить
социальную стабильность в республике, совместно с другими независимыми
государствами Содружества решать назревшие экономические, социальные,
военные и другие проблемы. Главное заключается в том, что решение всех этих
сложнейших проблем осуществляется одновременно со строительством
демократического правового государства.
В результате проведенного анализа пришли к выводу о том, что в
настоящее время чрезвычайно актуальной является необходимость разработки на
основе Конституции новой правовой системы в качестве важнейшего условия
обеспечения нормативной базы создания современной рыночной экономики,
совершенствования политической системы, культуры и борьбы с разгулом
преступности. В связи с этим на новую высоту поднята проблема проведения
второго этапа правовой реформы, которая по своей исторической значимости и
масштабности равнозначна реформам социально-экономическим. На современном
этапе развития общества правовая реформа приобретает все большую
актуальность. В переходный период, который переживает наша страна-
Республика Казахстан- особенно необходимо гибкое и динамичное отражение,
точное их закрепление в соответствующих нормативно- правовых актах.
Кроме того, нужно последовательно проводить созидательную работу в
различных сферах жизни людей с учетом перспективного нормативного
урегулирования.
Осуществление реформы правовой системы в Республике Казахстан
непосредственно связано с разработкой нового нормативного закона,
рассчитанного на регулирование еще не сложившихся общественных отношений.
Проведение правовой реформы включает решение ряда мероприятий,
направленных на коренные преобразования в области правового регулирования.
Вместе с тем, как никогда, значительным резервом в деле проведения реформы,
создания совершенных законов должна быть высокая профессиональная
подготовка и компетентность разработчиков нормативных актов и самого
депутатского корпуса, а также ответственность должностных лиц, занимающихся
правотворческой деятельностью. Поэтому как никогда актуальной стала
проблема оптимизации законотворчества, когда корпус самих законодателей
формировался из числа людей, опытных в правотворчестве,
высококвалифицированных специалистов различных отраслей юриспруденции.
Правовая реформа, как и любая общественная реформа, является делом не
науки, не законотворчества, а сама выступает как правовая политика. К
сожалению, в нашей республике законы и подзаконные акты, зачастую
переписанные с российских, страдают многочисленным дублированием, прямыми
противоречиями, технико-юридическими изъянами и отсутствием реальных
правовых механизмов. Более того, разработчиками законопроектов, не говоря
уже о заказчиках, чаще всего выступают министерства и ведомства, что не
может не привести к законодательному закреплению ведомственных интересов в
ущерб общегражданским.
По своему содержанию правовая система республики и проблемы ее реформы
можно отнести к числу сложных явлений, требующих неоднозначного подхода в
ее совершенствовании. Касаясь содержательной стороны, следует, прежде
всего, определить предмет правовой системы, который состоит из следующих
основных элементов: 1. Право; 2. Юридическая практика; 3. Правовая
идеология. Эти три явления действительности в совокупности дают не только
целостное представление о правовой системе, но и выражают ее особенности.
Причем право -- один из главных элементов данного явления.
Вся сложность текущего момента состоит в том, что республика
переживает процесс переходного периода, который сопровождается ломкой
старых и возникновением новых общественных отношений. Не учитывать это при
проведении реформ нельзя. В этой связи и должны быть определены общие
направления правовой реформы, которые в решающей степени обусловлены
характером экономических отношений.
На данном этапе в короткие сроки необходимо выполнить задачи,
относящиеся не только к сфере идеологии и правовой политики, но и решить
проблемы совершенствования текущего законодательства, создания современной
правовой системы. Если эти вопросы не будут решены, то, безусловно,
затормозится сам процесс реформ и соответственно замедлится развитие
общества.
Следовательно, реформа включает преобразование, изменение,
переустройство существующей и создание новой правовой системы. Причем в ее
содержании одним из главных направлений является правотворческая
деятельность государства. Безусловно, решение этой проблемы зависит от
многих причин - экономического, финансового, организационного и иного
характера. При этом за данной проблемой стоит задача демократизации
нормативно- правовых актов, сущностью которой должно быть отлаженное
взаимодействие между личностью и законом, основанное на принципах
справедливости и гуманизма.
Процесс реформы особенно активно пошел в последние годы. Острота
существующей проблемы подвела к необходимости проведения функциональных
исследований, в основном, на уровне законодательных работ, осуществляемых
непосредственно органами высшей государственной власти республики.
Содержание мероприятий, намеченных в плане законодательных работ, и общих
направлений правовой политики в республике, предполагает", прежде всего,
коренное переустройство текущего законодательства и подготовку обозримых
перспектив в разработке новых нормативно- правовых актов. В этом плане
можно с определенной категоричностью ставить вопрос о неотложной
необходимости создания по опыту других стран специального закона о
правотворческой деятельности.
Опыт показывает, что дальнейшее совершенствование действующего
законодательства путем внесения в него отдельных изменений и дополнений не
сможет дать необходимого эффекта. Нужны качественно новые законы,
отражающие достижения науки и требования практики, вобравшие в себя
зарубежный опыт правового регулирования и соответствующие международным
правовым актам. Но при этом, несомненно, все полезное из действующего
законодательства республики и проведенное многолетней практикой должно быть
сохранено.
Таким образом, проведение реформы включает неотложное решение большого
числа мероприятий, направленных на коренные преобразования в сфере права,
правовой политики и правового регулирования. При этом центральное место в
реформе должен занять правотворческий процесс.
Глава 2. Правовое регулирование конституционного стРоя РК И ФРАНЦИИ

2.1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РК

2.2. Конституционный строй Франции

Место Вооруженных сил в государстве

Под основами конституционного строя Республики Казахстан понимаются принципиальные положения Конституции, характе­ризующие Казахстан как демократическое, правовое, светское и унитарное государство.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а при­знание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства. Такая конкретная цель, адресованная человеку и гражданину, впервые зафиксирована в тексте Конститу­ции — Основном законе Республики Казахстан.

Демократизм нашего государства проявляется в конституционном оформлении экономических устоев целого общества. Конституция РК гарантирует неприкосновенность частной собственности, свободу частной предпринимательской деятельности, поддержку конкуренции.

Признание многообразия форм идеологии означает, что никакая идеология не может утверждаться в качестве государственной (т. е. исходить от государственных органов либо пропагандироваться ими) или быть обязательной (Конституция РК). Важно учитывать един­ственное правило — никакая идеология не может служить препят­ствием к добросовестному исполнению гражданином РК своего служебного долга, а также возложенных на него законом обязанностей (в том числе, конечно, и обязанностей военной службы).

Признание политического многообразия, многопартийности озна­чает, что все общественные объединения (политические партии, обще­ственные организации, массовые движения) равны перед законом и соответственно имеют право участвовать в политической жизни страны.

Государственная целостность Республики Казахстан гарантируется тем, что суверенитет Казахстана распространяется на всю его терри­торию, Конституция РК и законы верховенствуют на всей территории. Республика Казахстан обеспечивает целостность, неделимость и не­прикосновенность своей территории. Эту свою обязанность Казахстан как суверенное государство вправе исполнять и с помощью Погра­ничных войск, и Вооруженных сил в целом.

Конституция Республики Казахстан заложила прочные основы для развития Казахстана как правового государства. Конституция РК имеет высшую юридическую силу. Высшая юридическая сила означает, что законы и другие правовые акты не должны противоречить тексту Конституции — Основного закона Республики Казахстан.

В соответствии с Конституцией РК законы подлежат официаль­ному опубликованию. Неопубликованные же законы не имеют силы. Не могут также применяться любые нормативные акты, затраги­вающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего ознакомления.

Одновременно Конституция РК обязывает государственные органы, должностных лиц, граждан и их объединения строго соблю­дать Конституцию и законы Республики Казахстан. Наше государство уважает и способствует распространению на своей территории норм, закрепляющих общечеловеческие ценности. С этой целью оно установило, что международно-правовые акты о правах и свободах человека имеют на территории республики приоритет перед ее законами.

Республика Казахстан — государство с республиканской формой правления. Под этим понятием имеют в виду организацию (систему) высших органов власти, избираемых народом на определенный срок. В Республике Казахстан парламент и президент (глава государства) избираются народом со сроком полномочий президента на семь лет, парламента (мажилиса) — на пять лет. В свою очередь, парламент и Президент Республики Казахстан в порядке, установленном Консти­туцией, формируют все другие государственные органы.

В политической системе общества государство как главный инструмент осуществления народовластия занимает ведущее место. Вооруженные силы представляют собой составную часть государ­ственного механизма, специально созданную для вооруженной защиты общественного строя, территориальной целостности и независимости страны.

Коренные преобразования в общественном и государственном устройстве Республики Казахстан по-новому ставят вопрос о месте армии в нашем обществе и государстве.

Гражданский контроль над армией — непременное условие нормального функционирования цивилизованного государства. В документах Копенгагенского совещания в рамках СБСЕ содержится специальное указание на то, что Вооруженные силы и полиция находятся под контролем гражданских властей и подотчетны им. Действие этого принципа законодательно закреплено в конституциях практически всех стран мира.

Действующая Конституция РК, так же как и конституции других государств — стран СНГ, закрепляет отдельные элементы действия этого принципа: утверждение должностей высших воинских руководителей представительными органами, установление бюджет­ных ассигнований на военное строительство, парламентский контроль, утверждение структуры Вооруженных сил и т. д. Конституция РК подробно регламентирует эти вопросы. В Основном законе определено, что защита суверенитета и территориальной целостности Республики Казахстан осуществляется ее Вооруженными силами.

Учитывая роль и предназначение армии в обществе, законода­тельства большинства стран мира либо полностью запрещают членство в партиях для военнослужащих (Великобритания, Канада, Турция и др.), либо накладывают существенные ограничения на участие военнослужащих в различных партиях и политической деятельности.

В соответствии с Конституцией Республики Казахстан воины Вооруженных сил являются полноправными гражданами, наше законодательство наделило их правом избирать и быть избранными во все выборные органы без каких бы то ни было ограничений.

Как решается вопрос об избирательных правах военнослужащих в законодательствах других стран?

Ряд государств в целях деполитизации армии полностью лишают военнослужащих избирательных прав (Аргентина, Мексика, Турция, Финляндия и др.).

По законодательству Франции, никто не может занять выборную должность, не выполнив обязательств, налагаемых Кодексом нацио­нальной военной службы; кандидатами для избрания не могут быть лица, получившие отсрочку или находящиеся на действительной военной службе.

Законодательство западных стран, столь широко закрепляющее такие демократические права граждан, как свобода слова, печати, митингов и демонстраций, существенно ограничивает их для военно­служащих.

Прежде всего практически во всех странах мира строго охра­няются, под угрозой уголовного наказания или крупных штрафов, служебная, государственная и военная тайны.

В странах Запада существуют строгая регламентация контактов военнослужащих с представителями средств массовой информации, четкие указания порядка этих контактов. Игнорирование этого порядка влечет за собой меры взыскания, вплоть до увольнения из армии.

В армии США, например, действуют кодекс офицера и кодекс этики поведения. Суть их требований в том, чтобы не допускать не санкционированных командованием выступлений в печати, по радио и телевидению, предотвращать утечку информации, способной нанести военный или моральный ущерб Вооруженным силам США.

В едином своде военных законов США в положении АР 600-20 отмечается, что офицер, использующий презрительные, непочти­тельные выражения против президента, вице-президента, конгресса, министра обороны, губернатора или законодательной власти какого- либо штата, территории во время исполнения служебных обязан­ностей, должен быть наказан по решению суда.

Законодательства большинства стран мира запрещают военно­служащим участвовать в публичных демонстрациях и митингах, проводимых без санкции государственных властей, не разрешают участвовать в таких мероприятиях в служебное время в военной форме, на территории воинской части, а также в случаях, когда характер демонстрации противоречит законам, государственным приказам ко­мандования.

Вопросы и задания:

Читайте также: