Организация работ по стандартизации в рамках европейского союза реферат

Обновлено: 28.06.2024

В настоящее время наблюдается тенденция к интеграции экономики, созданию объединенных региональных рынков. Наибольшее развитие интеграция получила в рамках ЕС, который сформировал единый внутренний рынок к 1 января 1993 г. Такой рынок обслуживает в общей сложности 25 стран — членов ЕС. При этом первоочередное значение в устранении национальных барьеров придается развитию европейской стандартизации.

Прорыв в работах по стандартизации в ЕС произошел в начале 1990-х гг. Если в 1991 г. в ЕС действовало 200 директив и 1200 евро- стандартов, то уже к 1993 г. была поставлена задача удвоить число директив, а фонд евро стандартов довести до нескольких тысяч.

Фонд нормативных документов СЕН/СЕНЭЛЕК превысил в 2005 г. 14 тыс. Средняя продолжительность разработки стандарта - три года. Он принимается в результате процедуры голосования членов СЕН/СЕНЭЛЕК в лице национальных организаций по стандартизации. Утвержденный стандарт вводится в национальную систему стандартизации всех стран-членов, в том числе и голосовавших против.

Итак, нормативную базу стандартизации ЕС составляет хорошо развитое техническое законодательство. Продукция может поступать на рынок ЕС только после процедуры оценки соответствия, при положительных результатах которой она маркируется знаком СЄ (рис.2).


Рис. 2 Знак соответствия Европейским директивам

Соглашение по техническим барьерам в торговле

Указанное Соглашение — один из 40 документов ВТО (всемирной торговой организации), посвященных правилам деятельности членов ВТО в рамках международной стандартизации.

Рассмотрим некоторые из правил, сохраняя их название в документе.

1. Гармонизация. При наличии международных стандартов (как добровольных технических документов), регламентов (обязательных к исполнению документов) или правил по оценке соответствия (в работах по сертификации) член ВТО не должен разрабатывать национальную документацию, отличающуюся от них.

2. Национальный режим и недискриминация. Условия для оценки качества импортной продукции должны быть не менее благоприятными, чем для отечественной. Иначе говоря, к импортной продукции не должны предъявляться более жесткие требования, чем к отечественной.

4. Информация о стандартизации. Членство в ВТО предусматривает информирование обо всех изменениях в системе стандартизации, которые могут привести к созданию скрытых препятствий (нетарифных барьеров) в торговых отношениях партнеров по организации.

Применение международных и региональных стандартов в отечественной практике

Одним из важнейших направлений эффективного участия нашей страны в работах по международной стандартизации является своевременное и наиболее полное использование МС(международного стандарта) в отраслях народного хозяйства.

Гармонизированные стандарты — стандарты, которые приняты занимающимися стандартизацией органами, распространяются на один и тот же объект стандартизации и обеспечивают взаимозаменяемость продукции, процессов или услуг и (или) взаимное понимание результатов испытаний или информации, представляемой в соответствии с этими стандартами.




Модификацию стандарта по отношению к международному осуществляют путем применения одного (или любой комбинации) из следующих способов: дополнением основных положений МС новым положением; исключением дополнительных элементов (примечаний, сносок, библиографии, приложений); исключением рекомендуемых приложений; изменением структуры стандарта (полностью или частично).

Заключение

Совершенствование системы стандартизации, применение международных стандартов – неплохая предпосылка для создания предприятием систем обеспечения качества, способных значительно повысить конкурентоспособность отечественной продукции.

Хотя международные рекомендации по стандартизации не являются обязательными для всех государств, однако соответствие продукции нормам международных стандартов определяет ее стоимость и конкурентоспособность на международном рынке. Применение международных стандартов качества открывает обширные возможности для выхода российских предприятий на международный рынок.

Стандартизация является ключевым фактором поддержки ряда направлений государственной политики, таких как конкуренция, внедрение инноваций, устранение торговых барьеров, расширение торговли, защита интересов потребителей, защита окружающей среды и многих других направлений.

Стандартизация, совмещаемая с законодательством, способствует более эффективному техническому регулированию на государственном уровне.

Международная стандартизация позволяет сэкономить время и средства необходимые для разработки национальных стандартов.

Таким образом, развитие международной стандартизации предопределяет развитие мировой торговли.

  • стандартизация
  • метрология и подтверждение соответствия

Организация работ по стандартизации в рамках Европейского союза ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

В настоящее время наблюдается тенденция к интеграции экономики, созданию объединенных региональных рынков. Наибольшее развитие интеграция получила в рамках ЕС, который сформировал единый внутренний рынок к 1 января 1993 г. Такой рынок обслуживает в общей сложности 27 стран — членов ЕС При этом первоочередное значение в устранении национальных барьеров придается развитию европейской стандартизации.

Прорыв в работах по стандартизации в ЕС произошел в начале 1990;х гг. Если в 1991 г. в ЕС действовало 200 директив и 1200 евростандартов, то уже к 1993 г. была поставлена задача удвоить число директив, а фонд евростандартов довести до нескольких тысяч.

В системе европейской стандартизации разрабатываются также предварительные европейские стандарты (ЕУ). Их используют чаще всего в быстро развивающихся отраслях (например, в отраслях информационных технологий). Срок их подготовки намного меньше (по сравнению со сроками разработки традиционных стандартов), а требования к достижению консенсуса для принятия снижены. Максимум через три года эти стандарты должны проверяться на актуальность. И если они за этот испытательный срок проявили себя должным образом, то их переводят в разряд ЕЙ Фонд нормативных документов СЕН/СЕНЭЛЕК превысил к началу 2010 г. 14 тыс. Средняя продолжительность разработки стандарта — три года. Он принимается в результате процедуры голосования членов СЕН/СЕНЭЛЕК в лице национальных организаций по стандартизации. Утвержденный стандарт вводится в национальную систему стандартизации всех стран-членов, в том числе и голосовавших против.

  • — Технические условия (технические требования) -СЕЫ/ТБ;
  • — Технические отчеты — СЕЫ/ТЫ;
  • — Соглашение экспертов — СУА.

Как и в системе ИСО/МЭК, второй и третий документы не являются нормативными. С¥А разрабатывают для тех областей, которые требуют принятия документов в более короткие сроки (например, для информационных технологий).

Итак, нормативную базу стандартизации ЕС составляет хорошо развитое техническое законодательство.

Рассмотрим его подробнее, так как стоит задача создать в России систему стандартизации, эквивалентную системе ЕС.

Техническое законодательство ЕС представлено постановлениями Совета, директивами Совета, гармонизированными европейскими стандартами.

Директива Совета вводится через законодательные акты государств — членов ЕС, причем устанавливаются сроки ввода: начало действия и конечный срок ее введения в национальных рамках.

В применении постановлений и директив Совета (обычно используют одно понятие — директива) существуют старый и новый (глобальный) подходы.

В старых директивах, которые действуют и в настоящее время, например, на продукты питания, автомобильную технику, фармацевтику, косметику, устанавливаются конкретные требования к продукции. Например, в директиве № 76/768, принятой по косметике в 1976 г., содержится 15 статей и восемь приложений. В статьях даны классификация косметических изделий, требования к качеству, правила маркировки. В приложениях даются: список веществ, которые не должны входить в состав косметических продуктов, перечни красящих веществ, разрешенных и не разрешенных к применению, и т. д. К директиве (по состоянию на 1996 г.) имеются 23 поправки (последняя внесена в 1993 г.).

Новый подход (или концепция) введен в 1985 г. В новых (глобальных)директивах требования формулируются в общей форме. Это обеспечивает длительность действия без изменения, тогда как старые директивы сопровождаются большим числом дополнений и массой поправок (до 100). В отличие от старых новые имеют унифицированную структуру — две части, одна из которых правовая, другая — техническая в количестве 4 6 приложений.

Основные принципы нового подхода сводятся к следующим:

  • — в директивах на продукцию задаются обязательные для выполнения общие (существенные) требования безопасности;
  • — задача установления конкретных характеристик возлагается на европейские стандарты:
  • — продукция, выпущенная в соответствии с гармонизированными (с директивой ЕС) европейскими стандартами, рассматривается как соответствующая общим (существенным) требованиям директивы (принцип презумпции соответствия);
  • — если изготовитель продукции не желает воспользоваться гармонизированным стандартом или такого стандарта нет, то он должен доказать соответствие продукции общим (существенным) требованиям директивы, как правило, с помощью третьей стороны;
  • — перечень гармонизированных с директивой европейских стандартов публикуется в официальном издании — журнале Совета ЕС (Official Journal of Europe);

Положение, по которому выполнение конкретных (детальных) требований гармонизированных стандартов соответствует соблюдению директив, означает презумпцию соответствия (см. подр. 1.5 гл. 2). Презумпция соответствия является основным принципом нового подхода.

Продукция может поступать на рынок ЕС только после процедуры оценки соответствия, при положительных результатах которой она маркируется знаком СС (рис. 20).

Знак соответствия Европейским директивам.

Рис. 20. Знак соответствия Европейским директивам.

Между ИСО и СЕН, а также СЕНЭЛЕК заключено соглашение о взаимном техническом сотрудничестве. Около 30% европейских стандартов являются идентичными международным.

Политика комитетов СЕН и СЕНЭЛЕК на современном этапе заключается в том, чтобы как можно чаще использовать МС ИСО и МЭК в качестве региональных. В итоге около 45% НД в рамках ЕС представляют международные стандарты, разработанные ИСО/МЭК.

Существуют процедуры совместной разработки стандарта ИСО и СЕН (СЕНЭЛЕК) и параллельное голосование по его принятию. Стандарт впоследствии становится одновременно стандартом ИСО и СЕН/СЕНЭЛЕК (150/ЕМ) и по правилам европейских комитетов по стандартизации утверждается на национальном уровне всеми странами — членами СЕН/СЕНЭЛЕК.

В основе европейской системы стандартизации лежат три организации: Европейский комитет по стандартизации (Comite' Europeen de Normalisation; CEN), Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (Comite' European de Normalisation Electrotechnique; CENELEC) и Европейский институт по стандартизации в области телекоммуникации (European Telecommunication Standards Institute; ETSI). Созданные ими стандарты носят добровольный характер и заменяют соответствующие национальные стандарты во всех 28 государствах-членах ЕС. Европейские стандарты регулярно обновляются, чтобы отразить появление новых продуктов, материалов и технологий.

К настоящему времени CEN и CENELEC разработали около 20 тыс. европейских стандартов, тогда как специалисты ETSI опубликовали еще 35 тыс. документов. Сейчас организации ведут еще два масштабных проекта, реализация которых может упроститься благодаря инициативе Европейской комиссии по созданию единой политики в области стандартизации.

Стандартизация устойчивого проектирования поможет сохранить ресурсы

Ресурсы Земли не безграничны. Они истощаются помимо прочего и из-за нерационального потребления энергии в процессе производства, использования недостаточно эффективного оборудования и ряда других факторов. Чтобы способствовать решению этой проблемы, Евросоюз создал программу "20-20-20", предполагающую 20-прцоентное снижение выбросов CO2, 20-процентное повешение энергии, поступающей из возобновляемых источников, а также 20-процентное увеличение энергоэффективности к 2020 году.

Способствовать достижению поставленных целей должны уже опубликованные и пока только разрабатываемые специалистами CEN и CENELEC добровольные гармонизированные стандарты в части устойчивого проектирования продуктов и систем.

По состоянию на данный момент эти организации опубликовали или разрабатывают стандарты на устойчивое проектирование бытовых стиральных машин, бытовых холодильников, термостатов, электромоторов, телевизоров, бытовых посудомоечных машин, ламп, обогревателей и водонагревателей. Предполагается, что ассортимент охватываемой стандартами продукции в течение следующих нескольких лет существенно увеличится за счет вычислительной техники и серверов, котлов на твердом топливе, профессиональных стиральных машин, сушилок и посудомоечные машины, коммерческих холодильников, пылесосов, вентиляционных установок и сварочного оборудования.

В этой работе активно участвуют почти 30 технических комитетов CEN и CENELEC. Их целью выступает уменьшение используемой вышеперечисленными продуктами энергии ради сохранения ценных ресурсов.

Европейский стандарт на правила определения навыков и компетенций в области ИКТ

Организация CEN приняла европейский стандарт, который устанавливает правила оценки профессиональных навыков и компетенций в области информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), а также оговаривает принципы описания компетенций специалистов в области ИКТ. Документ предназначен для удовлетворения потребностей предприятий всех размеров (от крупных транснациональных корпораций до субъектов малого и среднего бизнеса), государственных органов и некоммерческих организаций. Активное внедрение этого стандарта должно способствовать дальнейшему росту цифровой экономики.

Новый европейский стандарт получил название EN 16234-1:2016 "Платформа для оценки компетенций специалистов в области информационно-коммуникационных технологий – Общеевропейская платформа, охватывающая специалистов в области ИКТ все отраслей экономики - Часть 1: Платформа". Его подготовили специалисты технического комитета 428 "Электронные компетенции и профессионализм в сфере ИКТ" в составе CEN. Представители технического комитета полагают, что этот документ станет одним из столпов единого цифрового рынка Европы. В тексте стандарта содержится описание 40 компетенций, которые могут потребоваться специалистам в области ИКТ.

Стандарт будет полезен сотрудникам отделов кадров, учебных заведений, а также других организаций из государственного и частного секторов. Ожидается, что этот документ вскоре будет дополнен новыми релевантными стандартами.

Еврокомиссия продвигает концепцию единой политики в области стандартизации

Чтобы ускорить реализацию вышеописанных и других проектов в области стандартизации, а также повысить результативность CEN, CENELEC и ETSI, функционеры Еврокомиссии подготовили концепцию единой политики в области разработки добровольных стандартов на основе консенсуса. Эта концепцию была описана в документе "Европейские стандарты для 21-го века", опубликованном 1 июня.

В тексте документа помимо прочего говорится, что Еврокомиссия начнет использовать гораздо более последовательный и комплексный подход в отношении стандартизации. При этом новая "единая политика по стандартизации" будет охватывать все секторы экономики и сферы деятельности - в том числе цифровых технологий, стандартизация которых до недавнего времени осуществлялась обособленно.

4. Основные направления развития национальной системы стандартизации в РФ.

Представителями государств бывшего СССР было подписано 13 марта 1992 г. Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, в котором заложены основы межгосударственной стандартизации. Согласно этому документу были признаны:

- действующие ГОСТы в качестве межгосударственных стандартов;

- эталонная база бывшего СССР как совместное достояние;

- необходимость двусторонних соглашений для взаимного признания систем стандартизации, метрологии, сертификации.

На межправительственном уровне был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (ныне – Европейский совет по стандартизации, метрологии и сертификации - ЕАСС), членами которого являются руководители национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации государств-участников Соглашения (12 государств СНГ).

Основной рабочий орган ЕАСС – Бюро стандартов, метрологии и сертификации (г. Минск).

Рабочие органы ЕАСС - межгосударственные технические комитеты по стандартизации (МТК, всего 200), их основная функция - разработка межгосударственных стандартов и другие работы в области межгосударственной стандартизации.

В ЕС действуют следующие международные организации по стандартизации:

ЕЭК ООН – Европейская экономическая комиссия ООН –известна своей деятельностью в области стандартизации требований безопасности механических транспортных средств, участием в подготовке универсальных правил по электронному обмену данных, в разработке стандартов на продукты питания.

Приоритетное направление ЕЭК ООН – разработка Правил, предусматривающих поэтапное повышение требований к вредным выбросам автомобилей. Технической общественности известны нормы Евро-1, Евро-2, Евро-3, Евро-4, Евро-5 – это экологические стандарты, регулирующие содержание вредных веществ в выхлопных газах транспортных средств с дизельными и бензиновыми двигателями.

Все транспортные средства, произведённые или ввезённые в Россию начиная с 1 января 2011, должны удовлетворять требованиям стандарта Евро-3.

ЕОК— Европейская организация качества, наиболее влиятельная организация по вопросам качества в Европе. Цель деятельности — повышение конкурентоспособности продукции европейских стран путем продвижения европейской политики в области качества.

СЕН— Европейский комитет по стандартизации (1961 г). Цель деятельности — устранение в рамках ЕС так называемых технических барьеров, связанных с различием национальных стандартов на изделия, противоречивыми правилами по их эксплуатации, с отличающимися нормами по технике безо­пасности, охране здоровья и природы.

СЕНЭЛЕК— Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (1972 г.), основной целью которого является разработка стандартов на электротехническую продукцию.

Нормативная база стандартизации ЕС:

· постановления Совета ЕС,

· директивы Совета ЕС,

· гармонизированные европейские стандарты.

Основные принципы технического регулирования в странах ЕС:

- директивы принимаются законодательными актами стран-членов ЕС;

- в директивах задаются обязательные требования безопасности продукции, процессов производства;

- в евростандартах устанавливаются конкретные характеристики продукции, процессов производства;

- продукция, выпущенная в соответствии с гармонизированными с директивой евростандартами, рассматривается как соответствующая требованиям директивы (презумпция соответствия);

- если изготовитель продукции не желает воспользоваться гармонизированным стандартом или такого стандарта нет, то при процедуре оценки соответствия он должен доказать соответствие продукции требованиям директивы;

- продукция может поступать на рынок ЕС только после процедуры оценки соответствия, при положительных результатах которой она маркируется знаком соответствия европейским директивам.

В настоящее время наблюдается тенденция к интеграции экономики, созданию объединенных региональных рынков. Наибольшее развитие интеграция получила в рамках ЕС, который сформировал единый внутренний рынок к 1 ян­варя 1993 г. Такой рынок обслуживает в общей сложности 27 стран — членов ЕС. При этом первоочередное значение в устранении национальных барьеров придается развитию европейской стандартизации.

Прорыв в работах по стандартизации в ЕС произошел в начале 1990-х гг. Если в 1991 г. в ЕС действовало 200 дирек­тив и 1200 евростандартов, то уже к 1993 г. была поставлена задача удвоить число директив, а фонд евростандартов до­вести до нескольких тысяч.

Фонд нормативных документов СЕН/СЕНЭЛЕК пре­высил в 2005 г. 14 тыс. Средняя продолжительность разра­ботки стандарта — три года. Он принимается в результате процедуры голосования членов СЕН/СЕНЭЛЕК в лице национальных организаций по стандартизации. Утверж­денный стандарт вводится в национальную систему стан­дартизации всех стран-членов, в том числе и голосовавших против.

В России создаётся систе­му стандартизации эквивалентная ЕС.

В настоящее время техническое законодательство ЕС представлено постановлениями Совета, директивами Совета, гармонизированными европейскими стандартами. Гармонизированный европейский стандарт – стандарт обеспечивающий реализацию соответствующей директивы и обязательный к исполнению для всех стран-членов ЕС.

Постановления Совета имеют прямое действие для стран — членов ЕС (без переоформления через национальное законодательство).

Директива Совета вводится через законодательные акты государств — чле­нов ЕС, причем устанавливаются сроки ввода: начало действия и конечный срок ее введения в национальных рамках.

В применении постановлений и директив Совета (обычно используют одно понятие — директива) существуют старый и новый подходы.

В старых директивах, которые действуют и в настоящее время, напри­мер, на продукты питания, автомобильную технику, фармацевтику, космети­ку, устанавливаются конкретные требования к продукции. Например, в ди­рективе № 76/768, принятой по косметике в 1976 г., содержится 15 статей и восемь приложений. В статьях даны классификация косметических изделий, требования к качеству, правила маркировки. В приложениях даются: список веществ, которые не должны входить в состав косметических продуктов, пе­речни красящих веществ, разрешенных и не разрешенных к применению, и т.д. К директиве (по состоянию на 1996 г.) имеются 23 поправки (последняя внесена в 1993 г.).

Новый подход (или концепция) введен в 1985 г. В новых директивах тре­бования формулируются в общей форме. Это обеспечивает длительность дей­ствия без изменения, тогда как старые директивы сопровождаются большим числом дополнений и массой поправок (до 100). В отличие от старых новые имеют унифицированную структуру — две части, одна из которых правовая, другая — техническая в количестве 4—6 приложений.

Основные принципы нового подхода сводятся к следующим:

— в директивах на продукцию задаются обязательные для выполнения об­щие (существенные) требования безопасности;

— задача установления конкретных характеристик возлагается на европей­ские стандарты;

— продукция, выпущенная в соответствии с гармонизированными европейскими стандартами, рассматривается как соответству­ющая требованиям директивы (принцип презумпции соответствия);

— если изготовитель продукции не желает воспользоваться гармонизиро­ванным стандартом или такого стандарта нет, то он должен доказать соответ­ствие продукции требованиям директивы, как прави­ло, с помощью третьей стороны;

— перечень гармонизированных с директивой европейских стандартов пу­бликуется в официальном издании — журнале Совета ЕС (Official Journal of Europe);

Продукция может поступать на рынок ЕС только после процедуры оцен­ки соответствия, при положительных результатах которой она маркируется знаком (рис. ).

Рис. Знак соответствия Европейским директивам

Между ИСО и СЕН, а также СЕНЭЛЕК заключено со­глашение о взаимном техническом сотрудничестве. Около 30% европейских стандартов являются идентичными меж­дународным.

Политика комитетов СЕН и СЕНЭЛЕК на современном этапе заключается в том, чтобы как можно чаще использо­вать МС ИСО и МЭК в качестве региональных. В итоге около 45% НД в рамках ЕС представляют международные стандарты, разработанные ИСО/МЭК. Страны ЕС в по­следние годы практически все национальные стандарты принимают на основе европейских.

Существуют процедуры совместной разработки стандар­та ИСО и СЕН (СЕНЭЛЕК) и параллельное голосование по его принятию. Стандарт впоследствии становится одно­временно стандартом ИСО и СЕН/СЕНЭЛЕК (ISO/EN) и по правилам европейских комитетов по стандартизации утверждается на национальном уровне всеми странами — членами СЕН/СЕНЭЛЕК.

6. ЕВРОПЕЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО КАЧЕСТВУ (ЕОК)создана в 1975 г. Цель ее деятельности — разработка, распространение практичес­ких методов и теоретических принципов управления качеством. ЕОК подобно ИСО и МЭК является неправительственной орга­низацией. Основные формы работы ЕОК — проведение конфе­ренций, симпозиумов, семинаров. Практически ЕОК является сво­еобразным международным форумом обмена опытом по вопро­сам обеспечения высокого качества выпускаемой продукции.

В работе ЕОК принимают участие 34 европейских государства. Наша страна является ее членом с 1977 г. В ЕОК существует четы­ре виды членства: полноправное, почетное, коллективное и ин­дивидуальное. Полноправными членами ЕОК могут быть нацио­нальные организации по стандартизации и качеству европейских стран. Поскольку в работе ЕОК участвуют также страны Америки, Азии и Африки, то деятельность этой организации выходит за региональные рамки.

Высшим должностным лицом ЕОК является президент, изби­раемый на три года; другие должностные лица — шесть вице-президентов, а также бывшие президенты. Все они составляют Исполнительный комитет, который решает все текущие вопросы. Миссия организации состоит в том, чтобы повышать конкурен­тоспособность и устойчивость развития Европы на основе евро­пейской политики в области качества.

Среди других эффективных проектов ЕОК, в реализации кото­рых участвует Россия, можно назвать также Гармонизированную схему подготовки специалистов по качеству. Специалист, прошед­ший такую подготовку, получает статус европейского эксперта или менеджера по качеству и соответствующий сертификат.

ЕОК ежегодно проводит конференции поочередно в разных странах. Постоянным органом ЕОК являются тех­нические комитеты и отраслевые секции. Если ТК занимаются изучением межотраслевых проблем качества, то отраслевые сек­ции — проблемами качества применительно к конкретной отрас­ли промышленности.

7. ЕВРАЗИЙСКИЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИ­КАЦИИ (ЕАСС)( ранее — Межгосударственный со­вет по стандартизации, метрологии и сертификации — МГС). Со­вет был создан в соответствии с межправительственным соглаше­нием от 13 марта 1992 г. и обеспечивает сотрудничество в указан­ной области стран СНГ. Создание МГС позволило объединить по­тенциалы и ресурсы национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации государств Содружества, совместно использовать и совершенствовать ранее накопленный опыт и нор­мативные документы по стандартизации, а также осуществлять проведение единой технической политики в этих областях деятельности.

МГС признан в качестве региональной организации по стан­дартизации международными организациями по стандартизации (ИСО, МЭК) и организацией по стандартизации Европейского Союза (СЕН); ему присвоено в соответствии с принятыми в ИСО и МЭК правилами новое наименование — Евразийская организа­ция по стандартизации, метрологии и сертификации (ЕАСС).

Техническая политика ЕАСС формируется национальными орга­нами по стандартизации, метрологии и сертификации государств-участников, научно-техническими комиссиями (рабочими груп­пами) и межгосударственными ТК по стандартизации.

По основным направлениям деятельности ЕАСС постоянно работают научно-технические комиссии или рабочие группы, Со­вет полномочных представителей по реализации межправительственного Соглашения о сотрудничестве по обеспечению един­ица измерений времени и частоты, а также более 230 межгосударственных ТК по стандартизации.

С момента образования ЕАСС на его заседаниях рассмотрены запросы и приняты решения, обеспечивающие согласованные действия, направленные на повышение качества и безопасности продукции, производимой в странах СНГ, защиту рынков от некачественной и опасной для жизни, здоровья, имущества граждан и окружающей среды продукции, обеспечение единства из­мерений.

В настоящее время фонд межгосударственных стандартов СНГ включает более 19 300 нормативных документов. С 1992 г. было разработано и принято более 3 800 межгосударственных нормативных документов. Ведение фонда осуществляет Бюро по стандартам совместно с национальными органами государств — членов ЕАСС.

Основные направления деятельности ЕАСС и его рабочих органов:

-разработка нормативных документов по стандартизации, в том числе межгосударственных стандартов, правил, рекомендаций и классификаторов;

-формирование, хранение и ведение фонда межгосударствен­ных стандартов, региональных и национальных стандартов других стран и обеспечение государств — участников Соглашения этими стандартами;

-ведение и развитие эталонной базы и системы передачи разме­ров единиц физических величин;

-ведение информационных фондов средств измерений, стандартных образцов и стандартных справочных данных о свойствах веществ и материалов;

-разработка правил и процедур по взаимному признанию результатов государственных испытаний, метрологической аттеста­ции, поверки и калибровки средств измерений;

-разработка правил и процедур по взаимному признанию ак­кредитованных испытательных, поверочных, калибровочных и измерительных лабораторий (центров), органов по сертификации, сертификатов на продукцию и системы качества;

-международное сотрудничество в области стандартизации, метрологии, сертификации и качества.

Правовую основу этой деятельности составляют межправительственные соглашения, заключенные национальными органами по стандартизации.

Совместно с исполнительным комитетом подготовлен подписанный главами правительств стран СНГ ряд межгосударственных соглашений, которые способствуют проведению единой тех­нической политики по вопросам стандартизации, метрологии, оценки соответствия, аккредитации, поддержанию научно-технического уровня и гармонизации фонда межгосударственных стан­дартов, в том числе:

-Соглашение по техническим барьерам в зоне свободной тор­говли, устанавливающее единые принципы технического норми­рования, стандартизации и оценки соответствия в государствах-участниках зоны свободной торговли, гармонизированные с требо­ваниями Соглашения о технических барьерах в торговле ВТО. Ра­тификация и введение в действие этого Соглашения в СНГ по­зволит на единых принципах, отвечающих международным тре­бованиям, осуществлять техническое нормирование с помощью технических регламентов и стандартов. При этом основой для их разработки станут международные стандарты. Соблюдение этих принципов облегчит странам СНГ вступление в ВТО и будет спо­собствовать снятию технических барьеров в торговле;

-Межгосударственная программа по разработке стандартов в области безопасности и охраны труда на взаимопоставляемую продукцию на 2000—2005 гг. Программа представляет собой ком­плекс работ по разработке и пересмотру действующих межгосу­дарственных стандартов (ГОСТ) системы стандартов безопаснос­ти труда (ССБТ). Одно из основных направлений реализации про­граммы — гармонизация действующих стандартов с международ­ными.

Работа ЕАСС как координирующего органа по вопросам стан­дартизации, метрологии и сертификации обеспечила в СНГ:

-применение и развитие единой нормативной базы: межгосу­дарственных стандартов, классификаторов и других нормативных документов;

-формирование единой эталонной базы и системы обеспечения единства измерений, в том числе межгосударственных служб вре­мени и частоты, стандартных образцов и стандартных справочных данных свойств веществ и материалов;

-взаимное признание результатов испытаний и сертификации продукции и услуг.

Большое внимание ЕАСС уделяет взаимосвязи с международ­ными организациями. Так, со многими подписаны долгосрочные соглашения о сотрудничестве, предусматривающие обмен инфор­мацией и нормативными документами и взаимное участие в про­водимых мероприятиях.

В соответствии с подписанными соглашениями ЕАСС имеет право применять международные и европейские стандарты в ка­честве межгосударственных, а отдельные страны — члены ЕАСС — в качестве национальных стандартов. Это способствует максималь­ной гармонизации межгосударственных и национальных стандар­тов как с международными, так и с европейскими стандартами независимо от членства и статуса государств — участников ЕАСС в этих организациях.

При разработке межгосударственных нормативных документов осуществляется гармонизация их требований с международными, региональными и передовыми национальными стандартами. Это создает условия для сохранения единого нормативно-техническо­го обеспечения, направленного на устранения технических барь­еров в торгово-экономическом и научно-техническом сотрудни­честве стран СНГ, а также способствует продвижению продук­ции, производимой в государствах—членах ЕАСС, на междуна­родный и европейский рынки.

Читайте также: