Организация административной работы реферат

Обновлено: 05.07.2024

Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.

Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях

План курсовой работы

1. Понятие и правовая основа производства по делам об административных правонарушениях.

2. Задачи, принципы, участники производства по делам об административных правонарушениях.

3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Список использованных нормативных правовых актов и литературы.

Введение

Вместе с тем, количество совершаемых административных правонарушений в нашем государстве порождает вопрос, касающийся необходимости оперативного их рассмотрения и принятия мер, предусмотренных законодательством. Безусловно, в этом особую роль играет институт производства по делам об административных правонарушениях, который включает в себя весь рассматриваемый процесс: от обнаружения и фиксации самого деликтного поведения, до назначения меры ответственности и исполнения решения уполномоченного субъекта.

Производство по делам об административных правонарушениях – сложный многоаспектный институт. Его правильному понимаю и усвоению должно способствовать изучения теоретических основ. Именно такие категории, как нормативное регулирование, понятие, задачи, принципы закладывают основу любого правового института и делает его более понятным для рассмотрения.

Безусловно, актуальность рассматриваемой темы повышается и ввиду изменений, назревших в нашем государстве. Прежде всего, вскоре будет отменен действующий КоАП РФ, нормы которого будут разделены на процессуальные и материальные. Каждая группа найдет свое отражение в соответствующем отдельном кодексе. В связи с этим изменится и ряд основополагающих норм, что приведет соответственно к перестройке и самого института производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, активно перестраивает социальная жизнь общества в связи с бушующей пандемией коронавируса. Люди привыкают к новым правилам поведения в общественных местах, Связанных с необходимостью ношения индивидуальных средств защиты органов дыхания. К сожалению, не все хотя следовать новым порядкам и обезопасить тем самым себя и других. Нередки случаи открытого неподчинения правилам поведения в общественных местах, связанных с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения. Это во много раз актуализирует институт производства по делам об административных правонарушениях, поскольку именно он является эффективным средством воздействия на лиц, не желающих выполнять предписанные всем нормы, в связи с режимом опасности массового распространения инфекции.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в рамках административной деятельности при производстве по делам об административных правонарушениях.

Предмет исследования – нормы современного законодательства, регламентирующие правовые аспекты реализации института производства по делам об административных правонарушениях.

Цель исследования – всестороннее изучение и системный анализ теоретических основ института производства по делам об административных правонарушений, без затрагивания подробно процессуального и практического аспекта.

1) изучить понятие и нормативную основу института производства по делам об административных правонарушениях;
2) дать характеристику принципам, задачам и участника производства по делам об административных правонарушениях;
3) проанализировать имеющиеся в законодательстве стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Теоретической основой исследования стали работы С.Н. Рыжакова, Д.Л. Федотова, А.А. Подрезова и других.

Методологическую основу исследования представили комплекс общенаучных и частнонаучных методов, которые в совокупности позволили полноценно осветить заявленную тему курсовой работы. Так, при проведении исследования нами были использованы такие общенаучные методы как синтез, анализ, дедуктивный, индуктивный, социологический, а также частнонаучные: формально-юридический и сравнительно правовой. Комплекс подобранных методологических средств позволил полноценно реализовать задачи, поставленные перед исследованием.

Курсовая работа состоит из введения, трех вопросов, раскрывающих сущность заявленной темы, заключения, а также списка использованных нормативных правовых актов и литературы.

Тема курсовой работы имеет важное значение в современных условиях России, и поэтому является актуальной на данный момент. Большинство граждан, оставшихся без работы, не могут самостоятельно найти работу, так же обеспечить себя информацией, так же не могут адаптироваться в условиях рынка труда современности. Социальная поддержка регулирует права безработных, призван Закон России "О занятости населения в Российской Федерации". Целью исследования, проведенного в рамках курсовой работы, является изучение вопроса социальной поддержки населения, касающегося работы органов, которые занимаются проблемами социальной защиты населения в Российской Федерации. Поставленная цель вызвала необходимость изучить следующие задачи:

-дать понятие социальной защите населения;

-рассмотреть правовое регулирование органов занятости населения;

-изучить организацию работы органов, осуществляющих обеспечение граждан в сфере занятости населения.

Предметом настоящего исследования является пособие по безработице, а так же других видов пособий, как один из видов социального обеспечения, а также организация работы органов, которые осуществляют обеспечение граждан в сфере занятости населения. Объектом же исследования является система функционирования занятости населения в разнообразных аспектах и перспективах дальнейшего всестороннего развития.

Одним из ключевых понятий организационно-административной работы является

социальная организация, для которой характерны управление, синергия, цель, иерархия.

Актуальность выбранной темы объясняется рассмотрения организационно-административной работы, форм и методов управления и определения условий их использования в практике.

1глава основной части

1. Государственные органы социальной защиты населения. 1.1 Понятие социальной защиты населения Российской Федерации. Право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации. Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание оптимальных условий для населения. Обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальная защита населения представляет собой совокупность определенных социально-экономических мероприятий, которые проводятся государством и направлены на обеспечение нетрудоспособных граждан России, трудовыми пенсиями по старости, инвалидности, в случае потери кормильца, за выслугу лет, социальными пенсиями, пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на содержание детей, по безработице, на погребение, оказание помощи малоимущим слоям населения, помощи гражданам, которые попали в экстремальные ситуации, в том числе беженцам и переселенцам, на санаторно-курортное лечение, содержание в домах для престарелых и инвалидов, обеспечение инвалидов транспортными средствами, протезно-ортопедическими изделиями, профессиональное обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство, социальную помощь на дому, социальные приюты для детей, и т.д. Законодательно установлены государственные и социальные пенсии, поощряется добровольное социальное страхование, а также создание разнообразных дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности. Любой гражданин вправе претендовать на социальную защиту. Конституция России возлагает императивную обязанность на государство создавать абсолютно все необходимые условия для осуществления данного права. Конституция Российской Федерации не только провозглашает право граждан на определенную социальную защиту, но и достаточно точно и четко определяет пути его реализации: в первую очередь, это государственное страхование работающих граждан, создание различных иных фондов, которые являются источниками финансирования социальной защиты населения, а также принятие федеральных законов, которые гарантируют реализацию названных прав. И так, в первоочередном порядке в социальной защите в Российской Федерации нуждаются следующие категории граждан:

-участники Великой Отечественной войны;

-ветераны боевых действий -военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях;

-лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

-лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

-члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

Социальная защита населения представляет комплекс общественных отношений:

-по охране здоровья;

-по социальному обеспечению;

1.2 Понятие социального обеспечения и его структура.

И так, социальное обеспечение — это форма социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определенных законом категорий граждан из средств федерального бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально-значимыми.

Денежные средства из этих фондов направляются на:

- Пособие на погребение умерших пенсионеров;

-Пенсионный Фонд- выплата пенсий;

-Фонд Социального Страхования- на пособия, санаторно-курортное лечение, содержание детей в оздоровительных лагерях;

-Фонд Обязательного Медицинского Страхования- на оказание бесплатной медицинской помощи и лечение.

Государственная система социального обеспечения имеет ряд функций, то есть направлений воздействия на общество, обусловленных его природой и целевым назначением. Первая функция – экономическая, вторая социальная, третья функция-политическая. Источниками финансирования социальной защиты населения являются различные государственные внебюджетные социальные фонды, такие как Фонд социального страхования, Г

Государственный фонд занятости населения, Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования. Пенсионный фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в России. Пенсионный фонд России представляет собой самостоятельное финансово-кредитное учреждение и находится в ведении Правительства Российской Федерации и подотчетен ему. Средства Пенсионного фонда России формируются за счет следующих моментов:

-различных страховых взносов работодателей;

-страховых взносов граждан, которые занимаются индивидуальной предпринимательской деятельностью;

-страховых взносов других категорий граждан, которые работают;

-разнообразных ассигнований из федерального бюджета и др.

Фонд занятости формируется за определенных счет поступлений, таких как:

-обязательных страховых взносов разнообразных работодателей;

-обязательных страховых взносов с заработка работающих граждан;

-многообразных ассигнований, производимых из федерального бюджета России;

- Поступившие средства Фонда занятости направляются на разнообразные мероприятия по профориентации, профессиональной подготовке и переподготовке безработных граждан;

- организацию общественных работ;

-выплату пособий по безработице, компенсаций; Также, что Фонды социальной поддержки населения представляют собой один из основных источников финансовых средств для осуществления конкретного вида деятельности по социальному обслуживанию населения. Все данные самостоятельные государственные учреждения, которые созданы для формирования разнообразных финансовых источников социальной поддержки наиболее нуждающихся граждан, а также оказания адресной социальной защиты малообеспеченным группам населения. На территории субъектов Российской Федерации Фонды поддержки населения действуют под руководством органов исполнительной власти и органов социальной защиты населения. Прямое право на получение помощи из Фонда социальной поддержки населения предоставлено особо нуждающимся категориям граждан России, таким, как, например, пенсионерам, инвалидам, лицам, которые имеют иждивенцев, иным нетрудоспособным гражданам, у которых совокупный среднедушевой доход не превышает минимума, установленного на региональном уровне. Все средства Фондов социальной поддержки населения непосредственно расходуются на дополнительное финансирование мероприятий по следующим основным направлениям: предоставление конкретной натуральной помощи в виде предметов первой необходимости бесплатно либо по определенным льготным ценам; -оказание разнообразных социальных услуг; -определенная организация бесплатного питания; -предоставление различных дотаций на приобретение разнообразных лекарств, протезно-ортопедических изделий, на оплату коммунальных и бытовых услуг; -обеспечение ночного проживания бездомных граждан; -создание различных собственных предприятий; -содействие в предоставлении кредитов Следует особо отметить, что Правительство Российской Федерации целенаправленно содействует интенсивному развитию негосударственных систем пенсионного обеспечения. Так, в соответствии с Указом Президента России "О негосударственных пенсионных фондах" негосударственный пенсионный фонд представляет собой социально-финансовую некоммерческую организацию, которая осуществляет определенную деятельность по формированию активов посредством привлечения добровольных целевых денежных взносов юридических и физических лиц, передачу данных средств компании по управлению активами негосударственного пенсионного фонда, осуществлению пожизненных либо в течение достаточно длительного периода регулярных выплат гражданам в непосредственно денежной форме, а также иных действий по выполнению социальных обязательств перед гражданами.

ГОСТ

Организация – это процесс, деятельность по осуществлению и совершенствованию надзора.

Элементами организации административного надзора являются:

нормативно-правовая основа
органы и должностные лица, их полномочия и взаимодействие
документационное обеспечение.

Правовая основа административного надзора

Субъекты, осуществляющие надзор

Основная масса мероприятий по административному надзору возложена на инспекторов подразделений административного надзора и участковых уполномоченных. Однако осуществление надзора и привлечение поднадзорных лиц к ответственности было бы невозможным без участия лиц, содействующих надзору.

Базовым полномочием сотрудников органов внутренних дел является выявление при выполнении своих должностных обязанностей поднадзорных лиц, нарушивших административные ограничения, и их доставление в территориальный орган внутренних дел.

Оперативные дежурные дежурных частей и сотрудники транспортной полиции в рамках административного надзора:

доводят информацию о привлечении поднадзорных лиц к административной ответственности до сведения органов внутренних дел по месту их жительства
задерживают лиц, нарушающих режим административного надзора.

Оперативные уполномоченные полиции в рамках административного надзора

участвуют в наблюдении за поднадзорными лицами
собирают информацию для установления места нахождения лиц, уклоняющихся от надзора, и осуществляют их розыск.

Готовые работы на аналогичную тему

Документационное обеспечение административного надзора

Основная масса документов административного надзора ведется должностными лицами надзорных подразделений территориальных органов МВД России. Такими документами являются:

дело административного надзора, к которому приобщаются судебные решения по делу об административном надзоре, подробная информация о поднадзорном лице, материалы, подтверждающие совершение административных правонарушений и пр.)
маршрутный лист (подтверждает правомерность выезда поднадзорного лица с места жительства и его постановку на учет по месту временного пребывания)
лист ежемесячных проверок о совершенных правонарушениях
журнал учета поднадзорных лиц
сторожевой листок (направляется в подразделения транспортной полиции для уведомления о совершении поднадзорным лицом правонарушений и преступлений).

Участковые уполномоченные полиции в рамках документационного обеспечения надзора заполняют:

листы учета профилактических мероприятий
акты посещения поднадзорного лица по месту жительства (пребывания).

Законодательство об административном надзоре По данной теме мы уже выполнили курсовую работу институт контроля в административном праве подробнее предусматривает возможность поднадзорного лица по уважительным причинам покинуть на определенный срок место жительства (пребывания) в заявительном порядке. Это не означает приостановление административного надзора: полномочия по административному надзору на время поручаются сотрудникам полиции по месту пребывания поднадзорного лица.

Взаимодействие органов и должностных лиц в сфере административного надзора

Помимо внутриведомственного взаимодействия, органы внутренних дел сотрудничают с органами исполнения наказания путем обмена информацией о лицах, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Исправительные учреждения также взаимодействуют с органами внутренних дел

Опыт организационно административной работы в системе социальных служб ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Содержание

Введение
1. Понятие, сущность организационно-административных методов управления
2. Классификация организационно-административных методов управления
3. Нормативно-правовая база организационно-административных методов управления
4. Критерии организационной результативности и виды результатов
Заключение
Список литературы

1. Понятие, сущность организационно-административных методов управления

Основой организационно-административных методов управления являются организационные отношения, которые являются составляющей механизма менеджмента. Поскольку через них непосредственно реализуется одна из важнейших функций управления — функция организации, то задачей организационно-административной деятельности является координация действий подчиненных. Без организационно-административного воздействия не могут реализоваться экономические методы управления, так как оно обеспечивает четкость, дисциплинированность и порядок работы коллектива.

Подход, согласно которому сфера воздействия экономических методов расширяется только за счет вытеснения организационно-административных методов управления, нельзя считать правомерным ни с научной, ни с практической точки зрения, так как механизмы их действия отличаются принципиально. Организационно-административные методы в основном опираются на власть руководителя и его права, на дисциплину и ответственность, которые царят на предприятии. Руководитель является администратором, субъектом власти, который использует предоставленное ему в этом права.

Организационно-административные методы оказывают прямое воздействие на объект управления через приказы, распоряжения, оперативные указания, контроль за их выполнением, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства, основной целью которых является правовое регулирование отношений между руководителем и подчиненным, укрепление законности, защиты прав и законных интересов предприятия и его работников в соответствии с Трудовым Кодексом и другими законодательными актами. Важнейшая цель этих методов — локальное использование возможностей повышения эффективности производства путем анализа, выбора, формирования и регулирования взаимодействия структурных элементов в данный момент развития предприятия.

В практике управленческой деятельности административное воздействие связано, как правило, с тремя типами подчинения:

2. пассивное, характерно удовлетворение, которое связано с освобождением от принятия самостоятельных решений;

3. осознанное, внутренне обоснованное [4].

Особенности административных методов управления заключаются в следующем:

— в этих методах отражено отношение соподчиненности и их действие осуществляется через принуждение;

— данные методы предписывают четкую программу действий исполнителя (задачи, порядок и сроки их выполнения, ресурсы, условия, ограничения);

— данные методы несут в себе ограничение свободы выбора исполнителя, за исключением самостоятельности, предоставленной в рамках полученного задания;

— использование данных методов связано с осуществлением многих функций управления;

— невыполнение административных предписаний расценивается как нарушение трудовой дисциплины и влечет соответствующие меры взыскания [2].

Читайте также: