Оплата труда адвоката реферат

Обновлено: 02.07.2024

Цель работы – изучение темы Регулирования и оплата труда адвоката, как с российской, так и с зарубежной точек зрения.
Поставленная цель определяет задачи исследования:
1. Рассмотреть теоретические подходы Регулирования и оплата труда адвоката;
2. Определить стоимость оплаты труда адвоката в современных условиях;
3. Обратить внимание на проблемы оплаты адвокатов

Содержание работы

Введение 3
1. Теоретические подходы Регулирования и оплаты труда адвоката. 5
2. Стоимость оплаты труда адвоката в современных условиях. 10
3. Проблемы оплаты труда адвокатов. 12
4. Цены на услуги адвоката в г. Красноярке. 14
Практическое исследование 17
Заключение 22
Приложение № 1 24
(Анкета №1, анкета № 2)
Приложение № 2 25
Прейскурант цен
Центральная коллегия адвокатов г. Красноярска
Колосов Антон Леонидович

Приложение № 3 27
Прейскурант цен
Адвокатский кабинет Ксейнова А.А.

Список использованной литературы 29

Файлы: 1 файл

Курсовая УПП.doc

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Сибирский федеральный университет

УГОЛОВНО – ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

ОПЛАТА УСЛУГ АДВОКАТА

Красноярск 2012 г.

1. Теоретические подходы Регулирования и оплаты труда адвоката. 5

2. Стоимость оплаты труда адвоката в современных условиях. 10

3. Проблемы оплаты труда адвокатов. 12

4. Цены на услуги адвоката в г. Красноярке. 14

Практическое исследование 17

Приложение № 1 24

(Анкета №1, анкета № 2)

Приложение № 2 25

Центральная коллегия адвокатов г. Красноярска

Колосов Антон Леонидович

Приложение № 3 27

Адвокатский кабинет Ксейнова А.А.

Список использованной литературы 29

Защита нужна для того, чтобы не допустить следственных и судебных ошибок особого рода: привлечения к уголовной ответственности, предания суду и осуждения невинного либо осуждения виновного по закону, предусматривающему ответственность за более тяжкое преступление, чем в действительности им совершенное или назначения чрезмерно сурового наказания, а также в других случаях 1 .

Устранение таких ошибок является прерогативой должностных лиц и органов, ответственных за производство по уголовному делу либо осуществляющих надзорные полномочия. Задача же защитника состоит в том, чтобы своими ходатайствами, жалобами, возражениями, объяснениями обращать внимание компетентных должностных лиц на допущенные следственные и судебные ошибки и требовать их устранения.

Адвокатура - это профессиональное объединение граждан, осуществляющее в установленном законом порядке защиту на предварительном следствии, дознании, в суде по уголовным делам, кроме того, осуществляющее представительство интересов истцов и ответчиков по гражданским делам. Адвокатура является общественной самоуправляющейся организацией, призванной на основе закона оказывать населению и организациям юридическую помощь путем консультирования по правовым вопросам, составления разного рода документов и деловых бумаг 2 .

Адвокатской деятельностью является юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе физическим и юридическим лицам путем правового консультирования, организации защиты или представительства интересов в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве, предоставления иных видов юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Важное место во взаимоотношениях адвоката и клиента – доверителя играет вопрос оплаты услуг. Нельзя не отметить актуальности и проблематики данной темы и представляет научный и практический интерес.

Данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях и периодических изданиях. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики Регулирования и оплата труда адвоката.

Теоретико-методологическую базу исследования составили четыре группы источников. К первой отнесены авторские издания по исследуемой проблематике. Ко второй отнесены учебная литература (учебники и учебные пособия, справочная и энциклопедическая литература, комментарии к законодательству). К третьей отнесены научные статьи в периодических журналах по исследуемой проблематике. И к четвертой отнесены специализированные веб-сайты организаций.

Эмпирическую базу составил практическая информация касательно Регулирования и оплата труда адвоката.

При проведении исследования Регулирования и оплата труда адвоката были использованы следующие методы исследования:

анализ существующей источниковой базы по рассматриваемой проблематике (метод научного анализа).
обобщение и синтез точек зрения, представленных в источниковой базе (метод научного синтеза и обобщения).
моделирование на основе полученных данных авторского видения в раскрытии поставленной проблематики (метод моделирования).

Будущие исследования Регулирования и оплата труда адвоката также актуальны в целях постоянного и обоснованного решения проблемы данной работы.

Объект работы - система реализации Регулирования и оплата труда адвоката.

Предмет исследования – частные вопросы деятельности системы Регулирования и оплата труда адвоката.

Цель работы – изучение темы Регулирования и оплата труда адвоката, как с российской, так и с зарубежной точек зрения.

Поставленная цель определяет задачи исследования:

1. Рассмотреть теоретические подходы Регулирования и оплата труда адвоката;

2. Определить стоимость оплаты труда адвоката в современных условиях;

3. Обратить внимание на проблемы оплаты адвокатов;

3. Цены на услуги адвоката в г. Красноярке.

Работа состоит из введения, 4 глав, выводов (заключения), списка литературы и практического исследования.

Во введении обоснована актуальность выбора темы, определены предмет, объект, цель и соответствующие ей задачи, охарактеризованы методы исследования и источники информации, показаны научная и практическая значимость, выявлена проблема и поставлена гипотеза.

В первой главе рассмотрены общетеоретические вопросы Регулирования и оплата труда адвоката. Определяются основные понятия, обуславливается актуальность Регулирования и оплата труда адвоката.

В главе второй, рассмотрены те же понятия, на практической основе Регулирования и оплата труда адвоката.

В главе третьей, рассмотрены проблемы оплаты труда адвокатов.

Глава четвертая имеет аналитический характер и на основе отдельных данных делается анализ современного состояния, а также делается анализ перспектив и тенденций развития Регулирования и оплата труда адвоката, сделаны выводы.

1. Теоретические подходы Регулирования и оплаты труда адвоката

Адвокат - это квалифицированный юрист, получивший в установленном федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Адвокаты могут оказывать юридические услуги либо в форме разовой правовой помощи, либо комплексного правового обслуживания. Если клиент считает, что правовая помощь будет носить разовый характер, то заключается договор о выполнении разового поручения. Если же отношения между адвокатом и клиентом (доверителем) носят длящийся характер, то целесообразнее заключить абонентский договор, который дает определенные преимущества клиенту, связанные как с оплатой, так и со сроками выполнения правовых услуг.

Вопросы выбора адвоката, определения разумной стоимости его услуг, оценки его профессиональных качеств для большинства граждан являются - трудноразрешимой задачей помощь в правильном выборе адвоката, поскольку от этого зависит не только Ваш позитивный настрой на достижение положительных результатов по делу, но, в конечном счете, и сами результаты.

Как распознать хорошего адвоката.

Общеизвестно, что человек узнает другого человека двумя путями: невербальным (через внешние признаки) и вербальным (путем общения).

При невербальном знакомстве, важное значение имеет внешний вид адвоката, поскольку известная поговорка встречают по одежке, а провожают по уму для серьезных адвокатов носит принципиальный характер. Дорогой костюм и галстук, стильная обувь, часы престижной марки, хорошая авторучка и т.д. - неизменные атрибуты успешного адвоката. Всегда вызывают сомнения адвокаты, неразборчивые в своем внешнем виде. Поэтому если на встречу с Вами пришел адвокат в джинсах и свитере - это первый повод усомниться в его профессионализме.

Конечно, можно предположить, что для данного адвоката внешний вид не самая важная составляющая его работы, - бывает и такое. Однако в большинстве случаев этот фактор безошибочно свидетельствует об уровне адвоката и его отношению к своему делу. 4

Второй признак при невербальном знакомстве, косвенно свидетельствующий об уровне адвоката - это обстановка офиса. Если адвокат встречает Вас в каком-нибудь "закутке", - это второй повод для сомнений в его профессионализме, и напротив приличная обстановка офиса с хорошей (как минимум неплохой) мебелью - свидетельство надлежащего статуса адвоката.

Однако нельзя забывать о том, что первые выводы при невербальном знакомстве - относительны, поскольку полное представление об адвокате как о профессионале можно получить лишь при непосредственном общении с ним самим.

Опытный адвокат всегда встретит Вас с благожелательной сдержанностью, внимательно выслушав, постарается сразу же перевести Вашу проблему в юридическую плоскость. В процессе общения он никогда не позволит себе грубого и высокомерного отношения к Вам. Хороший адвокат не позволит также себе ни фамильярности, ни панибратского обращения с клиентом, и уж тем более не допустит в своей речи жаргонных или нецензурных слов.

Важно также обратить внимание на поведение адвоката: как он себя держит, что и как говорит. Если адвокат начинает знакомство с Вами тем, что - "воспевает себе любимому оды", долго кичится перед Вами своими успехами, либо говорит о том, что он среди своих коллег самый лучший - можете быть уверены - перед Вами сидит человек, у которого нет работы и который любой ценой хочет получить ее у Вас.

Подобный вывод можно сделать и в случае, если адвокат вместо того, чтобы дать Вам полную информацию о Вашей проблеме, трудностях, с которыми можете столкнуться при ее решении, - обещает быстро и гарантированно выиграть Ваше дело. Вы должны знать, что ни один серьезный адвокат, ни по одному делу не даст Вам стопроцентной гарантии, хотя бы потому, что в процесс формирования и принятия решения по делу, согласно действующему законодательству, вовлечены другие лица (судья, прокурор, потерпевший, другая сторона, третьи лица и т.д.), я уж не говорю о целом ряде других факторов оказывающих влияние на конечный результат дела.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

Одним из существенных условий этого соглашения, в соответствии с п. 4 ст. 25 Закона, является оплата труда адвоката. Закрепляются условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, а также порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения. Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя.

Действующее законодательство не устанавливает ни верхнего, ни нижнего пределов суммы вознаграждения, порядка его оплаты. При определении размера вознаграждения по соглашению с доверителем адвокат должен руководствоваться исключительно соображениями разумности, принимая во внимание следующие факторы:

— характер и вид юридической помощи, за которой обращается лицо: представительство в судах, иных государственных органах, составление документов, юридическое обслуживание деятельности юридического лица и др.;

— сложность дела, вопроса, с которым обратился к адвокату гражданин или юридическое лицо;

— предполагаемая длительность ведения дела, время, которое необходимо потратить па анализ законодательства, работу с документами, свидетелями и проч.;

— стадия, в которой находится, например, судебное дело;

— финансовые возможности доверителя, многие другие имеющие значение аспекты.

Размер вознаграждения зависит также от уровня квалификации и профессионального опыта самого адвоката.

Допускается следующий порядок оплаты труда адвоката: сумма может выплачиваться непосредственно в момент заключения соглашения, в любое время в период его действия, по завершении оказания юридической помощи, в ином порядке. При длящемся оказании услуг (длительные судебные дела, правовое обеспечение деятельности юридического лица) может быть предусмотрена периодическая оплата, например ежемесячная. Можно связать момент оплаты с каким-либо событием, допустим, со вступлением в законную силу решения суда.

Вознаграждение и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, не поступают непосредственно в распоряжение адвоката, пе составляют его доход. Эти денежные средства подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению па расчетный счет образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением. Из перечисленной суммы отчисляются средства па:

1) общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, определенных собранием (конференцией) адвокатов;

Основными инструментами, традиционно применяемыми для мотивации труда, являются меры поощрения и наказания работника.

В соответствии с ч. 6 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, принятого Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г., мерами дисциплинарной ответственности могут являться:

3) прекращение статуса адвоката;

4) иные меры, установленные собранием (конференцией) соответствующей адвокатской палаты в соответствии с подп. 11 п. 2 ст. 30 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

При этом необходимо отметить, что подп. 11 п. 2 ст. 30 названного Закона содержит обратную ссылку на Кодекс профессиональной этики адвоката, т.е. фактически нормативно закреплено три меры дисциплинарной ответственности (замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката).

Перечень мер поощрения закреплен в Положении о мерах, основаниях и порядке поощрения Федеральной палатой адвокатов РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 1 указанного Положения профессиональными знаками отличия труда адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, защите их прав и законных интересов являются:

1) награждение орденом "За верность адвокатскому долгу";

2) награждение медалью "За заслуги в защите прав и свобод граждан" первой степени;

3) награждение медалью "За заслуги в защите прав и свобод граждан" второй степени;

4) поощрение почетной грамотой;

5) вынесение благодарности;

6) награждение памятной медалью;

7) награждение дипломом;

8) вручение благодарственного письма.

Памятной медалью и дипломом могут быть награждены только адвокатские коллективы: адвокатское образование и адвокатская палата субъекта Российской Федерации.

Вышеперечисленными мерами поощрения и взыскания исчерпывается применяемый в настоящее время на уровне Федеральной палаты адвокатов мотивационный инструментарий. Однако дисциплинарная практика по отношению к лицам юридических профессий знает и иные действенные меры мотивации трудовой деятельности, применение которых может оказать высокое влияние на повышение уровня предоставляемых адвокатами услуг населению.

Во-первых, в отечественной адвокатуре возможно введение классных чинов в зависимости от уровня квалификации и стажа работы адвоката, а также от наличия или отсутствия дисциплинарных взысканий за определенный период. Классные чины и специальные звания установлены и успешно применяются в большинстве отечественных правоохранительных органов. Специальные звания либо классные чины имеют сотрудники милиции (ст. 17.1 Закона РФ "О милиции"), служащие федеральной государственной службы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (Указ Президента РФ "Об утверждении Положения о классных чинах государственных служащих Федеральной государственной службы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальных органов и об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин" от 19 июля 2001 г. N 876), прокурорские работники (ст. 41 Федерального закона РФ "О прокуратуре" от 7 января 1992 г. N 2202-1), работники органов юстиции и нотариата (Постановление Президиума ВС РСФСР от 1 июля 1991 г. N 1506-1 "Об установлении классных чинов для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР") и проч. Систему классных чинов для адвокатуры необходимо организовать с учетом тех принципиальных положений, которые применяются в управлении кадрами правоохранительных органов. Присвоение очередного классного чина должно зависеть от выслуги лет, от отсутствия наложенного и не снятого дисциплинарного взыскания. Для лиц, повышающих свой образовательный уровень и имеющих ученые степени и звания, должны быть установлены сокращенные сроки выслуги в очередном классном чине. Введение на федеральном уровне системы классных чинов будет стимулировать в адвокатской среде добросовестное отношение к своим обязанностям и повышение квалификации. Основа же механизма влияния системы классных чинов на отношение адвокатов к труду будет заключаться в том, что классный чин станет одним из критериев выбора адвоката гражданами и руководителями юридических лиц для оказания юридической помощи. Кроме того, наличие более высокого классного чина будет выгодно адвокату с точки зрения подтверждения уровня его профессиональных и деловых качеств, что может оказать значительное влияние на его профессиональное сознание и удержать от совершения дисциплинарного проступка, а также положительно повлиять на принятие решения о повышении своей квалификации.

Во-вторых, в системе управления кадрами правоохранительных органов с успехом применяются процентные надбавки за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, за почетное звание "заслуженный юрист Российской Федерации" (ст. 44 Закона РФ "О прокуратуре"; ст. 120 Указа Президента РФ "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" от 5 июня 2003 г. N 613; ст. 2 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации"). Данный инструмент хорошо зарекомендовал себя и должен применяться при оплате труда адвокатов с учетом ее специфики. Как известно, заработок адвоката состоит из оплаты юридической помощи по соглашению и по назначению правоохранительных органов. В настоящее время оплата труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, производится на основании Приказа Минюста РФ и Минфина РФ от 6 октября 2003 г. N 257/89н. Данный нормативный акт предполагает дифференциацию оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, в зависимости от подсудности уголовного дела, наличия суда присяжных заседателей, количества обвиняемых (подсудимых) и инкриминируемых эпизодов, объема собранных материалов, исчисляемого количеством томов уголовного дела, особенностей судебного заседания (открытое стационарное, закрытое, выездное), особенностей личности подзащитного (несовершеннолетний, не владеющий языком судопроизводства, не имеющий возможности самостоятельно осуществлять свое право на защиту в силу физических или психических недостатков). Личность и уровень профессиональных способностей адвоката здесь не учтены. В указанный нормативный акт должны быть внесены изменения, в соответствии с которыми труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда и имеющего ученую степень или звание, должен оплачиваться в большем размере относительно оплаты труда адвоката, не имеющего ученой степени или звания.

В-третьих, необходимо отдельно остановиться на оплате труда адвоката по назначению в случае защиты им нескольких подзащитных. В настоящее время оплата труда адвоката, защищающего по назначению в суде нескольких подзащитных, производится с учетом мнения Верховного Суда РФ, сформулированного в Определении Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ от 7 сентября 2004 г. N 11-О04-85, согласно которому размер оплаты труда адвоката по назначению связывается не с числом подзащитных, а только с количеством занятых дней, затраченных на оказание юридической помощи. Таким образом, при защите адвокатом в суде по назначению нескольких подзащитных, его труд оплачивается так же, как и в случае защиты одного подзащитного. В некоторых случаях, когда интересы и показания нескольких подсудимых по уголовному делу не находятся в противоречии, целесообразно привлечение к участию в уголовном судопроизводстве одного адвоката. Однако при сложившемся положении вещей адвокаты не заинтересованы в том, чтобы осуществлять защиту нескольких подзащитных. И дело здесь не только в том, что один адвокат в суде при защите нескольких подзащитных затрачивает больше усилий, чем при защите одного, а в том, чтобы предоставить возможность оказать услуги и получить оплату за них нескольким адвокатам. Ни для кого не секрет, что для значительного количества адвокатов основным, а порой и единственным, источником доходов являются выплаты за работу по назначению. В данном случае государство оказывается в проигрыше, так как, оплачивая на одном уровне труд адвоката без учета количества подзащитных, оно вынуждено оплачивать труд нескольких адвокатов там, где справился бы и один. Если оплата труда адвокатов будет увеличиваться кратно числу его подзащитных в суде по назначению, государство опять не выиграет. Представляется, что действующее законодательство, регламентирующее порядок оплаты труда адвокатов по назначению правоохранительных органов, должно быть скорректировано в сторону оплаты труда адвоката с учетом количества его подзащитных, однако сумма оплаты каждого дополнительного подзащитного не должна составлять 100% от суммы оплаты труда при защите одного подзащитного. Видится справедливым при наличии более одного подзащитного у адвоката, работающего в суде или на предварительном следствии по назначению, оплачивать его труд таким образом, чтобы за защиту каждого "дополнительного" подзащитного ему проводилась доплата в размере 25% от ставки оплаты юридической помощи одному подзащитному. Такое регулирование данного вопроса будет взаимовыгодным для государства и адвоката. Разумеется, речь идет лишь о случаях, когда интересы и показания нескольких подсудимых не находятся в противоречии.

На основании изложенного можно сделать вывод, что применяемая в настоящее время система мотивации труда российских адвокатов может быть значительно усовершенствована. Основными направлениями модернизации системы мотивации адвокатского труда могут стать: введение классных чинов для адвокатов, дифференциация оплаты труда адвокатов, работающих по назначению правоохранительных органов в зависимости от уровня их квалификации и количества подзащитных.

1."УВОЛЬНЕНИЕ РАБОТНИКА В СВЯЗИ С ОТКАЗОМ ОТ ПРОДОЛЖЕНИЯ РАБОТЫ ИЗ-ЗА ИЗМЕНЕНИЯ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА" (Л.А. Ломакина)
("Адвокат", 2006, N 2)

2."ВОПРОСЫ ОПЛАТЫ ТРУДА АДВОКАТОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ПО НАЗНАЧЕНИЮ СУДА"
(А.П. Зрелов) ("Право и экономика", 2005, N 9)

3."ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА: ДУБИНА ИЛИ ХВОРОСТИНА?"
(Т. Барбашова) ("Бизнес-адвокат", 2005, N 5)

4."ПОЯВЛЕНИЕ ЗАЩИТНИКА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ И ЕГО ЗАМЕНА, ОПЛАТА ТРУДА АДВОКАТА, УЧАСТВОВАВШЕГО В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКА ПО НАЗНАЧЕНИЮ. КОММЕНТАРИЙ К СТАТЬЕ 50 УПК РФ"
(А.П. Рыжаков) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

5."СОМНИТЕЛЬНАЯ СВОБОДА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА"
(О. Кондратьева) ("Бизнес-адвокат", N 4, 2005)

6."КАКИМ БЫТЬ ТРУДОВОМУ ДОГОВОРУ"
(О. Кондратьева) ("Бизнес-адвокат", N 15, 2004)

7."ТРУДОВАЯ БИОГРАФИЯ: К ВОПРОСУ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК"
(М. Дзарасов) ("Бизнес-адвокат", N 24, 2003)

Проблема неоплаты труда адвокатов по назначению стоит очень остро – постановления об оплате не выносятся, либо выносятся, но не оплачиваются, либо оплачиваются, но с колоссальными задержками. Адвокаты вынуждены тратить огромное количество времени на получение заработанных денег. Система оплаты труда адвоката по назначению не налажена, судебная практика не единообразна.

В такой правовой реальности адвокаты должны защищать права их доверителей по назначению органов следствия, дознания и суда.

Вызывает раздражение позиция правоприменителей, которые не могут или не хотят выплачивать адвокатам вознаграждение за их труд по назначению надлежащим образом, мотивируя цейтнотом, колоссальными объемами бумаг и информации по делам, при этом получая зарплату стабильно и своевременно. Думается, что с 1 января 2019 г. никто из коллег не строил иллюзий о существенном улучшении ситуации с оплатой защитникам по назначению, однако вряд ли кто-то мог подумать, что обстановка ухудшится.

Проанализировав ситуацию с выплатами защитникам по назначению за истекший период нынешнего года, выделю три ключевые проблемы:

В данной статье я постараюсь ответить на часто возникающие у адвокатов вопросы при взыскании платы за оказание юридической помощи в порядке ст. 51 УПК РФ, а также поделиться практикой Комиссии по защите прав адвокатов АП МО.

Выбор способа защиты нарушенного права адвоката зависит от существа нарушения.

Если постановление об оплате не вынесено

Если адвокат подал заявление о выплате (данное заявление с отметкой о принятии должно остаться на руках), а судья длительное время не выносит постановление, то наиболее эффективный способ взыскания – административный иск. В таком случае вынесение постановления, а зачастую и оплата, происходят в течение месяца с момента подачи иска.

Менее эффективный (более длительный) способ – направление жалобы в квалификационную коллегию судей региона. Неэффективный – жалоба на имя председателя суда.

Если постановление не выносит орган дознания или следствия, в качестве наиболее действенного зарекомендовало себя обжалование в порядке ст. 125 УПК РФ. Несмотря на то что жалобы либо возвращаются без принятия (преимущественно московскими судами), либо производство по ним прекращается ввиду исполнения, – результат в большинстве случаев достигается достаточно быстро. Взыскание по КАС РФ в случае невынесения постановлений правоохранительными органами уступает жалобе в порядке ст. 125 УПК РФ только необходимостью уплаты госпошлины. Направление жалобы руководителю органа следствия (дознания), на наш взгляд, неэффективно.

К жалобе следует приложить заявление с отметкой о принятии, копию удостоверения и постановление о назначении в качестве защитника.

Постановление об оплате вынесено, но оплата не произведена

В данном случае у адвокатов Московской области популярно взыскание как в исковом (общегражданском), так и в административном порядке. Наиболее эффективным представляется первый вид взыскания, поскольку при выборе данного способа защиты адвокат на выходе получает исполнительный лист о получении денежных средств, в то время как итогом административного процесса является решение об обязании совершить действия. Некоторые адвокаты включают в административный иск денежные требования, однако суд в большинстве случаев отказывает в его принятии на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

В обоих случаях к исковым заявлениям достаточно прикладывать только постановление о назначении в качестве защитника с копией удостоверения и паспорта.

Сложность общегражданского порядка взыскания заключается в используемых нормах правового регулирования. Так, некоторые адвокаты успешно подают исковые заявления со ссылками на нормы трудового права, что позволяет им не уплачивать госпошлину и определять подсудность по месту их жительства.

Руководствуясь успешной практикой таких адвокатов, я проанализировала нормы, затрагивающие данные отношения, а также совершила прецедентную попытку взыскания оплаты труда защитника по назначению в приказном порядке. Совместно с адвокатом АП МО Екатериной Давыдовой, перед которой у ГСУ образовалось задолженность в размере 36 тыс. руб., мы подготовили заявление о вынесении судебного приказа и подали его мировому судье по месту жительства заявительницы. Содержание заявления следующее. В соответствии с постановлением об оплате труда адвоката от 15 февраля с. г. следователя по особо важным делам первого управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК РФ по МО должник должен выплатить взыскателю 36 тыс. руб. в качестве платы за оказание юридических услуг по назначению в отношении обвиняемого Д.

Руководствуясь нормами абз. 7 ст. 122 ГПК РФ, заявительница обратилась в суд с требованием о взыскании долга, мотивируя избранный способ защиты характером выплаты: взыскиваемые денежные средства являются заработком адвоката, а оказание юридической помощи по назначению – единственным источником дохода. Таким образом, данные правоотношения по их природе можно квалифицировать как вытекающие из трудовых.

В выдаче судебного приказа заявительнице было отказано. Данное определение оставлено без изменения Никулинским районным судом г. Москвы.

Суды мотивировали отказы отсутствием у истца трудового договора с ГСУ.

Мы, в свою очередь, не согласились с данным выводом судов о том, что отношения в отсутствие трудового договора не могут считаться вытекающими из трудовых.

Само по себе отсутствие трудового договора не может рассматриваться как безусловное основание для признания отношений не относящимися к трудовым или вытекающим из трудовых, что прямо предусмотрено ст. 16 ТК РФ.

Безусловно, отношения, возникающие между госорганом и адвокатом, назначенным в порядке ст. 51 УПК РФ, не могут квалифицироваться как трудовые в силу специфики Закона об адвокатуре, однако должны интерпретироваться как вытекающие из трудовых отношений в целях обеспечения защиты конституционных прав адвоката на получение платы за труд. Ведь никто не может поспорить с тем, что для адвоката данные выплаты являются заработком – источником средств к существованию, причем для некоторых – единственным.

Оплата труда адвоката по назначению действительно не основана на договоре, а имея публично-правовой характер, обладает более сложной структурой.

Предусмотренные Законом об адвокатуре (п. 8 ст. 25) и УПК РФ (ч. 5 ст. 50, ч. 2 ст. 131, ч. 6 ст. 132) положения направлены на обеспечение адвокату по назначению выплаты соответствующего вознаграждения и носят гарантийный характер. Они закрепляют механизм оплаты, гарантирующий такому защитнику выплату вознаграждения в размере, определяемом на основе предусмотренных критериев, обеспечивая тем самым реализацию конституционного права на получение вознаграждения за труд (Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2011 г. № 1712-О-О). Напомню, что Конституцией РФ (ст. 37) провозглашен запрет на принудительный труд и гарантировано право каждого гражданина на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно ст. 11 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством и иными нормами трудового права. В этой же норме отмечено, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, применимы и к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено ТК РФ или иным федеральным законом.

Оказывая юридическую помощь по назначению, адвокат с позиции государства исполняет публичную функцию, однако с его собственной позиции – он трудится, ожидая получения вознаграждения за работу. Плата, получаемая адвокатом от государства за защиту в порядке ст. 51 УПК РФ, является доходом адвоката, т.е. его заработком.

Согласно п. 2 Рекомендации МОТ № 198 о трудовом правоотношении, принятой Генеральной конференцией Международной организации труда 15 июня 2006 г., характер и масштабы защиты, обеспечиваемой работникам в рамках индивидуального трудового правоотношения, должны определяться национальными законодательством или практикой либо и тем, и другим, принимая во внимание соответствующие международные трудовые нормы.

В п. 9 указанного документа предусмотрено, что для целей национальной политики защиты работников в условиях индивидуального трудового правоотношения его наличие должно в первую очередь определяться на основе фактов, подтверждающих выполнение работы и выплату вознаграждения работнику, невзирая на то, каким образом это трудовое правоотношение характеризуется в любом другом заключенном между сторонами соглашении об обратном, носящем договорный или иной характер.

Полагаем, что отношения между адвокатом по назначению и государством соответствуют данным критериям: размер выплат фиксирован и определен государством, поручение на работу определяется соответствующим постановлением.

Несмотря на то что задолженность перед Екатериной Давыдовой была ликвидирована, мы намерены поставить вопрос о взыскании долга в рамках приказного производства на рассмотрение Верховного Суда РФ и, если потребуется, Конституционного Суда РФ, ведь если адвокатам по назначению разрешат взыскивать долги по оплате указанным образом, это может существенно упростить взыскание, а также позволит взыскивать неустойку в рамках трудового законодательства, что в настоящее время невозможно. Неприменимость ст. 395 ГК РФ к бюджетным правоотношениям также препятствует адвокатам в оперативном получении причитающихся им выплат.

Также отмечу, что по итогам рассмотрения кейса о взыскании долга в рамках приказного производства судами высших инстанций мы намерены подготовить методические рекомендации и образцы документов с учетом правоприменительной практики.

Неправильно определен размер оплаты труда

Данный вариант возможен, если постановление об оплате труда адвоката по назначению вынесено с неправильным расчетом (в том числе по старым ставкам) и оплачено либо вынесено с неправильным расчетом и не оплачено. В обоих случаях применяется описанный способ защиты, только требования находятся в плоскости взыскания дельты.

На практике ошибки в определении размера оплаты обусловлены следующим:

госорганы (преимущественно органы следствия и дознания) применяют старые ставки. Эта проблема актуальна и сейчас, хотя не столь часто проявляется;
госорганы не включают в постановления некоторые виды работ или уменьшают их продолжительность.

Например, адвокат В. указал в заявлении следующие виды оказанной помощи:

ознакомление с материалами дела (12 марта);
участие в судебном заседании (12 и 22 марта; 1, 10 и 20 апреля);
ознакомление с материалами дела (30 апреля).

Повторное ознакомление В. проводил после пяти судебных заседаний в целях фотофиксации новых доказательств и подготовки к прениям, однако суд не нашел оснований для оплаты повторного ознакомления, сочтя его излишним. Более того, отказывая в назначении оплаты, суд установил, что адвокат, требуя оплатить повторное ознакомление, допустил злоупотребление правом.

В данном случае наиболее эффективным, на наш взгляд, является стандартный порядок обжалования решения суда.

В заключение подчеркну, что какой бы порядок защиты ни выбрал адвокат, в большинстве случаев ему не придется ждать судебного акта и тем более предъявлять исполнительный лист. Сам факт обращения за судебной защитой является мощным толчком для должников к скорейшему устранению нарушений.

Читайте также: