Олигархи в россии реферат

Обновлено: 05.07.2024

В 1994 г. начался новый этап приватизации. Решено было перейти к продаже акций предприятий по рыночной стоимости. Чтобы привлечь инвестиции в экономику, правительство стимулировало создание финансово-промышленных групп, предполагая, что деньги населения удобнее собирать и использовать через банковскую систему. Однако вместо инвестиций в экономику финансово-промышленные группировки занялись спекулятивными операциями. Правительство стало выпускать государственные казначейские обязательства — официальные заемные бумаги под высокие проценты (до 300% в рублях), пытаясь компенсировать дефицитный бюджет. Одновременно для привлечения средств из-за рубежа правительство стало гарантировать валютные займы, сделанные российскими банками для закупки ГКО. Именно скупкой и продажей этих ценных бумаг занимались финансово-промышленные группы и банки.

Российские олигархи представляли собой не экономическое, а скорее политическое явление. Это лица, сделавшие своим бизнесом близость к власти и влиявшие на принятие государственных решений. Они осуществляли своего рода узурпацию власти.

Возникновение олигархов тесно связано с двумя событиями — залоговыми аукционами 1995 г. и приватизационными сделками 1996—1997 гг.

Идея залоговых аукционов была выдвинута руководителем ОНЭКСИМ-банка В. О. Потаниным. Суть ее проста. Формально финансисты давали кредит сроком на год правительству, получая в залог пакеты акций крупнейших компаний, приватизация которых законодательством не разрешалась. В реальности возвращать кредит правительство даже и не собиралось — в бюджете не планировались расходы на погашение задолженности. По истечении года залоговый пакет акций переходил в собственность кредитора. Так в обход действующего законодательства происходила фактическая приватизация стратегически значимых, работающих и прибыльных предприятий.

Фактически путем залоговых аукционов власть приобретала политических союзников перед предстоящими в 1996 г. президентскими выборами.

Все участники залоговых аукционов финансировали предвыборную кампанию Б.Н. Ельцина в 1996 г.

При всей скандальности приватизационных сделок середины 1990-х гг. в них был крайне важный положительный момент. Стратегически значимые предприятия приобретались российскими, а не иностранными бизнесменами. Это была принципиальная позиция, сознательно избранная государством и персонально руководившим приватизацией А.Б. Чубайсом: при смене государства частным капиталом в роли собственника контроль над ключевыми для страны отраслями хозяйства должен быть сохранен внутри России.

Запущенный в 1996 г. государством механизм заимствований через систему государственных казначейских обязательств (ГКО) к 1998 г. привел к закономерному кризису. Приобретая ГКО, банки кредитовали государство. Однако объемы заимствований росли, уверенность в их возврате таяла, и потому государству приходилось соглашаться на все большие и большие проценты.

В 1997 г. по инициативе А.Б. Чубайса, который был тогда первым вице-премьером, был осуществлен секвестр — резкое сокращение расходных статей бюджета. В 1997 г. спад производства прекратился. В экономике появились признаки оздоровления. Но они оказались краткосрочными и коснулись лишь некоторых перерабатывающих и сырьевых отраслей. К 1998 г. реальный ВВП России составил 57% от уровня 1990 г. Показатели падения были больше, чем во времена Великой депрессии в США.

К 1998 г. долг Российской Федерации перед международными кредитными организациями и внутренними кредиторами благодаря пирамиде ГКО рос в геометрической прогрессии. Процветала практика смягчения остроты социальных проблем за счет заемных денег, которые потом ничем не компенсировались. Нарастающий дефицит бюджета считался нормой, фактически страна жила в долг. В итоге объем заимствований стал слишком большим. Положение усугублялось неблагоприятной международной конъюнктурой, которая характеризовалась двумя болезненными для России тенденциями. Первая — международный финансовый кризис, который разразился с осени 1997 г. Рынки стран Юго-Восточной Азии дестабилизировались. Акции многих компаний стали падать в цене, и инвесторы начали выводить деньги на более надежные рынки Европы и США. Россия попала в эту волну. Инвестиции стали уходить из экономики. Для страны это означало, что произойдет сокращение налоговых сборов, спад производства и невыполнение бюджетных обязательств. Вторая беда — резкое падение цен на нефть с начала 1998 г. В итоге они опустились ниже 10 долларов за баррель, что делало экспорт нефти из России нерентабельным.[18]

Важным фактором развития кризиса стало то, что значительная часть внимания и усилий российской элиты была направлена на разрешение политических, а не экономических проблем. В марте 1998 г. Президент Б.Н. Ельцин отправил в отставку правительство В.С. Черномырдина. Спустя почти 8 лет, в феврале 2006 г., он признал это свое решение ошибочным и публично извинился перед Черномырдиным. Новым премьером был назначен тридцатипятилетний министр энергетики С.В. Кириенко. Он был утвержден Государственной Думой только с третьей попытки, т. е. под угрозой роспуска, в конце апреля, а правительство было сформировано лишь к середине мая 1998 г. Из-за смены правительства соглашение с ведущим внешним кредитором России — Международным валютным фондом (МВФ) о финансировании программы в 1998 г. было заключено только в конце июня, что породило неопределенность и неуверенность на рынках.

Экономика нуждалась в немедленных антикризисных мерах, пакет которых и был подготовлен кабинетом министров. Он включал в себя ряд законодательных актов, которые должна была принять Государственная Дума. Дума пошла навстречу правительству лишь частично, в целом пакет не был утвержден. Время для адекватных решений оказалось упущенным.

Бремя долгов стремительно нарастало, особенно в связи с ростом процентных ставок по ГКО. Летом 1998 г. правительство должно было выплатить 60 млрд долларов по внешнему и внутреннему долгу. Долги по пенсиям на конец марта 1998 г. составили около 1 млрд рублей (при курсе 6,5 рублей за доллар), долг по оборонному заказу — 17 млрд рублей. Доходы в этот же период составили чуть более 20 млрд долларов.

Кроме того, на России лежали долги СССР. Резко ухудшившееся экономическое положение заставило просить об отсрочке выплаты долгов, на что западные кредиторы были вынуждены согласиться. Начавшееся еще в годы перестройки ухудшение отношений с Ираком, Кубой, Ливией и другими традиционными союзниками СССР сделало проблематичным возвращение ими старых советских долгов. Тем не менее в 1997 г. Россия признала задолженность царского и Временного правительств французским держателям русских ценных бумаг, но выплатила, по сути, символическую компенсацию. Сумма долгов (с учетом процентов) составила около 130 млрд долларов, которые делятся на долги государственным структурам и частным владельцам ценных бумаг (Парижский и Лондонский клубы).

В конечном итоге 17 августа 1998 г. правительство РФ и Центральный банк РФ выступили с совместным заявлением. Была проведена девальвация рубля и объявлен дефолт (отказ платить долги). Кроме того, был введен мораторий на выплату долгов коммерческих банков иностранным инвесторам. На этой мере настаивал Центробанк, объясняя, что защищенные мораторием от претензий заграничных кредиторов банки смогут обеспечить возврат средств вкладчикам — частным лицам. На деле же владельцы банков, как правило, использовали мораторий в свою пользу, а не в интересах граждан. Разразился невиданный прежде скандал. 23 августа Б.Н. Ельцин отправил правительство С.В. Кириенко в отставку. Президент внес в Государственную Думу кандидатуру В.С. Черномырдина на пост главы правительства. Однако парламент дважды отклонил это предложение. Финансовый кризис перерос в политический. В случае третьего отклонения кандидатуры Черномырдина неизбежен был роспуск Думы. В этой ситуации Президент Б.Н. Ельцин пошел на компромисс с парламентом. В сентябре 1998 г. главой правительства стал министр иностранных дел академик Е.М. Примаков. Сначала он отказывался от этого поста, но в конце концов дал согласие.

Олигархия как явление. История появления олигархов в современной России. Олигархи России в эпоху Владимира Путина: прохоров, Потанин, Керимов, Уманов.

Имеет место общее утверждение – государством управляют элиты. Как они формируются и как влияют на политику государства – это зависит от исторических, национальных, культурных, социальных, религиозных особенностей той или иной страны, формы правления, политического режима, отношений собственности.

В данной работе стоит задача понять и объяснить роль олигархов, как одного из крупных участников политического процесса. Претензии крупного бизнеса на привилегированное положение не только в экономической, но и в политической жизни страны вызывают потребность со стороны политической элиты страны, ученых, публицистов, широких слоев общества изучить, обосновать и объяснить этот феномен, выработать свое отношение к нему.

Вполне очевидно, что сегодня олигархи значительно влияют на развитие национальной российской экономики. По оценкам специалистов, экономика России на 60-70% контролируется крупным бизнесом. При этом олигархи аккумулировали не только значительные экономические ресурсы, но и являются обладателями существенных человеческих, социальных и политических ресурсов, что позволяет активно участвовать во внутриполитических и внешнеполитических коллизиях. Взаимодействие олигархов с другими политическими субъектами, и, прежде всего, государством делает их важной составляющей всего политического процесса современной России.

1. Олигархия как явление. История появления олигархов в современной России.

В современной России олигархи — группа крупных бизнесменов, как правило, составивших себе капитал в процессе приватизации, входящая во власть или близкая к власти.

Механизм КПСС таков, что от монопольной власти партии рядовые коммунисты страдали в такой же степени, как и весь народ. Партия превратилась в партию аппарата, в силу партийной олигархи .

При этом все это время были олигархия, но не было самих олигархов — термин не был персонифицирован в СМИ конкретными героями.

Сейчас в нашей стране формируются как бы два основных полюса, которым в самом ближайшем будущем предстоит схватиться не на жизнь, а на смерть в борьбе за власть. На одном из них — стремительно набирающая очки охлократия. В ее лагере — неистовые анпиловцы, внешне благонамеренные зюгановцы, в общем, все те, кто является сторонником всеобщей уравниловки.

Гораздо больший интерес представляет другой полюс: олигархия. Изведенная под корень более чем 70 лет тому назад, она стремительно возрождается. Ее роль и вес в политической жизни возрастает со скоростью сверхзвукового лайнера.

В начале декабря 1992 года, незадолго до первого кризиса в отношениях Ельцина с парламентом, группа, назвавшая себя "Предпринимательская политическая инициатива-92" призвала к компромиссу между Президентом и Съездом народных депутатов. Заявление подписали К. Бендукидзе, В. Виноградов, В. Гусинский, К. Затулин, И. Кивелиди, М. Масарский, М. Ходорковский и др. Действия Президента 10 декабря 1992 года показали, что Ельцин продолжает прислушиваться к Партии N2 ("Демократическая Россия"), а будущую Партию N3 ("семибанкирщина") пока в расчет не принимает.

Октябрь 1993 года ознаменовался не только формированием нового политического режима, но и первым прорывом частного бизнеса во власть - для начала в четвертую, на ТВ. 10 октября 1993 впервые вышла в эфир телекомпания НТВ, созданная на средства банков "Мост", "Столичный" и "Национальный кредит". Эфирное время было даровано компании президентскими указами "в порядке эксперимента". Лица, не обремененные официальным статусом, с гордостью говорили, что теперь в России есть настоящее независимое телевидение, истинно демократическое, потому что частное - именно то, что нужно демократам, чтобы выиграть выборы. С начала 1994 года левооппозиционная пресса начала писать о хозяине первого в России приватизированного телеканала В.Гусинском, как об одном из закулисных дирижеров политических событий.

Взаимонепонимание президентской команды и НТВ усилилось в декабре 1994 года с началом чеченской войны. И тогда банки Столичный и Национальный кредит, отказавшись от участия в НТВ, снова предложили Президенту свои услуги в области телевидения. Для того, чтобы противостоять "антиправительственной пропаганде Гусинского" по НТВ, банки предложили приватизировать в их пользу еще один телеканал - первый. Идею озвучил в марте 1995 года бизнесмен Олег Бойко (владелец концерна ОЛБИ и банка Национальный кредит), назвавший себя представителем некой "большой восьмерки" (Альфа-банк, Империал, Менатеп, Национальный кредит, СБС, АО "Микродин", АО "Логоваз" и РАО "Газпром"). В благодарность за акции 1-го телеканала "восьмерка" пообещала создать в Государственной Думе две новых проправительственных фракции (вместо "Выбора России" и "Женщин России", ушедших в оппозицию). "Восьмерка" выступила также за отмену предстоявших федеральных выборов путем продления полномочий парламента и президента. В результате 2 проправительственные группы в Думе ("Стабильность" и "Россия") были созданы, а перечисленные структуры (кроме Империала) получили 46% акций 1 телеканала.

Той же весной парламент принял два закона - антикоррупционной и антиинфляционной направленности, непосредственно повлиявших на процесс олигархогенеза. В марте по инициативе Сергея Глазьева (ДПР) был принят закон, запретивший предоставление индивидуальных внешнеэкономических льгот. В апреле реформаторы в Правительстве (А. Чубайс) и их сторонники в Думе (Б. Федоров) добились принятия нового закона о Центральном банке, вследствие которого Правительство лишилось возможности финансировать дефицит госбюджета кредитами Центробанка, т.е. печатать необеспеченные деньги. Тем же законом Центробанку было предписано к концу года избавиться от пакетов акций кредитных учреждений, т.е. Сбербанка и Внешторгбанка.

После "черного четверга" 24 августа 1995 года ОЛБИ и Микродин пали жертвами финансового кризиса. А Правительству потребовались деньги. На внеплановую крупномасштабную приватизацию Правительство не решалось. И тогда был изобретен механизм залоговых аукционов. 31 августа 1995 Президент встретился с представительной делегацией московских и провинциальных банкиров и в тот же день подписал указ об аукционах на право заключения договоров банковского кредита правительству. В результате значительные госпакеты акций крупных промышленных предприятий оказались в залоге у банков, которые в 1997, после невозврата государством кредитов, выкупили их на повторных аукционах у самих себя. В 1996-97 государство также продавало на инвестиционных конкурсах акции нефтяных компаний.

Тем временем промышленные нефтегазовые гиганты - Газпром и Лукойл - обзавелись собственными банками и усилили проникновение в прессу.

В ноябре 1996 в интервью газете "Financial Times" Б. Березовский (занимавший в это время пост заместителя секретаря СБ РФ) перечислил 7 человек, которые, по его словам, контролируют более половины российской экономики: А. Смоленский (Столичный банк), В. Потанин (ОНЭКСИМ-банк), М. Ходорковский (Менатеп), В. Гусинский (Мост), П. Авен и М. Фридман (оба - Альфа) и сам Березовский (Логоваз и Объединенный банк).

Позже появлялись различные неклассические списки "семибанкирщины" - уже не из 7 фамилий, а из 7 банков: ОНЭКСИМ, Менатеп, Альфа-банк, Мост, Инкомбанк, Столичный и последний - Российский кредит либо Империал. В 1997 году седьмым в разных контекстах чаще стали называть НРБ или Объединенный банк Березовского, а иногда - оба.

В ходе этапа приватизации, начавшегося в декабре 1995 года, наблюдались признаки, позволявшие проигравшим сторонам подозревать участников "семибанкирщины" в предварительном сговоре с организаторами конкурсов со стороны государства и преднамеренном отстранении потенциальных конкурентов от участия в конкурсах и аукционах.

Летом 1997 года на 25-процентный пакет всероссийской телефонной монополии "Связьинвест" претендовали 2 международных консорциума: с одной стороны ОНЭКСИМ-банк - Deutche bank - фонд Дж. Сороса Quantum; с другой - Мост-банк - Альфа-банк - Credit Suisse First Boston при поддержке Б.А. Березовского. Перед правительством стоял тогда воистину гамлетовский вопрос: что честнее - продать акции тому, кому раньше обещали ("уговор дороже денег") или тому, кто дороже даст? Вице-премьер Чубайс выбрал второе - Связьинвест достался Потанину. Альфа-банку в утешение продали Тюменскую нефтяную компанию, причем условия "конкурса" были настолько явно сверстаны персонально под Альфу, что это заметил даже Президент. Ельцин отправил в отставку председателя Госкомимущества Альфреда Коха за то, что ему "один из банков ближе" и существенно сократил полномочия Чубайса.

"Связьинвест" расколол "семибанкирщину" на две противоборствущих группировки: Потанина и Гусинского-Березовского. Телеканалы ОРТ и НТВ начали непримиримую борьбу с "коррумпированным Чубайсом" и "коррумпирующим его Потаниным".

К концу 1997 года был завершен этап приватизации нефтяных компаний. В 1992-1996 нефтяной комплекс России был поделен на два десятка самостоятельных государственных компаний, из которых 13 представляли собой вертикально интегрированные (одновременно добывающие, обрабатывающие и распределяющие) компании. Вот их список в порядке убывания нефтедобычи и с указанием "олигархической" принадлежности: ЛУКойл (ЛУКойл), ЮКОС (Менатеп), Сургутнефтегаз (Сургутнефтегаз), Татнефть (Татарстан), ТНК (Альфа-груп), СИДАНКО (ОНЭКСИМ), Сибнефть (ЛогоВАЗ), Башнефть (Башкирия), Роснефть (РФ), Славнефть (РФ-Белоруссия), ВНК (Менатеп), ОНАКО (РФ), КомиТЭК (РФ). 14-й компанией, добывающей нефть (12-й по уровню добычи) был "Газпром". В начале 1998 громко объявлено о слиянии Сибнефти и ЮКОСа в компанию "ЮКСИ" (летом 1998 процесс слияния прекращен).

15 сентября 1997 в попытке примирить банкиров друг с другом и прекратить античубайсовскую кампанию, Ельцин впервые после выборов созвал банкиров в Кремле. На встрече присутствовали М. Ходорковский, В. Гусинский, А. Смоленский, В. Потанин, В. Виноградов, М. Фридман (Березовский в этот момент был госслужащим). Примирения не получилось. Межолигархическое противоборство продолжилось.

Первая половина 1998 года - антиолигархический поход Б. Немцова, серия публикаций об олигархах в газетах и журналах им же принадлежащих, неожиданная отставка Правительства Черномырдина и болезненный процесс формирования кабинета Кириенко, очередная серия "черных вторников и четвергов" на финансовом рынке, поддержка телекомпаниями ОРТ и НТВ шахтерских забастовок - и разоблачение их оппонентами этой поддержки - все это поспособствовало созданию в российских media "информационного поля", в котором "олигархи" выглядят главными и чуть ли не единственными действующими лицами. Даже стихийные бедствия типа ураганов и наводнений вызывали разговоры на тему "кому это выгоднее - Березовскому или Потанину".

В апреле 1998 в терминологический спор включился председатель Союза нефтегазопромышленников России депутат Владимир Медведев, опубликовавший ряд статей в парламентском журнале "Российская Федерация сегодня", одна из которых называлась "Как правительство вырастило олигархов и во что они обходятся стране". В ней он винит в олигархизации руководство Госкомимущества, выбравшее в качестве способа приватизации ТНК и Сибнефти в 1995-1997 инвестиционные конкурсы. Медведев именует олигархами только скупившик нефтяные компании банкиров (Б.Березовского, М.Ходорковского и др.), в отличие от старых директоров (С.Муравленко, Л.Филимонова и т.п.), из чего можно сделать вывод, что несменяемое руководство Газпрома и Лукойла - тоже не олигархи, а "производственники".

2 июня 1998 с Президентом встретились 10 человек: Р. Вяхирев, В. Богданов (Сургутнефтегаз - впервые), В. Алекперов, М. Ходорковский, В. Потанин, М. Фридман, В. Малкин (впервые), В. Гусинский, А. Смоленский, А. Чубайс (впервые в новом качестве). На встрече Б.Н.Ельцин призвал российских бизнесменов показать западным пример в инвестировании денег в Россию.

С первого же дня кризиса началось создание межбанковских союзов с последующим немедленным их распадом. Для начала банки разбились на две больших группировки: с одной стороны 12 крупных (Сбербанк, Внешторгбанк, Внешэкономбанк, СБС-Агро, Инкомбанк, ОНЭКСИМ-банк, МФК, Мост, Менатеп, НРБ, Альфа, Роскредит) - своего рода союз взаимного спасения, с другой - все остальные, требующие равенства, от имени которых выступало руководство Ассоциации российских банков.

1999 год принес некоторую ясность по поводу последствий финансового кризиса. Банки Менатеп, ОНЭКСИМ, Роскредит, СБС-Агро рухнули, но бизнес соответствующих олигархических групп был успешно переведен в новые банки (соответственно - Доверительный и инвестиционный банк и Менатеп-СПб, Росбанк, Импэксбанк, 1 О.В.К.). Практически полностью исчезла с политической арены группа Инкомбанка - в банке введено внешнее управление, управляющий взял под контроль и часть промышленных активов банка.

Взять, например, Б. А. Березовского , который в данный момент находится в Лондоне. Он обвинялся в финансирование чеченских банд формированиях, которые совершали теракты на территории РФ. Под его контролем находился крупнейший телеканал ОРТ, который он использовал для неприкрытого вмешательства в государственную политику. Также нельзя исключать вероятность того, что тот же Березовский по прежнему… Читать ещё >

Олигархи России и их влияние на экономику ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Содержание

1. Кто такие олигархи
2. Роль олигархов в экономике России
3. Влияние крупных олигархов на политический процесс в России
Заключение
Список литературы

Однако речь президента осталась не услышанной. Все прекрасно знают и понимают как в стране принимались законы при Б. Н. Ельцине . Именно в то время и появился класс олигархов, которые в свою очередь своими большими деньгами заработанными на незаконной продаже государственной собственности и стали влиять на политическую жизнь в стране, в их интересах издавались законы. Некоторым из них удалось скрыться от правосудия на Западе (Владимир Гусинский, Б.А.Березовский). Но и оттуда они старались и, по-прежнему, стараются контролировать власть.

У России помимо олигархов, есть и другой более серьезный неприятель в лице США. Именно эта страна является ярым противником нынешней политики России. 10 апреля в СМИ прозвучала информация, в которой говорилось о влияние на развитие демократии, а также на выборы в Государственную думу, выборы президента и финансирование неправительственных организаций со стороны США. (5)

В заключение можно сказать одно если новый президент РФ будет продолжать политику в таком же направление (в экономике, безопасности, во внутренней и региональной политике, в деле развития гражданского общества) то ни США, ни крупные олигархи, ни какая другая страна не сможет повлиять на наше развитие и все Мы должны верить, что в будущем ситуация в стране изменится к лучшему.

Половина россиян, опрошенных Аналитическим центром, убеждены в том, что деятельность крупных отечественных предпринимателей вредит России. При этом 62 процента сограждан положительно относятся к малому и среднему бизнесу.

Данное исследование было проведено в конце августа 2007 г. в 46 регионах, в нем участвовало 2 тысячи человек. Доля россиян, которые считают, что деятельность олигархов на пользу Родине, уменьшается год от года: в 2003 году таковых было 45%, в прошлом году — 41%, сегодня — только 39%. Мнение о вредоносности олигархов посещает всё больше людей: в позапрошлом году — 38%, в прошлом — 44%, сейчас — практически каждый второй опрошенный (49%).

К малому и среднему бизнесу отношение сохраняется сочувственным и одобрительным. Почти две трети опрошенных (62%) полагают, что он приносит стране пользу, и лишь 24% считают его вредным.

Влияние крупных олигархов на политический процесс в России // Политсеть, 2007, № 5

"Олигархи" и "олигархия" - понятия (или псевдопонятия?), которые войдут в историю становления новой России. То, что за ними стояла и стоит определенная реальность сомнений не вызывает. Сомнения вызывает научная состоятельность подобного определения реально существующего в России явления. Но в то же время тратить силы на поиски точного определения понятия "олигархия" непродуктивно. Марксистская наука олигархическую фазу в развитии капитализма не выделяла, а лишь рассматривала этот феномен, скорее, как надстроечное, нежели базисное порождение раннего, незрелого капитализма. Что же касается "буржуазной науки", то олигархия отнюдь не была ее приоритетным интересом. Не будем забывать и то, что годы противостояния двух мировых систем многие понятия просто подгонялись под интересы идеологической и политической борьбы.

Содержимое работы - 1 файл

Российская олигархия.docx

Введение:

И, тем не менее, среди советских и западных ученых существовало в чем-то сходное представление об олигархии. (Не исключая и разночтений: советские идеологи основную причину появления олигархии видели в частной собственности, западные авторы - в авторитарном характере режима.) И это не удивительно, поскольку понятие появилось еще и Древней Греции: oligarcia власть немногих. Большой энциклопедический словарь, изданный еще в советские времена, определяет олигархию как "режим, при котором политическая власть принадлежит узкой группе наиболее богатых лиц". Тут же делается ссылка на понятие "финансовая олигархия". Однако трактовка последнего понятия ("немногочисленная группа крупнейших и наиболее богатых монополистов, олицетворяющих господство финансового капитала") вообще уводит в сторону от понимания понятия "олигархия". В переиздании словаря 1997 года слона "наиболее богатых" опущены, а в скобках добавлено: "богачей, военных и т.д.". Это, по-моему, ближе к раскрытию сути явления. Примерно такое же определение дает Толковый Оксфордский словарь: власть, находящаяся в руках узкой группы лиц.

Забегая вперед, скажу: понятие "олигархия" не раз затрагивалось в ходе обсуждений с зарубежными обществоведами, в которых мне довелось участвовать в последнее время. Все они сходились во мнении, что четких определений нет и что известные миру, так сказать, классические варианты олигархических режимов в Азии и Латинской Америке отличались большим разнообразием. Что же касается России, то данное явление еще находится в процессе своего развития. Дискуссии вокруг неги сильно политизированы, причем не только стараниями российских, но и западных политиков. Поэтому феномен нуждается в дальнейшем изучении и осмыслении.

Глава 1

- большее или меньшее влияние на политику страны нелегитимных органов власти; - способность олигархических группировок к трансформации и адаптации к новым политическим и экономическим условиям;

- наличие в правящем клане противоречивых тенденций и интересов, выливающихся нередко в острые противоречия вплоть до открытых столкновений; - особая роль в правящем клане узкого круга лиц. связанных между собой тесными узами, в первую очередь экономическими интересами;

- проявление семейственности - "соправителями" чаще всего выступают жены, дочери, другие ближайшие родственники;

Российская олигархия как уникальное по своей уродливости явление Уникальность российской олигархии.

Глава 2

Олигархические режимы могут существовать, как в открыто авторитарных формах, гак и при формально демократических конституциях. Например, режим Мобуту был откровенно диктаторским. Режим Сухарто в Индонезии - жестко авторитарным, или режимом, так называемой направляемой демократии. Расцвет же олигархии на Филиппинах пришелся на период, когда в стране функционировала вполне демократическая конституция, скопированная с американской (что не удивительно, поскольку испанское господство в этой стране в 1904 году уступило место американскому, которое длилось вплоть до 1946 года), существовал двухпалатный парламент, всенародным голосованием избирались президенты и т. д. Однако едва ли не во всех случаях олигархический клан опирается на поддержку армии, полиции и службы безопасности, он держит под своим контролем прессу. Именно при опоре на армию избиравшийся президентом Филиппин в 1965 и 1969 годах Ф. Маркос в 1972 году ввел в стране чрезвычайное положение, распустил парламент и политические партии, установив откровенно авторитарный режим. Выдвинув программу построения "нового общества" и действительно начав ряд серьезных политико-административных и социально-экономических реформ, направленных на модернизацию страны. Маркос нанес удар по институту частных армий, по старому олигархическому клану, выросшему в основном в лоне докапиталистических общественных отношений, но в то же время фактически создал новый олигархический клан по преимуществу на буржуазной социально-экономической основе. Виднейшую роль при этом играла его жена И. Маркос. Пример наворованных миллиардов долларов четой Маркос стал своего рода знаковым в истории коррупционных режимов Азии. По некоторым подсчетам, семейство Маркос наворовало у государства от 4 до 12 млрд долл.

Но самое удивительное, что неистребимая даже в ходе сравнительно быстрой модернизации страны филиппинская олигархия, черпающая силы в глубоко укоренившихся семейно- родственных и плановых отношениях, в традициях и привычках, не только не агрессивна. Она вполне уживается с либерально- демократическими порядками. Как утверждают специалисты, на Филиппинах больше реальной демократии, чем в нынешней России. Думается, такое может происходить только в странах Востока с сильными пережитками традиционной этики и морали. "Живи сам и давай жить другим" - этот широко распространенный в США принцип как будто был перенесен на филиппинскую почву и там преобразован на свой лад. В результате еще недавно ругаемое на все лады семейство Маркоса отнюдь не чувствует себя изгоем в своей стране.

Но есть и прямо противоположный пример: ограбление Заира кланом генерала Мобуту довело дело до кровопролитной гражданской войны. О богатствах Мобуту. который при непосредственной опоре на армейскую верхушку правил Заиром более 30 лет, слагались легенды. Впрочем, грабеж Заира кланом Мобуту по масштабам ни в какое сравнение не идет с разворовыванием Индонезии семейством генерала Сухарто, тоже правившего более 30 лет, правда, в стране с неизмеримо большим по численности населением и неизмеримо более богатой по возможностям.

Слово "семья" в Индонезии произносилось, так же часто, как ныне в России. Кроме жены богатейшими людьми страны стали сыновья и дочери, многочисленные родственники президента Сухарто. По некоторым данным, в руках "снятого семейства" оказалось активов и собственности на 40 млрд. долл. Результат оказался примерно тем же, что и в Заире: страна рухнула при первом же серьезном испытании. Хотя, правда и то, что испытание мировым финансовым кризисом для Индонезии, по уровню развития резко уступавшей своим соседям, в том числе Филиппинам, оказалось не просто тяжелым, а тяжелейшим.

Очевидно, никому не надо объяснять, что демократия, под флагом борьбы за которую в годы горбачевской перестройки выросло мощное демократическое движение в России, и олигархия - вещи трудно совместимые. Почему в конце XX века у нас появился этот феномен прошлых веков, феномен незрелого и болезненно развивающегося капитализма, как и сам "дикий капитализм", - вопрос, требующий специального рассмотрения. Здесь же нас интересует только олигархия. Впервые о ней в России заговорили вскоре после того, как президент Б. Ельцин, силовым путем решив в свою пользу проблему двоевластия, фактически создал в стране режим личной власти.

К слову сказать, безбрежные властные полномочия Ельцина как президента по принятой в декабре 1993 года Конституции не то что не вызвали беспокойства в демократических кругах. Этот факт поначалу скорее расценивался как победа демократических сил. Демократическая общественность находилась под сильным впечатлением противоборства власти президента и Верховного Совета РСФСР, противоборства, приведшего в конечном итоге к двоевластию и грозившего новой большой гражданской войной. При этом исполнительная власть во главе с Ельциным была знаковой фигурой демократических реформ, в то Время как законодательная власть (поначалу в лице Верховного Совета, а потом и Государственной Думы) ассоциировались с сопротивлением этим реформам. Большинству демократов тогда представлялось, что чем больше будет власти у приверженного демократическим реформам президента, тем успешнее пойдут эти реформы, тем скорее станут необратимыми перемены и в РОССИИ.

Боязнь реставрации коммунистических порядков у политически неопытных российских демократов не оставляла места для исторических аналогий по поводу развращающей роли власти вообще и в особенности власти необъятной, без реальных сдержек и противовесов. Демократическая интеллигенция начала осознавать негативные стороны сверх власти президента только после начала вступления федеральных поиск в Чечню в декабре 1994 года. Но все та же боязнь реставрации реального социализма, помноженная на усилия государственного аппарата, огромные денежные средства и новые избирательные технологии (которые, по мнению видных психологов, способны давать повышение рейтинга до 15%), побудила не только большую часть демократической интеллигенции, но и миллионы представителей широких слоев населения голосовать на президентских выборах 1996 года не за "хорошего коммуниста" Г. Зюганова, а за "плохого демократа" Ельцина. Первые упоминания о российской олигархии, скорее, были журналистской метафорой или приемом политической борьбы, нежели констатацией факта или актом провидения. Олигархами называли кого угодно - и видного нувориша, и президентского охранника А. Коржакова, и руководителя крупной государственной компании. Конечно, можно сказать - и некоторые аналитики действительно это говорят, - что предпосылки олигархии закладывались уже в последние годы горбачевской перестройки. В попытках заставить социалистическую экономику обслуживать реальные потребности людей стали приниматься законы, позволявшие создавать разного рода кооперативы при государственных предприятиях, обналичивать безналичные деньги и т. д. Это позволило нечестным управленцам и разного рода жуликам перекачивать средства из государственного сектора в ставшую расти как на дрожжах теневую экономику. Последняя же служит фундаментом олигархии. Ведь теневая экономика - благодатная почва для развития коррупционных и криминальных связей, для их тесного переплетения, а в конечном итоге и выхода полукриминального и криминального бизнеса на государственных чиновников самого высокого уровня. В последние годы перестройки начали возникать и первые коммерческие банки, руководителями которых часто становились комсомольские работники, накопившие опыт предпринимательской деятельности в ходе работы в так называемых комсомольских стройотрядах, и т. д.

Сторонники этой точки зрения считают, что корни олигархии следует искать еще в советском периоде российской истории, в частности указывая на многих нынешних банкиров, называемых или называвшихся олигархами, которые как раз в тот период сколотили первоначальный капитал. Это и М. Ходорковский, и Б. Березовский, и многие другие. Когда начались "шоковая терапия" по Е. Гайдару и приватизация по А. Чубайсу, нувориши уже были готовы не только к тому, чтобы умело воспользоваться начавшимися революционными изменениями в отношениях собственности. Они уже были способны к тому, чтобы направлять эти реформы в собственных интересах. Причастность непосредственно к реформированию страны одних нуворишей, связи других с "младореформаторами", а третьих - с Кремлем позволили всем буквально за несколько лет пройти такой путь к богатству и политическому влиянию, какой в других странах нувориши проходили за десятки, а то и сотни лет.

Можно сказать и другое, причем с не меньшей степенью убедительности. Олигархию в России породили невиданное по масштабам перераспределение финансовых ресурсов в пользу все тех же нуворишей в ходе "шоковой терапии" и бума строительства финансовых пирамид и столь же невиданный молниеносный передел гигантской общественной собственности. Западные аналитики подсчитали, что именно в этот период в бывшем советском обществе произошло колоссальное социальное расслоение, появились пояса запредельной нищеты, охватывающие десятки миллионов людей.

Но как бы то ни было, первые весомые признаки возникновения в России олигархии дали о себе знать лишь в марте 1996 года. Именно тогда появилось так называемое "Заявление тринадцати" - обращение тринадцати самых влиятельных банкиров и руководителей финансово-промышленных групп. В нем в несколько туманной и сбивчивой форме псе ветви власти и все влиятельные политические силы к сотрудничеству и даже возможному переносу президентских выборов ради сохранения общественной стабильности. В обществе подобное заявление было встречено с непониманием, а среди политической элиты - весьма критически. Причем его критиковали как коммунисты, так и либерал-демократы. Но подобная реакция объяснялась тем, что лишь немногие активно вовлеченные в политику люди знали то, что знали капитаны российского бизнеса, а именно: Ельцин, имея в начале года рейтинг в 3—4% и считая себя неконкурентоспособным в ходе предстоящих президентских выборов, готовился их отменить. В то же время только узкому кругу политиков и политологов было известно, что на ежегодном совещании лидеров мирового бизнеса и влиятельных политиков в швейцарском городе Давосе в феврале 1996 года российские капитаны бизнеса, до того враждовавшие между собой, решили объединить свои усилия ради победы Ельцина на предстоящих выборах. Это, очевидно, стало и первым серьезным свидетельством формирования в России олигархии, и мощным стимулом самого процесса. Знаменитый лозунг специалистов избирательных технологий, работавших на Кремль, "Голосуй - или проиграешь! " как нельзя лучше передавал настроения верхушки "новых русских": для них проигрыш Ельцина означал бы собственный проигрыш. Ибо практически любой новый человек и кресле президента потребовал бы пересмотра по крайней мере наиболее скандальных случаев откровенно жульнической приватизации, когда, например, государственная собственность, оцениваемая в миллиарды долларов, приобреталась за несколько миллионов. Тем более что в то время наиболее вероятным "новым человеком" представлялся коммунист Зюганов.

Читайте также: