Общие и частные принципы управления в таможенном менеджменте реферат

Обновлено: 06.07.2024

Типовые положения о службе таможенной инспекции регионального таможенного управления и типового положения о подразделении таможенной инспекции таможни

Разделение труда , каждое звено системы управления имеет четкие конкретные обязанности

Разделение таможни на отделы, с конкретной спецификой работы

Типовые положения о структурных подразделениях таможенных органов.

Иерархическая структура , нижестоящий сотрудник или подразделение подчиняется вышестоящему

ФТС – РТУ – таможни – таможенные посты

Приказ ФТС О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации

Каждый отдел на таможне объединен единым планом и имеет одного руководителя

инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов

При передаче задачи из сферы деятельности руководителя подчиненному так же передаются и права для её решения

Различные денежные премии по результатам работы

Приказ ФТС Об утверждении Порядка осуществления материального стимулирования должностных лиц территориальных органов Федеральной таможенной службы

Нематериальное поощрение работника

Присвоение классных чинов и званий

Письмо ФТС Об организации работы по присвоению классных чинов гражданским служащим таможенных органов

Строгое выполнение всех должностных обязанностей, соблюдение законодательства РФ

Указ президента РФ Об утверждении Дисциплинарного устава
таможенной службы Российской Федерации

Единство действий всех должностных лиц, органов и организаций таможенной системы, участвующей в управлении

Должностные регламенты должностных лиц структурных подразделений таможенных органов.

Похожие страницы:

Управление информационными ресурсами таможенных органов

. субъект управления, объект управления и взаимосвязи между ними образуют систему управления в таможенных органах. К субъектам управления в таможенных органах относятся . в виде файлов. По функциональному принципу циркулирующую в ЕАИС ФТС России информацию .

Основы управления в таможенных органах (2)

. реализации и другие общие принципы управления. Частные принципы управления в таможенных органах подразделяются на две большие . группы: принципы, применяемые в экономической, социально- .

Реинжиниринг в таможенных органах

. процедур работы с участниками ВЭД и системы управления таможенным органом. Таким образом, качество продукции или . РФ, «при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило .

Деятельность таможенных органов по выявлению незаконного оборота наркотических средств, психотро

. таможенного дела. Таможенными органами являются: 1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела; 2) региональные таможенные управления; 3) таможни; 4) таможенные .

Особенности службы таможенных органов

. организации службы в таможенных органах особое значение среди других принципов управления имеет принцип единоначалия. Он предполагает .

Эффективная деятельность любой системы, включающей человеческий фактор в виде отдельных исполнителей или групп людей, возможна лишь при наличии определенного организующего начала, направляющего и регулирующего активность этого компонента системы, управляющего им. "Отдельный скрипач, — писал К. Маркс, — сам управляет собой, оркестр нуждается в дирижере".

Содержание

Введение 3
1. Цели в таможенном менеджменте 4
2. Принципы управления в таможенных органах 5
3. Виды контроля 8
4. Методы управления в таможенных органах 9
5. Общие принципы управления 13
Заключение 17
Литература 18

Работа состоит из 1 файл

Таможенный менеджмент - реферат.doc

1. Цели в таможенном менеджменте

2. Принципы управления в таможенных органах

3. Виды контроля

4. Методы управления в таможенных органах

5. Общие принципы управления

Введение

Эффективная деятельность любой системы, включающей человеческий фактор в виде отдельных исполнителей или групп людей, возможна лишь при наличии определенного организующего начала, направляющего и регулирующего активность этого компонента системы, управляющего им. "Отдельный скрипач, — писал К. Маркс, — сам управляет собой, оркестр нуждается в дирижере".

Системы управления в таможенных органах имеют своей главной целью достижение единодействия всех сотрудников таможенных органов. Система должна работать в одном на­правлении и обеспечивать решение поставленных перед ней задач. Для этого требуется четкое управление внутри нее.

Практика показывает, что управление без специальных управленческих знаний иногда приводит в таможенных органах к существенным просчетам в оперативно-служебной деятельности, наносит определенный вред в деле обеспечения экономической безопасности Российской Федерации и защиты ее экономических интересов.

Для того чтобы оптимально организовать выполнение задач и функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации, необходимо знание основных теоретических положений, раскрывающих сущность и содержание управления.

Что же такое управление? В литературе имеется множество определений понятия "управление", в том числе социально-экономическими системами, к которым относится и система таможенных органов. Обобщая различные формулировки с учетом признаков, присущих управлению в таможенных органах, ему можно дать следующее определение.

Управление — это непрерывный информационный процесс воздействия на сотрудников таможенных органов, обеспечивающий их целенаправленное поведение при изменяющихся внешних и внутренних условиях, путем принятия и реализации управленческих решений.

Для формирования и реализации управляющего воздействия необходимо наличие субъекта управления (управляющей системы, подсистемы), объекта управления (управляемой системы, подсистемы) и определенным образом организованных прямых и обратных связей между ними.

В совокупности субъект управления, объект управления и взаимосвязи между ними образуют систему управления в таможенных органах.

1. Цели в таможенном менеджменте

Цель контроля - предотвращение ошибок.

Необходимость контроля вызывается несколькими обстоятельствами:

а) на выполнении управленческих решений сказывается изменение внешней среды организации. Это изменение может сделать вполне реальные в момент их принятия планы недостижимыми в процессе их реализации в силу изменения законов, технологий, социальных ценностей, условий конкуренции и т.д. Для того, чтобы иметь возможность отреагировать должным образом на эти изменения и их влияние на работу организации, необходим контроль ее деятельности;

б) функционирование самой организации, ее структура меняется и в ходе выполнения управленческого решения может выясниться, что эта структура или другие внутренние переменные организации перестали соответствовать задачам достижения ее целей. Это выясняется в процессе контроля;

в) решения выполняют люди, которые не могут быть с абсолютной точностью запрограммированы на определенные действия. Их деятельность также нуждается в контроле.

Выделяют внешний и внутренний контроль. Внутренний контроль имеет место, когда его субъект и объект находятся в одной системе, внешний - в разных системах.

Внешний контроль производится администрацией (например, вышестоящим руководством - президентом компании, вице-президентом и т.д.) или специальными сотрудниками - контролерами (например, органами власти, налоговой инспекцией, банком, техническими инспекциями, санитарными и природоохранными организациями и т.п. на основе действующих законов и постановлений соответствующих органов власти). Необходимость и полезность внешнего контроля основываются на том, что, во-первых, люди лучше работают, если знают, что за ними наблюдают. Во-вторых, по итогам внешнего контроля производится оценка сотрудников и связанные с ней поощрения и наказания. В-третьих, внешний контроль означает, что данной сфере деятельности руководство придает особое значение, и поэтому надо проявить больше усердия в труде не в последнюю очередь для того, чтобы обратить на себя внимание начальства. В-четвертых, внешний контроль позволяет оценить деятельность структурного подразделения не с позиций его сотрудников, а с точки зрения достижения целей организации в целом, решения ее стратегических задач.

Внутренний контроль организации обеспечивается её же силами, его выполняют сами исполнители: они следят за своей работой и её результатами, вносят по мере необходимости корректировки в собственную деятельность.

При разработке эффективной системы внутреннего контроля руководство предприятия, как правило, преследует следующие цели:

1. Обеспечение надежной информацией для успешного руководства предприятием и принятием эффективных управленческих решений. Например, при появлении фактов уменьшения спроса на производимую продукцию необходимо своевременно обеспечить руководство информацией о причинах падения спроса для принятия управленческих решений о способах учета пожеланий покупателей и координации деятельности в целях снижения расходов.

2. Обеспечение сохранности активов, документов и регистров предприятия.

Материальные активы предприятия должны быть защищены надежной системой контроля в целях предупреждения их хищения, использования в неподобающих целях или случайного уничтожения. Серьёзной защиты и контроля требуют и неосязаемые активы (дебиторская задолженность), важные документы (договора и контракты) и регистры бухгалтерского учета (Главная книга и журналы). В связи с развитием компьютерных систем требуют должных мер к обеспечению сохранности объемы информации, хранящиеся на компьютерных носителях.

3. Обеспечение эффективности хозяйственной деятельности в целях избежания непроизвольных затрат во всех областях хозяйственной деятельности, а также для предотвращения неэффективного использования всех прочих ресурсов.

4. Обеспечение соответствия предписанным учетным принципам. Система внутреннего контроля должна обеспечить необходимую степень уверенности в том, что должностные лица и работники предприятия следуют требованиям и правилам, закрепленным внутренними документами предприятия:

- положениями об отделе, службе, иных подразделениях предприятия;

- должностными инструкциями руководителей, менеджеров и специалистов предприятия;

- приказом об учетной политике предприятия;

- приказами и распоряжениями генерального директора (директора), иных руководителей.

5. Обеспечение выполнения требований федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации и местных органов власти при осуществлении финансово-хозяйственных операций.

2. Принципы управления в таможенных органах

Под принципами управления понимаются руководящие идеи, правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуется управляющая система. В практике управления таможенным и органами применяются общие, частные и организационно-технологические принципы. Общие принципы управления - это стратегические нормы управления и они действуют во всех сферах и подсистемах таможенных органов. Однако действуют они специфически в каждой управленческой системе. Даже перечисление основных общих принципов управления (таких как системность, принципы обратной связи, информационной достаточности, оптимальности, соподчиненности и ряда других), а также их диалектическое влияние на систему управления в таможенных органах подтверждает это. Системность - ведущий принцип управления. Системность в управлении таможенным и органами обеспечивает и совершенствует структурное и функциональное единство системы.

Чем сложнее задачи, стоящие перед таможенными органами, тем большую значимость приобретает принцип обратной связи системы. Информация позволяет субъекту управления иметь представление о состоянии системы в каждый данный момент времени, о достижении заданной цели, с тем чтобы воздействовать на систему и обеспечить выполнение управленчес­ких решений.

Принцип информационной достаточности означает, что в условиях небывалого роста объемов информации в таможенной системе, в том числе управленческой, огромное значение приобретает интенсификация информационных процессов.

Достижение в таможенных органах поставленной цели в возможно более короткие сроки при наименьших материальных, финансовых и трудовых затратах является сутью принципа оптимальности управления.

Оптимальность управления в таможенной системе обеспечивается различными методами и средствами.

Важное значение в таможенной системе имеют и находятся в различной степени реализации и другие общие принципы управления.

Частные принципы управления в таможенных органах подразделяются на две большие группы: принципы, применяемые в экономической, социально-политической и духовной сфе­рах таможенной деятельности, и принципы, имеющие место в системе таможенных органов как государственной правоохранительной организации, обеспечивающей в пределах своей компе­тенции экономическую безопасность РФ.

К частным относятся принципы управления:

 Централизации в сочетании с разумной децентрализацией

 Нацеленности на конечный результат и др.

Управление в таможенной системе опирается и на группы таких частных принципов, как принципы организации и деятельности государственной службы; принципы подбора кадров, их обучения и воспитания; принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности и ряд других.

Организационно-технологические принципы управления лежат в основе организационно- распорядительной и административно- исполнительской деятельности руководителей таможенных органов.

К ним можно отнести принципы управления:

 Единства распорядительства и одного начальника

 Диапазона управления и др.

Особо необходимо подчеркнуть значение принципа единоначалия. Он предполагает, с одной стороны, коллегиальность управления, а с другой — установление строжайшей персо­нальной ответственности за исполнительские функции. Коллегиальность не исключает, а предполагает личную ответственность каждого сотрудника за порученное ему дело.

В таможенных органах на всех уровнях руководства принцип единоначалия действует постоянно, так как руководители таможенных органов законодательно наделены правами и функциями единоначальника.

Это выражается в полноте и объеме властных полномочий, предоставляемых для решения поставленных задач перед данной структурой; наличии законодательного обеспечения реализации этой функции с ответственностью перед государством за использование предоставленных прав; в кадровом и структурном обеспечении реализации прав руководителей-единоначальников ; в материальном и финансовом обеспечении правоохранительной деятельности со стороны государства; в наличии государственных гарантий социальной защищенности персонала военизированной и правоохранительной структуры.

На принципе единоначалия руководит системой таможенных органов Председатель ГГК России. Наиболее важные вопросы руководства таможенным делом рассматриваются на заседаниях коллегии ГТК России. Принимаемые на заседаниях коллегии решения, оформленные приказом Председателя ГТК России, обязательны для исполнения всеми таможенными органами и сотрудниками.

Принцип единоначалия реализуют в своей управленческой деятельности начальники таможен и таможенных постов.

Успех в управлении таможенными органами обеспечивается единством действий всех должностных лиц, органов и организаций таможенной системы, участвующих в управлении. При этом весьма важное значение имеет четкое определение специфики места и роли каждого, ясное распределение их компетенции, функций и прав в общем деле. Большое значение имеют для этого издаваемые ГТК России нормативные документы, положения о таможенных органах Российской Федерации и их подразделениях.

Принцип конкретности управления требует конкретного анализа ситуации, для чего нужна добротная научная информация о системе управления и ее внешней среде.

Принцип разделения труда предусматривает, что вся деятельность по организации управления разбивается на простейшие операции, выполнение которых поручается конкретным звеньям системы управления. Каждое звено системы управления таможенным органом должно иметь четкие, конкретные обязанности.

Скалярный принцип определяет, что каждая организация (в том числе таможенный орган) должна иметь четко определенную иерархическую структуру.

Системы управления в таможенных органах имеет своей главной целью достижение единодействия всех сотрудников таможенных органов. Система должна работать в одном направлении и обеспечить решение поставленных задач.

Вся система таможенных органов делится на подсистемы для обеспечения возложенных функций на таможенные органы.

Опр. Управление – это непрерывный информационный процесс воздействия на сотрудников таможенных органов, обеспечивающий их целенаправленное поведение при изменяющихся внешних и внутренних условиях путём принятия и реализации управленческих решений.

Для формирования и реализации управляющего воздействия необходимо наличие

Субъект управления - управляющая система и подсистемы

Объект управления – управляемая система и подсистемы

Правильно организована прямая и обратная связь между ними

Управление как система таможенных органов носит ступенчатый и иерархический характер, так как различные уровни управления в таможенной системе одновременно выступают как субъекты и как объекты.

Поэтому управление, как вид деятельности имеет распорядительную и исполнительную сторону.

Субъект управления получает информацию, она им перерабатывается и предаётся одной из форм управленческого решения в виде:

В таможенных органах непрерывный информационный процесс, но имеет цикличность: повторение определённых видов работ.

Различают следующие стадии процесса управления:

1) Определение цеди управления

2) Сбор информации о состоянии управляемой системы и внешней среды

3) Классификация информации

4) Переработка информации

5) Выработка и принятие управленческих решений

6) Изменение состояния управляемой системы

7) Оценка результатов управления

Определение цели управления может осуществляться в форме планирования, выработки основных направлений развития системы таможенных органов.

Система управления в таможенных органах состоит из следующих компонентов:

1) Механизма управления, он включает и состоит из:

5. Функций управления

2) Структура управления включает:

1. Органы управления

3. Технические средства управления

3) Процесс правления включает:

1. Все звенья управления для достижения общей цели

4) Механизм совершенствования системы управления таможенных органов включает:

1. Организацию изменений, в результате изменения внешней и внутренней среды

Главная особенность системы управления в таможенных органах – созидательная роль.

Законы управления сточки зрения ТО

1) Закон единства системы управления таможенных органов. В основе лежит система государственного управления, непрерывность, ритмичность, согласование всех стадии операций в процессе управления;

2) Закон пропорциональности профессиональной деятельности (таможенное оформление и таможенный контроль);

3) Закон оптимального соотношения централизации – существует чёткая, устойчивая, подчинённость каждого нижестоящего звена системы таможенных органов центральным органом управления

4) Закон соотносительности управляющей и управляемой систем – в основе их лежат факторы организационные и экономические

Главным в использовании законов управления является системный подход.

Принципы управления и её виды в таможенных органах

Опр. Под принципами управления в таможенных органах понимаются руководящие идеи, правила основные положения и нормы поведения, которыми руководствуется управляющая система.

1) Общие принципы управления – это стратегические нормы управления, они действуют во всех сферах и подсистемах таможенных органов;

3) Информационная достаточность;

4) Принцип оптимальности управления;

5) Частные принципы управления – в основе лежат: законность, централизация, децентрализация, непрерывность, гибкость и оперативность;

6) Организационно-технологические принципы управления в основе лежит единоначалие административно-исполнительская деятельность, Конкретность – это организационно-распорядительный фактор.

7) Скалярный принцип – чёткая иерархическая связь, структура соподчинения

8) Принцип делегирования полномочий

В основе всех принципов лежит единоначалие (это коллегиальность управление и строжайшая персональная ответственность)

В основе лежит принцип разделения труда

Методом управления в таможенных органах называется совокупность путей, способов, приёмов и форм воздействия на объект управления для достижения поставленных целей.

Гост

ГОСТ

Сущность таможенного менеджмента

Таможенный менеджмент – это разновидность менеджмента на государственной службе, которая связана с реализацией задач таможенного дела.

Таможенное дело представляет собой иерархическую систему, которая включает в себя: теоретическую, математическую, физическую, вербальную и другие модели. Развитие рыночных отношений повлияло на развитие таможенного дела. Начало экономических отношений между государствами послужило толчком к развитию таможенного менеджмента.

Роль таможенного управления за последние десятилетия возрастала с прогрессирующей скоростью. Это связано с необходимостью принятия стратегических решений в деятельности ФТС (Федеральной таможенной службы).

Таможенное дело представляет собой синтез менеджмента и государственного управления и является самостоятельной научной областью.

Цели таможенного регулирования

Ведущей целью таможенного менеджмента является реализация поставленных задач таможенного регулирования. Основными направлениями таможенного менеджмента являются:

  • экономическая безопасность страны, защита здоровья граждан посредством таможенного регулирования,
  • таможенное регулирование и контроль в сфере ВЭД – внешнеэкономической деятельности,
  • интегрирование участников ВЭД в мировое сообщество,
  • качественное предоставление таможенных услуг.

В 2006 году в России были расширены полномочия таможенной службы. В дополнение к контрольным функциям были добавлены функции формирования государственной политики в области таможенного дела согласно российскому законодательству.

На текущий момент в государственном секторе до сих пор происходят изменения в коммерческом секторе. Это находит отражение в развитии таможенного менеджмента. В практику таможенного дела проникают новые методы менеджмента, которые оправдали себя в частном секторе. Так, в таможенной сфере услуги оказывают как государство, так и частные компании. При этом компании-посредники должны быть сертифицированы.

Готовые работы на аналогичную тему

Модель управления в таможенном деле ориентирована на результат и поиск рационального решения.

Система таможенного управления

Перед тем, как изучать таможенный менеджмент, необходимо понять, что такое таможенная система. Существует много трактовок понятия таможенной системы. Одни определения подчеркивают упорядочивание внутренней структуры, в которой сочетаются многообразные связи и человеческие отношения. Другие определения делают упор в терминологии на группу людей, которые благодаря своей деятельности координируются при достижении поставленной цели.

Если обобщить определения, то можно определить таможенную систему как целостный комплекс взаимосвязанных взаимодействий с внешней средой.

Системой управления в таможенных органах является совокупность элементов. Данная система включает в себя:

  • специалистов, которые образуют органы управления,
  • методы управления,
  • вычислительную технику,
  • связь между органами управления, объектами и внешней средой,
  • документооборот.

Система управления таможенного дела обладает свойством иерархичности. Достаточно сильно это заметно при управленческих взаимодействиях. Такая система снижает скорость исполнения команд. Однако благодаря данной системе обеспечивается централизация и согласованность множества структурных подразделений. Система обладает прямыми связями и является гибкой и подвижной.

Помимо внутренней среды, таможенные органы взаимодействуют с внешней средой. Таможенный менеджмент активно изучает каналы прямой и обратной связи. По каналам прямой связи осуществляется информационное и прямое управляющее воздействие на всех участников ВЭД.

Важным объектом взаимодействия таможенных органов и объектов взаимодействия является внешнеэкономическая деятельность, экономическая и государственная безопасность.

Таможенный менеджмент исследует деятельность таможенных органов, которые по каналам обратной связи собирают осведомительную информацию о внешней среде.

Таможенные процессы, которые реализуют таможенные органы, подразделяются на следующие этапы:

  • получение задачи,
  • сбор и обработка информации,
  • формирование информации о состоянии таможенной системы,
  • формирование общего плана действий,
  • определения плановых мероприятий,
  • реализация управленческих взаимодействий.

Для достижения целей и задач действия таможенной системы должны быть скоординированы посредством вертикального разделения труда. Поэтому основной деятельностью таможенной службы является управление.

В современной таможенной системе предъявляют серьезные требования к руководящему составу, особое внимание уделяют оперативности и качеству принятых решений. Спектр принимаемых решений достаточно обширен, а в управлении используются методические и инструментально-технологические базы управления. Любые действия таможенного органа должны быть своевременными, выверенными и доказательными. При этом необходимо строгое соблюдение российского законодательства и межгосударственных соглашений.

Таможенные органы непосредственно участвуют в таможенном оформлении и контроле, занимаются регулированием таможенной стоимости, реализуют таможенные процедуры и внедряют новые технологии.

Благодаря таможенному делу можно изучить деятельность таможенных органов и подразделений и повлиять на их деятельность. Деятельность таможенных органов является управляемой социальной системой. Данная система является открытой, распределенной и развивающейся совместно функционирующей системой

На основании вышесказанного можно сделать вывод, что таможенный менеджмент представляет собой целостную систему знаний со своей собственной структурой, состоящую из элементов (представлений, связей и закономерностей). Другими словами, это система взглядов, направленных на развитие таможенной структуры.

Читайте также: