Новые организационно правовые формы образовательных учреждений реферат

Обновлено: 02.07.2024

Долгое время правовой статус школ в РФ оставался стабильным. Изменение политики нашего государства в сфере образования и переосмысление социально-экономических ориентиров привели к необходимости изменения организационных форм школ.

Оценить 1125 0

Организационно-правовая форма образовательного учреждения

Характер деятельности современных школ зависит от многих факторов: региональных особенностей, локации, количества учащихся, интенсивности финансирования.

Важную роль играет и организационно-правовая форма образовательного учреждения, определяющая:

способ владения собственностью, имеющейся на балансе;

совокупность прав и обязательств, которые возлагаются на ОУ действующими законодательными нормами.

Долгое время правовой статус школ в РФ оставался стабильным, но изменение политики нашего государства в сфере образования и переосмысление социально-экономических ориентиров привели к необходимости изменения организационных форм школ.

Виды организационно-правовой формы образовательного учреждения

Государственные ОУ, лежащие в юрисдикции непосредственно РФ или субъектов РФ.

Муниципальные школы, учреждаемые муниципалитетом.

Частные ДОУ, ОУ, институты, управляемые юрлицами или гражданами.

Вид образовательной организации зависит от статуса учредителя.

Финансирование

Органы госвласти РФ, субъектов РФ.

Пребывает в собственности государства.

Осуществляется из госбюджета.

Органы местного самоуправления.

Находится в собственности муниципалитета.

Российские и иностранные объединения. Фонды, пребывающие в обшей и частной собственности.

Общественные и религиозные организации (обязательное условие — регистрация в нашей стране).

Граждане РФ, иностранные граждане, получившие статус индивидуального предпринимателя.

Находится во власти собственника.

Выделение денежных средств выполняется учредителем.

Дополнительные средства взимаются с учащихся в качестве платы за воспитательно-образовательные услуги.

Под данные правила формирования учредительного состава школ не подпадают такие типы образовательных организаций:

учреждения, реализующие программы военной подготовки — могут создаваться исключительно правительственными органами РФ;

учебно-воспитательные заведения закрытого типа, создаваемые для учащихся с нарушениями психического здоровья, чье поведение может нести угрозу здоровью и жизни других граждан, общественному порядку — могут учреждаться только госорганами исполнительной власти.

Школы уполномочены самостоятельно учреждать попечительский совет, создавать филиалы. Структурные отделения ОУ наделяются правомочиями, аналогичными правам и обязанностям учредителя, т.е. имеют право на осуществление воспитательно-образовательной деятельности. Отделения школы выступают на правах преемников учредителей, а руководители филиалов выполняют профессиональные обязанности на основании доверенностей, полученных от директора головной организации. В уставе последней должно приводится перечень филиалов, количество которых не сказывается на правовой форме учреждения.

Новые организационно-правовые формы образовательных учреждений

Одной из главных тенденций последних лет в сфере образования стало появление разграничений между разными школами, не имеющими отличий по форме собственности. На фоне введения образовательных стандартов последнего поколения, активного развития ИКТ, участия в программах развития на получение грандов отдельные ОУ сумели перейти к более активной системе управления, что стало причиной для поиска экспертами отрасли возможности расширения их полномочий. В результате правовых разработок были выделены новые приоритетные организационно-правовые формы образовательных учреждений — автономные некоммерческие организации (АНО).

Тенденция к переходу на новые организационные типы ОУ вызвана потребностью введения инициатив в сферу обучения, обеспечения конкурентной среды, в условиях функционирования которой каждая школа будет вынуждена систематически пересматривать стандарты предоставляемых услуг и совершенствовать их.

Отличия АНО от государственных (муниципальных) школ несущественны:

АНО остаются учреждениями, а поэтому сохраняют право на получение полного или частичного финансирования от государства.

Право собственности данных ОУ не меняется (закрепляется за государством).

Передача имущества директорам АНО будет осуществляться на правах оперативного управления.

Вместе с тем предусмотрено, что автономная образовательная организация сможет самостоятельно распоряжаться недвижимостью и материально-технической базой, имеющейся на балансе, с согласия учредителя — передавать отдельные объекты учреждаемым юрлицам.

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Организационно-правовая форма образовательного учреждения

Важную роль играет и организационно-правовая форма образовательного учреждения, определяющая:

способ владения собственностью, имеющейся на балансе;

совокупность прав и обязательств, которые возлагаются на ОУ действующими законодательными нормами.

Виды организационно-правовой формы образовательного учреждения

Государственные ОУ, лежащие в юрисдикции непосредственно РФ или субъектов РФ.

Муниципальные школы, учреждаемые муниципалитетом.

Частные ДОУ, ОУ, институты, управляемые юрлицами или гражданами.

Вид образовательной организации зависит от статуса учредителя.

Российские и иностранные объединения. Фонды, пребывающие в обшей и частной собственности.

Общественные и религиозные организации (обязательное условие — регистрация в нашей стране).

Граждане РФ, иностранные граждане, получившие статус индивидуального предпринимателя.

Находится во власти собственника.

Выделение денежных средств выполняется учредителем.

Дополнительные средства взимаются с учащихся в качестве платы за воспитательно-образовательные услуги.

Новые организационно-правовые формы образовательных учреждений

Отличия АНО от государственных (муниципальных) школ несущественны:

Право собственности данных ОУ не меняется (закрепляется за государством).

Передача имущества директорам АНО будет осуществляться на правах оперативного управления.

Не имеет право на принятие самостоятельных решений, касающихся распоряжения имуществом, переданным на баланс или приобретенным за счет целевого финансирования.

Имеет право распоряжаться доходами, которые поступают из внебюджетных источников, самостоятельно.

Имеет право распоряжаться имуществом, полученным от собственника или приобретенным за счет средств собственника.

Самостоятельно распоряжается остальным имуществом.

Имеет право на самостоятельное принятие решений, касающихся распоряжения имуществом.

АНО уполномочена передавать имущество учреждаемым юрлицам, заручившись согласием учредителя.

Орган, несущий ответственность за распоряжение имуществом

Уполномоченные органы госвласти.

Финансовый контроль осуществляет руководитель ОУ при согласии учредителя или самостоятельно.

При совершении сделок, касающихся особо ценной собственности, — наблюдательный совет школы.

Специально созданный исполнительный орган ОУ, руководствующийся в своей деятельности правилами расходования материальных средств, утверждаемыми управляющим советом школы.

Ограничения по распоряжению собственностью

Не определены действующей законодательной базой, могут утверждаться уставными документами.

Требуется распоряжение учредителя для выполнения следующих операций:

распоряжение собственностью, выделенной учредителем или приобретенной за счет целевого финансирования;

передача материального фонда или денежных средств в уставный капитал учреждаемых юрлиц.

Требуется распоряжение наблюдательного совета по таким вопросам:

участие в учреждении юрлиц;

совершение сделок с имуществом, распоряжение которым следует согласовать с собственником.

Функции по утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности, утверждению порядка расходования средств, одобрению/неодобрению действий исполнительного органа школы по заключению сделок возлагаются на управляющий совет ОУ.

Ответственность по принятым обязательствам

В пределах имеющихся материальных ресурсов.

Несет ответственность за все имущество, за исключением собственности, выделенной учредителем или приобретенным за счет целевого финансирования.

Несет ответственность за все имущество, имеющееся на балансе.

Тип ответственности учредителя

Участие в деятельности других юрлиц

Уполномочены передавать части собственной материальной базы в уставной капитал юрлиц при согласии собственника.

Заручившись согласием собственника, имеет право выступать учредителем других юрлиц, направления деятельности которых соответствуют сфере целевой деятельности, при условии, что учредительская активность позволит повысить качество образовательных услуг.

Анализ новых организационно-правовых форм образовательных учреждений

Вопрос о характере полномочий АНО остается открытым. Эксперты отрасли образования расходятся во мнении, насколько правомерным является создание дополнительных организационных форм ОУ, разница в правовом статусе которых будет заключаться, вероятнее всего, в праве на распоряжение собственностью.

Анализ новых перспективных организационно-правовых форм образовательных учреждений показывает, что вероятнее всего могут быть предложено от трех до пяти видов АНО, характеристики которых представлены в таблице:

Возможные формы самостоятельных образовательных учреждений и степень их самостоятельности в управлении

Изменения, разрабатываемые к законодательству в сфере образования, позволяют сделать вывод, что оптимальным вариантом организации школ в скором времени станет форма ОУ, управление которой осуществляется строго в соответствии с указаниями собственника.

Имущество, имеющееся на балансе такой организации, может использоваться исключительно в соответствии с основными направлениями деятельности, а расходование поступающих финансовых активов — бюджетных и внебюджетных — выполняется согласно смете, опять же утвержденной учредителем.

Преимущество узаконивания АНО такого типа заключается в отсутствии необходимости для руководства ОУ возлагать на себя обязанности по принятию стратегически важных управленческих решений при значительном расширении функций собственника.

Организационно-правовые формы образовательных учреждений.

Современность не стала исключением. Сейчас образование в большинстве стран мира (в том числе и в России) является бесплатным и контролируется государством. Престиж образования в настоящее время ежегодно растет. Работодатели, вне всякого сомнения, хотят видеть на своих рабочих местах образованных, высококвалифицированных и грамотных специалистов. Однако получить действительно высококачественное образование в настоящее время является вполне насущной проблемой, касающееся всех ступеней образования: начиная от дошкольного и заканчивая высшим. Огромное количество различных образовательных учреждений и организаций с их многообразием образовательных программ и услуг ставят конечного потребителя образовательных услуг перед трудным выбором.

1. метод закрепления и эксплуатации имущества хозяйствующим субъектом;

2. правовое положение хозяйствующего субъекта и цели его деятельности

Хозяйствующими субъектами называются юридические лица или организации, которые осуществляют свою деятельность без образования юридического лица, или индивидуальные предприниматели.

Метод закрепления и эксплуатации имущества субъекта должен быть определен либо сами хозяйствующим субъектом (если речь идет об индивидуальных предпринимателях), либо учредителем (если субъектом является юридическое лицо или организация без юридического лица) в соответствии с действующими и установленными нормами права. Согласно норм гражданского законодательства, имущество может быть закреплено за субъектом на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином основании, не запрещенном законом (например, право аренды).

Правовое положение или правовой статус субъекта – это юридически закрепленное положение субъекта в социуме, которое характеризуется и определяется комплексом его прав и обязательств, ответственности и полномочий, вытекающих из законодательства или иного нормативного акта.

В зависимости от цели свое деятельности юридически лица делятся на две категории:

- коммерческие организации (то есть организации, основной целью существование которой является извлечение прибыли и дальнейшее ее распределение среди участников организации);

Организационно-правовая форма современного образовательного учреждения, определяет:

способ владения собственностью, имеющейся на балансе;
совокупность прав и обязательств, которые возлагаются на ОУ действующими законодательными нормами.

Организационно-правовая форма образовательного учреждения

Важную роль играет и организационно-правовая форма образовательного учреждения, определяющая:

способ владения собственностью, имеющейся на балансе;

совокупность прав и обязательств, которые возлагаются на ОУ действующими законодательными нормами.

Виды организационно-правовой формы образовательного учреждения

Государственные ОУ, лежащие в юрисдикции непосредственно РФ или субъектов РФ.

Муниципальные школы, учреждаемые муниципалитетом.

Частные ДОУ, ОУ, институты, управляемые юрлицами или гражданами.

Вид образовательной организации зависит от статуса учредителя.

Финансирование

Органы госвласти РФ, субъектов РФ.

Пребывает в собственности государства.

Осуществляется из госбюджета.

Органы местного самоуправления.

Находится в собственности муниципалитета.

Российские и иностранные объединения. Фонды, пребывающие в обшей и частной собственности.

Общественные и религиозные организации (обязательное условие — регистрация в нашей стране).

Граждане РФ, иностранные граждане, получившие статус индивидуального предпринимателя.

Находится во власти собственника.

Выделение денежных средств выполняется учредителем.

Дополнительные средства взимаются с учащихся в качестве платы за воспитательно-образовательные услуги.

Новые организационно-правовые формы образовательных учреждений

Отличия АНО от государственных (муниципальных) школ несущественны:

Право собственности данных ОУ не меняется (закрепляется за государством).

Передача имущества директорам АНО будет осуществляться на правах оперативного управления.

Характеристика

Автономное учреждение

Государство в лице уполномоченного органа

Организация (как юрлицо)

Имеет право распоряжаться доходами, которые поступают из внебюджетных источников, самостоятельно.

Самостоятельно распоряжается остальным имуществом.

Имеет право на самостоятельное принятие решений, касающихся распоряжения имуществом.

АНО уполномочена передавать имущество учреждаемым юрлицам, заручившись согласием учредителя.

Орган, несущий ответственность за распоряжение имуществом

Уполномоченные органы госвласти.

Финансовый контроль осуществляет руководитель ОУ при согласии учредителя или самостоятельно.

При совершении сделок, касающихся особо ценной собственности, — наблюдательный совет школы.

Ограничения по распоряжению собственностью

Не определены действующей законодательной базой, могут утверждаться уставными документами.

Требуется распоряжение учредителя для выполнения следующих операций:

распоряжение собственностью, выделенной учредителем или приобретенной за счет целевого финансирования;

передача материального фонда или денежных средств в уставный капитал учреждаемых юрлиц.

Требуется распоряжение наблюдательного совета по таким вопросам:

участие в учреждении юрлиц;

совершение сделок с имуществом, распоряжение которым следует согласовать с собственником.

Ответственность по принятым обязательствам

В пределах имеющихся материальных ресурсов.

Несет ответственность за все имущество, имеющееся на балансе.

Тип ответственности учредителя

Участие в деятельности других юрлиц

Анализ новых организационно-правовых форм образовательных учреждений

Возможные формы самостоятельных образовательных учреждений и степень их самостоятельности в управлении

Среди аргументов противников введения автономных учреждений были как реальные опасения, так и мифические, просто свидетельствующие о незнании проекта закона. В качестве примеров хотелось бы привести только два момента. Первый – протесты сотрудников академических научных институтов, на которые закон в принципе не распространяется. Второй – многочисленные высказывания, что введения автономных учреждений – это путь к приватизации, потере государственной собственности, перевод ее в частный сектор. Но в законе четко прописано, что имущество автономных учреждений – это государственное имущество, переданное им в оперативное управление, как и для бюджетных учреждений. Автономное учреждение не имеет права распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом без согласования с учредителем.

В то же время, создание нового типа государственных и муниципальных учреждений – автономных учреждений – это действительно институциональное изменение в бюджетной сфере, впервые произошедшее за последнее время. Поэтому целесообразно более подробно рассмотреть, какие же возможности открываются перед бюджетными учреждениями в связи с этим нововведением, какие реальные риски при этом возможны.[1]

В каких же ситуациях целесообразно создание автономных учреждений, а в каких сохранения учреждений в качестве бюджетных?

Табл. 1. Автономные учреждения – новые возможности

Бюджетные учреждения	Автономные учреждения
Право распоряжения закрепленным имуществом	Не вправе распоряжаться (п.1 ст.298 ГК РФ)	Вправе распоряжаться за исключением недвижимого и особо ценного движимого имущества, которым АУ может распоряжаться только с согласия собственника (п.2 ст.3 закона)
Права в отношении полученных доходов и приобретенного за счет таких доходов имущества	Эти доходы после уплаты налогов и сборов учитываются в смете доходов и расходов БУ и отражаются в доходах соответствующего бюджета (п.2 ст.42 БК РФ). Смета утверждается учредителем	Распоряжается самостоятельно (п.2 ст.3 закона), в т.ч. средствами, полученными от целевого капитала (эндаумента)
Права по привлечению заемных средств	Не вправе получать кредиты (п.8 ст. 161 БК РФ)	Вправе привлекать: на АУ не распространяются ограничения БК РФ, установленные для БУ
Права по открытию банковских счетов	Федеральные БУ использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета, которые ведутся Федеральным казначейством РФ (п.7 ст.161 БК РФ)	Вправе открывать счета в кредитных организациях (п.3 ст.2 закона)

Основными условиями перевода учреждений образования являются:

· обеспечение конституционных и законодательных гарантий в области образования,

· наличие конкурентной среды и возможности привлечения внебюджетных средств.

Следует отметить, что второму критерии не соответствуют, главным образом, учреждения образования, которые вынуждены работать в малонаселенных и удаленных поселениях.

Таким образом, уже в самом законе оговорены два условия перевода существующих бюджетных учреждений в автономные учреждения:

– инициатива или согласие бюджетного учреждения на перевод в автономное учреждение;

1. Условие добровольности перехода

Добровольность перехода в автономное учреждение ‑ обязательное, необходимое условие. В законе не оговаривается, кем принимается решение, но, представляется целесообразным, чтобы это решение было принято не просто руководителем учреждения, а высшим органом образовательного учреждения, определенным в уставе, или другим коллегиальным органом, отвечающим за содержательную деятельность учреждения, например, педагогическим советом.

2. Условие сохранения конституционных прав граждан ‑ возможность сохранения социальных гарантий населению при переводе учреждения образования в АУ, а также в случае невозможности выполнения своих обязательств уже преобразованным учреждением

«6.1. обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.

6.2) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации;

В соответствии со статьей 31 «1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

Как видно из вышесказанного, обеспечение гарантий и организация предоставления образования – полномочия субъектов РФ и органов местного самоуправления. Для обеспечения этих полномочий в условиях функционирования автономных учреждений предусмотрен инструмент государственного задания, от которого АУ не имеет права отказаться. Таким образом, в сфере образования трудно представить ситуацию, когда перевод бюджетного учреждения в автономное учреждение может нарушить права граждан на получение бесплатного образования. В качестве дополнительной страховки для защиты прав наименее социально-защищенных слоев населения можно рекомендовать регионам включить в перечень типов учреждений, не подлежащих переводу в АУ, учреждения, связанные с обучением детей-инвалидов и других детей с отклонениями в развитии, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что и учтено в рекомендованном выше списке типов учреждений, не подлежащих переводу в АУ.

Второй аспект угрозы сохранения конституционных гарантий граждан может возникнуть в случае невозможности выполнения своих обязательств уже преобразованным учреждением. Представляется, что эта ситуация может возникнуть в случаях

а) необоснованности принятия решения о переводе бюджетного учреждения в АУ;

б) некомпетентного управления автономным учреждением его руководством и отсутствия надлежащего контроля учредителя за деятельностью учреждения, в том числе через участие в работе Наблюдательного совета.

Обоснованность принятия решения о переводе образовательного учреждения в АУ ‑ очень важный фактор. При принятии такого решения, особенно на первом этапе, когда еще не накоплен опыт работы нового типа учреждений, лучше не пойти навстречу инициативе бюджетного учреждения, если у учредителя имеются хоть какие-то сомнения в способности этого учреждения к работе в новых условиях, в инициативности его руководства. Необоснованный перевод даже одного - двух учреждений, которые не смогут эффективно работать, дискредитируют саму идею автономных учреждений больше, чем все страсти, которые бушевали в процессе обсуждения и принятия закона. Лучше временно отложить перевод даже нескольких готовых к работе в статусе АУ учреждений, чем необоснованно перевести хоть одно учреждение.

Однако рассмотрения только этих двух условий для принятия решения о переводе учреждения образования в АУ или сохранении его в статусе бюджетного учреждения явно не достаточно. При принятии решения о переводе бюджетного учреждения в автономное необходимо рассмотрение еще целого ряда условий.

Наличие рынка предоставления аналогичных услуг

Показателем этого условия служит наличие других учреждений, предоставляющих аналогичные услуги. Это связано с тем, что монополизм учреждения на рынке услуг в условиях большей самостоятельности может привести к неоправданному повышению цены и снижению качества услуг. Препятствием к этому для бюджетных учреждений служит более жесткий контроль учредителя, в том числе через механизм сметного финансирования. Поэтому в случае отсутствия рынка предоставления аналогичных образовательных услуг, например, одна школа в селе или малом городе, одно учреждение определенного профиля для учреждений начального или среднего профессионального образования, является основанием сохранения для образовательного учреждения статуса бюджетного.

Приспособленность учреждения к работе в рыночных условиях

Показателями данного условия являются:

Ø соотношение численности потребителей, получающих образовательные услуги учреждения за счет бюджетных средств и с частичным или полным возмещением затрат;

Ø доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования;

Ø репутация учреждения.

Первый показатель характеризует наличие у учреждения опыта привлечения внебюджетных средств от образовательной деятельности. Достаточно высокое значение этого показателя свидетельствует об умении учреждения и его подразделений работать с потребителями своих услуг, заключать с ними договора, вести соответствующий бухгалтерский и налоговый учет. Опосредованно этот показатель свидетельствует об известности учреждения среди потенциальных потребителей, высоком качестве предоставляемых услуг – туда, где низкий уровень обучения родители не отдадут детей для углубленного изучения важных для них предметов, подготовки в вуз и получения других дополнительных образовательных услуг.

Последний показатель – репутация, престиж учреждения – не требует комментариев: чем выше престиж учреждения, тем большее число потребителей своих услуг оно сможет привлечь. Это ведет к увеличению внебюджетных средств, что позволяет увеличивать зарплату работникам и, следовательно, привлекать высококвалифицированных специалистов, за счет чего повышается качество обучения и, как результат, ‑ престиж учреждения.

Возможность развития и устойчивого функционирования учреждения в случае уменьшения государственного задания и соответственно уменьшения бюджетного финансирования

Ситуация уменьшения государственного задания достаточно часто возникает и для бюджетных учреждений, что связано с устойчивым уменьшением численности обучающихся в целом по России. Для многих регионов это особенно драматично из-за оттока населения (например, многие регионы Северо-Западного федерального округа, Корякский автономный округ и др.). Очень болезнен вопрос уменьшения численности сельских поселений[3] и как следствие – сокращение численности обучающихся в сельских школах. Доля сел с населением до 500 человек составляет в среднем по России по материалам переписи 2002 года 88%, в Северо-Западном федеральном округе она достигает 96%, в Центральном федеральном округе – 93%, а в Приволжском – 85%.

Хотелось бы отметить, что работа по привлечению внебюджетных средств имеет не только экономические результаты. Все руководители и педагоги школ, добившихся успехов в этой деятельности, отмечают ее важность в решении целого ряда насущных образовательных, кадровых и воспитательных проблем:

o Образовательный фактор – привитие учащимся инициативности, способности выбирать, дополнительная возможность углубления их знаний, обучения профессиональным навыкам и т.д.;

o Оздоровительный фактор – введение в школах дополнительных платных спортивных секций, способствующих де-факто сохранению и улучшению здоровья учащихся;

o Кадровый аспект – дополнительные средства направляются, в частности, на повышение квалификации работающих педагогов и воспитателей, а также дают возможность сохранить имеющиеся и привлечь новые высококвалифицированные кадры.

Например, педагоги ставропольской школы, в которой организовано дополнительное образование по широкому спектру предметов, считают, что «Представление широкого выбора направлений видов деятельности, организация творческой работы в системе дополнительного образования решает задачи:

Читайте также: