Нотариат в израиле реферат
Обновлено: 18.05.2024
Короткова Полина Евгеньевна, старший преподаватель кафедры адвокатуры и нотариата Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук.
Статья посвящена анализу тех правовых знаний, которые имели место в истории Израиля и которые повлияли на закрепление прав человека и гражданина, а также адвокатской деятельности в законодательстве современного Израиля.
Ключевые слова: Израиль, адвокатура, источник права, законодательное закрепление, религия, еврейская Библия, судебная защита, Конституция, декларация независимости, права человека и гражданина, Гильдия адвокатов Израиля.
Some Legal Knowledge on Protection of Human Rights and Advocacy in Israel
Korotkova Polina E., Senior Lecturer of the Department of Advocacy and Notaries of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Legal Sciences.
The article is devoted to analysis of legal knowledge in the history of Israel that made an impact on consolidating human and civil rights and as well as lawyer activity in legislation of modern Israel.
Key words: Israel, legal profession, source of law, legislative consolidation, religion, Hebrew Bible, judicial defence, Constitution, Declaration of Independence, human and civil rights, the Israel Bar association.
Существует ряд работ, посвященных изучению модели обеспечения прав человека и адвокатской деятельности как в России, так и в зарубежных странах, например, монографии З.Я. Беньяминовой и С.Э. Либановой . Однако в этих работах ничего не говорится об Израиле. Вместе с тем Израиль - это уникальная страна, которая заслуживает особого внимания. Разберемся, почему.
Беньяминова З.Я. Конституционно-правовое обеспечение института адвокатуры: Моногр. / Под общей редакцией Г.Б. Мирзоева. М.: Российская академия адвокатуры, 2007.
Либанова С.Э. Конституционно-правовые основы деятельности российской адвокатуры в конституционно-правовом механизме обеспечения прав и свобод человека: Моногр. Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2010.
Во-первых, современное израильское право является частью еврейского, которое проделало свой путь от древнейших времен до современности. В настоящее время в качестве источника права продолжает использоваться не только право раввинов, но и Библия. Более того, "в Верховном Суде регулярно заседают один или два эксперта по "еврейскому праву", а его толкование зависит от практики, применяемой до момента принятия Закона об основных правах" .
Воробьев В.П. Государство Израиль: правовые основы возникновения и статус личности. М.: Нац. образование, 2001. с. 27.
Разграничивая еврейское и израильское право, следует согласиться с теми исследователями, как, например, Асафам Лиховский , которые, изучая временные границы израильской правовой системы, справедливо утверждают, что одной из принятых исходных точек периодизации выступает 1948 - год основания государства Израиль.
См.: Likhovski A. Bien mandat le-medina: al halu-kat ha-historia shel ha-mishpat ha-israeli le-tkufot (Между мандатом и государством: о периодизации истории израильского права) // Mishpatim. Vol. 27. 1997. P. 689 - 721.
Вспомним историю. В ноябре 1947 г. большинство членов ООН, за исключением арабских стран, которые единодушно выступали против разделения Палестины, проголосовали за образование Израиля. "Хотя СССР был давним противником сионизма, Сталина привлекала возможность вытеснения Англии с Ближнего Востока. Некоторые из самых просионистских выступлений за всю историю ООН принадлежали тогдашнему заместителю иностранных дел СССР Андрею Громыко" . Необходимо отметить, что изначально наша страна выступала за единое арабо-еврейское государство, однако позднее пересмотрела свою позицию и выступила за образование еврейского и арабского государств на территории Палестины. "Создание 14 мая 1948 г. Государства Израиль, играющего важную роль в современной мировой и региональной политике, стало одним из знаменательных событий XX века" .
Раби Йосеф Телушкин. Еврейский мир. М.: Лехаим, 1997. С. 237.
Воробьев В.П. Конституционно-правовые системы Государства Израиль. М.: Издат. дом "Национальное обозрение", 2002. С. 4.
Во-вторых, не вызывает сомнения, что отраслевое законодательство любой страны должно формировать свои концептуальные положения на базе конституционных принципов и норм. Именно в Конституции определены общественно-политическое устройство, полномочия государственной власти, права и основные свободы человека и гражданина. Именно в Конституционном законодательстве многих стран "находят отражение с той или иной степенью детализации общие нормы устройства и функционирования таких институтов, как суд, прокуратура, адвокатура" .
Беньяминова З.Я. Указ. соч. С. 43.
Как же обстоит дело в Израиле? В настоящее время в Израиле нет писаной Конституции, но, несмотря на ее отсутствие, "первая писаная Конституция была, говоря современным языком, выпущена в свет примерно тысячу лет до нашей эры судьей и пророком Самуилом при введении института монархии в древнем Израиле" . Текст ее, к сожалению, не сохранился, но существует предположение, что он был начертан на папирусе или кожаном свитке. Текст этой Библейской Конституции содержал нормы, касающиеся прав и обязанностей царя. "Идеи Пятикнижья, еврейской Торы, первых пяти книг Ветхого Завета, включая передовые конституционные идеи Моисея, объясняются не простым боговдохновлением небольшого пастушеского племени, а взаимовлиянием и синтезом религиозных и правовых идей древних Египта и Израиля, кульминацией которых стал правовой кодекс Моисея. Заложенные в нем конституционные идеи ограничения власти монарха впоследствии были обогащены и переписаны судьей Самуилом в тексте первой писаной Конституции Мира" .
Баренбойм П. Древнеегипетские корни Библейской Конституции // Российская юстиция. 1999. N 1. С. 19.
Там же. С. 20.
В настоящее время в Израиле нет писаной Конституции. "Израиль, по примеру и под влиянием Великобритании, не имеет. единой писаной Конституции" . Сторонники ее принятия обосновывают свою точку зрения тем, что отсутствие конституционного закрепления прав и свобод граждан затрудняет их обеспечение, тем самым ставит под сомнение существование демократии в Израиле. По мнению противников принятия писаной Конституции, которыми являются влиятельные религиозные круги, "конституционная база еврейского государства создана давным-давно в виде Торы. и Талмуда" , а сформулированные в них положения, безусловно, выше сотворенного людьми законодательства из-за их "божественного происхождения" .
Воробьев В.П. Правовые основы возникновения Государства Израиль. М.: Изд-во МГИМО(У), 2000. С. 26.
Стародубский Б.А. О Конституции Израиля // Российский юридический журнал. 2000. N 2. С. 148.
Mahler G.S. Israel: Government and Politics in maturing State. N.Y., 1990. P. 83.
Принимая во внимание вышеизложенное, можно сделать вывод, что в современном Израиле существует внеконституционная модель обеспечения прав человека и адвокатской деятельности.
В-третьих, отсутствие писаной Конституции и огромное значение для израильтян декларации независимости Израиля порождают споры о статусе последней. Дело в том, что в декларации содержатся, в частности, основы государственного устройства и положения о правах и свободах человека и гражданина, что позволяет некоторым исследователям приравнивать декларацию к Конституции. Однако, как справедливо отмечает к.и.н. М.А. Сапронова, "принципы декларации - это в основном идеалы, изложенные в виде политического кредо, которые не имеют силы конституционных норм и не оказывают прямого воздействия на другие законы" .
Сапронова М.А. Конституционное право зарубежных стран. М.: Норма, 1999. С. 805.
Итак, в Израиле права человека и гражданина закрепляются в декларации независимости Израиля, в Основных законах, а также в постановлениях Верховного Суда, который призван защищать основополагающие демократические ценности, права и свободы человека и гражданина. Дело в том, что после образования Государства Израиль основные права и свободы человека и гражданина, можно сказать, вообще не были законодательно закреплены, поэтому "этот пробел поначалу был заполнен многочисленными решениями Высшего суда" .
Hausner G. The Rights of the Individual in Court. Jsrael Law Review. Vol. 9. P. 477.
В-четвертых, провозглашение самого еврейского демократического государства только в 1948 г. является причиной позднего зарождения, развития и становления института адвокатуры в современном Израиле, а именно образование Гильдии адвокатов Израиля в 1961 г. , когда был принят Закон о Гильдии адвокатов Израиля 1961 г. Согласно этому Закону адвокаты в Израиле стали представлять интересы истцов и ответчиков в суде, осуществлять защиту по уголовным делам, могли быть представителями государственных органов и учреждений, юрисконсультами отдельных компаний. В Израиле стала существовать единая коллегия адвокатов, которая являлась добровольным объединением лиц, занимавшихся адвокатской деятельностью. Тем самым и было реализовано право граждан Израиля на получения квалифицированной юридической помощи.
В-пятых, еще один интересный факт, который следует упомянуть, - это существование в законодательстве Израиля такого понятия, как "эксклюзивность или исключительность адвокатской профессии" . Это означает, что оказывать юридическую помощь в Израиле могут только обладатели специальной лицензии.
Мельниченко Р.Г. Адвокатура России и зарубежных стран: Учеб. для вузов. Волгоград: Изд-во "ПринТерра", 2007. С. 19.
"В качестве примера защиты права на занятие юридической деятельностью можно привести решение, принятое в марте 2012 г. Иерусалимским окружным судом в деле по иску Гильдии Адвокатов Израиля к крупной частной компании "Центр по реализации медицинских прав". Данная компания предоставляла широкий спектр услуг в сфере получения различных денежных пенсий, пособий и компенсации лицам, пострадавшим в авариях, больным и инвалидам. Судья Иерусалимского окружного суда Йосиф Шапиро постановил, что компания в ходе своей деятельности предоставляла своим клиентам в числе прочих услуг и юридическое сопровождение, не имея на это права, так как не являлась адвокатской конторой или юридической фирмой, таким образом, посягнула на монопольное право членов Гильдии Адвокатов предоставлять юридические услуги в Израиле и нарушила Закон. Суд обязал компанию прекратить немедленно любую юридическую деятельность, о чем известить всех клиентов и выплатить ответчику, Гильдии Адвокатов, сумму судебных издержек в размере 47,000 шекелей" .
Вопрос о круге лиц, допущенных к оказанию юридической помощи на территории Израиля, был затронут в докладе Международной ассоциации юристов (IBA) по адвокатуре Израиля (ноябрь, 2014 г.). В частности, в докладе раскрывалось, какие требования предъявляются к претендентам на получение статуса адвоката в Израиле, какие требования предъявляются к иностранным адвокатам, желающим практиковать на территории Израиля, положения израильского законодательства касательно израильских и иностранных юридических фирм. Безусловно, все эти темы интересны, однако требуют скрупулезного изучения и изложения в отдельной статье.
В заключение еще раз выделим некоторые важные правовые моменты, которые имели место в истории Израиля. Итак, несмотря на то, что первая в мире писаная Конституция появилось в древнем Израиле, в настоящее время в этом государстве существует внеконституционная модель обеспечения прав человека и адвокатской деятельности. Права человека и гражданина закрепляются в декларации независимости Израиля, которая ввиду отсутствия писаной Конституции приобрела огромное значение для израильтян, в Основных законах, а также в постановлениях Верховного Суда.
Декларация была зачитана 14 мая 1948 г., провозгласив создание государства Израиль. Этот год и следует считать началом истории современной юридической системы еврейского демократического государства. Провозглашение государства Израиль только в 1948 г. является причиной позднего зарождения, развития и становления института адвокатуры в современном Израиле, а именно образование Гильдии адвокатов Израиля в 1961 г.
Литература
Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.
В 1962 г., согласно соответствующему закону от 1961 г., в Израиле была учреждена Коллегия адвокатов. Назначение Коллегии - забота о профессиональном уровне и профессиональной этике израильских адвокатов. С этой целью Коллегия осуществляет регистрацию, контроль и проверку адвокатов-стажеров, и выдачу лицензий на адвокатскую практику. Для занятия адвокатской деятельностью требуется юридическое образование и прохождение стажа под руководством члена Коллегии или судьи, а также экзамен на прием в члены Коллегии.
Работа содержит 1 файл
Израиль Адвокатура.docx
Закон о коллегии адвокатов Израиля запрещает адвокату давать показания и выступать в качестве свидетелей, по обстоятельствам, ставшим известным при представлении интересов клиента. Обязанность адвокатов хранить в тайне дела клиентов предусмотрена действующим законодательством. Это правило строго соблюдается адвокатами и сотрудниками нашего офиса. Для обеспечения конфиденциальности клиентов в офисе разработан специальный договор о соблюдении режима конфиденциальности и Положение о персональных данных, доверенных офису.
В своей деятельности адвокаты офиса придерживаются принципов адвокатской этики и индивидуального подхода к делам своих клиентов.
Ответы на вопросы на сайте публикуются без Вашего имени и адреса электронной почты. Любые другие ваши обращения (письмо, факс, электронная почта, телефонный звонок) считаются личной информацией. Мы гарантируем, что никто, никогда и нигде не узнает даже о самом факте Вашего обращения в офис.
Отношения с клиентом строятся на доверии. Адвокаты нашего офиса никогда не пообещают Вам того, чего не смогут сделать.
Должен ли адвокат состоять в израильской коллегии адвокатов?
1. Должен ли в Израиле адвокат состоять в коллегии адвокатов? 2. Если да ,а он не фигурирует на сайте коллегии адвокатов то кто он(самозванец)?
Адвокаты в Израиле выступают от имени истцов и ответчиков в суде, осуществляют защиту по уголовным делам, могут быть представителями государственных органов и учреждений, юрисконсультами отдельных компаний. Единая коллегия адвокатов Израиля - добровольное объединение. Ее организация и деятельность регламентированы рядом актов: прежде всего законами о коллегии адвокатов, о профессиональной этике адвокатов Израиля, о государственной юридической помощи. В составе коллегии около 17 тыс. юристов. В ней могут оставаться и те юристы, которые из адвокатуры перешли на работу судьями, прокурорами, заняли должности в государственных учреждениях.
Хотя коллегия адвокатов - негосударственная организация, членство здесь в течение определенного срока является обязательным условием для занятия должности судьи, а также некоторых других должностей в правоохранительных органах, в том числе прокуроров и следователей. Так, в Законе о судоустройстве предусмотрено, что членом Верховного суда Израиля может быть лицо, не менее 5 лет состоявшее членом окружного суда и имеющее свидетельство о членстве в коллегии адвокатов не менее 10 лет; из них не менее 5 лет - в Израиле (для членов других судов эти сроки короче).
Расценки на основные услуги адвоката и юриста в Израиле
(верно на август 2009 года)
Все операции, связанные с куплей-продажей недвижимости в Израиле, осуществляются в нашей фирме с привлечением профессионального адвоката, имеющего государственную лицензию.
Право на оказание юридических услуг в Израиле имеют лишь юристы, состоящие в общегосударственной Коллегии адвокатов, (аналогичной Российской Палате адвокатов).
Стоимость юридических услуг фактически не имеет государственной регламентации, поэтому ориентироваться следует на рекомендуемые минимальные тарифы, которые утверждены Коллегией адвокатов Израиля (иврит).
Например, Израильская Коллегия адвокатов рекомендует брать за консультацию - 460 шекелей без ознакомления с документами, и 770 шекелей за консультацию, включающую проверку документов.
Вопрос оплаты услуг адвоката за составление документов и представление интересов клиента достаточно подробно отражен в рекомендованных тарифах Коллегии. Основной принцип - градация для начисления гонорара адвоката в виде процента от суммы сделки, иска, результатов работы и т.д.
При заключении договора между клиентом и адвокатом стороны принимают минимальные тарифы или проценты в качестве ориентира. Однако более популярны фиксированные тарифы, ритейнер и почасовая оплата.
Естественно, популярность и квалификация адвоката существенно влияют на размеры гонорара. Ниже приведены расценки на основные услуги адвоката, которые периодически изменяются.
Точная стоимость услуг адвоката в Израиле зависит от многих факторов, например, от сложности сделки, и оговаривается в каждом случае индивидуально.
Поскольку речь идет о недвижимости в Израиле, то в таблице применено ивритское название ипотечной ссуды – "машканта".
Я ола-хадаша (2 года), имею высшее юридическое образование, полученное в России (здесь подтверждена 1 степень). Хочу в Израиле работать адвокатом-нотариусом. Что для этого нужно сделать? На какие курсы идти и куда обращаться?
1. Вам надо перевести свою трудовую книжку и нотариально ее заверить.
2. После этого, взять ее и Ваше подтверждение о высшем образовании и обратиться в Коллегию адвокатов, где Вас поставят на учет и разъяснят, в зависимости от Вашего стажа, сколько экзаменов Вам сдавать. Если Ваш стаж более 5 лет, то 9 экзаменов, если меньше, то 10.
При Коллегии адвокатов организуются курсы. Курсы платные.
3. Вам следует обратиться в Мисрад клиту, какие на сегодняшний день Вам предоставляются льготы (по оплате: курсов, проезда и экзаменов).
В середине декабря прошлого, 2010 года, в Иерусалиме состоялась церемония вручения лицензий 1.100 адвокатам, успешно сдавшим экзамен Гильдии адвокатов.
Таким образом, число адвокатов в Израиле достигло 47 тысяч – абсолютный рекорд за всю историю государства. Более того, Израиль вышел на первое место в мире по числу доле адвокатов на душу населения - адвокат на каждые 100 взрослых граждан.
Ранее, летом прошлого года, Гильдия адвокатов приняла в свои ряды более двух тысяч новых членов.
По данным, опубликованным на сайте Гильдии адвокатов, количество адвокатов в Израиле за последние 20 лет выросло на 400%, т.е. в 5 раз.
Лишь 2% израильских адвокатов считают свою нынешнюю работу вершиной карьеры, а 73% рассматривают ее как промежуточный этап на пути к другим занятиям. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного накануне праздника Рош а-Шана агентством по трудоустройству юристов Codex.
В рамках этого исследования были опрошены более тысячи израильских адвокатов; выяснилось, что более 30% адвокатов-мужчин и 40% адвокатесс мечтают о должности юридического консультанта в крупной компании.
24% адвокатов-мужчин и 14% адвокатов-женщин заявили, что хотели бы открыть собственную компанию, 14% от общего количества мечтают стать партнером в крупной компании и лишь 10% готовы удовлетвориться местом рядового сотрудника фирмы, оказывающей юридические услуги.
Лишь 3% опрошенных согласны, что новоиспеченные обладатели лицензий готовы к самостоятельной работе над делами, а 38% отметили необходимость в дополнительной практике под руководством опытного адвоката-наставника.
Сторонники ленинского принципа "Лучше меньше, да лучше" утверждают, что количество адвокатов растет за счет ухудшения качества их подготовки, как в университетах, так и на стажировке. С ними не вполне согласны те, кому ещё предстоит доказать своё право называться израильским адвокатом: в конце декабря прошлого года объдинение студентов юридических ВУЗов и факультетов обратилось с петицией в Высший Суд справедливости (БаГаЦ) с требованием отменить новые правила стажировки, введенные Гильдией адвокатов Израиля.
Согласно новым правилам, начало стажировки (и даже прохождения собеседования) станет возможным лишь в середине третьего года обучения, тогда как ранее это быловозможным уже в конце первого года.
Получить лицензию адвоката в Израиле станет сложнее
В среду, 7 июля, министр юстиции профессор Яаков Неэман назначил рабочую группу министерства для оценки численности и уровня подготовки адвокатов в Израиле. Основная цель группы – выработка путей решения проблемы избыточного роста численности адвокатов в Израиле и сохранения достойного уровня членов Гильдии адвокатов Израиля.
Рабочую группу возглавил генеральный директор министерства юстиции, д-р Гай Роткопф. На работу ему отведено 30 дней, по прошествии которых он должен будет представить свои рекомендации. Уже сейчас известно, что, скорее всего, с целью сократить рост числа адвокатов в Израиле, будет предложено удлинить срок стажа для выпускников юридических факультетов перед получением адвокатской лицензии.
Решение создать группу было принято по итогам рабочей встречи между министром Я. Неэманом и адвокатом Дороном Барзилаем, возглавившим Гильдию адвокатов в результате недавно прошедших выборов. Д. Барзилай, обеспокоенный чрезмерным ростом числа адвокатов в стране, ратовал за реформу программы обучения адвокатов ещё во время избирательной кампании. Он заявил, что намерен бороться с переизбытком предложения в сфере адвокатских услуг, и предложил, в частности, увеличить срок стажа для выпускников ВУЗов на 1,5-2 года.
Также прозвучало предложение выдавать адвокатам специализированные дипломы – по областям права, подобно тому, как в медицине врачи получают дипломы по узким медицинским специальностям.
Там, за горизонтом. Родом из Биробиджана
Как стать адвокатом в Израиле? Есть путь классический, как и в других странах, -- учеба в юридическом вузе, стажировка, работа в коллегии. Но есть и другие пути, никак не вписывающиеся в привычные представления. Одним из них и пошел Григорий Исаакович Гейман, ныне известный и уважаемый в стране адвокат.
Родом Гейман из. советского Биробиджана. После окончания знаменитого ВЮЗИ работал в Еврейской автономной области, где вырос до заместителя облпрокурора. В марте 1991 года выехал с семьей в Израиль. И здесь встал перед ним вопрос, где применить свои юридические знания. Для полиции он оказался староват – туда берут до 35 лет. Обратился в коллегию адвокатов в Иерусалиме. Его зачислили на специальные курсы. Предстояло сдать экзамены по законодательству и ивриту. Подготовиться к первому экзамену помогла прошлая практика, учеба в советском вузе. Многие понятия, термины юридических дисциплин совпадали. А вот с ивритом было худо. По 15—16 часов в сутки приходилось сидеть над учебными пособиями, переводами. После экзаменов Григорий Гейман год был стажером. Потом началась самостоятельная практика. И вот уже шесть лет он достойно несет свой крест адвоката.
Я попросила Григория Исааковича рассказать об особенностях адвокатской работы в Израиле. По его словам, в этой стране роль защитника более значимая, чем во многих других. Законодательство достаточно сложное, юридическая подготовка населения оставляет желать лучшего. По каждому, даже небольшому жизненному вопросу человек обращается к адвокату за советом, консультацией. Такова особенность здешнего бытия. Любой конфликт разрешается в суде.
Адвокат востребован людьми. Это престижная и неплохо оплачиваемая профессия. По мнению моего собеседника, в израильском обществе на первый план выходят гражданские правоотношения. На этом и специализируется Григорий Исаакович.
Гейман рассказывает еще об одной особенности израильского правосудия. Законодательством допускаются договоренности между прокурором и адвокатом. Вроде того: если подсудимый что-то признает, то прокурор может предложить прекратить производство по делу вообще. Хорошо это или плохо – пусть решают сами израильские юристы. Но такой договоренностью можно значительно сократить сроки рассмотрения дела, да и снизить ответственность за содеянное.
(1) величину оплаты, которую может получить нотариус в Тель Авиве за исполнение своей деятельности согласно этого закона и случаи освобождения от такой отплаты.
(2) величину пошлины за обслуживание центральным архивом для нотариальных документов.
47 Нотариус в Израиле, который использовал в силу своих полномочий, в отношении документа и знал, что этот документ предназначен для установления правонарушения уголовного или при его приготовлении усматривалось некое уголовное преступление – наказание – тюремное заключение 3 года или наказание, которое предусмотрено для обвиняемого в том же, преступлении, путем наказания более строгим.
48 Лицо, которое не вправе исполнять должность нотариуса или выдающее себя за такового – наказание 3 года тюремного заключения.
49 (а). лицо, которое выполняет действие из числа действий, оговоренных в п.8 нотариусом, который не уполномочен на это согласно законодательства –
(1) – наказание – 10.000 новых шекелей
(2) не был вправе получить оплату за исполнение действия и если оплачен гонорар – вернуть тому, кто оплатил.
(б) утверждение, что он правомочен на исполнения этого действия, на нем бремя доказывания.
50 В сфере местных органов, в котором находится и суд первой инстанции и нет у него нотариуса, вправе министр юстиции назначить государственного работника исполнять эту должность в этом суде и использовать полномочия нотариуса, полностью или частично, и законность действия, которое выполняется посредством данного работника в силу полномочия данного ему имеет такую же юридическую силу, как и действие нотариус в Тель Авиве.
50А (а) представители посольств и консульств Израиля, значение которых разъяснены в п.29 Указаниям по доказательствам от 1971 г., вправе использовать за границей полномочия нотариус в Тель Авиве и законно действие, которое выполнено представителем, о котором сказано выше, в силу данного полномочия и имеет такую же юридическую силу как и действие нотариуса. Представитель, о котором сказано, вправе использовать полномочие нотариуса, только после участия в курсах повышения квалификации, программы которых устанавливаются общим управляющим министерства иностранных дел или лицом, которое он назначит для этого, с участием комитета по выдаче разрешений на занятие нотариальной деятельностью.
(б) несмотря, что сказано в п.(а) вправе министр юстиции с согласия министра иностранных дел установить в постановлениях тарифы оплаты, которую могут получить представители посольств и консульств за исполнение полномочий, согласно этого закона, в порядке изменения оплаты, оговоренной в п.(1)46, оплата, как сказано, будет произведена в казну государства и возможно различие в разных странах, в которых взята оплата и установлена в валюте тех стран, в которых взята оплата.
Отмененные законы, однако, не влияют на юридическую процедуру и на средства, принятые или данные в отношении документов, которые исполнены до начала действия этого закона.
52 В п.29 Указаниям по доказательствам от 1971 г. в объяснении термина “общественное удостоверение” после слов “другое лицо, имеющее судебное полномочие или наподобие судебного полномочия”, которое в п.(2) к этому термину добавляется “нотариус в Тель Авиве”.
53 В п.22 к закону о наследовании от 1965 г. после пункта (е) добавляется: “(ж) по смыслу этого пункта нотариальное действие подобно действию судьи.
54 (б) тот, кто до начала действия данного закона действовал согласно закона как нотариус в Тель Авиве для документов из-за границы, рассматривать его как уполномоченного нотариуса со дня начала действия этого закона, несмотря на то, что он не отвечает предъявленным требованиям согласно п.2.
(в) тот, кто исполнял действия нотариата в отношении документов из-за границы до начала действия этого закона, используют копии нотариальных подтверждений, которые сохранились на этот час, как будто не было принятия этого закона.
(г) подписи на документах, выходящих из-за границы, которые исполнены в соответствии с законом нотариусом в Тель Авиве и документы эти до начала исполнения данного закона, подтверждаются путем, оговоренным в части И.
(д) тот, кто исполнял действия нотариус в Тель Авиве для документов, выходящим из-за границы и совершил до начала исполнения этого закона дисциплинарное правонарушение согласно закона о нотариусах для документов, выходящих из-за границы от 1950 г. рассматривается как правонарушение согласно закона этого.
(е) с 31 мая 1976 г. до начала действия данного закона не выдается лицу право на занятие нотариальными действиями согласно закона о нотариус в Тель Авиве для документов, выходящих из-за границы от 1950 г. и комитет по рекомендациям не рассматривает просьбу лица о выдаче ему такового разрешения как сказано, если только не будет данным комитетом выдана рекомендация до 30 мая 1972 г. или будет подана просьба до этого дня, согласно сути дела.
55 Министр юстиции ответственен за исполнение этого закона и он вправе исправлять постановления, которые касаются его исполнения.
56 Начало действия этого закона по завершению года со дня опубликования в списках, кроме п. 54(е), которое начинает действовать 31 мая 1976 г.
роль приобретают анализ прошлого, объективное и тщательное изучение истории.
Возникновение нотариата неразрывно связано с развитием гражданского оборота,
необходимостью содействовать его субъектам в совершении сделок и юридическом
закреплении приобретаемых прав. Нотариат возник как институт гражданского права,
призванный защищать частную собственность и обеспечивающий бесспорность
имущественных прав, охрану прав всех участников гражданского оборота.
Одни из первых форм нотариата можно найти в древнееврейском государстве.
Основываясь на анализе древнейших рукописей, исследователи пришли к выводу, что
изриальтяне познакомились с письменностью, когда находились в Египте, и стали
использовать ее в государственных делах и в процессе судопроизводства. Примерно с
середины II тысячелетия до н.э. о книгах и государственных письменных актах упоминается
Многие историки юриспруденции обращаются и к памятникам древнего Вавилона
древнем Вавилоне с образованием частной собственности и простейшего гражданского
оборота закреплению приобретаемых прав служили свидетели. Свидетель был основным
лицом, оказывающим нотариальные услуги, пока не сложился обычай совершать сделки в
письменной форме. В памяти свидетелей закреплялось содержание обязательств по сделке,
которое при необходимости воспроизводилось. С появлением письменной формы сделок
свидетель привлекается не для подтверждения их содержания, а лишь для факта совершения
Однако большинство исследователей сходятся во мнении, что нотариат в современном
понимании возник в Древнем Риме. Слово нотариус (notarius) - латинского происхождения,
Во времена республики в Древнем Риме у римлян существовал институт должностных
лиц, именуемых писцами, в функции которых входило оформление письменных
распоряжений, издаваемых магистратами, судебных формул, выносимых преторами, ведение
судебных журналов и различного рода записей, носивших публично-правовой характер.
Распространение римского права, его рецепция государственными системами Европы
способствовали раз витию нотариата в европейских стран ах и возрождени ю на новой
Ремановский, Г. П. Организация нотариата в России / М. : 2001. - С. 28
исторической основе некоторых римски х публично-правовых институтов, в том числе
адвокатуры, нотариата. В связи с этим система организации нота риальной деятельности, при
которой нотариусы, оставаясь лицами свободной профессии, осуществляли с вои функции как
представители государства, получила название латинского нотариата.
Российский нотари ат, в целом ра звивавшийся в соот ветствии с общемировыми
тенденциями, имел существенные специфические особенности, обусловленные ходом
развития отечественной истории, что со всей очевидностью свидетельствует о наличии
объективной связи инс титута нотариата со всей системой государственно пра вовых явлений в
Появление института нотариата в России св яз ано с периодом царствования династии
Романовых. В царст вование Алексея Михайловича было принято Соборное Уложение.
Именно Уложение царя Алексея Михайловича 1649 года создало целую э п оху в развитии
Одним из главне йших п реобразований в этот период и имевши м реш ительное в лияние
на дальнейш ее историческое развитие нотариального дела в России, следует считать
установление указом П ет ра Великого от 09 декабря 1699 года строгого надзора за
площадными подьячими и зависимости их от органов правительственной власти. Полной
централизацией нотариального дела Петр Великий предполагал устранить беспорядки и
злоупотребления, которые част о происходили при совершении п равовых актов подьячими н а
Но этот порядок оказался неудобным, поэтому 30 января 1701 года “было позволено
писать крепости по прежнему указу в палатке Ивановской площади”, а надзор за
деятельностью площадных подьячих был поручен Оружейной палате. После учреждения
юстиц-коллегии в губерниях были образованны самостоятельные особые конторы крепостных
дел, состоявшие из писцов и надсмотрщиков. Надзор за деятельностью главных контор
поручен особому секретарю или комиссару, который назначался юстиц-коллегией.
Следующий этап ст ановления нотариата связан с ц арствованием Екатерины II. Вмест е
с упразднение м в 1775 году юстиц-коллегии, совершение крепостных актов было передано
Палате гражданского суда, представляющей собой соединенный Департамент юстиции и
Вотчиной коллегии. Екатерина II делает попытку сокращения излишних формальностей при
совершении п равовых актов, п редоставляя возможность частным маклерам сов ерш ать акты о
переходе недвижимых имуществ. С 1781 года утверждаются маклеры и нотариусы
исключительно для торговых сделок и разного рода посредничеств. В период правления
Екатерины II в соответствии с нов ым Уложением возник ла масса правительственных
учреждений нотариального характера для наблюдения за правильным и законным
совершением различных частноправовых актов и составлением документов, освобожденных
от тягостного для контрагентов крепостного порядка их совершения.
В эпоху реформ Александра II, охвативших все отрасли общественной и
государственной жизни России, было преобразовано и нотариальное дело.
Вместе с новыми Судебными Уставами императора Александра II было выработано и
Положение о нотариальной чести, в основу которого положены три нотариальных
законодательства Западной Европы. Вместе с введением нотариального Положения все
прежние нотариусы и маклеры, кроме биржевых, прек ратили свою деятельность. Отделив по
образцу Запада нотариальную часть от судебной, законодатель создал самостоятельный
нотариальный институт с обширным и независимым кругом действий.
Вышеназванные положения продействовали до самой революци и. Примечательно, что
до начала революции шло непрекращающееся обсуждение отдельных статей и разделов
Положения о нотариальной части, готовился отдельный самостоятельный Закон о нотариате,
Нотариат в советский период получает новое правовое регулирование. Для советского
нотариата было характерно подчинение его государству.
Декрет № 1 о суде от 24 ноября 1917 года упразднил все ранее действовавшие до этого
времени судебные установления. И хотя не было ничего сказано об упразднении Положения о
нотариальной части, регулировавшего до того времени институт нотариата, он перестал
существовать. Нотариальные действия стали совершать различные учреждения: нотариальные
отделы местных Советов, которые возглавляли народные нотариусы, отделы юстиции,
социального обеспечения, записей актов гражданского состояния, то есть различные
В период Гражданской войны и борьбы с иностранными интервентами гражданский
оборот в стране был крайне незначительным, и это определило место нотариата в системе
Государственных органов. Возникла тенденция к ликвидации нотариата. Обязательные
отношения сводились к алиментным, семейно-имущественным делам, бытовой купле-
продаже, бытовому подряду и не выходили за пределы домашнего обихода
Однако нотариат не исчез бесследно. Даже советская власть убеждается в
необходимости таких органов. И возрождение нотариата как института произошло в связи с
переходом в НЭПу. Так, 2 августа 1921 года издается Декрет Совета народных Комиссаров,
Пономарев А. Ф. Из истории российского нотариата // Нотариат в России : сб.ст. / Наука – М. : 2001
которым устанавливается, что свидетельствование сделок и договоров производится
нотариальными столами губернских отделов юстиции и уездных бюро юстиций.
4 октября 1922 года Советом Народных Комиссаров РСФСР было принято
“Положение о государственном нотариате”, которое заложило основы Советского нотариата
Во всех городах Российской Федерации предусматривалось учреждение
государственных нотариальных контор. Там, где нотариальные конторы не учреждались,
совершение нотариальных действий возлагалось на народных судей.
В других союзных республиках нотариальное законодательство развивалось
аналогично, но за отсутствием общесоюзных руководящих начал в нормах права различных
союзных республик не было единства, что вызывало в практике серьёзные трудности.
Поэтому 14 мая 1926 года ЦИК и СНК СССР было принято постановление ''Об основных
принципах организации государственного нотариата''. Это был первый общесоюзный
нормативный акт в области нотариального законодательства.
Период Великой Отечественной войны характерен тем, что был введён ряд правил о
совершении нотариальных действий в отношении военнослужащих, облегчавших порядок их
31 декабря 1947 года утверждено новое Положение о государственном нотариате
РСФСР. Оно содержало правовые нормы об организации и деятельности нотариальных
органов и об их отдельных действиях. Руководство нотариальными конторами было
возложено на краевые, областные суды, Верховные суды автономных республик и союзных
республик в связи с упразднением управлений юстиции при краевых, областных Советах
30 сентября 1965 года было принято новое Положение о государственном нотариате
РСФСР и 28 января 1966 года утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных
действий государственными нотариальными конторами РСФСР. Согласно этим
законодательным актам руководство нотариальными конторами возлагалось на управления
юстиции при областных (краевых) Советах депутатов трудящихся и министерства юстиции
содержал нормы о задачах и организации государственного нотариата, принципах его
деятельности, компетенции, общих правилах совершения нотариальных действий и о
применении законодательства о нотариате к иностранцам и лицам без гражданства. В
соответствии с ним был принят и действовал до последнего времени Закон РСФСР «О
Согласно эти законодательным актам для совершения нотариальных действий
организовывались государственные нотариальные конторы.
Авдеенко, Н.И., Кабанова, М.А. Нотариат в СССР. / М.: 1984. - С.10.
Следует согласиться с мнением ряда ученных, что в целом в со ветский период,
несмотря на большую работу нотариусов по оказа нию правовой помощи населению, роль
нотариата в экономической жизни страны была незначительна. При отсутствии института
частной собственности нотариат выступал в качестве придатка к право вой системе
государства. В боль ш инстве случаев его роль своди лась к удостоверению небольшого числа
Спустя почти 20 лет в Россию вернулся “свободный” нотариат - 11 февраля 1993 г ода
Верховным Сов е том российской Федерации приняты “Основы законодательст ва РФ о
Внебюджетный нотариат, ун ичтоженный со ветским правит ельством в 1918 году,
пережил "второе рождение” в 1993 г. Становление и развитие российского частн ого нотариата
связано с процессами приватизации, изменившими отношения собственности в России и
потребовавшими адекватных правовых способов их защиты, в том числе и путем развития
Кроме того, модель частного латинского нотариата России потребовалась как для
сближения с мировым сообществом, так и для восстановления дореволюционного института.
2. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В научной литературе существуют различные точки зрения по поводу понятия
Так, Аргунов В.Н. определяя нотариат, отмечает: «…нотариат представляет собой
систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение
бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание
документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях
Однако, такое определение устарело в определении нотариата как «системы
нотариата. Как верно отмечает Щенникова Л.В. «…нотариусы в России из государственных
служащих с минимальным должностным окладом превратились в людей свободной
Г. Б. Ремановский определяет нотариат следующим образом
специальных уполномоченных органов, действующих от имени государства и
Стешенко, Л.А., Шам6а, Т.М. Нотариат в РФ. / М.: Норма - ИНФРА-М, 2001. - С. 28.
Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред.
Щенникова Л. В. Гражданское законодательство и нотариат: проблема соответствия // Законодательство. –
Ремановский Г.Б., Ремановская О. В. Организация нотариата в России. – М., 2001, с. 9
осуществляющих на профессиональной основе нотариальные действия в случаях и порядке,
В настоящее время вновь актуально определение, данное еще в энциклопедическом
словаре Брокгауза и Ефрона, впервые изданного в 1897 году, в котором нотариат определен
как «правовой институт, носители которого - нотариусы - уполномочены государством
совершать и свидетельствовать юридические акты, придавая тем последним значение актов
Характеризуя современный российский нотари ат, следует отметить, что он имеет
уникальную двойственную природу, функционируя на грани публичных и частных интересов,
а потому является связующим звеном между государством и граж данским обществом. С
одной стороны, нотариус - это лицо, упол номоченное государством на выполнение
государственной функци и по защите прав и свобод граждан , действующее от имени
государства, с другой - представитель свободной профессии, выступающий в качестве
Таким образом, нотариат представляет собой негосударственный институт, которому в
соответствии с частью 1 ст. 1 Основ о но тари ате делегированы отдельные полномочия
государства по осуществлению одной из важнейших государственных функций - за щиты прав
и законных интересов граждан и юридических лиц. Иными словами, нотариат наделен
полномочиями государственно влас тного характера и своей деятельностью реализует
Нотариат стал представителем государства, но в тоже время институтом не входящим в
систему органов государства. Однако нотариат является непременной составной частью
современной Российской правовой системы, он позволяет государству успешнее осуществлять
его правоохранительные, фискальные и судебно-юрисдикционные функции.
Многие ученые рассматривают нотариат как ''институт'' предупредительного
немного общего. И это общее можно усмотреть в целях, в принципах организации
деятельности и в полномочиях. Цель одна: и для правосудия, и для нотариата – это
обеспечение защиты прав граждан и юридических лиц. Говоря о принципах организации
деятельности судей и нотариусов, можно найти несколько совпадений.
Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован // Российская юстиция. – 2000. - N 1. – с.31
Черемных, И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. / М.: ОКТБ, 1999. - С. 4
Жуйков В. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия //
Во-первых, и судья, и нотариус действуют от имени государства, только суд – носитель
государственной власти, а нотариус – лишь представитель государства.
Во-вторых, и нотариус, и судья должны быть независимы и от государства, и от
участников процесса. Федеральных судей назначает президент страны, но отстранить судью
от должности может только квалификационная коллегия судей. Равно как и прекратить
деятельность нотариуса помимо его воли можно только по судебному решению.
В-третьих, ещё один принцип организации деятельности судьи и нотариуса –
объективность, беспристрастность, подчинение только закону и недопустимость
В-четвертых, что касается полномочий, то суть деятельности правосудия - это
осуществление властных полномочий. Определённые властные полномочия есть и в
деятельности нотариусов как у представителей государства, хотя носителями государственной
Стоящие перед органами нотариата задачи по охране прав физических и юридических
лиц имеют много общего с задачами суда, но осуществляются они иными методами и
способами, присущими только нотариату, деятельность которого имеет предупредительный
Деятельность нотариата имеет своим предметом только бесспорные дела в отличии от
судебной, предметом которой по преимуществу являются споры о материальном (в частности,
Нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего
контроля за законностью в гражданском обороте. Поэтому их деятельность тесно
соприкасается. Но в отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о
праве, нотариат выполняет функции, направленные на юридическое закрепление гражданских
прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем. Таким образом, деятельность
2.3. Правовые основы нотариата в Российской Федерации
Современное законодательство о нотариате представляет собой целый комплекс
разноотраслевых нормативно-правовых актов, в центре которого, находится Конституция
Российской Федерации . «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной
юридическую помощь и защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и
юридических лиц. Все основные правовые принципы статуса нотариата, его цели и задачи
ENR предоставляет весь спектр нотариальных услуг на иврите, русском, украинском и английском языках.
Нотариальное заверение переводов
Перевод осуществляется профессиональным переводчиком, а затем заверяется нотариусом.
Нотариальное заверение перевода документов необходимо при подаче составленного на иврите документа в государственные учреждения другой страны, а также при представлении иностранных документов в учреждения Израиля.
Стоимость перевода не входит в стоимость нотариального заверения и взимается отдельно в соответствии с тарифами переводчика.
Заверение копий документов
Свидетельство верности копии документа — одно из самых распространённых нотариальных действий. Если у вас на руках имеется оригинальный документ, и вам нужно передать его в какую-либо инстанцию, нотариально заверенная копия является наилучшим, а чаще всего единственным, решением.
Заверенная копия документа является также идеальным решением в том случае, когда оригинальный документ хранится у третьего лица: вы сможете пользоваться заверенной копией.
Заверение подписи / Доверенности
Нотариус обладает законными полномочиями заверять подпись на любом документе. Чаще всего речь идет о заверении подписи на доверенности, однако в целом ряде других ситуаций, заверение подписи является необходимым и единственно приемлемым вариантом действий.
Завещания
Нотариальное завещание обладает многими преимуществами перед завещанием соверешнным в простой письменной форме, главное их которых состоит в практической неоспоримости первого. С точки зрения закона, нотариальное завещание отражает волю завещателя и составляется по доброй воле без постороннего влияния. Практика доказательства обратного в Израиле фактически нулевая.
Удостоверение факта нахождения человека в живых
В ряде ситуаций требуется подтвердить, что определенное лицо находится в живых. Так, например, такое удостоверение требуется для получения пенсии, выплачиваемой в другой стране. Нотариус обладает необходимыми законными полномочиями для установления факта нахождения лица в живых и выдачи соответствующего документа. Такое удостоверение производится как при явке физического лица к нотариусу, так и вне помещения, являющегося рабочим местом нотариуса, например у клиента дома, в доме престарелых, в больнице и т.п.).
Заверение брачных контрактов перед вступлением в брак
Составление брачного контракта перед вступлением в брак является наиболее простой формой определения материальных отношений между супругами как перед вступлением в брак, так и в течение брака, и в случае развода. В брачном договоре стороны могут оговорить любые положения, связанные с материальной стороной семейной жизни, и таким образом заранее снять любые противоречия, которые могут возникнуть в будущем. Для придания брачному договору законной силы перед вступлением в брак он должен быть заверен нотариусом или судом, а после вступления в брак или при разводе – только судом.
При подаче израильских документов (переведенных или оригинальных) в иностранные учреждения их необходимо “легализовать”, то есть придать им законный статус за пределами Израиля.
Легализация нотариальных документов:
Легализация заверенного нотариусом документа зависит от страны, в которой этот документ будет использоваться. Если речь идет о стране, подписавшей Гаагскую конвенцию 1961 года (таких стран более 100, список стран на английском языке можно уточнить ЗДЕСЬ), достаточно проставить печать “АПОСТИЛЬ” в нотариальном отделе суда.
В тех случаях, когда документ будет использован в стране, не подписавшей Гаагскую конвенцию, он заверяется другой ПЕЧАТЬЮ, с последующим заверением в Министерстве иностранных дел и в дипломатическом представительстве этой страны в Израиле.
Легализация государственных документов:
Легализация оригинальных государственных документов (например, документов выданных МВД, полицией и т.п.) производится только министерством иностранных дел Израиля. Легализация также зависист от страны, в которой документ будет использоваться. Для стран, подписавших Гаагскую конвенцию 1961 года, достаточно заверения МИДом (печатью Апостиль). Для других стран необходимо также заверение в дипломатическом представительстве этой страны в Израиле.
Легализация судебных документов:
Наша юридическая фирма оказывает своим клиентам услуги по легализации судебных документов в Израиле: протоколов заседаний, судебных решений и т.п. Документ заверяется личной печатью главного секретаря суда или его заместителя, после этого документ проходит заверение в канцелярии Верховного суда в Иерусалиме, и только после этого ставится Апостиль Министерства иностранных дел.
Оплата работы нотариуса – тариф
Оплата работы нотариуса производится по единому тарифу, утвержденному Министерством Юстиции, и не зависит от конкретного нотариуса. Закон обязывает нотариуса взимать полную оплату за свои услуги, и он не имеет права делать какие либо скидки или освобождать от оплаты за свои услуги, кроме исключительных случаев, специально оговоренных в Законе. Тарифы на нотариальные услуги можно посмотреть на нашем сайте .
Нотариальные действия вне офиса
По просьбе клиента, нотариус имеет право проводить любые нотариальные действия вне своего офиса, по месту жительства или месту пребывания клиента. Часто это необходимо в случае, когда клиент сам не в состоянии посетить нотариуса по состоянию здоровья. Следует иметь в виду, что в такой ситуации оплачивается не только сама нотариальная процедура, но так же и время, проведенное нотариусом вне своего офиса. Оплата производится по единому тарифу, утвержденному министерством юстиции.
Нотариальные действия за границей
Израильский нотариус имеет право действовать не только на территории Израиля, но и за рубежом (если это не противоречит местному законодательству), для оформления документов, которые будут использоваться в Израиле. Так, израильский нотариус имеет право заверить подпись любого лица на доверенности, завещании и любых других документах (кроме декларации под присягой), заверить верность копии документа, подтвердить факт нахождения человека в живых, и совершать любые другие нотариальные действия, разрешенные израильским законодательством. Отметим, что нотариус не берет с собой свою печать (которая по закону должна храниться в офисе), а ставит ее по возвращении в Израиль, оформив документ соответствующим образом.
Наша фирма предоставляет нотариальные услуги за границей. Стоимость таких услуг относительно высока, учитывая стоимость билетов, расходов на пребывание и оплату времени нотариуса, однако зачастую огромная экономия времени и получение услуг израильского нотариуса прямо по месту пребывания клиента в любой стране, поддерживающей с Израилем дипломатические отношения, оправдывает затраты.
Отправка готовых документов за границу
Часто возникает необходимость срочно переслать готовые нотариальные документы за границу. В свзязи с этим, мы решилили ввести услугу отправки документов курьерской службой DHL, которая доставит Ваши документы практически в любую точку в течение 2-3 рабочих дней, и курьер вручит посылку в руки адресату. Стоимость такой пересылки варьируется в зависимости от страны назначения.
Читайте также: